Постановление Правительства Ивановской области от 16.03.2006 № 38-п
Об утверждении Положения о Комитете Ивановской области по транспорту и связи
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 05.06.2009 г. N 158-п ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16.03.2006 № 38-п г.Иваново Об утверждении Положения о Комитете Ивановской области по транспорту и связи (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 06.08.2008 г. N 209-п) В соответствии с Законом Ивановской области от 12.01.2006 № 1-уг "Об утверждении перечня исполнительных органов государственной власти Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет: Утвердить Положение о комитете Ивановской области потранспорту и связи (прилагается).И.о. Губернатора Ивановской области О.В.ВАВИЛОВ Утверждено постановлением Правительства Ивановской области от 16.03.2006 № 38-п ПОЛОЖЕНИЕ о Комитете Ивановской области по транспорту и связи 1. Общие положения 1.1. Комитет Ивановской области по транспорту и связи (далее -Комитет) является исполнительным органом государственной властиИвановской области, осуществляющим управление транспортом и связьюв Ивановской области, подведомственными предприятиями иорганизациями, реализацию государственной транспортной политики натерритории Ивановской области, а также иные управленческие,исполнительские, регулирующие и контрольные функции в сферетранспорта и связи Ивановской области, в пределах своей компетенциии в соответствии с действующим законодательством. 1.2. Полное наименование Комитета - Комитет Ивановской областипо транспорту и связи. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами государственной власти Российской Федерации и Ивановскойобласти, органами местного самоуправления, государственными инегосударственными организациями по вопросам, входящим вкомпетенцию Комитета. 1.4. Комитет обладает правами юридического лица, может отсвоего имени приобретать права и нести обязанности, выступатьистцом или ответчиком в суде, имеет гербовую печать со своимнаименованием, лицевой счет в органах федерального казначейства ииные счета в соответствии с действующим законодательством. 1.5. Комитет осуществляет право оперативного управления вотношении имущества Ивановской области, закрепленного за нимсобственником. 1.6. Финансирование расходов на содержание Комитетаосуществляется за счет средств областного бюджета. 2. Основные цели Комитета Основными целями Комитета являются: 2.1. Формирование и реализация государственной политики всфере транспорта и связи на территории Ивановской области. 2.2. Государственное регулирование, управление и контроль впределах своей компетенции, направленные на обеспечениебезопасного, эффективного и устойчивого функционирования и развитиятранспортного комплекса и систем связи в Ивановской области,подведомственных предприятий и организаций, а также взаимодействиес органами, осуществляющими надзорные функции в указанной сфере. 2.3. Участие в развитии и расширении сети почтовой связи натерритории Ивановской области. 2.4. Содействие организациям универсальных услуг связи натерритории Ивановской области. 3. Полномочия Комитета Комитет в соответствии с возложенными на него задачами иосновными целями осуществляет следующие полномочия: 3.1. Выполняет функции исполнительного органа государственнойвласти, уполномоченного Правительством Ивановской области длярешения вопросов транспортного комплекса и связи Ивановскойобласти. 3.2. Выполняет функции заказчика и организатора транспортногообслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутреннимводным и воздушным транспортом пригородного и межмуниципальногосообщения. 3.3. Участвует в разработке проектов законодательных и иныхнормативных правовых актов Ивановской области, определяющих условияфункционирования комплекса транспорта и связи Ивановской области. 3.4. Контролирует в пределах своей компетенции исполнениенормативных правовых актов, анализирует практику их применения вкомплексе транспорта и связи Ивановской области. 3.5. Разрабатывает и реализует концепции и программы развитиякомплекса транспорта и связи в Ивановской области, участвует вформировании и реализации соответствующих федеральных и областныхцелевых программ. 3.6. Осуществляет в установленном порядке управление иконтроль деятельности подведомственных предприятий и организацийтранспорта и связи Ивановской области в пределах своих полномочий. 3.7. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечениюбезопасности пассажирских перевозок на транспорте, осуществляетформирование и реализацию соответствующих целевых программ. 3.8. Участвует в подготовке предложений для формированиябюджета Ивановской области в части развития транспорта и связи. 3.9. Разрабатывает совместно с региональной службой по тарифамИвановской области и в установленном порядке представляет вПравительство Ивановской области предложения по установлениютарифов на пассажирские перевозки транспортом общего пользования. 3.10. Принимает меры по проведению антимонопольных мероприятийв комплексе транспорта и связи Ивановской области и развитиюдобросовестной конкуренции на рынке транспортных услуг и услугсвязи в пределах своей компетенции. 3.11. Формирует в пределах своей компетенции межмуниципальные(пригородные) маршруты регулярного сообщения на территорииИвановской области. 3.12. Подготавливает и заключает договоры на транспортноеобслуживание населения Ивановской области автомобильным,железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом намаршрутах пригородного и межмуниципального регулярного сообщения. 3.13. Утверждает паспорта маршрутов пригородного имежмуниципального автомобильного сообщения. 3.14. Согласовывает с органами местного самоуправлениямуниципальных образований, по территории которых проходитавтомобильный маршрут, пути следования, начальные, конечные иостановочные пункты по маршрутам межмуниципального (пригородного)сообщения. 3.15. Ведет реестр маршрутов пассажирских перевозок вИвановской области автомобильным, железнодорожным, внутреннимводным и воздушным транспортом пригородного и межмуниципальногосообщения. 3.16. Взаимодействует с федеральными органами исполнительнойвласти по вопросам функционирования транспорта и связи в Ивановскойобласти. 3.17. Взаимодействует с органами местного самоуправления повопросам функционирования транспорта и обеспечения формированияединого транспортного и информационного пространства Ивановскойобласти. 3.18. Содействует развитию наземной транспортнойинфраструктуры, разрабатывает схемы оптимального размещения иэффективного использования крупных объектов транспортнойинфраструктуры (производственных баз по техническому обслуживанию иремонту подвижного состава, станций технического обслуживания,депо, производств по капитальному ремонту и других). 3.19. Представляет в Департамент управления имуществомИвановской области кандидатуры на должность и освобождение отдолжности руководителей подведомственных областных государственныхунитарных предприятий транспорта. 3.20. Участвует в установленном порядке в процессеприватизации государственной собственности Ивановской области, вформировании рынка ценных бумаг и реализации законодательства повопросам банкротства и санации организаций транспорта и связиИвановской области в пределах своих полномочий. 3.21. Участвует в регулировании инвестиционных процессов вкомплексе транспорта и связи Ивановской области и создании условийдля привлечения инвестиций, в том числе иностранных,взаимодействует по указанным вопросам с соответствующимиисполнительными органами государственной власти, иностранными имеждународными финансовыми организациями. 3.22. Разрабатывает предложения по сотрудничеству с субъектамиРоссийской Федерации и иностранными государствами по вопросамфункционирования и развития комплексов транспорта и связи вИвановской области. 3.23. Участвует в формировании и осуществляет реализацию втранспортном комплексе Ивановской области государственной политикив сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров,обеспечения занятости и социальной защиты работников транспортногокомплекса, охраны их труда, пенсионного обеспечения, развитиятрудовых отношений на основе социального партнерства ипредотвращения трудовых конфликтов. 3.24. Содействует организациям связи, оказывающимуниверсальные услуги связи, в получении и (или) строительствесооружений связи, предназначенных для оказания универсальных услугсвязи. 3.25. Оказывает содействие операторам связи в расширенииуслуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам. 3.26. Участвует в установленном порядке в развитии ирасширении сети связи на территории Ивановской области. 3.27. Вносит в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи,предложения о совершенствовании и развитии сети почтовой связи натерритории Ивановской области. 3.28. Рассматривает в установленном порядке обращения гражданпо вопросам, входящим в компетенцию Комитета. 3.29. Обеспечивает защиту сведений, составляющихгосударственную тайну, и иной информации в соответствии сдействующим законодательством. 3.30. В пределах своей компетенции, определеннойзаконодательством Ивановской области, проводит проверки, составляетпротоколы, возбуждает и рассматривает дела об административныхправонарушениях, предусмотренных законодательством Ивановскойобласти, по результатам их рассмотрения выносит постановления,определения и представления, назначает в установленном порядкеадминистративные наказания. (Дополнен - Постановление ПравительстваИвановской области от 07.11.2007 г. N 221-п) 3.31. Осуществляет мониторинг доли населения, охваченноготелефонной связью. (Дополнен - Постановление ПравительстваИвановской области от 06.08.2008 г. N 209-п) 3.32. Осуществляет иные полномочия в соответствии сдействующим законодательством. 4. Права Комитета Для достижения основных целей и выполнения полномочий Комитетимеет право: 4.1. Представлять по поручению Губернатора Ивановской областиинтересы Ивановской области при заключении договоров и соглашений сфедеральными органами исполнительной власти Российской Федерациипо вопросам развития транспорта и связи в Ивановской области. 4.2. Заключать от своего имени в установленном порядкедоговоры (государственные контракты) с юридическими и физическимилицами на выполнение работ, оказание услуг, поставку продукции длянужд транспорта и связи в Ивановской области в пределах выделенныхна эти цели средств. 4.3. Осуществлять контроль за исполнением заключенныхдоговоров (государственных контрактов) и целевым использованиемфинансовых средств, выделенных на их исполнение. 4.4. Вносить в Департамент управления имуществом Ивановскойобласти предложения по эффективному использованию областногоимущества, закрепленного за Комитетом, а также находящегося вхозяйственном ведении транспортных предприятий, подведомственныхКомитету. 4.5. Утверждать совместно с Департаментом управленияимуществом Ивановской области учредительные документыподведомственных предприятий. 4.6. Вносить в Департамент управления имуществом Ивановскойобласти предложения о создании, реорганизации и ликвидациипредприятий и организаций транспорта области. 4.7. Привлекать для наиболее качественного осуществления своихфункций необходимые организации на договорной (контрактной) основев пределах выделенных ассигнований. 4.8. Вносить предложения по совершенствованию структурыуправления транспортным комплексом, в том числе по созданиюструктур, способствующих развитию транспортного комплекса,повышению качества социально значимых перевозок, улучшениюобеспечения транспортного процесса материальными ресурсами. 4.9. Получать от организаций и других лиц, осуществляющихтранспортное обслуживание, объяснения и истребовать документы ииные сведения, необходимые для реализации контрольных функций иадминистративного расследования. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ивановской области от 07.11.2007 г. N 221-п) 4.10. Запрашивать у органов власти, осуществляющихлицензирование права осуществления пассажирских перевозок,информацию о выданных лицензиях в порядке, установленномзаконодательством. 4.11. В соответствии с действующим законодательством выдаватьобязательные для исполнения субъектами правонарушений предписанияоб устранении нарушений в сфере организации пассажирских перевозок. 4.12. В случае систематических нарушений представлять ворганы, осуществляющие лицензирование, предложения оприостановлении или прекращении срока действия лицензии на правоосуществления пассажирских перевозок. 4.13. Привлекать по согласованию для осуществления своихполномочий специалистов иных исполнительных органов государственнойвласти, а также специалистов правоохранительных и контролирующихорганов Ивановской области. 4.14. Применять фото- и видеосъемку, а также другие,разрешенные законодательством установленные способы получения ификсации вещественных доказательств, для решения вопросов, входящихв компетенцию Комитета. (Дополнен - Постановление ПравительстваИвановской области от 07.11.2007 г. N 221-п) 4.15. Ос уществлять иные права и полномочия, не противоречащиедействующему законодательству и настоящему Положению. 5. Обязанности Комитета Комитет обязан: 5.1. В полном объеме выполнять задачи и функции, возложенныена него настоящим Положением, соблюдать действующеезаконодательство. 5.2. Представлять в соответствии с установленными формамистатистическую, бухгалтерскую и другую отчетность, а такжеинформацию о результатах своей финансовой деятельности. 5.3. Обеспечивать в соответствии с установленным порядкомведение и хранение документации. 5.4. Обеспечить работникам Комитета безопасные условия труда. 5.5. Оплачивать труд работников с соблюдением гарантий,установленных действующим законодательством. 5.6. Способствовать внедрению новых технологий, механизмовхозяйствования и управления в отраслях транспорта и связи. 6. Имущество 6.1. В соответствии с действующим законодательством инастоящим Положением Комитет осуществляет права владения,пользования и распоряжения областным имуществом, закрепленным заним на праве оперативного управления, в соответствии с целями своейдеятельности, заданиями собственника и назначением этогоимущества. 7. Руководство Комитетом 7.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый иосвобождаемый от должности Губернатором Ивановской области. 7.2. Заместители председателя Комитета назначаются иосвобождаются от должности Губернатором Ивановской области. 7.3. Председатель Комитета: 7.3.1. Руководит и организует работу Комитета на принципеединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Комитет задач и осуществление им своих полномочий. 7.3.2. Назначает на должность и освобождает от нееруководителей структурных подразделений по согласованию ссоответствующим заместителем Председателя Правительства Ивановскойобласти, специалистов и других работников Комитета с соблюдениемустановленного действующим законодательством порядка. 7.3.3. Утверждает положения о структурных подразделенияхКомитета, а также должностные обязанности своих заместителей,начальников отделов и работников Комитета. 7.3.4. Осуществляет меры по материальному поощрению работниковКомитета в пределах фонда оплаты труда, накладывает на виновныхдисциплинарные взыскания. 7.3.5. Утверждает штатное расписание Комитета в соответствии сего структурой в пределах установленной численности работников ифонда оплаты труда в пределах выделенных ассигнований. 7.3.6. Утверждает правила внутреннего трудового распорядкаработников. 7.3.7. Издает приказы и распоряжения в пределах полномочий ипредоставленных ему прав. 7.3.8. Открывает и закрывает счет в банке и другие счета ворганах федерального казначейства. 7.3.9. Без доверенности действует от имени Комитета,представляет его во всех государственных органах и иныхорганизациях, выдает доверенности, распоряжается имуществомуправления в пределах своей компетенции, от имени Комитетазаключает договоры и государственные контракты. 8. Прекращение деятельности Комитета 8.1. Прекращение деятельности Комитета осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством. 8.2. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторовимущество Комитета передается собственнику имущества, если иное непредусмотрено законами и иными правовыми актами РоссийскойФедерации и Ивановской области. 8.3. При реорганизации или ликвидации Комитета увольняемымработникам гарантируется соблюдение их прав и интересов всоответствии с законодательством Российской Федерации, в том числефедеральным и областным законодательством о государственной службе. 8.4. Ликвидация считается завершенной, а Комитет -прекратившим свое существование после внесения об этом записи вгосударственный реестр юридических лиц. 9. Заключительные положения 9.1. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением,Комитет руководствуется действующим законодательством РоссийскойФедерации и Ивановской области. 9.2. Изменения в Положение о Комитете вносятся в установленномпорядке и утверждаются постановлением Правительства Ивановскойобласти.