Постановление Правительства Ивановской области от 03.04.2006 № 55-п
Об утверждении Положения о Департаменте сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 27.01.2010 г. N 6-п ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03.04.2006 № 55–п г. Иваново Об утверждении Положения о Департаменте сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 23.04.2008 г. N 82-п) В соответствии с Законом Ивановской области от 27.12.2005 № 181-ОЗ «О структуре Правительства Ивановской области и системе исполнительных органов государственной власти Ивановской области» Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Положение о Департаменте сельского хозяйства ипродовольствия Ивановской области (прилагается). 2. Признать утратившими силу с момента государственнойрегистрации Департамента сельского хозяйства и продовольствияИвановской области как юридического лица постановленияадминистрации Ивановской области: от 16.07.2002 № 66-па «Об утверждении Положения об управлениисельского хозяйства и продовольствия Ивановской области» (Собраниезаконодательства Ивановской области, № 15 (201),15.08.2002); от 26.06.2003 № 55-па «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Ивановской области от 16.07.2002 № 66-па» (Собрание законодательства Ивановской области, № 13 (223),10.07.2003).Губернатор Ивановской области М.А.МЕНЬ Утверждено постановлением Правительства Ивановской области от 03.04.2006 № 55-п П О Л О Ж Е Н И Е о Департаменте сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области I. Общие положения 1. Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановскойобласти (далее - Департамент) является центральным исполнительныморганом государственной власти Ивановской области, проводящимгосударственную политику и осуществляющим межотраслевое управлениеи координацию, а также функциональное регулирование в сфереагропромышленного комплекса Ивановской области, включаяживотноводство, растениеводство, аквакультуру (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 27.06.2007 г. N158-п) мелиорацию, плодородие почв, регулирование рынкасельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевую иперерабатывающую промышленность, производство и оборот этиловогоспирта из пищевого сырья, спиртосодержащей, алкогольной продукции,устойчивое развитие сельских территорий. 2. Департамент является правопреемником управления сельскогохозяйства и продовольствия Ивановской области. 3. В своей деятельности Департамент руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Ивановской области, законами Ивановской области, указами ираспоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями ираспоряжениями Правительства Ивановской области, а также настоящимПоложением. 4. Департамент осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными исполнительными органамигосударственной власти, исполнительными органами государственнойвласти Ивановской области, органами местного самоуправления,общественными объединениями и иными предприятиями и организациями. II. Полномочия 5. Департамент осуществляет следующие полномочия: 5.1. В установленном порядке вносит Губернатору Ивановскойобласти проекты законов Ивановской области, разрабатываетнормативные правовые акты Губернатора Ивановской области иПравительства Ивановской области и другие документы по вопросам,касающимся сферы ведения Департамента. 5.2. Разрабатывает и реализует в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомИвановской области совместно с исполнительными органамигосударственной власти, в пределах их компетенции, меры погосударственному регулированию производства сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, продовольственного рынка,обеспечению агропромышленного комплекса областиматериально-техническими ресурсами, обеспечению качествасельскохозяйственной продукции, а также развитию инвестиционной,инновационной, научной деятельности, производственной, социальной иинженерной инфраструктуры, созданию условий для обеспечениязанятости и повышения доходов сельского населения, обеспечениюсоциальной защиты и охраны труда работников. 5.3. Проводит анализ реализации государственной политики вустановленной сфере деятельности. 5.4. Разрабатывает прогнозы социально-экономического развитияотраслей агропромышленного комплекса на краткосрочную,среднесрочную и долгосрочную перспективу. 5.5. Разрабатывает предложения: - по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию организационной, финансово-экономической и нормативной правовой базы управления в агропромышленном комплексе Ивановской области, структурной перестройке агропромышленного комплекса; - по регулированию кредитной политики, налогообложения и другим вопросам финансовой деятельности, в том числе реструктуризации задолженности по обязательствам предприятий и организаций агропромышленного комплекса перед бюджетом и внебюджетными фондами и работе с ценными бумагами; - по государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей, других предприятий и организаций агропромышленного комплекса; - по вопросам кадрового обеспечения агропромышленногокомплекса; - по совершенствованию лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе; (Исключен - Постановление Правительства Ивановской области от23.04.2008 г. N 82-п) - по приватизации, демонополизации, кооперации иагропромышленной интеграции; - по планированию использования земель сельскохозяйственногоназначения предприятий и организаций агропромышленного комплекса; - по совершенствованию структуры управления агропромышленнымкомплексом. 5.6. Осуществляет: - государственную поддержку юридических и физических лиц,являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, и другихорганизаций АПК, из средств, выделяемых на эти цели из федеральногои областного бюджетов, включая реализацию целевых федеральных,областных программ и национальных проектов; контроль за целевымиспользованием бюджетных средств; (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 27.06.2007 г. N 158-п) - финансовое оздоровление сельскохозяйственныхтоваропроизводителей; - разработку и реализацию областных целевых программ имероприятий развития отраслей агропромышленного комплекса; - меры по формированию и деятельности рыночных инфраструктур вотраслях агропромышленного комплекса, эффективному переустройствусельскохозяйственного производства; - мероприятия по подготовке, переподготовке и повышениюквалификации рабочих кадров, руководителей и специалистов дляагропромышленного комплекса в установленном порядке; - научно-техническую политику в агропромышленном комплексе; - реализацию ресурсо- и энергосберегающей политики в сфереагропромышленного комплекса Ивановской области и мер, направленныхна эффективное и рациональное использование топливно-энергетическихресурсов; - координацию работы машинно-технологических станций,инженерных служб организаций агропромышленного комплекса,мониторинг технических и энергетических ресурсов; - формирование государственных информационных ресурсов в сфереАПК и обеспечение доступа к ним органов государственной власти всехуровней, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектовагропромышленного комплекса и населения, обеспечениеинформационного взаимодействия органов государственной власти припредоставлении субъектам АПК электронных государственных услуг; (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от27.06.2007 г. N 158-п) - сбор, обработку, анализ и представление соответствующиморганам бухгалтерской и иной отчетности; - государственную политику по улучшению условий и охраны труда,предупреждению производственного травматизма, профессиональныхзаболеваний, аварий и пожаров в организациях и предприятияхагропромышленного комплекса области, организацию обучения ипроверки знаний по охране труда, участвует в установленном порядкев расследовании несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний; - работу по планированию и проведению мероприятий гражданскойобороны, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера совместно сисполнительными органами государственной власти Ивановской области; - экономический анализ деятельности подведомственныхгосударственных унитарных предприятий, открытых акционерныхобществ, 100% акций которых находится в государственнойсобственности Ивановской области; (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 23.04.2008 г. N 82-п) - утверждение программ деятельности государственных унитарныхпредприятий, проведение документальных и фактических проверок иконтроль за использованием по назначению и сохранностизакрепленного за подведомственными предприятиями имущества; - мероприятия в области обеспечения плодородия земельсельскохозяйственного назначения; - государственное управление в области семеноводства,племенного животноводства; (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 27.06.2007 г. N 158-п) - организацию эксплуатации мелиоративных систем, относящихся ксобственности Ивановской области; - в пределах своей компетенции взаимодействие с исполнительнымиорганами государственной власти Ивановской области, органамиместного самоуправления, проектными, строительными организациями вцелях реализации федеральных и областных целевых программ; (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от27.06.2007 г. N 158-п) - координацию работы по вопросам несостоятельности(банкротства) организаций агропромышленного комплекса. - функции по ведению мониторинга следующих показателей дляоценки эффективности деятельности Департамента: - среднемесячная номинальная начисленная заработная платаработников в целом по Ивановской области в сельском хозяйстве, - удельный вес прибыльных крупных и среднихсельскохозяйственных организаций в их общем числе. (Дополнен -Постановление Правительства Ивановской области от 23.04.2008 г. N82-п) 5.7. Участвует в установленном порядке: - в реализации государственной программы развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия, в выполнении федеральных программ развитияагропромышленного комплекса; (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 27.06.2007 г. N 158-п) - в подготовке проектов договоров о разграничении предметовведения и полномочий между федеральными органами государственнойвласти и исполнительными органами государственной власти Ивановскойобласти, соглашений о передаче осуществления части полномочий вобласти агропромышленного комплекса между федеральными органамигосударственной власти и исполнительными органами государственнойвласти Ивановской области, обеспечивает выполнение этих договоров исоглашений в пределах своей компетенции; - в определении приоритетных направлений развития науки,техники, инвестиционной и инновационной деятельности на территорииобласти, в разработке и реализации инвестиционных программагропромышленного комплекса; - в организации племенного дела, системы семеноводствасельскохозяйственных растений; - в развитии системы страхования в агропромышленном комплексе; - в разработке отраслевых тарифных соглашений на областномуровне; - в организации и проведении российских, межрегиональных иобластных выставок, аукционов, конкурсов, конференций, семинаров идругих мероприятий в сфере агропромышленного комплекса; (Исключен - Постановление Правительства Ивановской областиот 23.04.2008 г. N 82-п) - в обеспечении реализации федеральных и региональных программсоциального развития села; - в разработке и осуществлении предложений по формированиюсистем аграрного маркетинга и мониторинга продовольственных рынков; - в организации ведения в агропромышленном комплексе областиотчетности, статистического наблюдения; (Исключен - Постановление Правительства Ивановской областиот 27.06.2007 г. N 158-п) - в решении вопросов оборота земель сельскохозяйственногоназначения. - в разработке и реализации мер по государственномурегулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольнойи спиртосодержащей продукции в пределах своей компетенции;(Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от27.06.2007 г. N 158-п) - в формировании и размещении государственного заказа дляобеспечения нужд Департамента. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ивановской области от 23.04.2008 г. N 82-п) 5.8. Содействует: - развитию предприятий и организаций агропромышленногокомплекса, крестьянских (фермерских) хозяйств, подсобных хозяйствпромышленных организаций, коллективного садоводства,огородничества, личных подсобных хозяйств граждан; - созданию и развитию информационно-консультационной службы; - организации семеноводства, питомниководства, сортоиспытания,производства и реализации семян и посадочного материала; - развитию системы заготовок и торговли сельскохозяйственнойпродукцией и сырьем; - рациональному использованию земельных и других ресурсов,функционирующих в системе агропромышленного комплекса, в том числекоренному улучшению плодородия почв, обеспечению воспроизводстваплодородия и сохранения почв, защите растений от сорняков,вредителей, болезней и реализации мероприятий по охране окружающейсреды; - внедрению в производство новых сортов и гибридовсельскохозяйственных культур, высокопродуктивных пород, типов,линий и кроссов сельскохозяйственных животных и птицы, интенсивных,ресурсосберегающих и безотходных технологий, новых видов продукциии методов организации производства, переработке отходовпроизводства и потребления; (Исключен - Постановление Правительства Ивановской областиот 27.06.2007 г. N 158-п) - освоению сельскохозяйственными товаропроизводителямисовременной высокопроизводительной техники и оборудования новогопоколения; - формированию информационных банков данных в областиплеменного животноводства, селекционных достижений, технологийпроизводства, пестицидов, агрохимикатов, плодородия почв; - организации оказания услуг противоэпизоотического характера,а также услуг по обеспечению защиты и карантина растений, химизациив агропромышленном комплексе. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 27.06.2007 г. N 158-п) 5.9. Составляет базу данных об организациях агропромышленногокомплекса. 5.10. (Исключен - Постановление Правительства Ивановскойобласти от 27.06.2007 г. N 158-п) 5.11. Принимает в установленном порядке правовые акты,необходимые для выполнения возложенных на Департамент задач. 5.12. Заключает договоры в рамках своей компетенции. 5.13. Организует соблюдение режима секретности и защитысведений, составляющих государственную тайну, и иной информации,доступ к которой ограничивается в соответствии с федеральнымзаконодательством и нормативными правовыми актами Ивановскойобласти. 5.14. Обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента, атакже контроль и координацию деятельности находящихся в его веденииорганизаций по мобилизационной подготовке. 5.15. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан,принятие по ним решений и направление заявителям ответов вустановленный законодательством Российской Федерации срок. 5.16. Организует профессиональную подготовку и переподготовкугосударственных гражданских служащих Департамента, повышениеквалификации и стажировку. 5.17. Обеспечивает сохранность, учет и использованиедокументов, находящихся в архиве Департамента. 5.18. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета в части средств, предусмотренных насодержание Департамента и реализацию возложенных на него функций. 5.19. Ежегодно обеспечивает подготовку данных и обоснованийдостигнутых значений показателей для оценки эффективностидеятельности Департамента и их планируемых значений на трехлетнийпериод и представляет информацию в управление координации Комплексаэкономического развития Ивановской области аппарата ПравительстваИвановской области и Департамент экономического развития и торговлиИвановской области. 5.20. Проводит ценовый мониторинг на основные видысельскохозяйственной продукции, продукции пищевой иперерабатывающей промышленности, материально-технических ресурсов.(Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от23.04.2008 г. N 82-п) 6. Департамент с целью реализации полномочий в установленнойсфере деятельности имеет право: 6.1. Распределять финансовые средства, выделенные на развитиеАПК из бюджетных источников. 6.2. Определять в пределах средств, предусмотренных в областномбюджете на научные исследования в АПК Ивановской области, переченьважнейших научных работ. 6.3. Привлекать на договорной основе для проработки вопросов,входящих в его компетенцию, высшие учебные заведения,научно-исследовательские и другие научные учреждения, а такжеотдельных ученых и специалистов. 6.4. Разрабатывать методические материалы и рекомендации дляпредприятий и организаций АПК по вопросам, отнесенным к егокомпетенции. 6.5. Запрашивать в установленном порядке и получать информацию,необходимую для решения вопросов, входящих в компетенциюДепартамента, от федеральных органов государственной власти,исполнительных органов государственной власти Ивановской области,органов местного самоуправления, предприятий, организаций,учреждений агропромышленного комплекса, расположенных на территорииИвановской области. 6.6. Проводить совещания по вопросам, входящим в егокомпетенцию, с привлечением руководителей и специалистовисполнительных органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций и учреждений, а также представителейобщественных объединений. 6.7. Организовывать подготовку и согласование проектов правовыхактов по вопросам функционирования и развития агропромышленногокомплекса. 6.8. Создавать координационные и совещательные органы (советы,комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, вустановленной сфере деятельности. III. Организация деятельности 7. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области. Начальник несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Департамент полномочий и реализацию государственнойполитики в установленной сфере деятельности. Структура Департамента утверждается Губернатором Ивановскойобласти по представлению руководителя соответствующего Комплексаобластного управления. Заместители начальника Департамента, назначаются на должностьГубернатором Ивановской области. В состав Департамента включаются структурные подразделения(управления, отделы (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 27.06.2007 г. N 158-п)), не являющиесяюридическими лицами. (Исключен - Постановление Правительства Ивановской областиот 27.06.2007 г. N 158-п) В случае необходимости для обеспечения выполнения своихфункций в составе Департамента могут создаваться иные структурныеподразделения. Начальник Департамента и его заместители обеспечиваютруководство и координацию деятельности всех структурныхподразделений Департамента. 8. Начальник: 8.1. Распределяет обязанности между своими заместителями посогласованию с руководителем соответствующего Комплекса областногоуправления. 8.2. Утверждает положения о структурных подразделенияхДепартамента, должностные регламенты государственных гражданскихслужащих, должностные обязанности других работников Департамента. 8.3. В установленном порядке решает вопросы приема на работу,увольнения с работы, повышения квалификации и аттестации работниковДепартамента, применения к сотрудникам мер материального иморального поощрения, наложения дисциплинарных взысканий. 8.4. Утверждает штатное расписание Департамента в пределахутвержденной предельной численности и фонда оплаты труда,выделенных в установленном порядке на оплату труда работниковДепартамента, а также сметы расходов Департамента по согласованию сруководителем соответствующего Комплекса областного управления. 8.5. Утверждает ежегодный план работы и показатели деятельностиДепартамента. 8.6. Представляет в установленном порядке документы дляприсвоения почетных званий и награждения государственными наградамиРоссийской Федерации, Почетными грамотами Министерства сельскогохозяйства Российской Федерации, почетными званиями и наградамиИвановской области особо отличившихся работников Департамента иработников сферы агропромышленного комплекса Ивановской области. (Вредакции Постановления Правительства Ивановской области от27.06.2007 г. N 158-п) 8.7. Издает в пределах своих полномочий распоряжения иприказы. 9. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счетсредств областного бюджета. 10. Департамент является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковскихучреждениях, печати с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и герба Ивановской области, штампы и бланки сосвоим наименованием. 11. Юридический адрес и местонахождение Департамента: 153012,г. Иваново, ул. Суворова, 44. Приложение 1 к Положению (Исключен - Постановление Правительства Ивановской областиот 23.04.2008 г. N 82-п) Приложение 2 к Положению (Исключен - Постановление Правительства Ивановской областиот 23.04.2008 г. N 82-п)