Постановление Главы г. Иванова от 07.07.2003 № 1776
О деятельности компьютерных клубов на территории города Иванова
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВА ГОРОДА ИВАНОВА от 07.07.2003 г. N 1776 г. Иваново О деятельности компьютерных клубов на территории города Иванова В целях совершенствования организации деятельности компьютерных клубов (компьютерных залов, интернет-кафе) на территории города Иванова, постановляю: 1. Принять Рекомендации по организации деятельности компьютерных клубов на территории города Иванова (прилагается). 2. Рекомендовать гражданам и организациям, являющимися владельцами и руководителями компьютерных клубов (компьютерных залов, интернет-кафе), действующих на территории города Иванова, руководствоваться в своей деятельности настоящими Рекомендациями. 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации в изложении. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Гущина Б.А., заместителя Главы города. А.Грошев ------------------------------------------------------------------- Приложение к постановлению Главы города Иванова от 07.07.2003 N 1776 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМПЬЮТЕРНЫХ КЛУБОВ (КОМПЬЮТЕРНЫХ ЗАЛОВ, ИНТЕРНЕТ-КАФЕ) НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИВАНОВА 1. Общие положения 1.1. Настоящие Рекомендации определяют единый на территории города Иванова порядок оказания услуг населению по прокату рабочего времени компьютерной техники на основе действующего законодательства Российской Федерации, подзаконных актов, а также технических норм и нормативов. 1.2. Применительно к тексту настоящих Рекомендаций под терминами понимается: Компьютерное рабочее место (далее КРМ) - рабочее место пользователя, оборудованное компьютерной техникой, включающее в себя монитор, системный блок, стол, стул, клавиатуру и манипулятор (мышь, джойстик...). Компьютерный клуб - помещение, оборудованное компьютерной техникой, предоставляющее услуги проката рабочего времени компьютерных рабочих мест. Компьютерный клуб может предоставлять дополнительные услуги: интернет, запись на различные носители информации, полиграфические и другие, не запрещенные действующим законодательством. Рабочее место кассира-администратора - место работника клуба, оборудованное кассовым аппаратом, компьютерной техникой, необходимыми для управления КРМ и приема денежных средств с клиента. 2. Содержание помещения компьютерного клуба 2.1. Помещение компьютерного клуба должно соответствовать СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 от 13.06.2003 "Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы". 2.2. Помещение компьютерного клуба должно состоять из зоны обслуживания посетителей и служебной зоны. 2.3. В зоне обслуживания посетителей располагается игровой зал с КРМ. В компьютерном клубе, в случае необходимости, в зоне обслуживания может находиться рабочее место кассира-администратора. 2.4. В служебной зоне располагается рабочее место кассира-администратора. 2.5. Помещение должно оборудоваться системами отопления, кондиционирования воздуха или эффективной приточно-вытяжной вентиляцией. 2.6. Площадь на одно КРМ должна быть не менее 6 кв. м. 2.7. Компьютерный клуб запрещено размещать в цокольных и подвальных помещениях. 2.8. Помещение компьютерного клуба должно иметь естественное и искусственное освещение. Освещенность рабочего места должна быть 300 - 500 лк. 2.9. Помещение должно быть оснащено аптечкой первой помощи и углекислотными огнетушителями. 2.10. Помещение должно быть оборудовано автоматической пожарной сигнализацией с дымовыми пожарными извещателями, сигнал о срабатывании которых должен быть выведен в помещение с круглосуточным пребыванием людей. 2.11. В помещениях компьютерных клубов запрещается устанавливать на окнах глухие решетки, жалюзи и подобные им несъемные солнцезащитные, декоративные и архитектурные устройства. Один комплект ключей от запорных устройств должен постоянно находиться у дежурного кассира-администратора. Другой комплект должен храниться на рабочем месте кассира-администратора на видном месте. 2.12. Помещения компьютерных клубов с одновременным пребыванием 50 и более человек должны быть обеспечены 2 эвакуационными выходами. 2.13. Размещать компьютерные клубы в зданиях IV и V степени огнестойкости с одновременным пребыванием в них 50 и более человек допускается только в помещениях первого этажа. 2.14. Запрещается применять горючие материалы для отделки коридоров, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации компьютерных клубов (кроме зданий V степени огнестойкости). 2.15. Монтаж и эксплуатацию электроустановок и электротехнических изделий необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе Правил устройства электроустановок (ПУЭ), Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ТЭЭП), Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей (ПТБ). 2.16. Монтаж электрооборудования компьютерных клубов должен производиться силами специализированных организаций, имеющих лицензию на проведение данного вида работ по проектной документации (монтажным схемам), согласованной с Госэнергонадзором. 2.17. Электрооборудование компьютерных клубов, в которых по окончании рабочего времени отсутствует дежурный персонал, должно быть обесточено. Под напряжением должны оставаться дежурное освещение, установки пожаротушения и противопожарного водоснабжения, пожарная и охранно-пожарная сигнализация. Другие электроустановки и электротехнические изделия могут оставаться под напряжением, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации. 3. Типовые правила поведения граждан в клубе 3.1. Руководитель вправе устанавливать собственные требования к посетителям и их поведению в клубе, однако должно быть запрещено: курение, кроме специально отведенных мест с усиленной вентиляцией; распитие спиртных напитков; посещение клуба в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; проносить на территорию клуба любые виды отравляющих, горючих и взрывоопасных веществ; проносить любые виды огнестрельного, газового и холодного оружия; посещение клуба после 22 часов несовершеннолетними; посещение детей дошкольного возраста без родителей; использование гражданами игр, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость. 3.2. Обязательными требованиями к посетителям компьютерных клубов являются: использовать компьютерную технику по строго имеющимся в клубе правилам; вести себя корректно, сдержано, не допускать нецензурных выражений и поведения, нарушающего покой и отдых других посетителей; безукоризненно выполнять требования сотрудников клуба. При этом посетитель имеет право оспорить действия сотрудников, но лишь после того, как все требования сотрудников будут им выполнены. 4. Порядок работы компьютерного клуба 4.1. Режим работы компьютерного клуба устанавливается руководителем самостоятельно. При круглосуточном режиме работы должна быть учтена необходимость введения технического перерыва. 4.2. Вся документация, регламентирующая правила посещения, режим работы, порядок допуска посетителей к компьютерной технике разрабатывается на основе настоящих Рекомендаций, утверждается руководителем и согласовывается с уполномоченным на это должностным лицом администрации города, и должна находиться в месте, доступном для ознакомления с ней посетителями. 4.3. Администратор клуба имеет право потребовать от любого посетителя, поведение которого не соответствует требованиям п. 3.1. и 3.2. настоящего приложения или нарушающего правила поведения в компьютерном зале, утвержденные руководителем, немедленно покинуть зал без объяснения причин. 5. Требования к компьютерам 5.1. Все компьютеры, установленные в клубе, должны иметь сертификат соответствия требованиям безопасности Госстандарта Российской Федерации и соответствия европейскому стандарту. 6. Обеспечение безопасности зала 6.1. Наличие и необходимость охраны для обеспечения работы клуба определяется руководителем в соответствии с действующим законодательством. 6.2. Основанием для деятельности охраны клуба является наличие штатной единицы или заключенный руководителем договор с подразделением вневедомственной охраны органов внутренних дел; специальной охранной организацией, имеющей лицензию на право ведения охранной деятельности; частными лицами, имеющими лицензию на право ведения охранной деятельности. 6.3. При наличии охраны клуба ее деятельность должна регламентироваться инструкцией, утвержденной руководителем. 7. Порядок ведения учета и отчетности движения денежных средств 7.1. Порядок и форма ведения бухгалтерского учета и отчетности компьютерных клубов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 7.2. Осуществление денежных расчетов с посетителями в соответствии с Законом Российской Федерации от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт". 7.3. Каждая контрольно-кассовая машина, применяемая для работы в компьютерном клубе, должна быть включена в Государственный реестр контрольно-кассовых машин, зарегистрирована в налоговой инспекции, в которой состоит на учете данное предприятие и поставлена на техническое обслуживание в специализированное предприятие. 8. Перечень нормативно-технической документации, регламентирующий деятельность компьютерных клубов, на основании которого разработаны Рекомендации: 8.1. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 "Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" (утверждены постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 13 июня 2003 года). 8.2. Закон Российской Федерации от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт". 8.3. Федеральный закон от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции федеральных законов от 22.08.95 N 151-ФЗ, от 07.11.2000 N 135-ФЗ, от 06.08.2001 N 110-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.12.2000 N 150-ФЗ, определением Конституционного Суда Российской Федерации от 09.04.2002 N 82-О). 8.4. Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (с изменениями от 17.12.99, 30.12.2001). 9. Организация контроля за содержанием компьютерного клуба 9.1. Организация контроля за деятельностью и содержанием компьютерного клуба осуществляется в целях обеспечения соблюдения руководителем действующего законодательства, настоящих Рекомендаций должностными лицами администрации города, контрольными и правоохранительными органами в пределах прав, предоставленных им действующим законодательством. 9.2. Проверяющий в пределах прав, предоставленных ему нормативными актами: проводит проверку деятельности и содержания компьютерного клуба, выполнение условий законодательных и нормативных актов, запрашивает у руководителя любую информацию, необходимую для проверки; по результатам проверки компьютерного клуба, составляет протокол (акт) в соответствии с нормативными актами - протокол (акт) подписывается лицами, осуществляющими проверку и руководителем, в случае отказа руководителя или его представителя от подписи протокола (акта), в нем делается соответствующая запись; имеет право выносить в пределах своей компетенции предписания об устранении нарушений, выявленных в результате проверки. 9.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения руководителем вынесенных ранее предписаний проверяющего, выявления случаев нарушения действующих законодательных и нормативных актов, а также в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения законных требований проверяющего, материалы об этом рассматриваются в судебном порядке, а также органами, имеющими на это соответствующие полномочия. 9.4. Сотрудники компьютерного клуба при проверке обязаны обеспечить проверяющим беспрепятственный доступ в занимаемые помещения, создать нормальные условия для работы, предоставить требуемые в пределах компетенции проверяющих документы и объяснения, касающиеся деятельности предприятия. 9.5. На момент проверки компьютерного клуба помимо отчетных и кассовых документов должны иметься следующие документы или заверенные в установленном порядке копии: договор аренды нежилого помещения или документы на право на собственность этого помещения; свидетельство о государственной регистрации юридического или физического лица; карточка регистрации контрольно-кассовой машины; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; санитарно-эпидемиологическое заключение ЦГСЭН о соответствии проекта требованиям СанПиН "Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы"; санитарно-эпидемиологическое заключение ЦГСЭН о соответствии вводимого в эксплуатацию компьютерного клуба требованиям СанПиН "Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы"; программа производственного контроля, согласованная с ЦГСЭН г. Иванова; приказ руководителя о порядке применения контрольно-кассовой машины, установленной в клубе; должностные инструкции сотрудников компьютерного клуба, утвержденные руководителем; порядок содержания компьютерного клуба, утвержденный руководителем; местная инструкция о мерах пожарной безопасности; план эвакуации при пожаре; документы (приказ, распоряжение) о назначении ответственного за обеспечение пожарной безопасности.