Постановление Главы г. Иванова от 31.01.2003 № 277
О порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в городе
Утратил силу - Постановление Главы г. Иванова от 08.04.2005 г. N 986 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ГОРОДА ИВАНОВА от 31.01.2003 г. N 277 г.Иваново О порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в городе (В редакции Постановлений Главы г. Иванова от 30.12.2003 г. N 3539; от 28.01.2005 г. N 206) В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основахфедеральной жилищной политики" от 24.12.92 N 4218-1, с учетомпостановлений Правительства Российской Федерации от 22.02.2000 N 152"О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущихсемей и малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления имгосударственной социальной помощи", от 17.11.2001 N 797 "Оподпрограмме "Реформирование и модернизация жилищно - коммунальногокомплекса Российской Федерации" федеральной целевой программы"Жилище" на 2002 - 2010 годы", от 02.08.99 N 887 "О совершенствованиисистемы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальнойзащите населения", постановлений Администрации Ивановской области от11.02.2002 N 4-па "О порядке предоставления гражданам субсидий наоплату жилья и коммунальных услуг в Ивановской области", от04.10.2002 N 106-па "О внесении изменений и дополнений впостановление Администрации Ивановской области от 11.02.2002 N 4-па"и в целях обеспечения необходимого уровня социальной защиты гражданпри осуществлении реформирования системы оплаты жилья и коммунальныхуслуг, постановляю: 1. Утвердить Положение о порядке предоставления гражданамсубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в городе (прилагается). 2. Установить с 01.03.2003 следующие доли расходов на оплатужилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жильяи нормативов потребления коммунальных услуг в совокупном доходе семьи: 12% - для семей, имеющих совокупный доход в расчете на одногочеловека в месяц менее 1,5 величины прожиточного минимума,установленного за предшествующий квартал; 22 % - для семей, имеющих совокупный доход в расчете на одного человека равный или превышающий 1,5 величины прожиточного минимума, установленного за предшествующий квартал. 3. Предоставить комитету жилищно-коммунальных субсидий исоциальных выплат администрации города право принятия решения опредоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальныхуслуг. (В редакции Постановления Главы г. Ивановаот 28.01.2005 г. N 206) 4. Управлению социальной защиты населения администрации городаобеспечить: 4.1. Предоставление гражданам субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг в соответствии с утвержденным в пункте 1настоящего постановления Положением и пунктом 2 настоящегопостановления. 4.2. Ежеквартальное предоставление в управление жилищно -коммунального хозяйства Ивановской области и управление социальнойзащиты населения Ивановской области статистической отчетности поформе 22-жкх (субсидии) "Сведения о предоставлении гражданам жилищныхсубсидий". 5. Постановления Главы города от 02.08.2002 N 679 "О внесении изменений впостановление Главы города N 273 от 03.04.2002" признать утратившимисилу. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна Гальченко И.А., заместителя Главы города. 7. Постановление вступает в силу с момента опубликования. Первый заместитель Главы города Иванова С.Бразер---------------------------------------------------------------------- Приложение к постановлению Главы города Иванова от 31.01.2003 N 277Положение о порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в городе I. Общие положения 1.1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг назначаютсягражданам администрацией города в порядке, установленном настоящимПоложением. Под оплатой жилья подразумевается оплата услуг по найму(для нанимателей жилья), содержанию и ремонту жилья, включаяобслуживание лифтового хозяйства и вывоз твердых бытовых отходов; подоплатой коммунальных услуг - плата за тепло- (включая индивидуальноепечное), газо-, электро-, водоснабжение, канализацию, включая вывозжидких отходов из выгребов и локальной канализации. 1.2. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услугпредоставляются гражданам, зарегистрированным по месту жительства натерритории города в домах всех видов жилищного фонда, включаяобщежития, независимо от форм собственности. 1.3. Предоставление субсидий всем имеющим на это правогражданам носит заявительный характер и является непременным условиемсоблюдения законности решений органов местного самоуправления обувеличении ставок оплаты жилья и коммунальных услуг.Неурегулированность финансовых взаимоотношений между организациями,предоставляющими жилищно - коммунальные услуги, и собственникамидомовладений не может служить основанием для отказа либо задержкипредоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальныхуслуг. 1.4. Семьи признаются нуждающимися в получении субсидии вслучае, если собственные расходы граждан на оплату жилья икоммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья инормативов потребления коммунальных услуг превышают установленнуюадминистрацией города максимально допустимую долю этих расходов отсовокупного дохода семьи, а так же семьи, в которых совокупный доходна одного человека не превышает установленного прожиточного минимума. 1.5. При назначении субсидии учитываются: 1.5.1. Совокупный доход семьи (гражданина), определяемый всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от20.08.2003 № 512 “О перечне видов доходов, учитываемых при расчетесреднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданинапри оказании им государственной социальной помощи. (В редакцииПостановления Главы г. Иванова от 31.05.2004 г. N 1482) 1.5.2. Социальная норма площади жилья, устанавливаемаяЗаконодательным Собранием Ивановской области. При этом в случаерегистрации по месту жительства одиноко проживающих пенсионеров, исемей, состоящих из пенсионеров (нанимателей или собственниковжилья), назначение субсидии производится исходя из фактическизанимаемой ими площади жилья в пределах трехкратной социальной нормыплощади жилья. 1.5.3. Нормативы потребления жилищно - коммунальных услуг,ставки и тарифы на жилищно - коммунальные услуги, устанавливаемыеадминистрацией города. 1.5.4. Максимально допустимая доля собственных расходов гражданна оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи впределах социальной нормы площади жилья и нормативов потреблениякоммунальных услуг, конкретный размер которой администрация городаустанавливает в пределах областного норматива. 1.5.5. Средний прожиточный минимум на одного человека,определяемый ежеквартально управлением по труду и социальным вопросамИвановской области в соответствии с Законом Ивановской области "Опрожиточном минимуме". 1.5.6. Предоставляемые льготы по оплате жилья и коммунальныхуслуг в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.6. Не имеют права на получение субсидий граждане, сдающиежилые помещения в поднаем (аренду). 1.7. Субсидия предоставляется семьям, трудоспособные членыкоторых не работают и не имеют статуса безработного при: осуществлении ухода за детьми по достижению ими трехлетнеговозраста, нетрудоспособными членами семьи при наличии медицинскогозаключения о необходимости постоянного ухода; наличии инвалидности рабочей группы; получении пенсии по потере кормильца; наличии трех и более детей в возрасте до 14 лет; временной нетрудоспособности, подтвержденной справкоймедицинского учреждения; достижении предпенсионного возраста (не более 2 лет доназначения пенсии); обучении на очном или вечернем отделении учебного заведения; окончании учебного заведения (не более одного года с моментаокончания). II. Порядок предоставления субсидий 2.1. За назначением субсидий граждане обращаются в отделсубсидий управления социальной защиты населения администрации города(далее по тексту отдел субсидий) независимо от вида жилищного фонда,в котором они проживают. 2.2. Гражданин, обратившийся за назначением субсидии, заполняетзаявление установленной формы (приложение к настоящему Положению). 2.3. К заявлению прилагаются следующие документы: 2.3.1. Документы о доходах гражданина (членов его семьи) за трикалендарных месяца (с 1 по 1 число), предшествующих месяцу обращенияза назначением субсидии, а именно: справка о зарплате и других выплатах с места работы (дляработающих); справка с места учебы (для обучающихся по очной форме); справка из военкоматов, органов внутренних дел, других военныхорганизаций, социальной защиты (для лиц, получающих пенсии и пособия); справка о постановке на учет из центра занятости населения (длябезработных); справка с места службы (для военнослужащих, сотрудников органоввнутренних дел и других лиц, проходящих службу в государственныхорганах власти и органах местного самоуправления); справка изналоговой инспекции (для членов крестьянского (фермерского)хозяйства, предпринимателей); справка и трудовой договор для граждан, работающих упредпринимателей без образования юридического лица; справка о полученных алиментах (справки судебных приставов иликвитанции о получении алиментов и т.д.); справка о наличии других видов доходов (от акций, сертификатов,банковских сбережений, гонораров и т.п.) либо указание в заявлении обих отсутствии. 2.3.2. Документы о регистрации по месту жительства, размереоплаты за жилье и коммунальные услуги: справка о зарегистрированных (прописанных) по месту жительствагражданах, их родственных отношениях с отметкой о сдаче (или нет)жилой площади в аренду, поднаем и т.д.; копия лицевого счета с указанием ставок и тарифов запредоставляемые услуги и наличия (или отсутствия) просроченнойзадолженности на момент выдачи информации (счет - фактура на оплатутвердого топлива из предприятия по обеспечению топливом для граждан,проживающих в жилом фонде с индивидуальным печным отоплением). Вышеуказанные справки всеми организациями выдаются гражданам набезвозмездной основе. 2.3.3. Личные документы граждан: паспорта всех зарегистрированных (прописанных) по местужительства либо документы, их заменяющие; расчетные книжки по оплате за жилье и коммунальные услуги; пенсионные удостоверения (для пенсионеров); трудовые книжки (для лиц, работающих только по трудовомудоговору и неработающих граждан, включая пенсионеров, а также присмене места работы в расчетном периоде). 2.4. Гражданин обязан представить достоверные и надлежащимобразом оформленные сведения для решения вопроса о предоставлении емусубсидии. При несоблюдении гражданином формы заявления, представленииненадлежащим образом оформленных документов, указанных в пункте2.3.1. настоящего Положения, либо их непредставлении в полном объемеотдел субсидий вправе отказать в принятии заявления гражданину,обратившемуся за назначением субсидии. 2.5. Контроль за достоверностью предоставляемых гражданамидокументов о назначении субсидии возлагается на отдел субсидий,который вправе направлять запросы в соответствующие организации,производить документальную проверку правильности заполненияпредоставляемых документов и проводить внеплановые переаттестации.Обращения отдела субсидий обязательны для исполнения организацияминезависимо от форм собственности. 2.6. На основе представленных документов принимается решение оназначении субсидии либо об отказе в ее назначении с необходимымиобоснованиями. Извещение на право получения субсидии не позднеемесячного срока со дня подачи заявления на предоставление субсидиивыдается заявителю. Отказ в принятии документов или в предоставлениисубсидии оформляется в письменной форме с указанием исчерпывающегоперечня тех действий, которые гражданин должен совершить поустранению причин, послуживших основанием для отказа в принятиизаявления или в предоставлении субсидии. 2.7. Субсидии предоставляются гражданам только в безналичнойформе организациями, с которыми граждане непосредственнорассчитываются при оплате за жилье и коммунальные услуги (жилищно -эксплуатационные, энерго-, газо-, водоснабжающие и другиеорганизации). 2.8. Субсидия назначается с 1 числа месяца предоставлениягражданином всех необходимых документов сроком на 6 месяцев. Поистечении указанного срока отдел субсидий проводит переаттестациюграждан (семей) - получателей субсидий в порядке, установленном дляпервоначального назначения. Если в представленных документах информация о доходах илисоставе семьи носит ограниченный временем срок действия(совместительство, окончание учебного заведения, временнаянетрудоспособность, предполагаемое устройство на работу, увольнение ит.п.), то данному гражданину (семье) субсидия может быть назначена насрок от одного до пяти месяцев с последующей переаттестацией. Для граждан, проживающих в жилых домах с индивидуальным печнымотоплением, назначение субсидии может проводиться на срок до 12месяцев. Перерасчет ранее предоставленных гражданам субсидийпроизводится в случаях изменения состава семьи, доходов членов семьи,а также уровня платежей граждан за жилье и коммунальные услуги впроцентах от затрат. 2.9. Гражданам (семьям), имеющим в долевой собственности жильеи оплачивающим жилищно - коммунальные услуги по разным лицевымсчетам, субсидия предоставляется только на долю, принадлежащуюгражданину (семье), зарегистрированному(ой) на данной площади. 2.10. Гражданин, получивший извещение на право получениясубсидии, вправе с даты назначения субсидии производить оплату зажилье и коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жильяи нормативов потребления коммунальных услуг в размере, уменьшенном насумму назначенной ему и членам его семьи субсидии. При этом жилье икоммунальные услуги сверх социальной нормы площади жилья и нормативовпотребления коммунальных услуг оплачиваются гражданином в полномобъеме за счет собственных средств. 2.11. При изменении совокупного дохода гражданина (семьи),состава семьи, в случаях, если жилье приватизировано, продано,подарено, сдано в поднаем, аренду, изменения места жительства, атакже иных обстоятельств, влияющих на право получения субсидии или ееразмер, гражданин обязан в течение месяца проинформировать отделсубсидий. Если неправомерные действия гражданина или несвоевременноеизвещение им отдела субсидии о вышеуказанных обстоятельствах повлеклиза собой неправомерное предоставление субсидии, сумма незаконнополученной субсидии подлежит возмещению за счет собственных средствгражданина по постановлению Главы города в добровольном либо всудебном порядке. 2.12. Споры и разногласия по вопросам предоставления субсидийна оплату жилья и коммунальных услуг рассматривает комиссия пожилищным спорам, контролю и анализу полноты сбора жилищно -коммунальных платежей и решению спорных вопросов по предоставлениюгражданам субсидий на оплату жилищно - коммунальных услуг. Решениекомиссии является обязательным для исполнения гражданином и отделомсубсидий. 2.13. Основанием для предоставления назначенных илипересчитанных субсидий для предприятий, учреждений, которыенепосредственно предоставляют гражданам субсидии, являетсяпостановление Главы города. Должностные лица, органы местного самоуправления, руководителипредприятий, учреждений и других организаций всех форм собственностинеукоснительно соблюдают требования, изложенные в настоящем Положении. III. Порядок определения величины субсидии 3.1 Величина субсидии рассчитывается по двум вариантам: 3.1.1. I вариант. При среднедушевом доходе семьи, равном илипревышающем величину установленного прожиточного минимума, величинасубсидии определяется как разница между установленным на данныйпериод времени размером оплаты жилья и коммунальных услуг (в пределахсоциальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальныхуслуг) и максимально допустимой долей расходов граждан на оплатужилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. 3.1.2. II вариант. При среднедушевом доходе семьи нижеустановленного прожиточного минимума величина субсидии определяетсякак разница между установленным на данный период времени размеромоплаты жилья и коммунальных услуг (в пределах социальной нормыплощади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг) имаксимально допустимой долей расходов граждан на оплату жилья икоммунальных услуг в совокупном доходе семьи, рассчитанной сприменением поправочного коэффициента, равного отношениюсреднедушевого дохода семьи к последней установленной указомГубернатора Ивановской области величине прожиточного минимума на душунаселения. (В редакции Постановления Главы г. Ивановаот 31.05.2004 г. N 1482) 3.2. Размер субсидии не может превышать фактически начисленнойплаты за жилье и коммунальные услуги. 3.3. При расчете величины субсидий независимо от принадлежностижилого фонда недопустимо исключение отдельных видов предоставляемыхкоммунальных услуг (водоснабжения, канализации, теплоснабжения,горячего водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения), а такжеплатежей за наем жилья, содержание и ремонт (включая капитальныйремонт) мест общего пользования в жилых зданиях, обслуживаниелифтового хозяйства, вывоз твердых бытовых отходов. 3.4. Оплата жилья и коммунальных услуг осуществляетсягражданином (семьей) ежемесячно в виде внесения суммы, равнойразности между начисленной платой за жилищно - коммунальные услуги иразмером назначенной субсидии. IV. Приостановление и прекращение предоставления субсидий 4.1. Предоставление субсидий гражданам приостанавливается вслучае, если: граждане (семьи), получающие субсидию на оплату жилья икоммунальных услуг, не представили сведения для переаттестации; гражданин (семья) без уважительных причин в течение трехмесяцев не вносит плату за жилищно - коммунальные услуги. Отнесение причин к уважительным определяется комиссией пожилищным спорам, контролю и анализу полноты сбора жилищно -коммунальных платежей населения города и решению спорных вопросов попредоставлению гражданам субсидий на оплату жилищно - коммунальныхуслуг. Предоставление субсидии на оплату жилья и коммунальных услугвозобновляется с момента устранения причин ее приостановления. 4.2. Предоставление субсидий прекращается в случае: письменного отказа гражданина (семьи) от предоставлениясубсидии; изменения места жительства гражданина (семьи) или составасемьи; предоставления гражданином или членом его семьи недостовернойинформации для назначения субсидии. V. Источники средств, направляемых на выплату субсидий Источниками средств, направляемых на выплату субсидийгражданам, являются средства городского бюджета и субвенция начастичное возмещение расходов бюджетов муниципальных образований напредоставление субсидий населению на оплату жилья и коммунальныхуслуг, полученная из Фонда софинансирования социальных расходовобластного бюджета. VI. Порядок финансирования субсидий 6.1. Финансово - казначейское управление администрации городапри получении постановления Главы города о предоставлении гражданамсубсидий перечисляет на лицевой счет управления социальной защитынаселения администрации города общую сумму субсидий, выплачиваемых засчет средств городского бюджета, и субвенции на частичное возмещениерасходов бюджетов муниципальных образований на предоставлениесубсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, полученнойиз Фонда софинансирования социальных расходов областного бюджета. 6.2. Управление социальной защиты населения администрациигорода при получении указанных в пункте 6.1. Положения средствпроизводит перечисление субсидий в жилищно - эксплуатационные,энергоснабжающие и другие ресурсоснабжающие организации согласнопостановлению Главы города.---------------------------------------------------------------------- Приложение к Положению В администрацию г. Иванова ЗАЯВЛЕНИЕОКС, _____________________________________________________________ Ф.И.О.проживающий по адресу: ___________________________________________контактный телефон: ______________, просит предоставить субсидиюна оплату жилья и коммунальных услуг семье из ________ человек(а).--T----------------------T-----T--------T-------T---------T------¬¦N¦ Ф.И.О. (полностью) ¦ Год ¦ Номер ¦Родств.¦ Семейное¦Льготы¦¦ ¦ ¦рожд.¦паспорта¦ отнош.¦положение¦ ¦+-+----------------------+-----+--------+-------+---------+------++-+----------------------+-----+--------+-------+---------+------++-+----------------------+-----+--------+-------+---------+------++-+----------------------+-----+--------+-------+---------+------++-+----------------------+-----+--------+-------+---------+------++-+----------------------+-----+--------+-------+---------+------+L-+----------------------+-----+--------+-------+---------+------- РАСЧЕТ ДОХОДА:--T--------------------T--------T-------------------------T------¬¦N¦ Ф.И.О. ¦Источник¦ Месяцы ¦Всего ¦¦ ¦ ¦ дохода +--------T--------T-------+ ¦+-+--------------------+--------+--------+--------+-------+------++-+--------------------+--------+--------+--------+-------+------++-+--------------------+--------+--------+--------+-------+------++-+--------------------+--------+--------+--------+-------+------++-+--------------------+--------+--------+--------+-------+------++-+--------------------+--------+--------+--------+-------+------++-+--------------------+--------+--------+--------+-------+------+¦ ¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +--------+--------+--------+-------+------+¦ ¦среднемесячный доход семьи ¦ ¦¦ +----------------------------------+------+¦ ¦среднемесячный доход на 1 человека¦ ¦L----------------------+----------------------------------+------- От лица всех членов семьи, я, как заявитель, подтверждаю, чтосведения, сообщенные мною о составе и доходе семьи, соответствуютдействительности. Указанное жилое помещение в поднаем (аренду) несдается.Дополнительно сообщаю следующее: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ За предоставление подложных документов и ложных сведений несуответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. С условиями договора N ______________ ознакомлен._____________________________________ _________________ ______Ф.И.О. заявителя, подавшего документы подпись заявителя дата