Постановление Правительства Ивановской области от 13.07.2006 № 122-п
Об Экспертном религиоведческом совете при Правительстве Ивановской области
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 11.06.2009 г. N 166-п ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13.07.2006 № 122–п г. Иваново Об Экспертном религиоведческом совете при Правительстве Ивановской области (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 13.02.2009 г. N 29-п) В соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «Освободе совести и о религиозных объединениях», во исполнениеПостановления Правительства Российской Федерации от 03.06.1998№ 565 «О порядке проведения государственной религиоведческойэкспертизы»: 1. Создать Экспертный религиоведческий совет при ПравительствеИвановской области. 2. Утвердить состав Экспертного религиоведческого совета приПравительстве Ивановской области (приложение 1). 3. Утвердить Положение об Экспертном религиоведческом совете приПравительстве Ивановской области (приложение 2). 4. Возложить организационное обеспечение работы Экспертногорелигиоведческого совета при Правительстве Ивановской области наДепартамент внутренней политики Ивановской области (В редакцииПостановления Правительства Ивановской областиот 13.02.2009 г. N 29-п). 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наначальника Департамента внутренней политики Ивановской областиРоманова Г.М. (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от 13.02.2009 г. N 29-п)ГубернаторИвановской области М.А.МЕНЬ Приложение 1 к постановлению Правительства Ивановской области от 13.07.2006 № 122-п С О С Т А В Экспертного религиоведческого совета при Правительстве Ивановской области |——————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Романов Г.М. |председатель совета, начальник Департамента|| |внутренней политики Ивановской области ||——————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Батов А.Ю. |заместитель председателя совета, начальник|| |управления общественных связей Департамента|| |внутренней политики Ивановской области ||——————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Чесноков А.В. |ответственный секретарь совета, консультант|| |Департамента внутренней политики Ивановской области||——————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Белова Т.П. |заведующий кафедрой общей социологии и феминологии|| |ИвГУ (по согласованию) ||——————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Ветров В.А. |доцент кафедры религиоведения ШГПУ (по|| |согласованию) ||——————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Евсеев В.А. |профессор кафедры древнего мира и средних веков|| |исторического факультета ИвГУ (по согласованию) ||——————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Ковалева Н.Л. |председатель комитета Ивановской областной Думы по || |взаимодействию с институтами гражданского общества || |(по согласованию) ||——————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Крупин А.И. |заместитель начальника Департамента внутренней|| |политики Ивановской области ||——————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Кулик А.В. |главный специалист отдела общественных связей|| |управления общественной и информационной политики|| |администрации города Иванова ||——————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Медведева Т.В. |специалист 1 разряда управления Министерства|| |юстиции Российской Федерации по Ивановской области ||——————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Радостин В.В. |начальник отделения информации и общественных|| |связей УВД по Ивановской области ||——————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Стиценко Д.И. |сотрудник УФСБ по Ивановской области ||——————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Усманов С.М. |профессор кафедры новой, новейшей истории и|| |международных отношений исторического факультета|| |ИвГУ (по согласованию) ||——————————————————|———————————————————————————————————————————————————| (В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 13.02.2009 г. N 29-п) Приложение 2 к постановлению Правительства Ивановской области от 13.07.2006 № 122-п П О Л О Ж Е Н И Е об Экспертном религиоведческом совете при Правительстве Ивановской области 1. Общие положения 1.1. Экспертный религиоведческий совет при ПравительствеИвановской области (далее - Совет) создается с целью проведениягосударственной религиоведческой экспертизы в соответствии сПостановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.1998 № 565«О порядке проведения государственной религиоведческой экспертизы» иосуществления иных функций, предусмотренных данным Положением. 1.2. Совет в своей деятельности руководствуется международнымиактами о правах человека, Конституцией Российской Федерации,законодательством Российской Федерации, законами Ивановской области,иными нормативными актами и настоящим Положением. 2. Состав Совета 2.1. В состав Совета входят представители органовгосударственной власти, специалисты в области религиоведения,отношений государства и религиозных организаций. 2.2. Состав Совета утверждается постановлением ПравительстваИвановской области. 2.3. В качестве консультантов к работе Совета могут привлекатьсяспециалисты, не являющиеся его членами, а также представителирелигиозных организаций. 3. Задачи и функции Совета 3.1. Задачами Совета являются: 3.1.1. Проведение государственной религиоведческой экспертизы порешению регистрирующего органа (управление Федеральнойрегистрационной службы по Ивановской области) при регистрациицентрализованной религиозной организации или местной религиознойорганизации, не имеющей подтверждения о вхождении в централизованнуюрелигиозную организацию того же вероисповедания, выданногоцентрализованной организацией, в случае возникновения урегистрирующего органа необходимости проведения дополнительногоисследования на предмет признания организации в качестве религиозной ипроверки достоверности сведений относительно основ ее вероучения исоответствующей ему практики. 3.1.2. Участие в рассмотрении спорных вопросов между религиознымиорганизациями, встающих перед ними проблем различного характера,вопросов, касающихся их деятельности. Подобные вопросы принимаются крассмотрению, если к Совету официально обращаются за содействиемПравительство Ивановской области, муниципальные образования, районныеадминистрации, федеральные государственные структуры, религиозные иобщественные организации и граждане. 3.1.3. Определение статуса общественных организаций, в действияхкоторых прослеживаются признаки деятельности религиозного характера,с целью их идентификации в качестве общественной или религиозной,если такая необходимость возникла в ходе осуществления проверокуправлением Федеральной регистрационной службы по Ивановской области споследующим направлением официального заключения запрашивавшемуведомству. В своем запросе управление Федеральной регистрационнойслужбы должно обосновать необходимость проведения оценки и по запросуСовета представить необходимые документы. 3.1.4. Проведение сбора статистических данных по религиознойсфере, отслеживание и анализ религиозной ситуации в Ивановскойобласти. 3.1.5. Участие в проверках религиозных объединений по приглашениюуправления Федеральной регистрационной службы по Ивановской области,УФСБ по Ивановской области, УВД Ивановской области, прокуратурыИвановской области. 3.1.6. Выдача экспертной оценки и справочной информации поофициальным запросам УВД Ивановской области, УФСБ РоссийскойФедерации по Ивановской области, прокуратуры Ивановской области. 3.1.7. Информирование Правительства Ивановской области овыявленных нарушениях Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «Освободе совести и о религиозных объединениях» в деятельностирелигиозных организаций. 3.1.8. Выдача рекомендаций Правительству Ивановской области вслучае необходимости направлять полученную в ходе деятельностиинформацию в прокуратуру Ивановской области, управление Федеральнойрегистрационной службы по Ивановской области, УВД Ивановской области иУФСБ по Ивановской области. 3.2. Функциями Совета являются: 3.2.1. При проведении государственной религиоведческойэкспертизы: - определение религиозного характера регистрируемой организациина основании представленных учредительных документов, сведений обосновах ее вероучения и соответствующей ему практики; - проверка и оценка достоверности сведений, содержащихся впредставленных религиозной организацией материалах, относительно основее вероучения. 3.2.2. При рассмотрении проблем в области религиозных отношений: - анализ спорных ситуаций между религиозными организациями иимеющихся у них проблем; - помощь в нахождении путей компромисса в межрелигиозныхотношениях; - содействие религиозным организациям в решении проблем,находящихся в сфере компетенции Правительства Ивановской области,членов Совета, являющихся представителями федеральных государственныхорганов, если в действиях религиозных организаций не усматриваетсянарушение федерального и местного законодательства; - выработка рекомендаций и предложений Правительству Ивановскойобласти по рассматриваемому кругу вопросов. 3.2.3. При определении статуса общественной организацииопределение наличия или отсутствия в ее деятельности и в учредительныхдокументах признаков религиозной организации на основанииматериалов, представленных управлением Федеральной регистрационнойслужбы по Ивановской области. 4. Порядок проведения государственной религиоведческой экспертизы 4.1. Запрос о проведении экспертизы направляется регистрирующиморганом на рассмотрение Совета с приложением копий документов,предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 26.09.1997№ 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»,представляемых религиозной организацией для государственнойрегистрации. В своем запросе регистрирующий орган должен обосноватьнеобходимость проведения экспертизы, а также определить вопросы,требующие экспертной оценки. 4.2. Запросы регистрирующих органов, поступившие на экспертизудокументы, иные материалы, используемые при ее проведении, подлежатучету. Датой представления документов является дата их фактическогопоступления в Совет. 4.3. Экспертиза проводится в течение трех месяцев с даты запросарегистрирующего органа в Совет. В случае необходимости полученияразъяснений по представленным документам от религиозных организаций, атакже дополнительных материалов и информации по линиидипломатических представительств Российской Федерации в иностранныхгосударствах, срок проведения экспертизы может быть продлен на месяц суведомлением об этом регистрирующего органа. 4.4. Рассмотрение запроса регистрирующего органа, касающегосяконкретной религиозной организации, должно осуществляться, какправило, в присутствии ее полномочного представителя, заблаговременноприглашаемого на соответствующее заседание Совета. В случае неявкипредставителя религиозной организации на заседание экспертноезаключение может быть принято в его отсутствие. 4.5. По результатам проведения экспертизы представленныхдокументов Совет принимает экспертное заключение, содержащееобоснованные выводы в отношении возможности (невозможности) признанияорганизации в качестве религиозной и достоверности ее вероучения исоответствующей ему практики. Экспертное заключение считаетсяпринятым, если оно одобрено большинством членов Совета. 4.6. Экспертное заключение в письменной форме направляетсярегистрирующему органу, обратившемуся с запросом, с приложением копийматериалов, использованных при проведении экспертизы, и протоколасоответствующего заседания Совета. 4.7. Совет имеет право запрашивать от органов исполнительнойвласти, общественных и религиозных организаций информацию, необходимуюдля проведения экспертизы, по вопросам, находящимся в их ведении. 5. Организация деятельности и руководство Советом 5.1. Руководство Совета составляют председатель Совета,заместитель председателя Совета, ответственный секретарь. 5.1.1. (Исключен - Постановление Правительства Ивановской областиот 25.04.2007 г. N 101-п) 5.1.1. Председатель Совета: - созывает и ведет заседания Совета, проводит организацию егоработы; - утверждает планы работы Совета, повестку дня заседания Совета; - подписывает протоколы заседаний, документы, принятые назаседаниях Совета, официальные запросы; - вносит предложения Правительству Ивановской области обисключении и включении лиц в состав Совета; - отчитывается о работе Совета перед Правительством Ивановскойобласти. 5.1.3. (Исключен - Постановление Правительства Ивановскойобласти от 25.04.2007 г. N 101-п) 5.1.2. Заместитель председателя Совета: - созывает, организует и ведет заседания Совета в отсутствиипредседателя Совета; - обладает правом подписи протоколов заседаний Совета, документови запросов Совета. 5.1.5. (Исключен - Постановление Правительства Ивановскойобласти от 25.04.2007 г. N 101-п) 5.1.3. Ответственный секретарь Совета организует: - подготовку заседаний Совета; - взаимодействие с членами Совета; - взаимодействие с органами государственной власти,религиозными и общественными организациями с целью получениянеобходимой информации и документации; - осуществляет делопроизводство и документооборот, связанный сработой Совета; - осуществляет подготовку протоколов заседаний Совета; - информирует членов Совета о внеплановом заседании, приглашаетна заседания в случае необходимости экспертов, представителей органовгосударственной власти, общественных и религиозных организаций; - определяет для представления председателю Совета повестку дняочередного заседания; - готовит годовой отчет для председателя Совета с цельюпоследующего представления Правительству Ивановской области. 5.2. Председатель Совета в случае необходимости назначает изсостава членов Совета рабочую группу для оперативного решения сложныхвопросов и организует ее работу. Рабочая группа Совета в этом случае осуществляет текущую работупо работе с документацией, сбору и анализу данных, необходимых длярешения задачи, поставленной председателем Совета. 6. Регламент работы Совета 6.1. Совет собирается в полном составе на плановое заседание разв три месяца для рассмотрения повестки дня и в случае необходимостипринятия экспертной оценки, изучения вопросов, связанных с обращениямиорганов государственной власти либо религиозных и общественныхорганизаций, подготовки заключений на официальные запросы. 6.2. В случае необходимости по поручению председателя Совета, ав случае его отсутствия - заместителя председателя, ответственныйсекретарь Совета созывает внеплановое заседание Совета. 6.3. Решения принимаются большинством голосов присутствующих назаседании членов Совета. В случае, если голоса при голосованиираспределились поровну, голос председателя Совета, а в случае егоотсутствия - заместителя председателя, является решающим. 6.4. Заседание Совета считается состоявшимся, если на немприсутствовало не менее двух третей членов Совета. 6.5. Заседание Совета не может состояться, если на немотсутствуют как председатель, так и заместитель председателя Совета. 6.6. В случае трехразовой регулярной неявки члена Совета наплановые заседания без уважительной причины председатель вправевынести на рассмотрение Правительства Ивановской области вопрос об егоисключении и замещении новым членом. 6.7. Деятельность членов Совета осуществляется на безвозмезднойоснове. 6.8. Финансирование материально-технического обеспечениядеятельности Совета осуществляется Департаментом внутренней политикиИвановской области (В редакции Постановления Правительства Ивановскойобласти от 13.02.2009 г. N 29-п). 6.9. (Исключен - Постановление Правительства Ивановской областиот 13.02.2009 г. N 29-п)