Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 29.09.2005 № 270
О направлении на заключение Правительства Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 260 Уголовного кодекса Российской Федерации»
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ третьего созыва ПОСТАНОВЛЕНИЕ29.09.2005 № 270 г.Иваново О направлении на заключение ПравительстваРоссийской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 260 Уголовного кодекса Российской Федерации» Рассмотрев предложение комитета Законодательного Собрания по законности и общественной безопасности о внесении на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы Законодательного Собрания Ивановской области проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 260 Уголовного кодекса Российской Федерации» (решение комитета от 19.05.2005 № 08-05), руководствуясь статьей 8 Федерального закона «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» от 13.06.99 № 64-ФЗ (в действующей редакции), учитывая решение комитета Законодательного Собрания по законности и общественной безопасности от 15.09.2005 № 12-08, Законодательное Собрание Ивановской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Направить на заключение Правительства Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменения в статью 260 Уголовного кодекса Российской Федерации». 2. Рассмотреть вопрос о внесении на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы Законодательного Собрания Ивановской области проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 260 Уголовного кодекса Российской Федерации» после получения заключений Правительства Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации на указанный законопроект. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ В.С. ГРИШИН Вносит Законодательное Собрание Ивановской области Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 260 Уголовного кодекса Российской Федерации Статья 1. Внести в часть 1 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.96 № 63-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 2001, № 53 (часть I), ст. 5028; 2003, № 50, ст. 4848) следующее изменение: слова «в лесах первой группы либо в особо защитных участках лесов всех групп» заменить словами «в лесах всех групп». Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 260 Уголовного кодекса Российской Федерации» Предлагаемое изменение части 1 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) предусматривает установление уголовной ответственности за незаконную порубку леса при причинении ущерба более 10 000 рублей в лесах не только 1-й, но и всех групп. Часть I статьи 260 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за незаконную порубку в лесах первой группы при нанесении ущерба в значительном размере, т.е. превышающем 10000 руб. (исчисленном по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам). В соответствии с ч. 2 ст. 260 УК РФ уголовная ответственность за порубку «в лесах всех групп» наступает только в случае, если сумма ущерба, причиненного лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, превышает 100000 рублей. При нанесении указанными противоправными деяниями ущерба лесам первой группы менее 10000 руб. и лесам всех групп менее 100000 руб. наступает административная ответственность, предусмотренная статьей 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в частности, на граждан - административный штраф от 1000 до 1500 рублей. Наличие указанных норм приводит к тому, что лица, совершившие незаконные порубки в лесах 2-й группы, несут низкую административную ответственность, несоразмерную с получаемым доходом от противоправных действий, и это провоцирует их на совершение новых правонарушений. Например, правоохранительными органами Ивановской области выявлены нарушения, когда ущерб от незаконной порубки в лесах 2-й группы, причиненный гражданами, составлял и 56,7 тыс. руб., и 19 тыс. руб. Правоприменительная практика органов внутренних дел Ивановской области свидетельствует, что объем незаконно заготовленной древесины в лесах 2-й группы сопоставим с объемом и ущербом от незаконных порубок, совершенных в лесах 1-й группы. Так, за январь-март 2005 года на территории области выявлено 45 административных правонарушений, подпадающих под действие статьи 8.28 КоАП РФ, из них 25 были совершены в лесах 2-й группы с причиненным ущербом по каждому более 10 000 рублей. Таким образом, предлагаемые изменения статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации должны способствовать предупреждению массовых незаконных порубок. Перечень законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, отмены, изменения, дополнения которых потребует принятие федерального закона «О внесении изменения в статью 260 Уголовного кодекса Российской Федерации» Принятие федерального закона «О внесении изменения в статью 260 Уголовного кодекса Российской Федерации» не потребует отмены, изменения или дополнения действующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Справка о финансово-экономическом обосновании проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 260 Уголовного кодекса Российской Федерации» Принятие федерального закона «О внесении изменения в статью 260 Уголовного кодекса Российской Федерации» не повлечет дополнительных расходов бюджетных средств.