Закон Ивановской области от 26.10.2005 № 147-ОЗ
Об областной целевой программе «Школьный автобус» на 2006-2010 годы
Утратил силу - Закон Ивановской области от 31.12.2008 г. N 198-ОЗ ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ Об областной целевой программе «Школьный автобус» на 2006-2010 годы Принят Законодательным Собранием 29 сентября 2005 года (В редакции Закона Ивановской области от 08.11.2006 г. N 108-ОЗ) Настоящий Закон принят в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.92 № 3266-1, Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.99 № 184-ФЗ. Статья 1. Утвердить областную целевую программу «Школьный автобус» на 2006-2010 годы (прилагается). Статья 2. Финансирование мероприятий областной целевой программы «Школьный автобус» на 2006-2010 годы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах сумм расходов, утвержденных законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В.И.ТИХОНОВ г.Иваново « 26 » октября 2005 г. № 147-ОЗ Приложение к Закону Ивановской области «Об областной целевой программе «Школьный автобус» на 2006-2010 годы» ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ШКОЛЬНЫЙ АВТОБУС» НА 2006-2010 ГОДЫ Паспорт областной целевой программы «Школьный автобус» на 2006-2010 годы --------------------------------------------------------------------------| Наименование | Областная целевая программа «Школьный автобус» || программы | на 2006-2010 гг. |-----------------------|--------------------------------------------------| Государственный | Правительство Ивановской области || заказчик | |-----------------------|--------------------------------------------------| Координатор | Департамент образования Ивановской области || Программы | |-----------------------|--------------------------------------------------| Основные | Департамент образования Ивановской области, || разработчики | муниципальные органы управления образованием || Программы | |-----------------------|--------------------------------------------------| Основные исполнители | Правительство Ивановской области, || Программы | Департамент образования Ивановской области, || | Департамент финансов Ивановской области, || | управление ГИБДД УВД Ивановской области, || | органы местного самоуправления, || | муниципальные органы управления образованием, || | руководители общеобразовательных учреждений |-----------------------|--------------------------------------------------| Цели Программы | успешная реализация на территории Ивановской || | области постановления Правительства РФ от || | 17.12.2001 № 871 «О реструктуризации сети || | общеобразовательных учреждений, расположенных в || | сельской местности» в 2006-2010 гг. и || | распоряжения Правительства РФ от 29.12.2001 № || | 1756-р; || | создание учащимся сельской местности условий || | для обеспечения доступности и высокого качества || | общего образования, расширение для них спектра || | образовательных услуг в сфере среднего || | (полного) общего и дополнительного образования; || | обеспечение требований СанПиНа по подвозу детей || | в школу; || | создание гарантированных условий для || | обеспечения безопасности дорожного движения и || | автобусных перевозок школьников; || | оптимизация бюджетных расходов на содержание || | школьной сети и транспортных расходов на || | обеспечение подвоза школьников; || | объединение материально-технических, || | финансовых, кадровых и управленческих ресурсов || | заинтересованных ведомств и организаций области || | в реализации Программы. |-----------------------|--------------------------------------------------| Задачи Программы | поэтапное приобретение в каждом муниципальном || | образовании необходимого количества школьных || | автобусов для снятия существующей социальной || | напряженности в связи с проблемами подвоза || | детей в школы; || | замена отработавших свой ресурс имеющихся || | школьных автобусов, приобретенных в 90-е годы; || | - отказ от дорогостоящих услуг частных || | перевозчиков. |-----------------------|--------------------------------------------------| Основные мероприятия | включение расходов по Программе на приобретение || Программы | автобусов, содержание и ремонт транспорта в || | проекты областного и местных бюджетов на || | очередной финансовый год в период 2006-2010 || | годов; || | планирование выделения субвенций из областного || | бюджета муниципальным образованиям на || | приобретение автобусов в сроки, позволяющие || | обеспечить маршруты перевозок детей с нового || | учебного года; || | разработка и принятие постановления || | Правительства области о правилах организации || | перевозок учащихся сельской местности; || | разработка и принятие нормативных актов о || | порядке закрепления транспорта за учреждениями || | (организациями), его функционирования, введении || | в случае необходимости дополнительных штатных || | единиц на уровне местных органов власти, райОО, || | руководителей учреждений; || | разработка оптимальных маршрутов движения || | школьных автобусов с целью рационального || | использования техники и финансовых средств; || | обязательное размещение заказов на школьные || | автобусы муниципальными образованиями через || | конкурсные торги для гарантированного || | приобретения качественного и относительного || | недорого транспорта; || | - организация разъяснительной работы среди || | сельского населения, родителей, педагогических || | коллективов школ по вопросам реструктуризации || | школ и реализации настоящей Программы. |-----------------------|--------------------------------------------------| Сроки и этапы | Сроки реализации Программы - 2006-2010 годы. || реализации Программы | Первый этап - 2006 год. || | Приобретение школьных автобусов за счет || | областного бюджета и других источников || | финансирования для снятия социальной || | напряженности по учреждениям, имеющим серьезные || | проблемы с подвозом школьников по состоянию на || | 01.01.2006. || | Подготовка, согласование и утверждение всех || | необходимых нормативных документов на || | соответствующих уровнях для обеспечения работы || | школьных автобусов. || | Второй этап - 2006-2010 годы. || | Ежегодное приобретение школьных автобусов для || | подвоза учащихся в центральные школы в связи с || | ликвидацией и реорганизацией малочисленных и || | малокомплектных школ в муниципальных || | образованиях с очередного нового учебного года. || | Оснащение школ транспортом в связи с || | изношенностью имеющихся автобусов или отказом || | других организаций от перевозки детей. |-----------------------|--------------------------------------------------| Объем и источники | Общий объем средств на реализацию Программы на || финансирования | 2006-2010 годы - 53, 4 млн. руб., || Программы | в том числе по источникам: || | средства федерального бюджета - 3,0 млн. руб.; || | средства областного бюджета(целевое финанси - || | рование) - 43, 6 млн. руб.; || | средства местных бюджетов(по согласованию) - || | - 0, 12 млн. руб.; || | внебюджетные средства - 6, 68 млн. руб. |-----------------------|--------------------------------------------------| Ожидаемые результаты | В результате выполнения Программы Ивановская || реализации Программы | область сможет обеспечить задачи, поставленные || | Правительством РФ по модернизации образования в || | части обеспечения полноценного функционирования || | сельской школы. || | Большая часть сельских школьников сможет || | получать более качественные знания, обучаясь в || | основном в средних школах и имея нормальный || | доступ к современным информационным || | технологиям. Уменьшится разрыв между уровнем || | подготовки сельских и городских выпускников || | области, что повысит конкурентоспособность || | сельской молодежи при поступлении в вузы и || | трудоустройстве. || | Реализация мер, предусмотренных Программой, при || | условиях достаточного финансирования позволит: || | более рационально, эффективно и целенаправленно || | использовать бюджетные средства на содержание || | сети образовательных учреждений в муниципальных || | образованиях; || | упорядочить подвоз сельских детей в школу и || | уменьшить риски перевозки школьников; || | стабилизировать учебный процесс в сельских || | школах; || | снять многие транспортные проблемы у сельских || | учителей в связи с разветвленностью школьных || | маршрутов, что будет способствовать закреплению || | педагогических кадров; || | снизить уровень социальной напряженности у || | жителей села, закрепить на селе молодые семьи; || | привлечь дополнительные средства из || | федерального бюджета, внебюджетные средства на || | развитие образования в области. |-----------------------|--------------------------------------------------| Система контроля | Ивановская областная Дума: || | рассматривает ход реализации Программы за || | отчетный год при утверждении расходов на эти || | цели в областном бюджете на очередной || | финансовый год. || | Правительство Ивановской области, главное || | управление экономического развития и торговли || | Ивановской области: || | рассматривают исполнение Программы || | ежеквартально согласно установленной форме по || | целевым программам. || | Департамент финансов Ивановской области: || | проверяет целевое использование средств || | областного и федерального бюджетов на || | приобретение школьных автобусов и ремонт дорог. || | Департамент образования Ивановской области: || | координирует исполнение Программы, при || | необходимости вносит предложения по || | корректировке Программы, регулярно заслушивает || | отчеты муниципальных органов управления || | образованием о реструктуризации сельских школ, || | состоянии школьных перевозок и реализации || | Программы на местах. || | Органы местного самоуправления: || | принимают решения о реструктуризации школ, || | проведении конкурсных торгов на приобретение || | школьных автобусов; || | контролируют использование школьного || | транспорта. || | Районные отделы образования: || | - представляют в управление образования || | Ивановской области ежеквартальные отчеты о ходе || | исполнения Программы (к 5 числу следующего || | месяца) для обобщения, анализа и корректировки || | Программы. |-------------------------------------------------------------------------- (В редакции Закона Ивановской области от 08.11.2006 г. N 108-ОЗ) Мероприятия по реализации областной целевой программы «Школьный автобус» на 2006 - 2010 годы+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+------------------------------------------------------------------------+| № | Мероприятия | Сроки | Ответственные | Общая | В том числе (тыс. руб.): || п/п | | | | стоимость | || | | | | (тыс. руб.) | |+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+----------------------+-----------+--------------------+----------------+| | | | | | местные бюджеты (по | областной | федеральный бюджет | внебюджетные || | | | | | согла-сова-нию) | бюджет | (по согласованию) | источники (по || | | | | | | | | согласованию) |+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+----------------------+-----------+--------------------+----------------+| 1. | Организационные мероприятия |+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+| 1.1 | Создание координационного | 2006 г. | Правительство | - | - | - | - | - || | совета, отвечающего за | | Ивановской области, | | | | | || | реализацию Программы, | | Департамент | | | | | || | поддержку ее функционирования, | | образования | | | | | || | решение комплекса вопросов | | Ивановской области | | | | | || | организационного, правового | | | | | | | || | технического, финансового | | | | | | | || | обеспечения Программы | | | | | | | |+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+| 1.2 | Рассмотрение вопросов | Ежегодно | Департамент | - | - | - | - | - || | реализации Программы на | | образования | | | | | || | соответствующих коллегиях | | Ивановской области | | | | | || | | | | | | | | |+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+| 1.3 | Координация выполнения | Ежегодно | Департамент | - | - | - | - | - || | районных программ по | | образования | | | | | || | обеспечению подвоза детей в | | Ивановской области, | | | | | || | школы | | райОО | | | | | || | | | (по согласованию) | | | | | |+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+| 1.4 | Организация разъяснительной | Ежегодно | Органы местного | - | - | - | - | - || | работы среди сельского | | самоуправления (по | | | | | || | населения, родителей, | | согласованию), | | | | | || | педагогических коллективов | | райОО | | | | | || | школ по вопросам | | (по согласованию) | | | | | || | реструктуризации школ и | | | | | | | || | реализации Программы | | | | | | | |+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+| 2. | Правовое сопровождение Программы |+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+| 2.1 | Включение расходов по | 2006- 2009 | Правительство | - | - | - | - | - || | Программе на приобретение | гг. | Ивановской области, | | | | | || | автобусов в проекты законов об | | Департамент | | | | | || | областном бюджете на очередной | | финансов Ивановской | | | | | || | финансовый год | | области, | | | | | || | | | Департамент | | | | | || | | | образования | | | | | || | | | Ивановской области | | | | | |+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+| 2.2 | Включение расходов на | 2006-2009 | Органы местного | - | - | - | - | - || | содержание и ремонт транспорта | гг. | самоуправления | | | | | || | в проекты местных бюджетов на | | (по согласованию) | | | | | || | очередной финансовый год | | | | | | | |+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+| 2.3 | Разработка и принятие | Январь 2006 | Правительство | - | - | - | - | - || | постановления Правительства | г. | Ивановской области, | | | | | || | Ивановской области о правилах | | Департамент | | | | | || | организации перевозок учащихся | | образования | | | | | || | в сельской местности | | Ивановской области, | | | | | || | | | управление ГИБДД | | | | | || | | | УВД Ивановской | | | | | || | | | области | | | | | || | | | (по согласованию) | | | | | || | | | | | | | | || | | | | | | | | |+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+| 2.4 | Разработка оптимальных | Ежегодно | Руководители | - | - | - | - | - || | маршрутов движения школьных | | общеобразовательных | | | | | || | автобусов с целью | | учреждений (по | | | | | || | рационального использования | | согласованию), | | | | | || | техники и финансовых средств | | райОО (по | | | | | || | | | согласованию) | | | | | |+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+| 2.5 | Принятие решений о проведении | 2006 г., | Органы местного | - | - | - | - | - || | конкурсных торгов по | 2007- | самоуправления | | | | | || | приобретению школьных | 2010 гг. | (по согласованию), | | | | | || | автобусов | | райОО (по | | | | | || | | | согласованию), | | | | | || | | | Департамент | | | | | || | | | образования | | | | | || | | | Ивановской области | | | | | |+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+| 2.6. | Разработка и принятие | 1 квартал | Правительство | - | - | - | - | - || | Правительством Ивановской | 2007 года | Ивановской области, | | | | | || | области правового акта, | | Департамент | | | | | || | определяющего условия и | | образования | | | | | || | порядок приобретения, передачи | | Ивановской области | | | | | || | автобусов муниципальным | | | | | | | || | образованиям для последующей | | | | | | | || | передачи муниципальным | | | | | | | || | образовательным учреждениям | | | | | | | |+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+| 3. | Обеспечение учреждений образования (райОО) школьными автобусами |+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+| 3.1 | Перечисление субсидий | | Департамент | | | | | || | (субвенций) на приобретение | 2006 г. | финансов Ивановской | | | | | || | школьных автобусов | | области | | | | | || | муниципальным образованиям | | | 19800 | 120 | 12000 | 3000 | 4680 || | согласно закону Ивановской | | | | | | | || | области об областном бюджете | | | | | | | || | на соответствующий год. | | Муниципальные | | | | | || | | 2006 г. | образования (по | | | | | || | Приобретение автобусов для | | согласованию) | | | | | || | подвоза учащихся в школу: | | | | | | | || | 33 автобуса | | | | | | | || | | | | | | | | || | | | | | | | | |+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+| 3.2 | Приобретение автобусов для | | Департамент | | | | | || | подвоза учащихся в школу: | | образования | | | | | || | 24 автобуса | 2007 г. | Ивановской области | 14400 | - | 12400 | - | 2000 || | 14 автобусов | 2008 г. | | 8400 | - | 8400 | - | - || | 9 автобусов | 2009 г. | | 5400 | - | 5400 | - | - || | 9 автобусов | 2010 г. | | 5400 | - | 5400 | - | - || +--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+| | Всего: 89 автобусов | | | 53400 | 120 | 43600 | 3000 | 6680 |+-------+--------------------------------+-------------+---------------------+--------------+-----------------+----------------+--------------------+----------------+(В редакции Закона Ивановской области от 08.11.2006 г. N 108-ОЗ)