Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 29.09.2005 № 281
О внесении на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ третьего созыва ПОСТАНОВЛЕНИЕ29.09.2005 № 281 г.Иваново О внесении на рассмотрение Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации впорядке законодательной инициативы проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» В соответствии с частью первой статьи 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Ивановской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». 2. Поручить представление проекта при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации депутату Законодательного Собрания Ивановской области, заместителю председателя комитета Законодательного Собрания по законности и общественной безопасности Аверьянову Александру Николаевичу. 3. Направить настоящее постановление в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Бабичу М.В., Сироткину С.Н., Яковлевой Т.В., членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Гусеву В.К. и Смирнову Ю.В., в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ Российской Федерации, с просьбой поддержать законодательную инициативу Законодательного Собрания Ивановской области. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ В.С. ГРИШИН Вносит Законодательное Собрание Ивановской области Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "Об актах гражданского состояния» Статья 1. Внести в статью 15 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 47, ст. 5340; 2002, № 18, ст. 1724) следующее изменение: абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции: «По желанию родителей вместо фактического места рождения ребенка может быть указано место жительства родителей (одного из родителей).». Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» Предлагаемый законопроект подготовлен в целях обеспечения права родителей на указание в документах при регистрации рождения ребенка места своего проживания, а не места фактического появления на свет ребенка. Регистрация по месту фактического рождения ребенка - ничем не обоснованное положение, имеющее элемент нарушения конституционного права гражданина на свободу выбора места пребывания и жительства. Предлагаемое изменение позволит устранить неравенство в правах граждан, находящихся в одинаковых условиях. Действующий текст абзаца второго пункта 2 статьи 15 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» предоставляет право родителям, проживающим в сельской местности (предполагается, что там отсутствуют медицинские учреждения с родильными отделениями), по их желанию, указывать при регистрации рождения ребенка место своего жительства. Однако, кроме сельской местности, многие населенные пункты России не имеют на своей территории родильных домов, и при рождении ребенка в регистрационных документах указывается место нахождения родильного дома, а не место жительства родителей и ребенка. Так, в Ивановской области город Кохма - самостоятельный городской округ с богатой историей - не имеет своего родильного дома, в связи с чем при рождении ребенка указываются другие города, что ведет к лишению права родителей регистрировать местом рождения их детей город Кохму. Это приводит не только к снижению числа граждан - кохомчан по рождению, но и притупляет их нравственные и психологические чувства причастности к малой Родине, на земле которой началась их жизнь. Кроме этого, многие роженицы направляются для деторождения в областные центры в специализированные медицинские учреждения. В областном центре Иваново действует НИИ материнства и детства, в котором ежегодно рождаются сотни детей, родители которых проживают во многих городских и сельских поселениях Ивановской области (даже в тех, где имеются родильные дома). Принятие федерального закона «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» не повлечет дополнительных расходов бюджетных средств, поэтому заключение Правительства Российской Федерации не требуется. Перечень законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, отмены, изменения, дополнения которых потребует принятие едерального закона «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» Принятие федерального закона «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» не потребует отмены, изменения или дополнения действующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Справка о финансово-экономическом обосновании проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» Принятие федерального закона «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» не повлечет дополнительных расходов бюджетных средств.