Приложение к Решению от 20.12.2006 г № 97 Положение
Положение о создании условий для обеспечения поселений, входящих в состав кинешемского муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания
1.Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О защите прав потребителей" и иными правовыми актами.
2.Цель и задачи
Настоящее Положение определяет полномочия органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кинешемского муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
Основные задачи:
- обеспечение взаимодействия Администрации Кинешемского муниципального района с администрациями Наволокского городского и сельских поселений в решении задач экономического и социального развития поселений;
- создание благоприятных условий для устойчивой деятельности объектов общественного питания, торговли и бытового обслуживания, расположенных на территории поселений;
- разработка и внедрение финансовых технологий для развития потребительского рынка;
- осуществление контроля (в пределах предоставленных законодательством Российской Федерации полномочий) за оказанием услуг общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
3.Полномочия органов местного самоуправления по созданию условий для организации услуг общественного питания, торговли и бытового обслуживания
3.1.Кинешемский районный Совет депутатов в области общественного питания, торговли и общественного питания осуществляет следующие полномочия:
1) утверждает Порядок открытия на территории Кинешемского муниципального района объектов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
2) принимает решение о введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, осуществляемых на территории Кинешемского муниципального района;
3) утверждает Положение о порядке исчисления и уплаты арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности на территории Кинешемского муниципального района, устанавливает ставки арендной платы за земельные участки под объектами торговой деятельности, общественного питания, бытового обслуживания.
3.2.Администрация Кинешемского муниципального района в области общественного питания, торговли и бытового обслуживания осуществляет следующие полномочия:
1) способствует удовлетворению потребности поселений в услугах общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
2) координирует деятельность предприятий розничной и оптовой торговли, общественного питания, бытового обслуживания по исполнению законодательства Российской Федерации, Ивановской области, нормативно-правовых актов Кинешемского муниципального района;
3) содействует развитию конкуренции, создает равные условия деятельности для всех хозяйствующих субъектов в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
4) оказывает содействие субъектам потребительского рынка, рассматривает их предложения о выделении помещений для осуществления своей деятельности;
5) предоставляет методическую, информационную, консультационную, образовательную и правовую поддержку по вопросам функционирования потребительского рынка;
6) обеспечивает создание условий, необходимых для привлечения инвестиций в сектор потребительского рынка;
7) организует разработку Плана развития сети общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории Кинешемского муниципального района;
8) способствует расширению межпоселенческого сотрудничества в области общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
9) осуществляет мониторинг функционирования объектов потребительского рынка;
10) координирует действия уполномоченных лиц поселений, осуществляющих контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов на потребительском рынке, и оказывает методическую и консультативную помощь администрациям поселений по вопросам защиты прав потребителей;
11) участвует в осуществлении мер по созданию и совершенствованию механизма реализации законодательства Российской Федерации в общественном питании, торговле и бытовом обслуживании;
12) координирует проведение проверок хозяйствующих субъектов по соблюдению законодательства и пресечению нарушений на предприятиях - изготовителях потребительских товаров, а также в торговле, в сфере общественного питания и бытового обслуживания и других сферах предоставления услуг населению;
13) составляет протоколы об административных правонарушениях, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность;
14) разрабатывает и вносит на утверждение в Кинешемский районный Совет депутатов Порядок открытия на территории Кинешемского муниципального района объектов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
15) устанавливает минимальные границы прилегающих территорий от объектов массового скопления граждан и источников повышенной опасности до предприятий розничной торговли и общественного питания, реализующих алкогольную продукцию;
16) разрабатывает и выносит на утверждение Кинешемского районного Совета депутатов Положение о порядке исчисления и уплаты арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности на территории Кинешемского муниципального района, и ставки арендной платы за земельные участки под объектами торговой деятельности, общественного питания и бытового обслуживания;
17) заключает договора на аренду земельных участков, занятых объектами торговой деятельности, общественного питания и бытового обслуживания;
19) разрабатывает и вносит на утверждение в Кинешемский районный Совет депутатов систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, осуществляемых на территории Кинешемского муниципального района;
19) вырабатывает политику в сфере защиты прав потребителей, участвует в формировании и совершенствовании системы защиты прав потребителей на территории Кинешемского муниципального района;
20) координирует работу государственных органов, администраций поселений, общественных объединений с хозяйствующими субъектами по обеспечению исполнения Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 (в редакции от 06.10.2006) "О защите прав потребителей" на территории Кинешемского муниципального района, а также организует и участвует в работе межведомственных комиссий, курирующих сферу потребительского рынка;
21) вырабатывает и координирует в пределах своей компетенции выполнение мероприятий, разработанных межведомственными комиссиями, курирующими сферу услуг общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) консультирует и оказывает практическую помощь в защите прав граждан по вопросам потребительского рынка;
23) участвует при необходимости в рассмотрении судебных исков о защите прав потребителей;
24) организует и координирует работу по проведению выставочно-ярмарочных мероприятий межпоселенческого уровня;
25) запрашивает и получает в установленном порядке необходимые материалы и информацию от поселений и участников потребительского рынка;
26) организует изучение общественного мнения в сфере потребительского рынка;
27) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов и других материалов по вопросам регулирования потребительского рынка.
4.Финансовое обеспечение
Деятельность по исполнению полномочий, указанных в Положении, является расходным обязательством Кинешемского муниципального района.