Постановление Правительства Ивановской области от 07.09.2006 № 146-п
О Красной книге Ивановской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.09.2006 № 146–п
г. Иваново
О Красной книге Ивановской области
(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
от 29.11.2011 г. N 435-п;
от 31.03.2017 № 116-п;
от 04.10.2017 № 375-п)
В соответствии со статьей 6.1. Федерального закона от 24.04.1995
№ 52-ФЗ «О животном мире» Правительство Ивановской области
постановляет:
1. Учредить Красную книгу Ивановской области.
2. Утвердить Положение о Красной книге Ивановской области
(прилагается).
Губернатор
Ивановской области М.А.МЕНЬ
Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 07.09.2006 № 146-п
П О Л О Ж Е Н И Е
о Красной книге Ивановской области
(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
от 31.03.2017 № 116-п;
от 04.10.2017 № 375-п)
1. Общая часть
1.1. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10.01.2002
№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 6.1. Федерального
закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», для охраны редких,
находящихся под угрозой исчезновения и нуждающихся в особой охране
видов (подвидов, популяций) живых организмов (далее – объекты
животного и растительного мира), организации научных исследований и
контроля за их состоянием, разработки и осуществления особых мер по
сохранению и восстановлению этих видов, учреждается и ведется Красная
книга Ивановской области.
1.2. Красная книга Ивановской области является основным
документом, содержащим совокупность сведений о состоянии на территории
Ивановской области редких, находящихся под угрозой исчезновения и
нуждающихся в особой охране видов (подвидов, популяций) живых
организмов, мест их обитания, а также лимитирующих факторах, мерах
охраны, принятых и необходимых для разработки и осуществления
мероприятий по их сохранению и восстановлению.
1.3. Занесенные в Красную книгу Ивановской области объекты
животного и растительного мира, а также территории, представляющие
особую ценность для сохранения объектов животного и растительного
мира, внесенных в Красную книгу Ивановской области, подлежат особой
охране и изъятию из хозяйственного использования на всей территории
Ивановской области.
Изъятие из естественной природной среды объектов животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Ивановской области,
допускается в исключительных случаях в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Ивановской области.
1.4. Ведение Красной книги Ивановской области осуществляется
Правительством Ивановской области и комитетом Ивановской области по
природопользованию (далее - Комитет) (В редакции Постановления
Правительства Ивановской области от 29.11.2011 г. N 435-п) во
взаимодействии с уполномоченными органами исполнительной власти и
организациями в соответствии с законодательством и настоящим
Положением.
1.5. В Красную книгу Ивановской области в обязательном порядке
включаются:
объекты животного и растительного мира, внесенные в Красную книгу
Российской Федерации, постоянно или временно обитающие
(произрастающие) на территории Ивановской области;
объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой
исчезновения, являющиеся редкими или нуждающимися в особой охране на
территории Ивановской области.
1.6. Изучение состояния объектов растительного и животного мира,
занесенных в Красную книгу Ивановской области, а также разработка и
осуществление мер по их охране и восстановлению организуется
Комитетом (В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 29.11.2011 г. N 435-п).
1.7. Финансирование мероприятий по учреждению и ведению Красной
книги Ивановской области осуществляется за счет средств областного
бюджета.
2. Структура Красной книги Ивановской области
2.1. Красная книга Ивановской области включает разделы по
различным группам живых организмов и может состоять из отдельных
томов.
2.2. Каждый том содержит информацию об объектах растительного или животного мира, занесенных в Красную книгу Ивановской области, а также
может содержать ссылки на настоящее Положение и другие нормативные
документы, касающиеся Красной книги Ивановской области, или выдержки из
них.
(В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 31.03.2017 № 116-п)
2.3. Любой объект животного и растительного мира, внесенный в
Красную книгу Ивановской области, должен быть отнесен к одной из
следующих шести категорий статуса: 0 – вероятно исчезнувшие, 1 –
находящиеся под угрозой исчезновения, 2 – сокращающиеся в численности,
3 – редкие, 4 – неопределенные по статусу, 5 – восстанавливаемые и
восстанавливающиеся:
0 - виды, исчезнувшие на территории Ивановской области - встречи
которых не зарегистрированы в течение последних 50 лет (для
позвоночных животных) или 100 лет (для беспозвоночных животных,
растений и грибов);
1 - виды, находящиеся под угрозой исчезновения в Ивановской
области - виды, численность которых достигла критического уровня или
же их места обитания претерпели столь коренные изменения, что в
ближайшее время, видимо, исчезнут; выживание таких видов возможно
только при принятии срочных мер по улучшению условий их обитания;
2 - виды, сокращающиеся в численности на территории Ивановской
области, - виды, численность которых быстро сокращается и которые в
ближайшем будущем, если не устранить неблагоприятные воздействия,
перейдут в категорию статуса 1;
3 - редкие виды – виды, которые имеют малую численность и/или
распространены на ограниченной территории (акватории) или спорадически
распространены на значительных территориях (акваториях) Ивановской
области;
4 - неопределенные виды – виды, которые требуют специальных мер
охраны, но по которым в Ивановской области нет достаточных данных в
настоящее время, чтобы конкретизировать их статус, либо они не в
полной мере соответствуют критериям всех остальных категорий;
5 - восстанавливаемые и восстанавливающиеся виды – виды,
численность и распространение которых под воздействием естественных
причин или в результате принятых мер охраны начали восстанавливаться в
Ивановской области или приближаются к состоянию, когда не будут
нуждаться в срочных мерах по сохранению и восстановлению.
2.4. Информация о каждом объекте животного или растительного мира,
внесенном в Красную книгу Ивановской области, должна быть
представлена в Красной книге Ивановской области в виде отдельной
статьи, содержащей следующие данные: русское и латинское название
вида, систематическое положение, категория статуса в Красной книге
Ивановской области, краткая характеристика основных определительных
признаков, краткая характеристика ареала в целом и распространение на
территории Ивановской области, оценка численности на территории
Ивановской области и ее динамики, типичные и характерные места
обитания (произрастания), краткие особенности биологии, основные
лимитирующие факторы и факторы угрозы, принятые и необходимые меры
охраны, список основных литературных источников. Каждая статья должна
сопровождаться цветным рисунком, изображающим данный объект животного
или растительного мира, а также схематической картой Ивановской
области, на которой показаны основные места его распространения.
3. Ведение Красной книги Ивановской области
3.1. Ведение Красной книги Ивановской области включает:
- сбор, обобщение и анализ информации об объектах животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Ивановской области, а
также хранение информации и других материалов, касающихся этих видов;
- занесение в Красную книгу Ивановской области (или исключение из
нее) того или иного объекта животного или растительного мира;
- подготовку, издание и переиздание Красной книги Ивановской
области;
- обеспечение мониторинга за состоянием на территории Ивановской
области объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную
книгу Ивановской области;
- подготовку предложений по организации особо охраняемых
природных территорий, а также разработку и внедрение других
мероприятий с целью сохранения объектов животного и растительного
мира, занесенных в Красную книгу Ивановской области.
3.2. Материалы по ведению Красной книги Ивановской области
публикуются в периоды между изданиями Красной книги Ивановской
области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 29.11.2011 г. N 435-п)
4. Сбор и хранение информации об объектах животного и растительного
мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу
Ивановской области
4.1. Юридические и физические лица, деятельность которых связана с
охраной, восстановлением и использованием животного и растительного
мира, по запросу Комитета (В редакции Постановления Правительства
Ивановской области от 29.11.2011 г. N 435-п) обязаны представлять
информацию о состоянии объектов животного и растительного мира, фактах
нарушения среды их обитания (произрастания) и о всех установленных
случаях незаконного добывания, уничтожения, гибели или угрозы
исчезновения объектов животного и растительного мира в Комитет (В
редакции Постановления Правительства Ивановской области от 29.11.2011
г. N 435-п).
4.2. Для сбора информации по биологии, численности и
распространению на территории Ивановской области объектов животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Ивановской области, об
изменении условий их обитания, а также для координации исследований и
широкого привлечения к их выполнению научных и иных организаций
Комитетом (В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 29.11.2011 г. N 435-п) могут быть определены учреждения-кураторы из
числа научно-исследовательских учреждений, вузов, общественных
организаций и граждан, связанных по характеру своей деятельности с
изучением этих объектов на территории Ивановской области.
4.3. Для координации деятельности учреждений-кураторов и взаимного
обмена вновь поступающей информацией об объектах животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Ивановской области, при
Комитете (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от
29.11.2011 г. N 435-п) создается комиссия по Красной книге Ивановской
области. Положение и состав комиссии по Красной книги Ивановской
области утверждаются распоряжением Комитета (В редакции Постановления
Правительства Ивановской области от 29.11.2011 г. N 435-п).
4.4. Информация о принятых и необходимых мерах охраны объектов
животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ивановской
области, должна доводиться до сведения всех заинтересованных
предприятий и учреждений, а также граждан, в том числе через средства
массовой информации.
5. Занесение объектов животного и растительного мира
в Красную книгу Ивановской области,
их исключение из Красной книги Ивановской области и изменение
категорий статуса
5.1. В Красную книгу Ивановской области заносятся объекты
животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие
(произрастающие) в условиях естественной свободы на территории
Ивановской области, которые подлежат особой охране.
5.2. Предложения о занесении в Красную книгу Ивановской области
(исключении из Красной книги Ивановской области) или о переводе из
одной категории статуса редкости в другую указанных видов направляются
юридическими и физическими лицами в Департамент для последующего их
рассмотрения комиссией по Красной книге Ивановской области.
5.3. Основанием для занесения в Красную книгу Ивановской области
того или иного объекта животного и растительного мира или изменение
категории статуса служат данные об опасном сокращении его численности
и (или) распространения на территории Ивановской области, о
неблагоприятных изменениях условий существования этого вида или другие
данные, свидетельствующие о необходимости принятия особых мер по его
сохранению и восстановлению.
5.4. Основанием для исключения из Красной книги Ивановской области
или изменения категории статуса того или иного объекта животного или
растительного мира служат данные о восстановлении его численности и
(или) распространении на территории Ивановской области, о
положительных изменениях условий его существования на территории
Ивановской области или другие данные, свидетельствующие об отсутствии
необходимости принятия особых мер по его охране и восстановлению.
5.5. Решение о занесении в Красную книгу Ивановской области
(исключении из Красной книги Ивановской области) или изменении
категории статуса того или иного вида животного, растения или гриба
принимается Правительством Ивановской области по представлению
Комитета (В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 29.11.2011 г. N 435-п).
6. Издание и распространение Красной книги
Ивановской области
6.1. Издание Красной книги Ивановской области осуществляется не
реже одного раза в 10 лет.
Для оперативного планирования мероприятий по сохранению и
восстановлению живых организмов, независимо от издания и
распространения Красной книги Ивановской области, Департамент в
периоды между изданиями Красной книги Ивановской области обеспечивает
подготовку и распространение перечней (списков) объектов животного и
растительного мира материалов по ведению Красной книги Ивановской
области и (В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 29.11.2011 г. N 435-п), занесенных в Красную книгу Ивановской
области и исключенных из нее (с изменениями и дополнениями), которые
являются составной частью Красной книги Ивановской области.
6.2. Порядок издания и распространения Красной книги Ивановской
области устанавливается Правительством Ивановской области.
7. Добывание живых организмов, принадлежащих к видам, занесенным
в Красную книгу Ивановской области
7.1. Добывание (выкопка, сбор, вырубка, а также любое другое изъятие из естественной среды) (далее - добывание) живых организмов (их частей или продуктов), принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Ивановской области (за исключением живых организмов, относящихся к животному миру, живых организмов, принадлежащих к видам, не относящимся к животному миру и занесенным в Красную книгу Российской Федерации, водных биологических ресурсов, не относящихся к животному миру и занесенных в Красную книгу Ивановской области), может производиться в исключительных случаях для искусственного разведения, воспроизводства в естественных условиях, проведения научно-исследовательских работ, пополнения питомников по специальному разрешению, выдаваемому Уполномоченным органом (далее - специальное разрешение).
Способы добывания живых организмов (их частей или продуктов), указаных в абзаце первом настоящего пункта, не должны наносить ущерб природным (естественным) популяциям видов, к которым принадлежат эти живые организмы, и среде (местам) их обитания (произрастания).
7.2. Добывание живых организмов, относящихся к животному миру, живых организмов, принадлежащих к видам, не относящимся к животному миру и занесенным в Красную книгу Российской Федерации, водных биологических ресурсов, не относящихся к животному миру и занесенных в Красную книгу Ивановской области, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.3. Порядок выдачи специального разрешения и его форма устанавливаются приказом Уполномоченного органа.
В специальном разрешении указывается срок его действия.
7.4. По факту каждого добывания живых организмов (их частей или продуктов), указанных в абзаце первом пункта 7.1 настоящего Положения, лицом, которому выдано специальное разрешение, на месте составляется акт с указанием количества добытых живых организмов, времени, места, орудий добывания, фамилий, имен, отчеств (при наличии) лиц, ответственных и привлеченных для добывания. Форма акта устанавливается приказом Уполномоченного органа.
7.5. Специальное разрешение возвращается в Уполномоченный орган не позднее 2 месяцев со дня окончания срока его действия с сопроводительным письмом, составленным в произвольной форме, с приложением отчета о результатах добывания и 1 экземпляра акта, указанного в пункте 7.4 настоящего Положения.
Форма отчета о результатах добывания устанавливается приказом Уполномоченного органа.
7.6. Неиспользованное специальное разрешение подлежит возврату в Уполномоченный орган не позднее 2 месяцев со дня окончания срока его действия посредством письменного уведомления, составленного в произвольной форме, с указанием причин неиспользования специального разрешения.
7.7. Лица, виновные в нарушении положений раздела 7 настоящего
Положения, несут ответственность согласно законодательству Российской
Федерации и Ивановской области. (В редакции Постановления
Правительства Ивановской области от 04.10.2017 № 375-п)
8. Охрана и восстановление объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу Ивановской области
8.1. Природопользователи, землепользователи, землевладельцы,
арендаторы, на территории (землях, угодьях) которых имеются объекты
животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Ивановской
области, обязаны принимать меры по охране и восстановлению этих
объектов.
8.2. В Ивановской области подлежат особой охране и исключению в
установленном порядке из хозяйственного использования территории,
представляющие особую ценность для сохранения объектов животного и
растительного мира, внесенных в Красную книгу Ивановской области.
8.3. Запрещение или ограничение хозяйственной деятельности на
вновь выявленных территориях, представляющих особую ценность для
сохранения объектов животного и растительного мира, внесенных в
Красную книгу Ивановской области, на период до присвоения территориям
статуса особо охраняемых территорий производится в порядке,
установленном нормативными правовыми актами, на основании акта
комиссии по Красной книге Ивановской области по результатам
обследования территории.
8.4. Решение об образовании, реорганизации, упразднении особо
охраняемой природной территории регионального значения, представляющей
особую ценность для сохранения объектов животного и растительного
мира, внесенных в Красную книгу Ивановской области, принимает
Правительство Ивановской области по предложению Комитета. (В редакции
Постановления Правительства Ивановской области от 29.11.2011 г. N
435-п)
8.5. На территориях, представляющих особую ценность для сохранения
объектов животного и растительного мира, внесенных в Красную книгу
Ивановской области, могут быть запрещены или ограничены любые виды
хозяйственной деятельности, способные нанести ущерб объектам животного
и растительного мира, занесенным в Красную книгу Ивановской области,
обитающим на данной территории.