Закон Ивановской области от 15.02.2006 № 8-ОЗ
О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий Принят Законодательным Собранием 2 февраля 2006 года (В редакции Законов Ивановской области от 18.07.2006 г. N 73-ОЗ; от 02.12.2008 г. N 144-ОЗ; от 31.01.2012 г. N 2-ОЗ) Настоящий Закон принят в соответствии с Законом РоссийскойФедерации «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18.10.91№ 1761-I (в действующей редакции) в целях установленияпредоставляемых за счет средств областного бюджета мер социальнойподдержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими отполитических репрессий, проживающих на территории Ивановскойобласти. Статья 1. Меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, предоставляемые за счет средств областного бюджета Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими отполитических репрессий, предоставляются следующие меры социальнойподдержки: 1) ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения икоммунальных услуг. Размер ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещенияи коммунальных услуг определяется исходя из: - 50 процентов оплаты занимаемой общей площади жилых помещений(в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числечленами семей реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшимиот политических репрессий, совместно с ними проживающими, - впределах социальной нормы, установленной законодательствомИвановской области; - 50 процентов оплаты за пользование коммунальными услугами, втом числе членами семей реабилитированных лиц и лиц, признанныхпострадавшими от политических репрессий, совместно с нимипроживающими, - в пределах нормативов потребления указанных услуг,установленных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; (В редакции Закона Ивановской области от 03.03.2011 г. N12-ОЗ) 2) ежегодная денежная выплата на оплату топлива (включаятранспортные расходы для доставки этого топлива) гражданам,проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, ииспользующим для отопления твердое топливо. Размер ежегодной денежной выплаты на оплату топливаопределяется исходя из 50 процентов оплаты топлива, приобретаемогов пределах норм, установленных для продажи населению, итранспортных услуг для доставки этого топлива. Мера социальной поддержки в виде ежегодной денежной выплаты наоплату топлива распространяется на членов семьи реабилитированныхлиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий,совместно с ними проживающих. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения икоммунальных услуг, установленные пунктами 1 и 2 части первойнастоящей статьи, предоставляются лицам, проживающим в домахнезависимо от вида жилищного фонда. (В редакции Закона Ивановскойобласти от 02.12.2008 г. N 144-ОЗ) 3) льготный проезд на всех видах пассажирского транспорта вИвановской области, деятельность которого регулируется органамигосударственной власти Ивановской области, в порядке, установленномГубернатором Ивановской области; (В редакции Закона Ивановскойобласти от 03.03.2011 г. N 12-ОЗ) 4) скидка в размере 50 процентов на проезд в железнодорожномтранспорте пригородного сообщения; 5) первоочередное вступление в садоводческие товарищества ижилищно-строительные кооперативы; 6) оказание медицинской помощи в областных государственныхучреждениях здравоохранения и муниципальных учрежденияхздравоохранения в Ивановской области в соответствии с программойгосударственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощинаселению Ивановской области на соответствующий год; 7) ежемесячная денежная выплата; 8) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (заисключением стоимости протезов из драгоценных металлов иметаллокерамики) производится реабилитированным лицам; 9) внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых иинвалидов. Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 8настоящей статьи, распространяются на граждан Российской Федерации,а также на иностранных граждан и лиц без гражданства, местомжительства которых является Ивановская область; меры социальнойподдержки, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи,распространяются на граждан Российской Федерации, местом жительствакоторых является Ивановская область. Статья 2. Ежемесячные денежные выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: реабилитированным лицам - 310 рублей; лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, -255 рублей. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации(изменению). Сроки и размер индексации (изменения) определяютсязаконом Ивановской области об областном бюджете на соответствующийгод. (Дополнен - Закон Ивановской области от 18.07.2006 г. N 73-ОЗ) Статья 3. Назначение и прекращение ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий 1. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими отполитических репрессий, в целях получения ежемесячной денежнойвыплаты обращаются в территориальный орган центральногоисполнительного органа государственной власти Ивановской области,проводящего государственную политику по социальной защитенаселения, по месту своего жительства (далее - орган социальнойзащиты населения) с заявлением и документами, подтверждающими правона назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты. (В редакцииЗакона Ивановской области от 31.01.2012 г. N 2-ОЗ) 1.1. Обязанность по представлению документов, подтверждающихправо на назначение ежемесячной денежной выплаты, возложена назаявителя, за исключением случаев, если такие документы(информация, содержащаяся в них) находятся в распоряжении органов,предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющихмуниципальные услуги, иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций,участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"государственных и муниципальных услуг, и при этом такие документыне включены в определенный частью 6 статьи 7 указанногоФедерального закона перечень документов. В этих случаях орган,назначающий ежемесячные денежные выплаты, самостоятельнозапрашивает в порядке межведомственного информационноговзаимодействия такие документы (информацию, содержащуюся в них) вгосударственных органах, органах местного самоуправления иподведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организациях, если заявитель не представил такиедокументы по собственной инициативе. (Дополнен - Закон Ивановскойобласти от 31.01.2012 г. N 2-ОЗ) 2. Ежемесячная денежная выплата назначается с месяцапоступления заявления о назначении выплаты со всеми необходимымидокументами, обязанность по представлению которых возложена назаявителя, в орган, назначающий ежемесячные денежные выплаты, но неранее месяца возникновения права на данную выплату. (В редакцииЗакона Ивановской области от 31.01.2012 г. N 2-ОЗ) 3. Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими отполитических репрессий, которым до 1 января 2005 годапредоставлялись льготы в соответствии с Законом РоссийскойФедерации «О реабилитации жертв политических репрессий», приобращении за ежемесячной денежной выплатой после 1 января 2006 годаона назначается за истекшее с 1 января 2005 года время, но неболее чем за 3 года до обращения за данной выплатой. 4. Назначение ежемесячной денежной выплаты реабилитированнымлицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий,прибывшим на место жительства в Ивановскую область, производится смесяца поступления заявления о назначении указанной выплаты совсеми необходимыми документами, обязанность по представлениюкоторых возложена на заявителя, и не ранее месяца возникновенияправа на данную выплату, и месяца, в котором была прекращенаежемесячная денежная выплата по прежнему месту жительства. (Вредакции Закона Ивановской области от 31.01.2012 г. N 2-ОЗ) 5. Ежемесячная денежная выплата прекращается: в связи со смертью получателя, а также в случае признания его вустановленном порядке безвестно отсутствующим, объявления умершим; в связи с выездом получателя на постоянное место жительства запределы территории Ивановской области; в связи с установлением ежемесячной денежной выплаты по другимоснованиям, за исключением случаев, предусмотренных частью 9настоящей статьи. 6. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение,возобновление ежемесячной денежной выплаты, она прекращается,возобновляется, начиная с месяца, следующего за месяцем, в которомнаступили соответствующие обстоятельства, если иное непредусмотрено нормативными правовыми актами Ивановской области. 7. Назначенная ежемесячная денежная выплата, причитающаясяполучателю и оставшаяся неполученной в связи с его смертью,выплачивается в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 8. Выплата ежемесячных денежных выплат реабилитированным лицами лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий,находящимся в стационарных, полустационарных учрежденияхсоциального обслуживания, производится в полном размере. 9. Гражданину, имеющему одновременно право на ежемесячнуюденежную выплату по настоящему Закону и по другому законуИвановской области или федеральному закону, независимо отоснования, по которому она устанавливается (за исключением случаевустановления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (вредакции Закона Российской Федерации от 18.06.92 № 3061-I),Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимсярадиационному воздействию вследствие ядерных испытаний наСемипалатинском полигоне» от 10.01.2002 № 2-ФЗ), предоставляетсяодна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Закону, либопо другому закону Ивановской области, либо по федеральному законупо выбору гражданина. Статья 4. Удержание излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий 1. Суммы ежемесячных денежных выплат удерживаются с получателятолько в случае, если переплата произошла по его вине(представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытиеданных, влияющих на выплату ежемесячной денежной выплаты). Излишневыплаченные суммы ежемесячных денежных выплат возмещаютсяполучателем добровольно или взыскиваются в судебном порядке. 2. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа,назначившего ежемесячную денежную выплату, удержанию не подлежат,за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущербвзыскивается с виновных лиц в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Статья 4.1. Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий 1. Обязательства по обеспечению мер социальной поддержкиреабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими отполитических репрессий, являются расходными обязательствамиИвановской области. 2. Средства на реализацию мер социальной поддержкиреабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими отполитических репрессий, предусматриваются в областном бюджете,носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. 3. Порядок предоставления, расходования и учета средств,выделенных на реализацию мер социальной поддержки реабилитированныхлиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий,утверждается Правительством Ивановской области. 4. Расходы на доставку и пересылку ежемесячных денежных выплат,ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения икоммунальных услуг и ежегодных денежных выплат на оплату топлива,на оплату банковских услуг по операциям со средствами,предусмотренными на данные выплаты, осуществляются из того жеисточника, из которого производятся эти выплаты. (В редакции ЗаконаИвановской области от 02.12.2008 г. N 144-ОЗ) Финансирование расходов на оплату услуг организаций Федеральнойпочтовой связи по доставке и пересылке ежемесячных денежных выплат,ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения икоммунальных услуг и ежегодных денежных выплат на оплату топливапроизводится в размерах, установленных законодательством РоссийскойФедерации, определяющим финансирование расходов на оплату услугорганизаций Федеральной почтовой связи по доставке и пересылкепенсий. (В редакции Закона Ивановской области от 03.03.2011 г. N12-ОЗ) Финансирование расходов на оплату банковских услуг по операциямсо средствами, предусмотренными на выплату ежемесячной денежнойвыплаты, ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения икоммунальных услуг и ежегодной денежной выплаты на оплату топлива,производится в размерах, определяемых договором между центральнымисполнительным органом государственной власти Ивановской области,проводящим государственную политику по социальной защите населения,и кредитной организацией (банком). (В редакции Законов Ивановскойобласти от 31.01.2012 г. N 2-ОЗ) 5. Правила обращения за ежемесячными денежными выплатамиреабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими отполитических репрессий, их назначения, выплаты и организациидоставки утверждаю тся Правительством Ивановской области. (Вредакции Законов Ивановской области от 09.01.2007 г. N 14-ОЗ; от31.01.2012 г. N 2-ОЗ) Статья 5. (Утратил силу - Закон Ивановской областиот 09.01.2007 г. N 14-ОЗ) Статья 6. (Утратил силу - Закон Ивановской областиот 09.01.2007 г. N 14-ОЗ) Статья 7. (Утратил силу - Закон Ивановской областиот 09.01.2007 г. N 14-ОЗ) Статья 8. (Утратил силу - Закон Ивановской областиот 09.01.2007 г. N 14-ОЗ) Статья 9. Документы, подтверждающие право реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, на меры социальной поддержки Реализация мер социальной поддержки реабилитированных лиц илиц, признанных пострадавшими от политических репрессий,осуществляется на основании документов о реабилитации или опризнании пострадавшими от политических репрессий, выдаваемых вустановленном порядке. (В редакции Закона Ивановской области от31.01.2012 г. N 2-ОЗ) Статья 10. Заключительные положения 1. (Утратил силу - Закон Ивановской областиот 09.01.2007 г. N 14-ОЗ) 2. При наличии у реабилитированных лиц и лиц, признанныхпострадавшими от политических репрессий, права на получение одной итой же формы социальной поддержки по основаниям, указанным внастоящем Законе, или по другому закону Ивановской области,или федеральному закону социальная поддержка предоставляется поодному основанию по выбору граждан, за исключением случаев,предусмотренных законодательством. 3. При возникновении обстоятельств, влияющих на изменение впредоставлении мер социальной поддержки, граждане обязаны в течениеодного месяца сообщить о них в органы, осуществляющиепредоставление мер социальной поддержки, по месту жительства. 4. Ежемесячная денежная выплата, установленная в соответствии спунктом 7 части первой статьи 1 настоящего Закона, не учитываетсяпри исчислении размера совокупного дохода семьи (одинокопроживающего гражданина) для оценки их нуждаемости при определенииправа на получение субсидии на оплату жилого помещения икоммунальных услуг. (В редакции Закона Ивановской областиот 02.12.2008 г. N 144-ОЗ) 5. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения икоммунальных услуг и ежегодная денежная выплата на оплату топлива,установленные в соответствии с пунктами 1 и 2 части первой статьи 1настоящего Закона, учитываются при исчислении размера совокупногодохода семьи (одиноко проживающего гражданина) для оценки ихнуждаемости при определении права на получение субсидии на оплатужилого помещения и коммунальных услуг. (Дополнен - Закон Ивановскойобласти от 02.12.2008 г. N 144-ОЗ) Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней содня его официального опубликования и распространяется, заисключением частей 1-4, абзацев третьего и четвертогочасти 6 статьи 5, статей 6-8 настоящего Закона, на правоотношения,возникшие с 1 января 2006 года. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: 1) Закон Ивановской области «О мерах социальной поддержкиреабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими отполитических репрессий» от 21.12. 2004 № 176-ОЗ; 2) Закон Ивановской области «О внесении изменений в ЗаконИвановской области «О мерах социальной поддержки реабилитированныхлиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» от21.07.2005 № 117-ОЗ; 3) Закон Ивановской области «О внесении изменений и дополненийв Закон Ивановской области «О мерах социальной поддержкиреабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими отполитических репрессий» от 19.10.2005 № 135-ОЗ.ГУБЕРНАТОРИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ М.А. МЕНЬг. Иваново«15» февраля 2006 г.№ 8-ОЗ------------------------------------------------------------------- Приложение 1 к Закону Ивановской области «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» Методика расчета объема средств, предусмотренных на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива жку рип жку R i = Чi х Ccp / 1000, где жку R i - размер субвенции бюджету муниципального района,городского округа на реализацию мер социальной поддержкиреабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими отполитических репрессий, по оплате жилья, коммунальных услуг итоплива; рип Чi - численность реабилитированных лиц и лиц, признанныхпострадавшими от политических репрессий, в муниципальном районе,городском округе, местом жительства которых является Ивановскаяобласть; жку Ccp - средний по Ивановской области размер средств,затраченных организациями на предоставление гражданам льгот пооплате жилого помещения и коммунальных услуг, на 1 носителя льгот вгод, рассчитанный по формуле: жку жку Ccp = C cp начисл х Кk х 12, где жку Ccp начисл - фактические данные о среднем по Ивановскойобласти размере средств, затраченных организациями напредоставление гражданам льгот по оплате жилого помещения икоммунальных услуг, в расчете на 1 носителя льгот в месяц; Кk - поправочный коэффициент роста предельной стоимостижилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площадижилого помещения, средний по Ивановской области.------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к Закону Ивановской области «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» Методика расчета размера субвенций из областного Фонда компенсаций на реализацию мер социальной поддержки в части бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости протезов из драгоценных металлов и металлокерамики) реабилитированным лицам Размер субвенции на реализацию мер социальной поддержки вчасти бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов (кромерасходов на оплату стоимости протезов из драгоценных металлов иметаллокерамики) реабилитированным лицам, выделяемой муниципальномурайону, городскому округу, определяется по формуле: З = Члк х Hз, где З – размер субвенции на реализацию мер социальной поддержки вчасти бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов (кромерасходов на оплату стоимости протезов из драгоценных металлов иметаллокерамики) реабилитированным лицам, выделяемой муниципальномурайону или городскому округу; Члк - численность граждан, имеющих право на меры социальнойподдержки в части бесплатного изготовления и ремонта зубныхпротезов (кроме расходов на оплату стоимости протезов издрагоценных металлов и металлокерамики), местом жительства которыхявляется соответствующий муниципальный район, городской округ; Нз – норматив финансовых затрат в расчете на одногогражданина, имеющего право на меры социальной поддержки в частибесплатного изготовления и ремонта зубных протезов (кроме расходовна оплату стоимости протезов из драгоценных металлов иметаллокерамики). Указанный норматив затрат определяется исходя из численностисоответствующих категорий граждан, местом жительства которыхявляется Ивановская область, и размера средств, предусмотренных наэти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.