Указ Губернатора Ивановской области от 23.03.2005 № 44-уг
О смотре -конкурсе муниципальных образований Ивановской области на лучшую организацию работы по охране труда
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 23.03.2005 № 44–уг г. Иваново О смотре -конкурсе муниципальных образований Ивановской области на лучшую организацию работы по охране труда (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 07.06.2006 г. N 88-уг) В целях активизации и совершенствования работы в сфере охраны труда, усиления внимания к этим вопросам муниципальных образований, федеральных органов исполнительной власти в области государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, профсоюзов, иных уполномоченных работниками представительных органов, работодателей, повышения заинтересованности работников в соблюдении норм и правил охраны труда п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Положение о проведении смотра -конкурса муниципальных образований Ивановской области на лучшую организацию работы по охране труда (приложение 1). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления принять участие в смотре -конкурсе муниципальных образований Ивановской области на лучшую организацию работы по охране труда. 3. Создать комиссию смотра -конкурса муниципальных образований Ивановской области на лучшую организацию работы по охране труда и утвердить Положение о комиссии. (приложение 2).Губернатор Ивановской области В.ТИХОНОВ Утверждено указом губернатора Ивановской области от 23.03.2005 № 44-уг (приложение 1) П О Л О Ж Е Н И Е о проведении смотра -конкурса муниципальных образований Ивановской области на лучшую организацию работы по охране труда Настоящее Положение устанавливает порядок проведения смотра - конкурса муниципальных образований Ивановской области на лучшую организацию работы по охране труда (далее - смотр -конкурс). 1. Цели и задачи проведения смотра -конкурса 1.1. Целью смотра -конкурса муниципальных образований Ивановской области на лучшую организацию работы по охране труда является активизация и совершенствование работы в сфере охраны труда, усиление внимания к этим вопросам муниципальных образований, федеральных органов исполнительной власти в области государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - органы надзора и контроля за состоянием условий и охраны труда), профсоюзов, иных уполномоченных работниками представительных органов, работодателей, повышения заинтересованности работников в соблюдении норм и правил охраны труда. 1.2. Основными задачами смотра -конкурса являются: - повышение эффективности взаимодействия и сотрудничества по охране труда органов исполнительной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, органов надзора и контроля за состоянием условий и охраны труда, работодателей (их объединений), профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, заинтересованных в разработке и реализации государственной политики в области охраны труда; - улучшение условий и охраны труда, создание здоровых и безопасных условий труда работников в процессе трудовой деятельности, совершенствование работы в сфере охраны труда в организациях муниципальных образований; - совершенствование системы обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций. Обучение, инструктирование по вопросам охраны труда работников организаций; - совершенствование информирования работников организаций муниципальных образований Ивановской области о состоянии условий и охраны труда, уровне производственного травматизма и профзаболеваний, о законодательных и нормативных актах о труде и его охране; - активизация деятельности комитетов (комиссий) по охране труда и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда организаций; - изучение и распространение передового опыта работы по охране труда в организациях, проведение семинаров, выставок, круглых столов, общерайонных или общегородских дней охраны труда, смотров – конкурсов и других массовых профилактических мероприятий по охране труда в городах и районах области; - организация органами местного самоуправления сбора предложений по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, их обобщение и реализация. 2. Организация и подведение итогов смотра – конкурса 2.1. Смотр – конкурс проводится среди муниципальных образований Ивановской области ежегодно, начиная с 2005 года. 2.2. Организация и проведение смотра – конкурса возлагается наПравительство Ивановской области, областную межведомственнуюкомиссию по охране труда, комитет Ивановской области по труду изанятости населения. (В редакции Указа Губернатора Ивановскойобласти от 07.06.2006 г. N 88-уг) 2.3. Участниками смотра – конкурса являются муниципальные образования, соответствующие установленным критериям. 2.4. Организатор смотра -конкурса публикует в официальных средствах массовой информации объявление о проведении смотра – конкурса, с указанием сроков подачи документов и критериев отбора муниципальных образований. 2.5. Показатели состояния условий и охраны труда в муниципальном образовании (прилагаются) и аналитическая справка направляются местной администрацией в комиссию смотра -конкурса муниципальных образований Ивановской области на лучшую организацию работы по охране труда (далее – конкурсная комиссия) в срок до 1 апреля следующего за отчетным годом. 3. Критерии отбора муниципальных образований для участия в смотре - конкурсе Отбор муниципальных образований для участия в смотре – конкурсе проводит конкурсная комиссия, при этом обязательными критериями отбора являются: 1. Наличие в местной администрации должностного лица, координирующего вопросы реализации государственной политики в области охраны труда. 2. Наличие в местной администрации должностного лица, осуществляющего практическую работу по охране труда. 3. Наличие межведомственной комиссии по охране труда при местной администрации. Примечание: - по пунктам 1 и 2 - предъявляются распорядительные документы (постановления, распоряжения и т.д.) о назначении должностных лиц, а также их должностные инструкции; - по пункту 3 - предъявляется распорядительный документ о создании комиссии, положение о комиссии, ее состав. 4. Поощрение победителей смотра -конкурса 4.1. Муниципальные образования, на территории которых работа по охране труда признана лучшей, награждаются дипломами администрации Ивановской области и памятными призами, соответственно: 1 место – дипломом 1 степени, 2 место – дипломом 2 степени, 3 место – дипломом 3 степени. 4.2. Награждение победителей смотра -конкурса осуществляется в торжественной обстановке. 4.3. Итоги смотра -конкурса освещаются в средствах массовой информации. 5. Финансирование смотра -конкурса Финансирование мероприятий, связанных с проведением смотра - конкурса, подведением его итогов и награждением победителей, осуществляется за счет внебюджетных средств. Приложение к Положению о проведении смотра -конкурса муниципальных образований Ивановской области на лучшую организацию работы по охране труда Показатели состояния условий и охраны труда в муниципальном образовании за 200...год Наименование муниципального образования:............................................. ФИО главы органа местного самоуправления:.......................................... Юридический адрес:............................................................................ В показателях указываются организации, осуществляющие производственную или эксплуатационную деятельность, всех форм собственности (далее - Организации)-————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| № | Наименование показателя | Значен-| Кол-во || п/п | | ие | баллов || | | показа-| || | | теля | |-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-| 1. | Количество Организаций, всего | | - |-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-| 2. | Количество Организаций, с числом работающих | | - || | более 100 человек | | |-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-| 3. | Наличие служб охраны труда в Организациях, с | | - || | числом работающих более 100 человек | | |-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-| 4. | Удельный вес Организаций, имеющих службы | | || | охраны труда (строку 4 разделить на строку 1), | | || | % | | |-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-| 5. | Количество Организаций, заключивших | | - || | коллективные договоры | | |-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-| 6. | Удельный вес организаций, заключивших | | || | коллективные договоры (строку 6 разделить на | | || | строку 1), % | | |-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-| 7. | Израсходовано средств на мероприятия по охране | | || | труда в среднем по муниципальному образованию, | | || | в расчете на 1 работающего, рублей | | |-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-| 8. | Среднесписочная численность работающих, | | - || | человек | | |-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-| 9. | Численность работающих, занятых в условиях не | | || | отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, | | || | человек | | |-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-| 10. | Удельный вес работающих, занятых в условиях не | | || | отвечающих санитарно-гигиеническим нормам | | || | (строку 9 разделить на строку 8). % | | |-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-| 11. | Число несчастных случаев на 1000 работающих | | || | (коэффициент частоты) | | |-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-| 12. | Число дней нетрудоспособности на 1 | | || | пострадавшего (коэффициент тяжести) | | |-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-| 13. | Контроль органами местного самоуправления | | || | выполнения требований охраны труда в | | || | Организациях: количество проверок, количество | | || | нарушений | | |-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-| 14. | Контроль органами местного самоуправления | | || | выполнения требований охраны труда в | | || | Организациях совместно с другими | | || | организациями, количество проверок | | |-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-| 15. | Количество заседаний межведомственной комиссии | | || | по охране труда при администрации | | || | муниципального образования. | | |-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-| 16. | Количество семинаров, совещаний, проведенных | | || | по охране труда | | |-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-| 17. | Количество нормативных актов по охране труда, | | || | принятых местной администрацией | | |-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-| 18. | Наличие территориального трехстороннего | | || | Соглашения (да. нет) | | |-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-| 19. | Организация смотров-конкурсов на лучшую | | || | организацию работы по охране труда среди | | || | организаций муниципального образования (да, | | || | нет) | | |-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-| 20. | Удельный вес работников, прошедших | | || | обязательные предварительные и периодические | | || | медицинские осмотры, в числе подлежащих им, % | | |-—————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————-| 21. | Удельный вес аттестованных рабочих мест по | | || | условиям труда, в общем количестве рабочих | | || | мест, % | | |-————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Определение количества баллов по показателям: 1. Значение показателя № 4 и № 6: менее 50% - 1 балл, 50-70% - 2 балла, более 70% - 3 балла. 2. Значение показателя № 7: менее 600 рублей – 1 балл, 600-900 рублей -2 балла, более 900 рублей – 3 балла. 3. Значение показателя № 10: менее 20% - 3 балла, 20-30% - 2 балла, более 30% - 1 балл. 4. Значение показателя № 11: менее 4 – 3 балла, 4-7 – 2 балла, более 7 – 1 балл. 5. Значение показателя № 12: менее 14 – 3 балла, 14-30 – 2 балла, более 30 – 1 балл. 6. Значение показателя № 13 и № 14: 1 проверка, 1 нарушение – 1 балл. 7. Значение показателя № 15, 16, 17: 1 заседание, семинар, документ – 1 балл. 8. Значение показателя № 18, 19: наличие Соглашения, проведение смотра - конкурса – 3 балла. 9. Значение показателя № 20 и 21: менее 40% - 1 балл, 40-80% - 2 балла, более 80% - 3 балла. Победитель определяется максимальным числом баллов. Утверждено указом губернатора Ивановской области от 23.03.2005 № 44-уг (приложение 2) П О Л О Ж Е Н И Е о комиссии смотра -конкурса муниципальных образований Ивановской области на лучшую организацию работы по охране труда Комиссия смотра -конкурса муниципальных образований Ивановской области на лучшую организацию работы по охране труда (далее - Конкурсная комиссия) создается для принятия решения о победителе смотра - конкурса. Победителем смотра -конкурса признается участник, в заявке которого предложены лучшие показатели работы по охране труда в муниципальном образовании. Конкурсная комиссия вправе осуществлять методическое руководство и контроль за достоверностью данных, представленных участниками. В своей деятельности Конкурсная комиссия руководствуется Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17.07.1999 № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, а также настоящим Положением. Основными задачами Конкурсной комиссии являются: - рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в смотре - конкурсе в соответствии с критериями конкурса. Определение победителей смотра -конкурса. - проведение совместных консультаций в целях выработки согласованных решений и предложений; Конкурсная комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач вправе: - потребовать от участников смотра - конкурса разъяснения положений заявок на участие в открытом конкурсе; - принимать решение при возникновении спорных вопросов. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в смотре - конкурсе в случае, если: - информация, представленная участником, не соответствует утвержденным критериям; - участник смотра - конкурса отказался дать разъяснения по запросам Конкурсной комиссии. В случае, если после объявления победителей смотра - конкурса ее организатору (либо Конкурсной комиссии) станут известны факты предоставления недостоверной информации, результаты смотра – конкурса аннулируются. Новый победитель смотра - конкурса определяется Конкурсной комиссией после рассмотрения, оценки и сопоставления заявок из числа остальных участников. Состав Конкурсной комиссии утверждается распоряжением губернатора Ивановской области. Председателем Конкурсной комиссии является заместительПредседателя Правительства Ивановской области. (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 07.06.2006 г. N 88-уг) Председатель Конкурсной комиссии вправе внести вопрос о внесении изменений в состав Конкурсной комиссии на рассмотрение комиссии. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует 2/3 ее членов. Решение Конкурсной комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Председатель Конкурсной комиссии ведет заседание комиссии, объявляет победителей и подписывает протокол. Организационно -техническое обеспечение работы Конкурснойкомиссии возлагается на комитет Ивановской области по труду изанятости населения. (В редакции Указа Губернатора Ивановскойобласти от 07.06.2006 г. N 88-уг)