Приложение к Постановлению от 14.12.2006 г № 499 Обращение
Обращение в высший арбитражный суд Российской Федерации с просьбой выйти с законодательной инициативой о внесении изменений в федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации»
В соответствии с Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации" от 28.04.95 N 1-ФКЗ (в действующей редакции) проверку судебных актов, принятых арбитражным судом Ивановской области (город Иваново), осуществляет Второй арбитражный апелляционный суд, который располагается в городе Кирове.
Рассмотрение дел в апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции предусматривает право участвующим лицам представлять дополнительные доказательства, заявлять ходатайства о вызове новых свидетелей, истребовании доказательств, в исследовании или истребовании которых было отказано судом первой инстанции, и предоставление иных процессуальных полномочий.
Однако значительная удаленность Иванова от Кирова (почти 1000 км) не позволяет участникам судебных разбирательств пользоваться в полной мере их процессуальными правами. Прямого транспортного сообщения Иваново - Киров нет. Для поездки из Иванова в Киров необходимо затратить около двух суток. Столько же и обратно. Участие при рассмотрении дел в апелляционной инстанции требует больших материальных затрат. Так, по данным управления налоговой службы Ивановской области, участие представителей налоговых органов в апелляционных разбирательствах требует более 500000 рублей в год дополнительных бюджетных расходов. По данным государственного учреждения "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области", денежные затраты на участие представителей территориальных органов ПФР по Ивановской области в заседаниях апелляционной инстанции возрастут в 16 раз. По расчетам адвокатской палаты Ивановской области, примерные затраты на участие одного представителя (адвоката) в одном судебном заседании апелляционной инстанции составляют 7740 рублей без учета оплаты услуг представителя, что также накладывает дополнительные расходы на участников процесса. Определенные трудности возникают у территориальных органов государственных органов власти по причине длительного отвлечения специалистов от исполнения служебных обязанностей.
В то же время Первый арбитражный апелляционный суд располагается в городе Владимире - в ста километрах от Иванова. Транспортное сообщение Иваново - Владимир отличное и не вызывает сложностей.
На основании вышеизложенного просим выйти с законодательной инициативой о внесении изменений в Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации" в части определения для Ивановской области Первого арбитражного апелляционного суда, расположенного в городе Владимире.
Принято на заседании Ивановской
областной Думы 14 декабря 2006 года