Постановление Областной Думы Ивановской области от 29.06.2006 № 279
О внесении на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29.06.2006 № 279 г. Иваново О внесении на рассмотрение ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерациив порядке законодательной инициативы проектафедерального закона «О внесении измененияв статью 21 Федерального закона «О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации» В соответствии с частью первой статьи 104 Конституции РоссийскойФедерации, учитывая решение комитета Ивановской областной Думы потруду и социальной политике от 20.06.2006 № 10-11, Ивановскаяобластная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы проектфедерального закона «О внесении изменения в статью 21 Федеральногозакона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» нарассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации. 2. Поручить представление проекта при его рассмотрении вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерациидепутату Ивановской областной Думы О.В. Воробьеву. 3. Направить настоящее постановление в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации, депутатам ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации Бабичу М.В., СироткинуС.Н., Яковлевой Т.В., членам Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации Гусеву В.К., Смирнову Ю.В., в законодательные(представительные) органы субъектов Российской Федерации, входящих вЦентральный федеральный округ, с просьбой поддержать даннуюзаконодательную инициативу.И.О. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ,ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ В.С. ГРИШИН Вносится Ивановской областной Думой Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Принят Государственной Думой Одобрен Советом Федерации Статья 1. Внести в статью 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 2002, №22, ст. 2026; 2003, № 2, ст. 167; № 43, ст. 4108; 2004, № 35, ст.3607) следующее изменение: в части первой слова «100 человек» заменить словами «35 человек». Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десятидней после дня его официального опубликования.ПрезидентРоссийской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Необходимость принятия представленного законопроекта вызвана тем,что за последние годы численность инвалидов, обращающихся в органыслужбы занятости населения, многократно увеличилась. Актуальным сталвопрос их трудоустройства. Работодатели не всегда заинтересованыпринимать на работу людей, возможности которых по исполнению трудовыхобязанностей ограничены функциональными нарушениями здоровья. Основные проблемы с трудоустройством данной категории граждансвязаны с тем, что в Российской Федерации: - ликвидированы большинство специальных цехов и участков, гдемогли бы работать инвалиды; - продолжается процесс сокращения рабочих мест и высвобожденияработников из специализированных предприятий, относящихся кВсероссийскому обществу слепых и Всероссийскому обществу глухих, болееполовины которых составляют инвалиды; - большинство инвалидов работает на предприятиях в обычных, а не вспециально созданных условиях; - очень остро стоит проблема трудоустройства инвалидов, имеющихрекомендации в индивидуальной программе реабилитации: «может работатьв специально созданных условиях» или «может работать на дому». Всложившихся условиях рынка такие показания к занятости не только непомогают инвалиду трудоустроиться, а наоборот, затрудняют еготрудоустройство. В существующей редакции закона не обеспечена в должной мере квотана рабочие места для инвалидов. Потребность в рабочих местах в 2,5 –3 раза выше. Кроме того, трудоустроить инвалидов на предприятия снебольшой численностью (от 35 человек), которые работают, в основном,в сфере услуг, значительно легче. Принятие данного закона необходимо в целях обеспечения инвалидамравных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских,экономических и других прав и свобод, предусмотренных КонституциейРоссийской Федерации, и усиления государственной поддержки трудовойзанятости инвалидов. При низком уровне жизни данной категории граждан трудоустройствоинвалида с ограниченными возможностями не только улучшает материальноеобеспечение, но и возвращает его к активной, полноценной жизни. Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Принятие федерального закона «О внесении изменения в статью 21Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления,изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР,федеральных конституционных законов, федеральных законов и иныхнормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации. Справка о финансово-экономическом обосновании к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Принятие проекта федерального закона «О внесении изменения встатью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации» не потребует дополнительных затрат изфедерального бюджета.