Постановление администрации Ивановской области от 08.04.2005 № 70-па
О Порядке предоставления права пользования участками недр на территории Ивановской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08.04.2005 № 70-па г. Иваново О Порядке предоставления права пользования участками недр на территории Ивановской области (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 01.08.2007 г. N 179-п; от 15.12.2008 г. N 331-п; от 09.04.2009 г. N 111-п) В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», в целях реализации полномочий в сфере регулирования недропользования администрация Ивановской области постановляет: Утвердить Порядок предоставления права пользования участками недр в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Ивановской области (прилагается). 2. Определить уполномоченным органом исполнительной властиИвановской области в сфере недропользования Департаментадминистративно-технического, экологического и ветеринарногоконтроля Ивановской области. (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 14.05.2008 г. N 112-п) Определить уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Ивановской области по организации ипроведению конкурсов на право пользования участками недрДепартамент конкурсов и аукционов Ивановской области. (Дополнен -Постановление Правительства Ивановской области от 01.08.2007 г. N179-п) Признать утратившим силу постановление главы администрацииИвановской области от 01.11.1993 № 304 «О порядке пользованиянедрами на территории Ивановской области» (Сборник нормативныхдокументов, действующих на территории Ивановской области, № 8, 9,1993). (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской областиот 29.06.2006 г. N 111-п)Губернатор Ивановской области В.ТИХОНОВ Утвержден постановлением администрации Ивановской области от 08.04.2005 № 70-па ПОРЯДОКпредоставления права пользования участками недр в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения,используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Ивановской области Настоящий Порядок разработан в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» иустанавливает временный (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 29.06.2006 г. N 111-п) порядок предоставленияправа пользования участками недр в целях разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых, участков недр местногозначения, а также участков недр местного значения, используемых длястроительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых, на территории Ивановской области(далее - участки недр), а также оформления, государственнойрегистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр. I. Государственная система лицензирования на территории Ивановской области Недра в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий. Предоставление лицензий на территории Ивановской области осуществляется через государственную систему лицензирования, обеспечение функционирования которой возлагается на уполномоченный орган исполнительной власти Ивановской области в сфере недропользования (далее - уполномоченный орган). II. Порядок предоставления в пользование участков недр на территории Ивановской области 2.1. Участки недр предоставляются в пользование по результатамконкурса, аукциона или на бесконкурсной основе. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 29.06.2006 г. N111-п) Права пользования участками недр возникают у субъектовпредпринимательской деятельности, в том числе участников простоготоварищества, иностранных граждан, юридических лиц (далее-недропользователи) с момента государственной регистрации лицензийна пользование недрами. 2.2. (Исключен - Постановление Правительства Ивановскойобласти от 09.04.2009 г. N 111-п) 2.3. Организацию и проведение конкурсов на право пользованияучастками недр осуществляет Департамент конкурсов и аукционовИвановской области (далее – организатор конкурсов) (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 01.08.2007 г. N179-п) Общий порядок подготовки условий и проведения конкурсов (аукционов) на право пользования участками недр утверждается постановлением Правительства Ивановской области. 2.4. Для получения права пользования участками недр на бесконкурсной основе заявитель направляет в уполномоченный орган заявку установленной формы (приложение 1 к Порядку) с комплектом документов согласно приложению 2 к Порядку. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента получения заявки и соответствующих документов проводит их предварительную экспертизу на предмет полноты и соответствия требованиям законодательства и настоящего Порядка, по результатам которой официально регистрирует заявку и принимает распоряжение о предоставлении права пользования испрашиваемым участком недр либо отказывает в приеме заявки. О принятом решении заявитель извещается в пятидневный срок. 2.5. Распоряжение о предоставлении права пользования участками недр на конкурсной (аукционной) основе принимается в течение 5 рабочих дней с момента получения протокола заседания конкурсной (аукционной) комиссии. 2.6. Уполномоченный орган в течение 30 дней с даты принятия распоряжения о предоставлении права пользования участками недр определяет условия пользования участками недр, в том числе условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, рекультивации нарушенных земель, обеспечивает их согласование с заинтересованными органами государственной власти, оформляет, осуществляет государственную регистрацию и выдает лицензию.(В редакции Постановления Правительства Ивановской областиот 29.06.2006 г. N 111-п) 2.7. (Исключен - Постановление Правительства Ивановскойобласти от 29.06.2006 г. N 111-п) 2.8. (Исключен - Постановление Правительства Ивановской областиот 29.06.2006 г. N 111-п) 2.9. (Исключен - Постановление Правительства Ивановскойобласти от 29.06.2006 г. N 111-п) 2.10. Лицензии и условия пользования недрами подписываютсяруководителем уполномоченного органа и уполномоченнымипредставителями недропользователей, подписи заверяются печатями. После уплаты недропользователями сбора за выдачу лицензий ипредоставления документов, подтверждающих оплату, уполномоченныйорган осуществляет государственную регистрацию лицензии (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 29.06.2006 г. N111-п). 2.11. (Исключен - Постановление Правительства Ивановскойобласти от 29.06.2006 г. N 111-п) III. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) и сбор за выдачу лицензий 3.1. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) вносится всеми ихучастниками и является одним из условий регистрации заявки. Суммасбора определяется организатором конкурса (В редакции ПостановленияПравительства Ивановской области от 01.08.2007 г. N 179-п) исходяиз стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итоговконкурса (аукциона), оплату труда привлекаемых экспертов иутверждается распоряжением Правительства Ивановской области. 3.2. За выдачу лицензий на пользование недрами с недропользователей взимается сбор в установленном порядке. Сумма сбора определяется уполномоченным органом исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление и регистрацию выдаваемой лицензии и утверждается распоряжением Правительства Ивановской области. 3.3. Сумма сбора за участие в конкурсе (аукционе), а также сумма сбора за выдачу лицензий на пользование недрами поступает в доход бюджета Ивановской области. IV. Прекращение, приостановление, ограничение права пользования участками недр 4.1. Право пользования недрами прекращается: - по истечении установленного в лицензии срока ее действия; - при отказе владельца лицензии от права пользования недрами; - при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается правопользования недрами. - в случае переоформления лицензии с нарушением условий,предусмотренных статьей 17.1 Закона Российской Федерации от21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; - в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации о концессионных соглашениях. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ивановской области от 15.12.2008 г. N 331-п) 4.2. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено уполномоченным органом в случаях: - возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами; - нарушения пользователем недр существенных условий лицензии; - систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами; - возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие); - если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах; - ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование; - по инициативе владельца лицензии; - непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах; - по инициативе недропользователя, по его заявлению. 4.3. Порядок досрочного прекращения права пользования недрами осуществляется в соответствии со ст. 21 Закона Российской Федерации «О недрах». V. Продление срока пользования участками недр 5.1. Срок пользования участком недр может быть продлен по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков, оценки или разработки месторождений полезных ископаемых либо выполнения рекультивационных работ и ликвидационных мероприятий при отсутствии нарушений условий выданной ранее лицензии. 5.2. В случае продления срока пользования участками недр уполномоченный орган принимает соответствующее распоряжение, оформляет и осуществляет государственную регистрацию дополнения к лицензии с указанием нового срока. 5.3. При продлении срока пользования участками недр взимается сбор, равный сумме сбора за выдачу лицензии. VI. Переоформление лицензии на право пользования участками недр. 6.1. Лицензия подлежит переоформлению в случаях, предусмотренных статьей 17.1. Закона РФ «О недрах». 6.2. В случае переоформления лицензии условия пользования участками недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат. 6.3. При переоформлении лицензии взимается сбор, равный сумме сбора за выдачу лицензии. (Дополнен - Постановление ПравительстваИвановской области от 29.06.2006 г. N 111-п) Приложение 1 к Порядку Руководителю уполномоченного органа исполнительной власти Ивановской области в сфере недропользования"__" ____________ 200 г.Исх. № ЗАЯВКА1. ________________________________________________________________ (организация-заявитель, ее реквизиты)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2._________________________________________________________________ (границы и местоположение участка)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3._________________________________________________________________ (целевое назначение работ)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________4._________________________________________________________________ (данные о финансовых и технических возможностях заявителя)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 5.________________________________________________________________(предполагаемая годовая производительность, сроки проведения работ)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Руководитель (подпись) Расшифровка подписи печать Приложение 2 к Порядку ПЕРЕЧЕНЬ документов, предоставляемых в уполномоченный орган исполнительной власти Ивановской области в сфере недропользования, для получения лицензии на право пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения,используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Ивановской области 1. Заявка на получении лицензии. 2. Выписка из учредительных документов юридического лица-заявителя, содержащая следующие сведения: 2.1. титульный лист с данными регистрации; 2.2. полное и сокращенное наименование предприятия; 2.3. учредитель и его адрес; 2.4. почтовый адрес предприятия; 2.5. юридический статус предприятия; 2.6. правопреемственность, если это имело место; 2.7. основные виды деятельности. 3. Копия свидетельства о государственной регистрации предприятия. 4. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. 5. Основные сведения о разрабатываемом месторождении(местоположение месторождения, когда и кем разведано, сведения одобытых и оставшихся запасах, краткие сведения о качественныхпоказателях сырья и продукции из него, фактическая и предполагаемаягодовая производительность предприятия, необходимость проведениядополнительных геологоразведочных работ на месторождении). В случаенеобходимости, по требованию уполномоченного органа, представляетсяполный комплект материалов геологоразведочных работ (отчеты,заключения с графическими приложениями) и обзорная схемаместорождения масштаба 1:100 000 с указанием номенклатуры листов,года издания топографической основы и координат угловых точекиспрашиваемого участка (В редакции Постановления ПравительстваИвановской области от 01.08.2007 г. N 179-п). 6. Протокол утверждения запасов полезных ископаемых. 7. Карта (план) земельного участка масштабом 1:10000 иликрупнее с обозначением границ испрашиваемого участка, указанием егоплощади при наличии согласия органа местного самоуправления,полномочного принимать решения о предоставлении соответствующегоземельного участка, либо собственника земельного участка,землепользователя или землевладельца на предоставлениесоответствующего земельного участка для проведения работ, связанныхс геологическим изучением и иным использованием недр. (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 14.05.2008 г. N112-п) 8. Утвержденный акт выбора земельного участка для добычи полезного ископаемого. В выборе участка должен участвовать уполномоченный представитель управления Росприроднадзора по Ивановской области. 9. Решение главы муниципального образования о предоставлении участка для добычи полезного ископаемого. 10. Данные о технических возможностях заявителя, а также другихорганизаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные оналичии технологического оборудования, квалифицированныхспециалистов для ведения работ на участке недр, лицензий напроведение специальных работ или наличие договоров со стороннимиорганизациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков) (В редакцииПостановления Правительства Ивановской области от 29.06.2006 г. N111-п). 11. Сведения о квалификационном составе работников предприятия или привлекаемых специалистов, в том числе по маркшейдерскому обслуживанию предприятия. 12. План подсчета запасов месторождения масштаба 1:1000 (1:2000, 1:5000) с нанесением ранее утвержденных контуров подсчета и контуров остатков запасов на момент представления материалов. 13. Отчетный баланс запасов по форме 5-ГР на дату представления материалов с пояснительной запиской, отражающей движение запасов в процессе эксплуатации и содержащей расчеты остатков запасов. 14. Справка об объемах добычи полезного ископаемого, себестоимости добычи 1 куб.м, отпускных ценах 1 куб.м сырья за последние 5 лет с разбивкой по годам (если на объекте до подачи -заявки на лицензирование недропользователем осуществлялись работы по добыче). 15. Справка из межрайонной инспекции федеральной налоговойслужбы о платежах за недропользование (если есть задолженность, тоуказать, какая и по каким платежам). 16. Возврат ранее полученной лицензии (если таковая имелась) с Условиями пользования недрами в лицензирующий орган. 17. Заключение уполномоченных органов государственного горнотехнического надзора. Примечание: в случае оформления совмещенной лицензии на площадь, ранее не затронутую геологоразведочными работами (геологическое изучение и добыча), материалы, указанные в п.п. 5,6,12,13,14, в лицензирующий орган не представляются, но представляется официальная справка об отсутствии полезных ископаемых на испрашиваемом участке, оформляемая Ивановским филиалом ФГУ «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу». Все копии заверяются подписью и печатью. Все документы представляются в 5 экземплярах. 18. Материалы оценки воздействия на окружающую среду намечаемойхозяйственной деятельности, связанной с недропользованием,выполненные в соответствии с требованиями приказа ГоскомэкологииРоссийской Федерации от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положенияоб оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельностина окружающую природную среду в Российской Федерации. 19. Положительное заключение государственной экологическойэкспертизы по материалам, обосновывающим выдачу лицензии. (Дополнен- Постановление Правительства Ивановской области от 01.08.2007 г. N179-п)