Постановление Главы г. Иванова от 28.12.1998 № 1221
О порядке формирования, размещения и исполнения городского заказа на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВА ГОРОДА ИВАНОВА
от 28.12.1998 г. N 1221
г.Иваново
О порядке формирования, размещения и исполнения городского заказа на
закупку и поставку продукции для муниципальных нужд
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 08.04.97г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции исокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд" и в целях создания необходимых условий имеханизмов по оптимизации использования средств городского бюджета ивнебюджетных источников финансирования для обеспеченияфункционирования социальной сферы и городского хозяйства, решенияприоритетных задач социально-экономического развития города,содействия загрузке производственных мощностей предприятий города,постановляю:
1. Утвердить положение о поставках продукции для муниципальныхнужд города (приложение 1).
2. Утвердить положение о торгах по закупкам товаров, работ иуслуг для муниципальных нужд города (приложение 2).
3. Утвердить перечень управлений, комитетов, отделовадминистрации города, являющихся заказчиками продукции длямуниципальных нужд города (приложение 3) для организации работ повыполнению городских целевых программ и обеспечению поставокпродукции для муниципальных нужд.
4. Возложить на отдел инвестиций, экономики ипредпринимательства администрации города (Утегенова О.Г.)методическое руководство и координацию работ по формированию,размещению и исполнению городского заказа на закупку и поставкупродукции для муниципальных нужд города.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой.
Глава
города Иванова В.Троеглазов----------------------------------------------------------------------
Приложение 1
к постановлению
Главы города
от 28.12.1998 N 1221
Положение о поставках продукции для муниципальных нужд города
I. Общие положения
1. Настоящее положение разработано на основе Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах попредотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов приорганизации закупки продукции для государственных нужд", ФедеральногоЗакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и во исполнение постановления Главыадминистрации Ивановской области от 29.07.97 N 512 "Об организациипоставок продукции для региональных государственных нужд Ивановскойобласти".
2. Положение устанавливает общие экономические, правовые иорганизационные принципы, определяющие права и обязанности сторон погородскому заказу и порядок формирования, размещения и исполнения надоговорной основе городских заказов на закупку и поставку товаров,работ, услуг (далее - продукции) для муниципальных нуждпредприятиями, организациями и учреждениями (далее - предприятия),независимо от организационно-правовой формы.
3. Поставки продукции для муниципальных нужд обеспечиваются засчет средств, предусмотренных в городском бюджете, и привлекаемых дляэтих целей иных источников.
4. Городской заказ размещается на конкурсной основе напредприятиях путем проведения торгов (конкурса) в соответствии с"Положением о торгах по закупкам товаров, работ и услуг длямуниципальных нужд города Иванова".
5. Для проведения торгов в форме конкурса и определения егопобедителей создается конкурсная комиссия, состав которойопределяется распоряжением Главы города. Конкурсная комиссияосуществляет свою деятельность в соответствии с "Положением о торгахпо закупкам товаров, работ и услуг для муниципальных нужд городаИванова".II. Термины, понятия и определения, используемые в настоящем Положении
6. Городской заказ - это механизм реализациихозяйственно-договорных отношений между администрацией города ипредприятиями, выражающий потребность в продукции для муниципальныхнужд, определяемой Программой городского заказа.
7. Муниципальные нужды - это потребности городского образованияв продукции, работах и услугах, необходимых для функционированиямуниципальных предприятий, организаций и учреждений социальной сферы,отраслей и систем жизнеобеспечения городского хозяйства и решениязадач социально-экономического развития города.
8. Программа городского заказа - это комплекссоциально-экономических, организационно-хозяйственных и другихмероприятий, необходимых для эффективного решения задач вудовлетворении муниципальных нужд.
9. Городской заказчик (далее Заказчик) - администрация городаИванова или профильные структурные подразделения администрации попоручениям Главы города.
10. Потребители продукции Программы городского заказа -муниципальные предприятия и учреждения.
11. Исполнители Программы городского заказа (далее Поставщики)- победители торгов, заключившие договор с Заказчиком.
12. Городской договор (далее контракт) - соглашение междуЗаказчиком и Поставщиком на поставку продукции, выполнение работ,услуг.
III. Порядок формирования Программы городского заказа
13. Потребители направляют свои предложения в соответствующиеструктурные подразделения администрации города в виде заявки,содержащей:
а) технико-экономическое обоснование, в котором отражаютсяобъем и порядок работ, поставок продукции и услуг, источникифинансирования, практическая значимость для города, ожидаемыерезультаты;
б) перечень необходимой продукции согласно приложению 1 кположению.
Поступившие заявки регистрируются в специальном журнале.
14. Структурные подразделения администрации города не позднее15 дней с момента поступления заявки направляют на рассмотрение исогласование в финансовое управление администрации города:
а) перечень заявок (приложение 2 к положению) необходимойпродукции с технико-экономическими обоснованиями исходя из объемасредств, доведенных им на эти цели;
б) проект порядка финансирования принятых заявок.
15. Финансовое управление администрации города не позднее 15дней с момента поступления заявки, направляет в отдел инвестиций,экономики и предпринимательства администрации города:
а) перечень заявок, рассмотренный исходя из предусмотренных вбюджете на эти цели средств;
б) согласованный порядок финансирования городского заказа.
16. Отдел инвестиций, экономики и предпринимательстваадминистрации города с привлечением профильных структурныхподразделений города администрации в течение двух недель представляетна утверждение Главы города:
а) Программу городского заказа, финансируемую за счет средствгородского бюджета (приложение 3 к положению) и внебюджетныхисточников (приложение 4 к положению);
б) порядок финансирования Программы городского заказа.
IV. Порядок размещения Программы городского заказа
17. Программа городского заказа размещается на конкурснойоснове или целевым назначением в соответствии с "Положением о торгахпо закупкам товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в городеИванове".
18. Целью конкурса является определение Победителя длязаключения договора на исполнение городского заказа.
Тендерный конкурс проводится по размещению городских заказов,финансируемых только из бюджетных средств. Победителем признаетсяконкурсант, представивший предложения, отвечающие условиям конкурса ипредложивший минимальную цену.
Инвестиционный конкурс проводится по размещению муниципальныхзаказов, финансирование которых предполагается осуществить спривлечением внебюджетных средств.
V. Оформление контракта на поставку продукции для муниципальных нужд
города
19. Городской договор (контракт) является основным документом,определяющим права, обязанности и ответственность сторон поисполнению Программы городского заказа.
20. Контракт заключается с победителем торгов: со стороныгородского заказчика подписывается Главой города или, по егопоручению, руководителем профильного структурного подразделения, наосновании распоряжения Главы города.
22. Типовая форма, порядок и условия заключения контракта, егореализации определяются конкурсной документацией, разработанной всоответствии с "Положением о торгах по закупкам товаров, работ иуслуг для муниципальных нужд города Иванова".
23. Контракт не должен содержать условия, противоречащиедействующему законодательству.
24. Изменение, расторжение или продление контракта должноосуществляться по соглашению сторон и оформляется дополнительнымсоглашением, подписываемым сторонами.----------------------------------------------------------------------
Приложение 1
к "Положению о поставках..."
Перечень продукции, необходимой для обеспечения функционирования
_______________________________________________ (наименование
муниципального предприятия, организации, учреждения) предлагаемой в
Программу муниципального заказа на 199_ год+----------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование ¦Еди- ¦Потреб-¦Номиналь-¦Потреб-¦Срок ¦Примечани妦п/п¦ продукции ¦ницы ¦ное ¦ная цена ¦ное ¦пос- ¦(потен- ¦¦ ¦ ¦изме-¦коли- ¦единицы ¦финан- ¦тавки¦циальный ¦¦ ¦ ¦рения¦чество ¦продукции¦сиро- ¦ ¦испол- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦в ценах ¦вание ¦ ¦нитель ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦199_ года¦в ценах¦ ¦заказа ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦199_ ¦ ¦и др. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦года ¦ ¦сведения) ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ ¦ ¦+---+-----------------+-----+-------+---------+-------+-----+----------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Разделы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1¦Продовольствие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2¦Мягкий инвентарь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3¦Твердый инвентарь¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4¦Инструментарий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общего применения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 5¦Оборудование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общего применения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6¦Инструментарий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специальный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 7¦Оборудование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦техническое и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 8¦Техника общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦применения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 9¦Техника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специальная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 10¦Материалы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 11¦Комплектующие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и запасные части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 12¦Работы и услуги¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по монтажу,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ремонту продукции¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------+
МП Подпись (И.о. Фамилия руководителя)----------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к "Положению о поставках..."
Перечень продукции, необходимой для поставки в интересах
_______________________________________________ (наименование
управления, комитета, отдела городской администрации) предлагаемой в
Программу муниципального заказа на 199_ год+----------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование ¦Еди- ¦Потреб-¦Номиналь-¦Потреб-¦Срок¦Потребитель¦¦п/п¦ продукции ¦ницы ¦ное ¦ная цена ¦ное ¦пос-¦ ¦¦ ¦ ¦изме-¦коли- ¦единицы ¦финан- ¦тав-¦ ¦¦ ¦ ¦рения¦чество ¦продукции¦сиро- ¦ки ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦в ценах ¦вание ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦199_ года¦в ценах¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦199_ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦года ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ ¦ ¦+---+-----------------+-----+-------+---------+-------+----+-----------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Разделы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1¦Продовольствие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2¦Мягкий инвентарь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3¦Твердый инвентарь¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4¦Инструментарий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общего применения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 5¦Оборудование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общего применения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6¦Инструментарий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специальный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 7¦Оборудование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦техническое и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 8¦Техника общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦применения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 9¦Техника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специальная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 10¦Материалы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 11¦Комплектующие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и запасные части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 12¦Работы и услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по монтажу,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ремонту продукции¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------+
МП Подпись (И.о. Фамилия руководителя)----------------------------------------------------------------------
Приложение 3
к "Положению о поставках..."Программа городского заказа, финансируемая за счет городского бюджета
в 199_ году+------------------------------------------------------------------+¦ N ¦Наименование¦Еди- ¦Потреб-¦Номиналь-¦Объем ¦В том числе пп/п¦ продукции ¦ницы ¦ное ¦ная цена ¦пос- ¦ заказчикам ¦¦ ¦ ¦изме-¦коли- ¦единицы ¦тавки +-----------------¦¦ ¦ ¦рения¦чество ¦продукции¦про- ¦Наиме-¦Кол-¦Объе즦 ¦ ¦ ¦ ¦в ценах ¦дукции ¦нова- ¦ во ¦пос- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦199_ года¦в ценах¦ние ¦ ¦тавк覦 ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦199_ ¦управ-¦ ¦(тыс.¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦года ¦ления,¦ ¦руб.)¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦отдела¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------+-----+-------+---------+-------+------+----+-----¦+---+------------+-----+-------+---------+-------+------+----+-----¦+---+------------+-----+-------+---------+-------+------+----+-----¦+---+------------+-----+-------+---------+-------+------+----+-----¦+------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------
Приложение 4
к "Положению о поставках..."
Программа городского заказа, финансируемая за счет внебюджетных
источников в 199_ году+----------------------------------------------------------------------+¦ N ¦Наимено- ¦Источ-¦Еди- ¦Потреб-¦Номиналь-¦Объем ¦В том числе пп/п¦вание ¦ник ¦ницы ¦ное ¦ная цена ¦пос- ¦ заказчикам ¦¦ ¦продукции¦финан-¦изме-¦коли- ¦единицы ¦тавки +-----------------¦¦ ¦ ¦сиро- ¦рения¦чество ¦продукции¦про- ¦Наиме-¦Кол-¦Объе즦 ¦ ¦вания ¦ ¦ ¦в ценах ¦дукции ¦нова- ¦во ¦пос- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦199_ года¦в ценах¦ние ¦ ¦тавк覦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦199_ ¦управ-¦ ¦(тыс.¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦года ¦ления,¦ ¦руб.)¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦отдела¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------+------+-----+-------+---------+-------+------+----+-----¦+---+---------+------+-----+-------+---------+-------+------+----+-----¦+---+---------+------+-----+-------+---------+-------+------+----+-----¦+---+---------+------+-----+-------+---------+-------+------+----+-----¦+----------------------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к постановлению
Главы города
от 28.12.1998 N 1221
Положение о торгах по закупкам товаров, работ и услуг для
муниципальных нужд города
I. Общие положения
1. Положение о торгах по закупкам товаров, работ и услуг длямуниципальных нужд города (далее - Положение) разработано на основепостановления Правительства Российской Федерации от 26.06.95 года N594 "О реализации Федерального Закона "О поставках продукции дляфедеральных государственных нужд", постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 01.12.94 года N 1322 "О мерах по обеспечениюучастия малых негосударственных предприятий в реализациигосударственных программ и выполнения заказов для государственныхнужд", Указа Президента Российской Федерации от 08.04.94 года N 305"О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд" и во исполнение постановления Главыадминистрации Ивановской области от 29.07.97 года N 512 "Оборганизации поставок продукции для региональных государственных нуждИвановской области".
2. Положение определяет порядок и условия подготовки,организации, проведения и действия участников по итогам процедурыторгов по закупкам и поставкам продукции, работ, услуг длямуниципальных нужд города Иванова (далее - торги) и финансируемых изсредств, предусмотренных для этих целей в городском бюджете, и иныхпривлеченных источников.
3. Целью проведения торгов является определение победителя длязаключения договора на исполнение городского заказа на наиболеевыгодных для заказчика условиях.
4. Для участия в процедуре по размещению заказов на закупкипродукции для муниципальных нужд юридические лица (далее именуются -поставщики) должны удовлетворять квалификационным требованиям,определяемым в соответствии с настоящим Положением для каждойпроцедуры по размещению заказов отдельно.
5. Поставщик:
должен иметь необходимые профессиональные знания иквалификацию, финансовые средства, оборудование и другие материальныевозможности, опыт и положительную репутацию, быть надежным, обладатьнеобходимыми трудовыми ресурсами для выполнения контракта;
не должен быть неплатежеспособным, находиться в процесселиквидации (для юридического лица), быть признан несостоятельным(банкротом).
Поставщиком не может являться организация, на имущество которойналожен арест и (или) экономическая деятельность которойприостановлена.
6. Заказчик или юридическое лицо, осуществляющее по договору сзаказчиком размещение заказов на закупки продукции для муниципальныхнужд города (далее именуются - заказчики), вправе требовать отпоставщиков, участвующих в указанной процедуре, представлениядокументов или иной информации, необходимых для удостоверенияквалификации в соответствии с критериями, предусмотренными настоящимПоложением, если это не нарушает прав поставщиков на защиту ихинтеллектуальной собственности и иных охраняемых законом прав.
Любое требование, предусмотренное настоящим Положением, должносодержаться в квалификационной документации в случае проведенияквалификационного отбора, в конкурсной документации или в инойдокументации по привлечению заявок на участие в торгах (конкурсе)предложений, оферт или котировок и должно относиться ко всемпоставщикам.
Установление иных критериев, требований или процедур в частиопределения квалификации поставщиков не допускается.
7. Оценка квалификации поставщиков осуществляется всоответствии с критериями, требованиями или процедурами,установленными в квалификационной документации, в случае проведенияквалификационного отбора или в конкурсной документации либо в инойдокументации по привлечению заявок на участие в торгах (конкурсе),предложений, оферт или котировок.
Заказчик обязан отстранить поставщика от участия в процедуре поразмещению заказов на закупки продукции для муниципальных нужд вслучае умышленного представления последним ложной информации о своейквалификации. Заказчик вправе отстранить поставщика от участия впроцедуре по размещению заказов в случае представления последнимнеполной или неточной информации о своей квалификации.
8. Заказчик вправе проводить квалификационный отбор длявыявления поставщиков, квалификация которых соответствуетпредъявляемым требованиям, до представления заявок на участие вторгах (конкурсе), предложений, оферт или котировок в соответствии снастоящим Положением.
В случае проведения квалификационного отбора заказчик обязанпредоставить комплект квалификационной документации по требованиюкаждого поставщика, который запрашивает ее в связи с приглашением кучастию в квалификационном отборе и вносит плату за предоставляемуюдокументацию, если таковая установлена. Плата за квалификационнуюдокументацию включает только расходы, понесенные заказчиком наиздание такой документации и доставку ее поставщикам.
9. Квалификационная документация должна содержать:
а) инструкции по подготовке и представлению заявок на участие вквалификационном отборе;
б) краткое изложение основных условий контракта, заключаемогона поставки продукции для муниципальных нужд;
в) любые документы или иную информацию, которые могут бытьпредставлены поставщиками в подтверждение своей квалификации;
г) порядок представления заявок на участие в квалификационномотборе и срок их представления (с указанием места и времени),обеспечивающий поставщикам достаточное время для представления заявок;
д) другие требования, установленные заказчиком в соответствии снастоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, которыекасаются подготовки и представления заявок на участие вквалификационном отборе и соответствующих процедурах.
10. Заказчик обязан ответить на любой запрос поставщика оразъяснении квалификационной документации, полученный не позднее чемза 10 дней до окончания срока представления заявок на участие вквалификационном отборе. Ответ заказчика должен быть направлен всрок, позволяющий поставщику своевременно представить заявку научастие в квалификационном отборе. В случае, когда ответ заказчика назапрос поставщика представляет интерес для других поставщиков, ондоводится до сведения всех поставщиков, которым заказчик предоставилквалификационную документацию, без указания источника поступлениязапроса.
11. Заказчик оценивает квалификацию всех поставщиков ипринимает решение в отношении каждого поставщика, представившегозаявку на участие в квалификационном отборе. При принятии такогорешения заказчик руководствуется только критериями, требованиями илипроцедурами, установленными в квалификационной документации.
Заказчик обязан незамедлительно уведомить каждого поставщика,представившего заявку на участие в квалификационном отборе, орезультатах прохождения им такого отбора и предоставить по егозапросу список всех поставщиков, прошедших отбор.
Заказчик обязан ответить на запрос поставщика, не прошедшегоквалификационный отбор, с обоснованием принятия такого решения.
12. До заключения контракта заказчик может потребовать отпрошедшего квалификационный отбор поставщика, с которым он намерензаключить контракт, подтверждения квалификации в соответствии с темиже критериями, требованиями или процедурами, которые применялись припроведении квалификационного отбора в отношении этого поставщика.
13. Обмен документами, уведомлениями, решениями и другимипредусмотренными настоящим Положением материалами, направляемымизаказчиком или органом исполнительной власти поставщику либопоставщиком заказчику, должен осуществляться в форме, обеспечивающейзапись содержания сообщения, с учетом других норм настоящегоПоложения и любых требований в отношении формы, предъявленныхзаказчиком при первом приглашении поставщиков к участию в процедурепо размещению заказов на закупки продукции. Обмен документами междупоставщиком и заказчиком может осуществляться с помощью средствсвязи, которые не обеспечивают запись содержания сообщения, приусловии, что сразу после этого получателю сообщения высылаетсяподтверждение в форме, обеспечивающей запись его содержания. Заказчикне вправе допускать дискриминации в отношении поставщиков наосновании формы, в которой они передают или получают документацию,уведомления, решения или другие материалы, если эта формасоответствует требованиям настоящего пункта.
14. При осуществлении размещения заказов на закупки продукциидля муниципальных нужд города, в случае если предполагается, что ценаконтракта превысит 2500 установленных законом размеров минимальноймесячной оплаты труда, заказчик обязан вести протокол процедурзакупок продукции, в котором содержится следующая информация:
а) краткое описание закупаемой продукции или потребности взакупках, в отношении которых заказчик запросил предложения илиоферты;
б) наименования и адреса поставщиков, представивших заявки научастие в торгах (конкурсе), предложения, оферты или котировки, атакже наименование и адрес поставщика, с которым заключаетсяконтракт, и цена такого контракта;
в) информация о квалификации поставщиков, представивших заявкина участие в торгах (конкурсе), предложения, оферты или котировки,либо информация об отсутствии таких данных;
г) цена или основание для установления цены и краткое изложениедругих основных условий каждой заявки на участие в торгах (конкурсе),предложения, оферты или котировки и контракта;
д) краткое изложение оценки и сопоставления заявок на участие вторгах (конкурсе), предложений, оферт или котировок, включаяинформацию о предоставлении преимуществ в соответствии с настоящимПоложением;
е) информация с указанием мотивов принятого решения всоответствии с настоящим Положением, в случае если отклонены всезаявки на участие в торгах (конкурсе), предложения, оферты иликотировки;
ж) информация с указанием соответствующих причин, в случае,если результатом проведения процедуры по размещению заказов назакупки продукции для муниципальных нужд, основанной на способахзакупок, отличных от торгов (конкурса), не является заключениеконтракта;
з) информация о недобросовестных действиях поставщиков, вслучае, если заявка на участие в торгах (конкурсе), предложение,оферта или котировка отклонены в соответствии с настоящим Положением;
и) информация с указанием оснований, которыми руководствовалсязаказчик при выборе способа размещения заказов на закупки продукции,в случае, если кроме торгов (конкурса) использовались иные способыразмещения заказов, предусмотренные настоящим Положением;
к) информация с указанием оснований и обстоятельств, которымируководствовался заказчик, в случае применения ограничений на участиепоставщиков в торгах (конкурсе);
л) обобщенное изложение запросов о разъяснении квалификационнойили конкурсной документации, ответов на них, а также обобщенноеизложение изменений в документации.
15. После вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах(конкурсе), ознакомления с предложениями, офертами или котировкамиинформация, предусмотренная в подпунктах "а" и "б" пункта 14настоящего Положения, предоставляется по требованию любогопоставщика, принявшего участие в процедуре по размещению заказов назакупки продукции для муниципальных нужд.
После подведения итогов процедуры по размещению заказов назакупки продукции информация, предусмотренная в подпунктах "в", "г","д", "е", "ж" и "л" пункта 14 настоящего Положения, предоставляетсяпо требованию поставщиков, которые представили заявки на участие вторгах (конкурсе), предложения, оферты или котировки либо подализаявки на участие в квалификационном отборе, или после окончанияуказанной процедуры, которые не привели к заключению контракта.
За исключением случаев, когда предоставление информации,предусмотренной подпунктами "в", "г", "д", "е" и "л" пункта 14настоящего Положения, осуществляется по решению суда, заказчик невправе предоставлять:
а) информацию, раскрытие которой противоречит федеральнымзаконам, препятствует исполнению законодательства РоссийскойФедерации, наносит ущерб законным коммерческим интересам сторон илипрепятствует добросовестной конкуренции;
б) информацию о рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок научастие в торгах (конкурсе), предложений, оферт или котировок либо оцене указанных заявок, предложений, оферт или котировок, заисключением информации, предусмотренной подпунктом "д" пункта 14настоящего Положения.
Отсутствие тех или иных данных в протоколе процедур закупокпродукции не является основанием для возникновения права поставщикатребовать возмещения убытков.
16. При осуществлении процедуры по размещению заказов назакупки продукции для муниципальных нужд города в тех случаях, когдапредполагается, что цена контракта составит менее 2500 установленныхзаконом размеров минимальной месячной оплаты труда, заказчик долженвести краткие записи с указанием основных действий, которыепредпринимались при проведении указанной процедуры, и их обоснованием.
17. Заказчик в соответствии с настоящим Положением вправеотклонить все заявки на участие в торгах (конкурсе), предложения,оферты или котировки в любое время до подведения итогов процедуры поразмещению заказов на закупки продукции при наличии соответствующегоуказания в конкурсной или иной документации.
Уведомление об отклонении всех заявок на участие в торгах(конкурсе), предложений, оферт или котировок незамедлительнонаправляется заказчиком всем поставщикам, представившим указанныезаявки, предложения, оферты или котировки.
18. Перед заключением контракта заказчик направляет уведомлениепоставщику, выигравшему торги (конкурс).
Применительно ко всем другим способам закупок продукциипоставщики уведомляются о порядке заключения контракта при запросепредложений, оферт или котировок.
Если контрактом предусмотрена поставка продукции покупателю(покупателям), то такая поставка осуществляется на основе договорапоставки продукции для муниципальных нужд города Иванова,заключаемого между поставщиком и покупателем (покупателями),определяемым заказчиком.
19. Заказчик обязан опубликовать информацию о победителе торгов(конкурса) не позднее чем через 10 дней после подведения их итогов.Такая информация должна включать наименование поставщика - победителяторгов (конкурса), предмет и цену (предполагаемую цену) контракта.
Требование об опубликовании указанной информации неприменяется, в случае если цена заключаемого контракта составляетменее 2500 установленных законом размеров минимальной месячной оплатытруда.
20. К недобросовестным действиям поставщиков относятсядействия, которые выражаются в том, что поставщик, представившийзаявку на участие в торгах (конкурсе), предложение, оферту иликотировку, прямо или косвенно предлагает, дает либо соглашается датьлюбому настоящему или бывшему должностному лицу (служащему) заказчикавознаграждение в любой форме (предложение о найме или какая-либодругая услуга либо материальное вознаграждение) в целях оказаниявоздействия на проведение процедуры по размещению заказов на закупкипродукции, совершения иного действия, принятия решения или применениякакой-либо процедуры заказчиком. Заказчик в случае установления имуказанных действий поставщика отстраняет его от участия в процедурепо размещению заказов. Информация об этом и мотивы принятого решенияуказываются в протоколе процедур закупок продукции и незамедлительносообщаются поставщику.
21. Технические спецификации и иные характеристики закупаемойпродукции должны давать ясное представление об объекте закупок вцелях создания условий для добросовестной и открытой конкуренциимежду поставщиками. Необходимо четкое изложение требований заказчикав отношении качества, стандартов, результатов работы, тестирования,безопасности, размеров, условных обозначений, терминов, упаковки,отгрузки, маркировки или процессов и методов производства, а такжеиных действий, связанных с определением соответствия закупаемойпродукции этим требованиям.
Технические спецификации, планы, чертежи, эскизы или описания,требуемые заказчиком, содержат:
а) непосредственное описание закупаемой продукции, основанноена объективных технических и качественных характеристиках;
б) показатели функционирования продукции в случае, когданепосредственное описание является нецелесообразным или когдацелесообразнее указать показатели ее функционирования;
в) стандарты, требования, условные обозначения и термины;стандартные условия сделок, касающиеся технических и качественныххарактеристик закупаемой продукции (в случае наличия таковых), сучетом международных стандартов или широко распространенныхнациональных стандартов или строительных норм (в случае наличиятаковых).
Технические спецификации не должны содержать ссылок наконкретные торговые марки, фирменные наименования, патенты, эскизыили модели, источник происхождения или на производителя. В случаях,когда такие ссылки вызваны объективной необходимостью, спецификациядолжна содержать слова "или эквивалент".
II. Способы закупок и условия их применения
22. Заказчик осуществляет процедуру по размещению заказов назакупки продукции путем проведения открытых торгов (открытогоконкурса) как наиболее предпочтительного способа закупок.
23. Заказчик вправе использовать иные процедуры по размещениюзаказов на закупки продукции для муниципальных нужд помимо проведенияоткрытых торгов (открытого конкурса) только в соответствии с пунктаминастоящего Положения.
24. Заказчик вправе размещать заказы на закупки продукции путемпроведения закрытых торгов (закрытого конкурса) в случаях, когда:
а) продукция в силу уровня технической сложности илиспециального характера может быть закуплена только у ограниченногокруга поставщиков;
б) когда время и расходы, необходимые для рассмотрения и оценкибольшого числа заявок на участие в торгах (конкурсе), значительны посравнению со стоимостью закупаемой продукции.
25. Заказчик вправе размещать заказы на закупки продукции сприменением способа запроса котировок при закупках имеющейся вналичии продукции, которая производится или предоставляется не поконкретным заявкам заказчика и для которой существует сложившийсярынок, при условии, что цена контракта не превышает 2500установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда.
26. Заказчик вправе размещать заказы на закупки продукции длямуниципальных нужд у единственного источника в следующих случаях:
а) при наличии срочной потребности в продукции, в связи с чемпроведение торгов (конкурса) или применение иного способа размещениязаказов на закупки продукции нецелесообразно, при условии, чтообстоятельства, обусловившие срочную потребность, невозможно былопредусмотреть заранее и они не явились результатом медлительностидействий заказчика;
б) если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочнаяпотребность в определенной продукции, в связи с чем применение иныхспособов размещения заказов на закупки продукции для муниципальныхнужд нецелесообразно с учетом затрат времени;
в) если продукция может быть получена только от одногопоставщика либо единственный поставщик обладает исключительнымиправами в отношении данной продукции и отсутствует ее равноценнаязамена.
III. Порядок проведения торгов (конкурса)
Привлечение заявок на участие в торгах (конкурсе) и заявок на
квалификационный отбор
27. Заказчик привлекает заявки на участие в торгах (конкурсе)или в квалификационном отборе путем опубликования в печатныхсредствах массовой информации приглашения к участию в торгах(конкурсе) или в квалификационном отборе.
28. Приглашение к участию в торгах (конкурсе) должно содержатьследующую информацию:
а) наименование и адрес заказчика;
б) спецификацию, количество и место поставки продукции;
в) желательные или требуемые сроки поставки продукции;
г) критерии и порядок оценки квалификации поставщиков;
д) не подлежащее впоследствии изменению объявление овозможности участия в закупках продукции поставщиков независимо от ихместонахождения или о необходимости ограничиться определенным кругомпоставщиков;
е) способ, порядок и место получения конкурсной документации;
ж) размер платы, взимаемой заказчиком за получение конкурснойдокументации, в случае установления таковой;
з) порядок, место и срок представления заявок на участие вторгах (конкурсе).
29. Приглашение к участию в предварительном квалификационномотборе должно содержать информацию, предусмотренную пунктом 28настоящего Положения, в случае если такая информация известна, атакже следующую информацию:
а) порядок и место получения квалификационной документации;
б) размер платы, взимаемой заказчиком за получениеквалификационной документации, в случае установления таковой;
в) место и срок представления заявок на участие вквалификационном отборе.
30. Заказчик предоставляет конкурсную документацию поставщикам,прошедшим квалификационный отбор (в случае проведения такового) иоплатившим документацию (в случае установления платы за нее), всоответствии с правилами и требованиями, установленными в приглашениик участию в торгах (конкурсе). Размер платы, взимаемой заказчиком запредоставление конкурсной документации, не может превышать размерарасходов на ее изготовление и доставку поставщикам.
31. Конкурсная документация должна содержать следующуюинформацию:
а) инструкции по подготовке заявок на участие в торгах(конкурсе);
б) критерии и порядок оценки квалификации поставщиков, а такжепорядок повторного подтверждения квалификации поставщиков;
в) требования, предъявляемые к документации или инойинформации, представляемой поставщиком в подтверждение своейквалификации;
г) характер и необходимые технические и качественныехарактеристики закупаемой продукции, а также, в случае необходимости,технические спецификации, планы, чертежи и эскизы, количествотоваров, любые подлежащие предоставлению сопутствующие услуги, местовыполнения работ или предоставления услуг, желательные илинеобходимые сроки поставки продукции;
д) критерии, учитываемые заказчиком при определении выигравшейзаявки, включая предоставление преимуществ и иные факторы (помимоцены);
е) условия контракта, известные заказчику, и форму контракта вслучае установления таковой;
ж) соответствующее описание способа оценки и сопоставленияальтернативных заявок, если допускаются альтернативные характеристикипродукции и такая возможность предусмотрена условиями контракта илииными положениями конкурсной документации; з) описание части (частей)закупаемой продукции, в случае если поставщикам разрешаетсяпредставлять заявки только на часть закупаемой продукции;
и) способ расчета или выражения цены контракта, в том числеуказание на то, включает ли цена помимо стоимости самой продукциирасходы на транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин,налогов и других обязательных платежей;
к) требования, предъявляемые заказчиком к лицу,предоставляющему обеспечение заявки на участие в торгах (конкурсе), ив отношении характера, формы, количества и других основных условийлюбого обеспечения исполнения обязательства, предоставляемогопоставщиком, представляющим указанную заявку, а также любые подобныетребования в части обеспечения исполнения контракта, включая наличиенеобходимых трудовых и материальных ресурсов;
л) соответствующее разъяснение, в случае если поставщику непредоставлено право изменять или отзывать заявку на участие в торгах(конкурсе) до истечения срока представления заявок без утраты правана предоставленное обеспечение указанной заявки;
м) порядок, место и срок представления заявок на участие вторгах (конкурсе);
н) способы, используемые поставщиками для запроса разъясненийконкурсной документации, и сведения о наличии или отсутствии узаказчика намерения провести встречу с поставщиками на этом этапе;
о) срок действия заявок на участие в торгах (конкурсе);
п) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участиев торгах (конкурсе);
р) порядок вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участиев торгах (конкурсе);
с) ссылки на пункты настоящего Положения, иные нормативныеправовые акты о закупках. При этом отсутствие любой такой ссылки неявляется основанием для обжалования или возникновения ответственностизаказчика;
т) имя, должность и адрес одного или нескольких должностных лиц(служащих) заказчика, уполномоченных поддерживать связьнепосредственно с поставщиками и получать от них без посредниковсведения, относящиеся к закупкам продукции;
у) любые обязательства, которые должен принять на себяпоставщик помимо предусматриваемых контрактом, например обязательствапо бартерной торговле или по передаче технологий;
ф) разъяснения права на обжалование незаконных действий илирешений заказчика либо используемых им процедур;
х) соответствующее указание, в случае если заказчик оставляетза собой право отклонить все заявки на участие в торгах (конкурсе);
ц) другие требования, установленные заказчиком в соответствии снастоящим Положением и иными нормативными правовыми актами озакупках, в отношении подготовки и представления заявок на участие вторгах (конкурсе), а также по вопросам, связанным с закупками.
32. Поставщик вправе потребовать от заказчика разъясненияконкурсной документации. Заказчик обязан ответить на любой запроспоставщика о разъяснении конкурсной документации, полученный вразумные сроки до истечения срока представления заявок на участие вторгах (конкурсе). Заказчик должен направить ответ в разумные сроки,позволяющие поставщику своевременно представить заявку на участие вторгах (конкурсе), и довести данное разъяснение до сведения всехпоставщиков, которым предоставлена конкурсная документация, безуказания источника поступления запроса.
В любое время до истечения срока представления заявок научастие в торгах (конкурсе) заказчик вправе по собственной инициативелибо в ответ на запрос какого-либо поставщика изменить конкурснуюдокументацию путем издания дополнения. Дополнение незамедлительнодоводится до сведения всех поставщиков, которым заказчик предоставилконкурсную документацию, и имеет для них обязательную силу.
В случае проведения обсуждения с поставщиком заказчиксоставляет протокол, в который заносятся представленные в ходе этойвстречи запросы о разъяснении конкурсной документации без указанияисточников их поступления и ответы на запросы. Протоколнезамедлительно направляется всем поставщикам, которым заказчикпредоставил конкурсную документацию, в целях учета содержащейся впротоколе информации при подготовке заявок на участие в торгах(конкурсе).
Представление заявок на участие в торгах (конкурсе)
33. Заказчиком устанавливается место представления заявок научастие в торгах (конкурсе), дата и время окончания приема указанныхзаявок. Дата представления заявок на участие в торгах (конкурсе) неможет быть установлена до истечения 45 дней со дня издания конкурснойдокументации.
В случае если заказчик издает разъяснение конкурснойдокументации (вносит в нее изменение) или проводит обсуждение споставщиками, он до истечения срока представления заявок на участие вторгах (конкурсе) при необходимости устанавливает для поставщиковразумный срок в целях учета в указанных заявках этих разъяснений(изменений) или информации, содержащейся в протоколе обсуждения, ипродлевает срок представления заявок на участие в торгах (конкурсе).
Заказчик по своему усмотрению до истечения срока представлениязаявок на участие в торгах (конкурсе) вправе продлить срок ихпредставления. Уведомление о продлении срока представления заявок научастие в торгах (конкурсе) незамедлительно направляется каждомупоставщику, которому заказчик предоставил конкурсную документацию.
Заявка на участие в торгах (конкурсе) оформляется в письменномвиде, скрепляется подписью и представляется в запечатанном конверте впорядке и способом, которые указаны заказчиком в конкурснойдокументации. Заказчик по запросу поставщика выдает ему расписку суказанием даты и времени получения заявки.
Конверт с заявкой на участие в торгах (конкурсе), полученнойзаказчиком по истечении срока приема заявок, не вскрывается ивозвращается представившему ее поставщику.
34. Заявки на участие в торгах (конкурсе) признаютсядействительными в течение срока, установленного конкурснойдокументацией. До истечения срока действия заявок на участие в торгах(конкурсе) заказчик вправе предложить поставщикам продлить этот срок.Поставщик вправе отклонить такое предложение. В этом случае он неутрачивает права на обеспечение своей заявки, однако ее действиезаканчивается в первоначально установленный срок.
Поставщики, которые согласны на продление срока действия заявокна участие в торгах (конкурсе), продлевают или обеспечивают продлениесрока действия предоставленного ими обеспечения заявок либопредоставляют новое обеспечение для покрытия продленного срокадействия этих заявок. Поставщик, срок действия обеспечения заявкикоторого не продлевается или который не предоставляет новоеобеспечение, рассматривается как поставщик, отклонивший предложение опродлении срока действия заявки на участие в торгах (конкурсе).
Если конкурсной документацией не предусмотрено иное, поставщиквправе изменить или отозвать свою заявку на участие в торгах(конкурсе) до истечения срока представления заявок, не утрачиваяправа на обеспечение этой заявки. Такое изменение или уведомление оботзыве действительно, если оно поступило заказчику до истечения срокапредставления заявок на участие в торгах (конкурсе).
35. При закупках продукции заказчик должен потребовать отпоставщиков предоставления обеспечения заявок на участие в торгах(конкурсе) одновременно с представлением указанной заявки. Этотребование распространяется на всех поставщиков.
Обеспечением заявки на участие в торгах (конкурсе) может бытьбанковская гарантия, залог, а также поручительство.
Конкурсная документация может предусматривать, что лицо,предоставившее обеспечение заявки на участие в торгах (конкурсе), ипоручитель обеспечения заявки (при наличии такового), а также форма иусловия обеспечения заявки должны быть приемлемыми для заказчика.
До представления заявки на участие в торгах (конкурсе)поставщик может потребовать от заказчика подтверждения приемлемостилица, готового предоставить обеспечение заявки, или предполагаемогопоручителя. Заказчик обязан незамедлительно направить ответ на такойзапрос.
Подтверждение приемлемости лица, готового предоставитьобеспечение заявки на участие в торгах (конкурсе), или поручителя нелишает заказчика права отклонить обеспечение заявки на том основании,что данное лицо или поручитель стали неплатежеспособными или утратиликредитоспособность.
При закупках продукции на сумму менее 2500 установленныхзаконом размеров минимальной месячной оплаты труда заказчик вправе нетребовать от поставщика предоставления обеспечения заявки на участиев торгах (конкурсе).
Размер обеспечения заявки на участие в торгах (конкурсе) недолжен превышать 3 процентов предполагаемой цены контракта.
36. Заказчик незамедлительно возвращает документ об обеспечениизаявки на участие в торгах (конкурсе) или обеспечивает еговозвращение после наступления одного из следующих событий:
а) истечения срока действия обеспечения заявки на участие вторгах (конкурсе);
б) заключения контракта и предоставления обеспечения исполненияэтого контракта, если предоставление такого обеспечения предусмотреноконкурсной документацией;
в) прекращения заказчиком торгов (конкурса) без заключенияконтракта;
г) отзыва заявки на участие в торгах (конкурсе) до истечениясрока представления заявок, если конкурсной документацией непредусмотрено, что такой отзыв не допускается.
37. Заказчик формирует конкурсную комиссию, состав которойопределяется распоряжением Главы города. Конкурсная комиссияосуществляет следующие функции:
- готовит распоряжение Главы города о проведении торгов,определяющее дату, форму, предмет и организатора торгов, размер,порядок внесения обеспечения;
- осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие вторгах (конкурсе) и оценку этих заявок и принимает решение овыигравшей заявке (предложении, оферте или котировке) в соответствиис настоящим Положением;
- в случае необходимости, поручает инженерно-консультационныморганизациям экспертизу любой документации, связанной с проведениемторгов.
38. Заказчикам запрещается осуществлять координациюдеятельности поставщиков, которая приведет или может привести кограничению конкуренции или ущемлению интересов каких-либопоставщиков. Одному или нескольким поставщикам не могут быть созданыпреимущественные условия, в том числе путем доступа кконфиденциальной информации и материальной базе, а также уменьшенияразмера обеспечения заявки на участие в торгах (конкурсе).
Ограничение доступа или недопущение любых поставщиков к участиюв торгах (конкурсе), а также приостановление их участия в торгах(конкурсе) может быть осуществлено только в случаях, предусмотренныхнастоящим Положением.
Должностные лица (служащие) заказчика не могут быть участникамиторгов (конкурса) или входить в одну группу лиц с участником торгов(конкурса), при этом все участники торгов (конкурса), входящие в однугруппу лиц, рассматриваются как одно лицо.
Торги считаются состоявшимися, если в них приняло участие неменее двух конкурсантов. При поступлении в конкурсную комиссию кмоменту окончания срока приема не более одной заявки на участие вконкурсе Глава города вправе принять решение о размещении заказацелевым назначением.
Заказчики обязаны хранить коммерческую тайну поставщиков ипредоставлять достоверную информацию о торгах (конкурсе) в порядке ина условиях, предусмотренных настоящим Положением.
Оценка и сопоставление заявок на участие в торгах (конкурсе)
39. Конверты с заявками на участие в торгах (конкурсе)вскрываются по наступлении срока, указанного в конкурснойдокументации в качестве даты окончания представления заявок (поокончании продленного срока), в соответствии с порядком,предусмотренным конкурсной документацией.
Все поставщики, представившие заявки на участие в торгах(конкурсе), или их представители могут присутствовать при вскрытииконвертов с заявками.
Наименование, адрес и цена заявки на участие в торгах(конкурсе) каждого поставщика, конверт с заявкой котороговскрывается, объявляются лицам, присутствующим при вскрытии конвертовс заявками, и немедленно заносятся в протокол процедуры закупок. Этисведения сообщаются отсутствующим или не направившим своихпредставителей поставщикам, представившим заявки, по их требованию.
40. Для упрощения процедуры рассмотрения, оценки исопоставления заявок на участие в торгах (конкурсе) заказчик вправепотребовать от поставщиков разъяснения положений заявок. Недопускаются требования, направленные на изменение содержания заявки,включая изменение цены.
Заказчик вправе рассматривать заявку на участие в торгах(конкурсе) как отвечающую формальным требованиям только в случае,если она:
соответствует всем требованиям, предусмотренным конкурснойдокументацией;
содержит незначительные отклонения, которые существенно неменяют характеристик, условий и иных требований, предусмотренныхконкурсной документацией, либо если она содержит ошибки илинеточности, которые можно устранить, не меняя существа заявки.
41. Заказчик отклоняет заявку на участие в торгах (конкурсе) вслучаях, если:
поставщик, представивший заявку, не отвечает квалификационнымтребованиям;
поставщик, представивший заявку, не соглашается с исправлениемвыявленной ошибки;
заявка не отвечает формальным требованиям, предусмотреннымконкурсной документацией;
выявлены недобросовестные действия поставщика.
42. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки научастие в торгах (конкурсе) для определения победителя торгов(конкурса) в соответствии с порядком и критериями, предусмотреннымиконкурсной документацией. Использование иных критериев, помимопредусмотренных конкурсной документацией, не допускается.
При определении наиболее предпочтительной заявки на участие вторгах (конкурсе) заказчик вправе учитывать только следующее:
цену заявки с учетом преимуществ, установленных в соответствиис настоящим Положением;
расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонтпродукции, сроки доставки товаров, завершения работ илипредоставления услуг, функциональные характеристики продукции,порядок и сроки осуществления платежей и условия предоставлениягарантий на продукцию.
43. Заказчик вправе потребовать от поставщика, с которым оннамерен заключить контракт, подтверждения квалификации в соответствиис критериями, требованиями или процедурами, предусмотренныминастоящим Положением, независимо от проведения заказчикомквалификационного отбора. Для подтверждения используются критерии,требования или процедуры, которые применялись заказчиком припроведении квалификационного отбора.
В случае если поставщик не подтверждает свою квалификацию потребованию заказчика, заявка на участие в торгах (конкурсе) такогопоставщика отклоняется и установление выигравшей заявкиосуществляется в соответствии с настоящим Положением из числаостальных действующих заявок. При этом заказчик вправе отклонить всезаявки на основании настоящего Положения.
44. Информация о рассмотрении, разъяснениях, оценке исопоставлении заявок на участие в торгах (конкурсе) не подлежитраскрытию поставщикам или иным лицам, официально не участвующим врассмотрении, разъяснениях, оценке и сопоставлении заявок, заисключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
45. Проведение переговоров между заказчиком или конкурснойкомиссией и поставщиком относительно его заявки на участие в торгах(конкурсе) не допускается.
46. Письменное уведомление о признании заявки на участие вторгах (конкурсе) выигравшей немедленно направляется представившемуее поставщику. К этому моменту заказчик должен быть готовпредоставить поставщику текст проекта контракта.
Контракт заключается в соответствии с требованиями Гражданскогокодекса Российской Федерации.
47. В случае если поставщик, которому направлено письменноеуведомление о том, что его заявка выиграла, не подписал контракт втечение установленного срока либо не предоставил в установленныеконкурсной документацией сроки надлежащего обеспечения исполненияобязательств по контракту, заказчик отклоняет подобную заявку ивыбирает выигравшую заявку из числа остальных действующих заявок.
При этом заказчик вправе отклонить все заявки на основаниинастоящего Положения.
48. Уведомление о заключении контракта с указанием наименованияи адреса поставщика, заключившего контракт, а также цены контракта втечение 10 дней со дня заключения такого контракта доводится досведения всех иных поставщиков, принимавших участие в торгах(конкурсе).
IV. Процедуры иных способов размещения заказов на закупки продукции
для муниципальных нужд города
49. При проведении закрытых торгов (закрытого конкурса) всоответствии с настоящим Положением заказчик привлекает заявки научастие в торгах (конкурсе) от всех поставщиков, которые могутпредоставить требуемую продукцию.
50. Запрос ценовых котировок производится не менее чем у трехпоставщиков. В случае когда после соответствующего запросаустановлено, что только два поставщика будут рассматриваться вкачестве кандидатов на поставку требуемой продукции, запроснаправляется этим поставщикам. В случае когда продукция может бытьзакуплена только у одного поставщика, ему направляется запрос всоответствии с пунктом 51 настоящего Положения. Каждый поставщик,которому направляется запрос ценовых котировок, должен бытьпроинформирован о том, включаются ли в стоимость продукции расходы натранспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов,сборов и других обязательных платежей.
Каждый поставщик вправе представить только одну ценовуюкотировку, которая не может быть впоследствии изменена. Междузаказчиком и поставщиком не проводится никаких переговоров вотношении ценовой котировки, представленной данным поставщиком.
Выигравшим признается поставщик, который представил самуюнизкую ценовую котировку, удовлетворяющую потребностям заказчика.
51. В случаях, предусмотренных настоящим Положением, заказчиквправе закупать продукцию посредством запроса предложения или ценовойкотировки у одного поставщика.
52. Конкурсная комиссия, заказчик, организатор торгов и другиелица, привлекаемые к торгам, несут ответственность за соблюдениеустановленных настоящим Положением правил и процедур подготовки ипроведения торгов и за объективность результатов торгов в порядке,установленном действующим законодательством.----------------------------------------------------------------------
Приложение 3
к постановлению
Главы города
от 28.12.1998 N 1221
Перечень управлений, комитетов, отделов администрации города,
являющихся заказчиками продукции для муниципальных нужд города
1. Муниципальное учреждение "Комитет городского хозяйства"
2. Муниципальное предприятие жилищного хозяйства
3. Управление социальной защиты населения
4. Управление образования
5. Отдел здравоохранения
6. Отдел культуры
7. Муниципальное унитарное предприятие по организациикапитального строительства
8. Отделы администрации города.