Постановление Главы администрации г. Иванова от 30.01.1997 № 54
О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации города
Утратил силу - Постановление Главы г. Иванова от 24.05.2000 г. N 457 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ИВАНОВА от 30.01.1997 г. N 54 г.Иваново О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации города В соответствии с постановлением Главы администрации Ивановскойобласти N 443 от 30.07.96 г. "О взимании платы за сброс сточных вод изагрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктовИвановской области", постановляю: 1. Утвердить "Условия приема производственных сточных вод всистему городской канализации г. Иванова" (приложение N 1). 2. Утвердить "Временный порядок взимания платы за сброс сточныхвод и загрязняющих веществ в систему канализации г. Иванова"(приложение N 2). 3. Для организации работы по лимитированию водоотведения на1998 год руководителям предприятий и организаций всех формсобственности, пользующихся системой канализации города, в срок до 1ноября 1997 года разработать (пересмотреть имеющиеся) паспортаводного хозяйства. 4. Унитарному муниципальному предприятию "Водоканал" обратитьсяв Ивановский фонд экологического страхования с предложением пооказанию содействия в организации паспортизации водных хозяйствабонентов системы канализации города. График проведения работпредставить на утверждение Главе города к 15 февраля 1997 года. 5. Руководителям предприятий и организаций всех формсобственности, пользующихся системой канализации города, в срок до 1марта 1997 года разработать мероприятия по подготовке стоков длясброса в канализацию города и представить их в УМП "Водоканал" наутверждение. 6. Постановление вступает в силу со дня опубликования. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы города Артемьеву Н.П. и на директора УМП"Водоканал" Горшенина А.П. 8. Постановление Главы администрации города N 621 от 29.12.92г. "О правилах приема производственных сточных вод в системугородской канализации" считать утратившим силу. Глава города Иванова В.Троеглазов------------------------------------------------------------------------ Приложение N 1 к постановлению Главы города от 30.01.1997 N 54 Условия приема производственных сточных вод в систему городской канализации г. Иванова Система канализации города включает в себя: - главные, районные коллектора и подводящие сети сперекачивающими станциями по городу; - главную насосную станцию с напорными главными коллекторами; - подводящий самоточный коллектор диаметром 3 метра, проходящийвдоль берега реки Уводь через г. Кохму на городские очистныесооружения; - городские очистные сооружения канализации в м. Богданиха; - Абонент - физическое или юридическое лицо, имеющее право напользование услугами, предоставляемыми Унитарным муниципальнымпредприятием "Водоканал" в соответствии с заключенным договором иимеющее устройства и сооружения, непосредственно присоединенные кнаружным водопроводным и (или) канализационным сетям города. 1. Основные положения 1.1. Система канализации города предназначена для приема,отведения и очистки бытовых сточных вод. Прием производственныхсточных вод в систему канализации города может быть допущен УМП"Водоканал" в исключительных случаях, исходя из проектной мощностиочистных сооружений, при обязательном выполнении предприятиями,сбрасывающими производственные сточные воды в городскую канализацию,действующих правил и технических условий приема сточных вод в системугородской канализации. 1.2. Настоящие условия устанавливают требования к приемупроизводственных сточных вод в городскую канализацию и направлены наобеспечение охраны водных объектов от загрязнения недостаточноочищенными городскими сточными водами, повышение эффективности работыканализационных сооружений и безопасности их эксплуатации. 1.3. Условия разработаны на основании: СНиП 2.04.03.85 "Канализация. Наружные сети и сооружения"; Санитарных правил и норм охраны поверхностных вод отзагрязнения СаНПиП N 4630-88; ориентировочно-безопасных уровнейвоздействия (ОБУВ), вредных веществ в воде водных объектов,используемых для рыбохозяйственных целей N 12-04-11 от 9.08.90 г.Главрыбвод; "Правил охраны поверхностных вод", Госкомприроды РСФСР N04-19-16/805 от 03.04.91 г.; Проекта городских очистных сооружений и канализации; "Правил приема производственных сточных вод в системыканализации населенных пунктов", 1989 г., Минжилкомхоз, всоответствии с "Правилами пользования системами коммунальноговодоснабжения и канализации в РФ" N 17-94 от 11.08.95 г. 1.4. Условия являются обязательными для всех предприятий,производственные сточные воды которых принимаются в системуканализации города, в дальнейшем именуемую городской канализацией. 1.5. Предприятия, сбрасывающие производственные сточные воды вгородскую канализацию, в дальнейшем именуются абонентами. 1.6. Ответственность промышленного предприятия за соблюдениетребований установленных условий приема определяется в соответствии сдействующим законодательством. 1.7. Унитарное муниципальное предприятие водопровода,канализации и гидротехнических сооружений "Водоканал" осуществляетконтроль за соблюдением абонентами требований настоящих условий и приих нарушении имеет право привлекать виновных к ответственности всоответствии с действующим законодательством о возмещении ущерба,нанесенного системами городской канализации в связи с нарушениемустановленного порядка сброса сточных вод абонентов. 2. Требования к производственным сточным водам, принимаемым в городскую канализацию 2.1. В систему канализации города могут быть принятыпроизводственные сточные воды, которые не вызывают нарушений в работеканализационных сетей и сооружений и могут быть очищены совместно состочными водами города до требований и нормативов, удовлетворяющихводное законодательство Российской Федерации. 2.2. Запрещается сбрасывать в городскую канализациюпроизводственные сточные воды, содержащие: - вещества, которые способны засорять трубы, колодцы, решеткиили отлагаться на стенках труб, колодцев, решеток (окалина, известь,песок, гипс, металлическая стружка, мездра, каныга и т. п.); - вещества, оказывающие разрушающие действия на материал труб иэлементы сооружений канализации; - вредные вещества в концентрациях, препятствующихбиологической очистке сточных вод; - опасные бактериальные загрязняющие вещества; - радиоактивные вещества и источники ионизирующих излучений; - нерастворимые масла, смолы, мазут; - биологически трудноокисляемые органические вещества; - биологически "жесткие" поверхностно-активные вещества (ПАВ); - только минеральные вещества, в том числе и воды от установокводоподготовки ТЭЦ и котельных; - вещества, для которых не установлены предельно-допустимыеконцентрации (ПДК) в воде водоемов соответствующего видаиспользования. 2.3. Категорически запрещается сбрасывать в городскуюканализацию: - кислоты; - горючие смеси; - токсические и растворимые газообразные вещества (в частностирастворители: бензин, диэтиловый эфир, дихлорэтан, бензол и др.)способные образовывать в канализационных сетях и сооруженияхтоксические газы (сероводород, сероуглерод, окись углерода,цианисто-водородные кислоты, пары легко летучих ароматическихуглеводородов и др.); - взрывоопасные и токсичные смеси. 2.4. Не подлежат сбросу в канализацию города производственныесточные воды, имеющие: - температуру свыше 40 градусов С; - активную реакцию среды рН ниже 6.5 или выше 9.0; - ХПК выше БПК5 более чем в 2.5 раза или БПК полное более, чемв 1.5 раза; - содержание сульфидов более 1.5 мг/куб. дм; - концентрированные маточные и кубовые растворы; - залповые сбросы производственных сточных вод. Залповымсбросом считается сброс вредных веществ в городскую канализациюодного или нескольких нормируемых настоящими условиями веществ вконцентрациях, превышающих допустимую концентрацию в 100 и более раз,а также сброс агрессивного стока с рН среды менее 2.0 или более 12.0; - осадки с локальных очистных сооружений, грунт, строительный ибытовой мусор и отходы производства; - дренажные и нормативно-чистые производственные стоки; - поверхностный сток с территории промышленных площадок(дождевые, талые, поливно-моечные воды и др.). 2.5. В системе водоотведения абонентов не допускаетсяобъединения производственных сточных вод, взаимодействие которыхможет привести к образованию эмульсии, ядовитых или взрывоопасныхгазов, а также большого количества нерастворимых веществ. Например:сточных вод, содержащих соли кальция или магния и щелочных растворов,соду и кислые воды, сульфид натрия и воды с чрезмерным содержаниемщелочи, хлор и фенолы и др. 2.6. Сброс производственных сточных вод в городскую канализациюдолжен осуществляться через самостоятельные выпуски с устройством запределами территории предприятия контрольного колодца. Контрольныеколодцы должны быть оборудованы приспособлениями (автоматическимипробоотборниками, измерительными устройствами и, в случаенеобходимости, пломбируемыми автоматическими устройствами) дляпостоянного контроля за расходом и составом сточных вод по каждомувыпуску. 2.7. Не допускается объединение одним выпуском производственныхсточных вод нескольких предприятий. Объединение сточных воднескольких абонентов допускается только при совместнойпредварительной очистке этих вод на локальных очистных сооружениях. 2.8. В тех случаях, когда количество и состав производственныхсточных вод резко изменяется в течение суток, а также при возможныхзалповых сбросах сильноконцентрированных сточных вод, на промышленныхпредприятиях необходимо предусматривать емкости - усреднители,обеспечивающие равномерный спуск производственных сточных вод вгородскую канализацию. 2.9. Производственные сточные воды могут быть приняты вгородскую канализацию, если содержание в них вредных веществ непревышает значений допустимых концентраций загрязняющих веществ впроизводственных сточных водах, принимаемых в систему городскойканализации. Допустимая концентрация (ДК) загрязняющих веществ - эторасчетная величина, определяющая надежную работу системы канализациии очистных сооружений города. Временные допустимые концентрации загрязняющих веществ в производственных сточных водах, принимаемых в систему канализации г. Иванова+----------------------------------------------------------------+¦N ¦ Наименование ингредиентов ¦ Допустимая ¦ Единицы ¦¦п/п¦ ¦концентрация¦ измерения ¦+---+--------------------------------+------------+--------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+---+--------------------------------+------------+--------------¦¦ 1 ¦ Температура ¦ 40 ¦ градусов С ¦¦ 2 ¦ рН ¦ 6.5-9.0 ¦ ед. рН ¦¦ 3 ¦ Взвешенные вещества ¦ 280 ¦ мг/куб. дм ¦¦ 4 ¦ Сухой остаток ¦ 1000 ¦ мг/куб. дм ¦¦ 5 ¦ ХПК ¦ 400 ¦ мгО2/куб. д즦 6 ¦ БПК ¦ 270 ¦ мгО2/куб. д즦 7 ¦ Хлориды ¦ 417 ¦ мг/куб. дм ¦¦ 8 ¦ Сульфиды ¦ 1.5 ¦ мг/куб. дм ¦¦ 9 ¦ Сульфаты ¦ 139 ¦ мг/куб. дм ¦¦10 ¦ Фосфаты ¦ 0.046 ¦ мг/куб. дм ¦¦11 ¦ Нефтепродукты ¦ 0.8 ¦ мг/куб. дм ¦¦12 ¦ Азот аммонийный ¦ 0.93 ¦ мг/куб. дм ¦¦13 ¦ СПАВ неионогенные ¦ 0.23 ¦ мг/куб. дм ¦¦14 ¦ СПАВ анионоактивные ¦ 0.47 ¦ мг/куб. дм ¦¦15 ¦ Жиры (все предприятия) ¦ 0.2 ¦ мг/куб. дм ¦¦ ¦ (предприятия пищевой ¦ ¦ ¦¦ ¦ промышленности) ¦ 6.3 ¦ мг/куб. дм ¦¦16 ¦ Железо ¦ 0.4 ¦ мг/куб. дм ¦¦17 ¦ Медь ¦ 0.006 ¦ мг/куб. дм ¦¦18 ¦ Цинк ¦ 0.02 ¦ мг/куб. дм ¦¦19 ¦ Кадмий ¦ 0.01 ¦ мг/куб. дм ¦¦20 ¦ Никель ¦ 0.016 ¦ мг/куб. дм ¦¦21 ¦ Хром III ¦ 0.05 ¦ мг/куб. дм ¦¦22 ¦ Хром VI ¦ 0.016 ¦ мг/куб. дм ¦+----------------------------------------------------------------+ За допустимую концентрацию (ДК) веществ, отсутствующих втаблице, при сбросе их в городскую канализацию следует приниматьпредельно допустимую концентрацию (ПДК) соответствующих веществ вводе водоемов рыбохозяйственного значения. 2.10. Допустимая концентрация загрязнений в производственныхсточных водах определяется с учетом: - условий сброса очищенных сточных вод в водный объект; - ПДК загрязняющих веществ в воде водоемов, используемых длярыбохозяйственных целей; - эффективность удаления загрязняющих веществ производственныхсточных вод на очистных сооружениях канализации города; - соотношения поступающих на городские очистные сооруженияканализации объемов бытовых и производственных сточных вод,содержащих аналогичные загрязнения; - влияние загрязняющих веществ на канализационные сооружения ибиологические процессы очистки бытовых сточных вод. При изменении условий, с учетом которых рассчитаны допустимыеконцентрации загрязняющих веществ для промышленных стоков, допустимыеконцентрации подлежат пересчету. 3. Порядок оформления приема производственных сточных вод в городскую канализацию 3.1. Сброс производственных сточных вод в систему городскойканализации может производиться промышленными предприятиями толькопри наличии разрешения на сброс и прием сточных вод, заключенного сУМП "Водоканал" в соответствии с "Правилами пользования системамикоммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации",утвержденных приказом Минстроя России N 17-94 от 11.08.95 г. 3.2. Договор на сброс в городскую канализацию производственныхсточных вод от действующих, реконструируемых и строящихся объектовзаключается с учетом: - внедрения технологических процессов, позволяющих уменьшитьобъем производственных сточных вод и концентрацию содержащихся в нихзагрязняющих веществ; - устройства систем оборотного и повторного водоснабжения; - предварительной очистки производственных сточных вод иличасти их на локальных очистных сооружениях; - максимального использования очищенных и обеззараженныхпроизводственных сточных вод в производственном водоснабжении цеховпредприятий; - обработки осадков с очистных сооружений и решении вопроса оместах их захоронения или утилизации. 3.3. Основанием для заключения договора на сброспроизводственных сточных вод в городскую канализацию является: для вновь построенных и реконструируемых промышленныхпредприятий - согласование с УМП "Водоканал" проектной документации сположительным заключением экологической экспертизы; для действующих предприятий - паспорт водного хозяйствапромышленного предприятия. 3.4. Паспорт водного хозяйства разрабатывается промышленнымипредприятиями по установленной форме. Два экземпляра паспортапредставляются для согласования в УМП "Водоканал" со следующимиприложениями: - схемой внутриплощадочной канализации с нанесением выпусков вгородскую канализацию; - полным балансом водопотребления и водоотведения; - качественной характеристикой сбрасываемых сточных вод; - схемой локальных очистных сооружений; - результатами анализа сточных вод до и после локальныхсооружений, на выпусках в городскую канализацию по среднему имаксимальному количеству загрязняющих веществ, выполненныхлабораторией, аккредитованной в Системе аналитических лабораторийГосстандарта России; - паспортами водного хозяйства предприятий - субабонентов. Срок действия паспорта действителен на период сохраненияводного баланса и состава сточных вод промышленных предприятий, но неболее трех лет. 3.5. При реконструкции, расширении или строительстве объектовзаказчик обязан: - получить в УМП "Водоканал" технические условия наканализование до разработки проекта; - согласовать с УМП "Водоканал" проектную документацию; - получить положительное заключение государственнойэкологической экспертизы по проекту; - после окончания строительства получить разрешение УМП"Водоканал" на сброс сточных вод в городскую канализацию. 3.6. Технические условия на подключение объекта могут бытьвыданы только при наличии резервов мощности систем канализации. Для получения технических условий на канализование объекта исогласование проектной документации заказчик представляет в УМП"Водоканал" документацию в установленном порядке, но обязательнополный баланс водопотребления и водоотведения и материалы поутилизации (уничтожению) или вывозу отходов производства и осадковлокальных очистных сооружений, получившие положительные заключениягосударственной экологической экспертизы Ивановской области. 3.7. После выполнения работ на объекте в соответствии спроектом, согласованным с управлением водопроводно-канализационногохозяйства города, абонент обязан заключить с УМП "Водоканал" договорна сброс сточных вод в городскую канализацию. 3.8. При рассмотрении материалов для получения техническихусловий на канализование и согласование проекта на сброспроизводственных сточных вод в городскую канализацию УМП "Водоканал"имеет право: - потребовать представление дополнительной документации; - обследовать объект и взять на анализ пробы сточных вод; - отказать в рассмотрении представленных документов, если в нихне учтены требования настоящих Условий, не оформлен договором ужесуществующий сброс сточных вод и не выполнены водоохранныемероприятия. 3.9. Договор на сброс производственных сточных вод может бытьрасторгнут в соответствии с законодательством Российской Федерациипри несоблюдении абонентом настоящих Условий, установленных УМП"Водоканал" дополнительных требований к приему сточных вод, а также вслучаях изменения условий канализования города. 4. Контроль за сбросом производственных сточных вод в городскую канализацию 4.1. УМП "Водоканал" контролирует количественный и качественныйсостав сточных вод, отводимых в городскую канализацию в соответствиис Условиями приема и договорами, заключенными с абонентами. 4.2. Абонент обязан: - обеспечивать надежную работу всех канализационных сооружений,находящихся у него на балансе, не допускать утечки сточных вод; - своевременно обезвреживать (утилизовать) и вывозить осадок слокальных очистных сооружений; - согласовывать места отбора и содержать контрольные колодцы всоответствии с требованиями техники безопасности при отборе проб; - обеспечивать в любое время суток возможность проведенияработниками УМП "Водоканал" контрольных проверок канализационныхсооружений и соблюдения настоящих Условий. 4.3. Абонент должен осуществлять постоянный лабораторныйконтроль промышленных сточных вод до и после комплекса локальныхочистных сооружений, а также в контрольных колодцах перед выпуском ихв городскую канализацию, в том числе при отсутствии локальныхочистных сооружений. Порядок выполнения этих работ, место и периодичность отборапроб, перечень веществ, подлежащих определению, методики определенияингредиентов, периодичность предоставления сведений об объемах икачестве производственных сточных вод должны согласовываться в воднойинспекции по контролю водопотребления и водоотведения абонентов УМП"Водоканал". 4.4. Руководитель промышленного предприятия несетответственность за достоверность представляемых отчетных данных. 4.5. Фактическое качество сточных вод абонента контролирует УМП"Водоканал" специализируемой лабораторией в составе инспекции,аккредитованной с Системе аналитических лабораторий ГосстандартаРоссии. Контроль осуществляется путем производства химическиханализов в разовых пробах, отбираемых в контрольных колодцахабонентов на выпусках в систему канализации города. Абонентыобеспечивают беспрепятственный доступ работников УМП "Водоканал" кколодцам для отбора проб производственных сточных вод в любое времясуток. 4.6. Отбор проб и химический анализ промстоков осуществляетсяпо аттестованным методикам, предназначенным для анализапроизводственных сточных вод согласно нормативно-техническойдокументации по лабораторному делу, метрологии и стандартизации. Результаты анализа являются официальными в соответствии сПоложением об аккредитованной лаборатории. Претензии по результатам определений, выполненных лабораториейУМП "Водоканал" могут быть приняты только через органы Госарбитража. 4.7. Отбор проб сточных вод производится в присутствиипредставителя абонента, назначенного руководством предприятия,который обязан заверить своей подписью оформляемый одновременно свзятием проб протокол отбора пробы на производство химическогоанализа отобранной пробы промстока. Отказ представителя абонента заверить протокол отбора пробыфиксируется в ней подписью представителей УМП "Водоканал". В данномслучае отбор считается действительным. 4.8. Периодичность химического контроля устанавливаетсяиндивидуально для каждого абонента в зависимости от характерапроизводства и состава промстоков. Ежегодный график работы инспекцииУМП "Водоканал" согласовывается с территориальным комитетом охраныокружающей среды и природных ресурсов. 5. Ответственность и меры воздействия за нарушения условий приема производственных сточных вод в городскую канализацию 5.1. Промышленные предприятия несут ответственность занарушения по их вине установленных Условий приема, повлекшие сброснедостаточно очищенных сточных вод в реку Уводь, а также аварии илинесчастливые случаи, возникшие на канализационных сооружениях УМП"Водоканал" в связи со сбросом производственных сточных вод,реагентов и других веществ и материалов, используемых втехнологическом процессе промышленного предприятия и нерегламентируемых настоящими Условиями. 5.2. Промышленные предприятия должны обеспечивать все меры,предупреждающие нарушения требований, установленных Условиями приема. 5.3. УМП "Водоканал" несет ответственность за техническоесостояние системы городской канализации, эффективную работу очистныхсооружений этой системы при соблюдении промышленными предприятиямиустановленных в Условиях приема требований к составу производственныхсточных вод и своевременность принятых мер по выявлению предприятий,нарушителей Условий приема. 5.4. УМП "Водоканал" обязано: - своевременно информировать территориальные комитеты охраныокружающей среды и природных ресурсах об авариях на системахгородской канализации и принятых при этом мерах; - предъявлять претензии и иски в установленном порядке кпромышленным предприятиям о возмещении ущерба, нанесенного системегородской канализации. 5.5. При невыполнении требований настоящих Условий УМП"Водоканал" имеет право при согласовании с территориальнымиприродоохранными органами и органами санэпиднадзора вноситьпредложения Главе города о приостановлении деятельности абонента. 5.6. УМП "Водоканал" взимает с промышленных предприятийповышенную плату за превышение нормативов сброса производственныхсточных вод в канализацию города в соответствии с "Временным порядкомвзимания повышенной платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществв систему канализации г. Иванова" (Приложение N 2).----------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к постановлению Главы города от 30.01.1997 N 54 Временный порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации города Иванова Настоящий временный порядок разработан во исполнениеПостановления Правительства Российской Федерации от 31.12.95 г. N1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ всистемы канализации населенных пунктов" и постановления Главыадминистрации Ивановской области от 30.07.96 г. N 443 "О взиманииплаты за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системыканализации населенных пунктов Ивановской области". Временный порядок распространяется на абонентов, отводящихсточные воды <*> и загрязняющие вещества через системы канализациигорода в окружающую среду и на унитарное муниципальное предприятие"Водоканал", осуществляющее прием сточных вод и загрязняющих веществв системы канализации города. -------------------------------- <*> Под сточными водами подразумеваются все виды сточных вод,сбрасываемых в результате деятельности абонентов после использованияводы из всех источников водоснабжения (питьевого, технического,горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций и др.), атакже поверхностные и дренажные воды с территории абонента. 1. Временный порядок регулирует механизм платы УМП "Водоканал"за фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществабонентов в системы канализации города. Фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществабонентов в системы канализации города включает в себя: - услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ,соответствующих установленным нормам водоотведения; - прием загрязняющих веществ по временным условиям приема (ВУП)(льготным условиям, стимулирующим водоохранную деятельностьабонентов); - сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ. 2. Нормативами водоотведения являются: - по объему - лимиты водоотведения устанавливаются исходя изусловий рационального пользования абонентами водой из всехисточников, планов мероприятий абонентов по сокращению сброса сточныхвод и загрязняющих веществ, а также технических возможностей в приеместочных вод в системы канализации и с учетом лимитов пользованияприродными ресурсами, утверждаемых для УМП "Водоканал" вустановленном порядке; - по качеству - допустимые сбросы загрязняющих веществ всточных водах абонентов устанавливаются исходя из Условий приемапроизводственных сточных вод в систему канализации города,утвержденных Главой города. 3. Порядок установления лимитов водоотведения утверждаетсяГлавой города по представлению УМП "Водоканал". 4. Допустимые сбросы загрязняющих веществ в сточных водахабонентов содержат перечень и допустимые концентрации (ДК)загрязняющих веществ, принимаемых в системы канализации, а также иныеограничения по сбросу загрязняющих веществ. Допустимые сбросы загрязняющих веществ в сточных водахабонентов определяются УМП "Водоканал". 5. Условия приема загрязняющих веществ в сточных водах,отводимых абонентами в системы канализации городов разрабатываютсяУМП "Водоканал" исходя из предельно допустимых сбросов (ПДС)загрязняющих веществ на выпусках систем канализации города в водныеобъекты с учетом физической или нормативной эффективности очистки(задержания) загрязняющих веществ на очистных сооружениях канализациигорода, допустимых концентраций загрязняющих веществ дляканализационных сетей и биологической очистки с учетом предотвращениязаиливания, зажиривания, закупорки труб, агрессивного влияния наматериал труб, колодцев, оборудования, а также нарушениятехнологического режима очистки. 6. Абоненты обеспечивают соблюдение нормативов водоотведения всточных водах, отводимых в систему канализации города, чтозакрепляется в обязательствах абонентов при заключении договоров сУМП "Водоканал" на прием сточных вод и загрязняющих веществ. 7. Плата за сброс загрязняющих веществ в систему канализациигорода взимается по нормативам: - за допустимый сброс (ДС) загрязняющих веществ впроизводственных сточных водах, принимаемых в канализацию города,согласно "Условий приема производственных сточных вод в системуканализации города"; - за превышение допустимого сброса загрязняющих веществ впроизводственных сточных водах, принимаемых в канализацию городасогласно "Условий приема производственных сточных вод в системуканализации города". 8. Допустимый сброс загрязняющих веществ абонентами в системуканализации устанавливается УМП "Водоканал" на основании "Условийприема производственных сточных вод в систему канализации города". 9. Допустимый сброс загрязняющих веществ в систему канализациидля каждого абонента устанавливается УМП "Водоканал" как произведениелимитного объема принимаемых от него сточных вод на допустимуюконцентрацию по каждому загрязняющему веществу в систему канализации. 10. Плата за сброс абонентами сточных вод и загрязняющихвеществ в систему канализации в пределах допустимого сбросазагрязняющих веществ включается в тариф по услугам приема сточных водабонента. 11. Оплата абонентами, выполняющими водоохранные мероприятия посокращению сбросов загрязняющих веществ, производится на основанииотдельных договоров, заключаемых УМП "Водоканал" и абонентами. 12. Плата (цена) за превышение допустимого сброса загрязняющихвеществ взимается по каждому веществу (Пi), исходя из базовыхнормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные иподземные водные объекты в пределах установленных лимитов,примененных к разности между фактическими концентрациями (ФК) идопустимыми концентрациями (ДК) загрязняющих веществ, базовыхнормативов платы в пределах установленных лимитов за размещениеосадков, примененных к разности между удельными величинами лимитов инормативов размещения осадков на один кубический метр сточных вод:коэффициентов экологической ситуации и значимости состояния водныхобъектов и почвы региона, коэффициентов индексации базовых нормативовплаты для населенных пунктов, а также компенсационный коэффициент,учитывающий дополнительные затраты УМП "Водоканал" по приемузагрязняющих веществ абонентов в составе сточных вод с превышениемдопустимого сброса. Компенсационный коэффициент для города Ивановаравен 50 <*>. -------------------------------- <*> Компенсационный коэффициент устанавливается для системыканализации города Иванова, исходя из физического состояния очистныхсооружений, их проектной мощности и значимости проводимыхприродоохранных мероприятий. Формула расчета цены за превышение допустимого сброса загрязняющих веществ -6 Пi = ((ФКi - ДКi) x Niб x Кэв x (10 ) + -3 + (Дпф - Дол) x Nо x Кэп) x Кинд x Кк x (10 ) Пi - цена за превышение допустимого сброса загрязняющеговещества, тыс. руб/куб. м. ФКi - фактическая концентрация загрязняющего вещества в сточныхводах абонента, зафиксированная в пробе, г/куб. м. ДКi - допустимая концентрация того же загрязняющего вещества,утвержденная УМП "Водоканал", в составе допустимого сбросазагрязняющих веществ для сточных вод абонента, г/куб. м. Niб - базовый норматив платы за сброс загрязняющих веществ вповерхностные и подземные водные объекты в пределах установленныхлимитов, утвержденные Минприроды РФ от 27.11.92 г., руб/тн. Кэв - коэффициент экологической ситуации и экологическойзначимости состояния водных объектов региона, утвержденный органамиместного самоуправления. Дпф - удельная величина, характеризующая отношение фактическиразмещенной массы осадка за предыдущий год, к общему годовомупропуску сточных вод через очистные сооружения, тн/куб. м. Дол - удельная величина, характеризующая отношениеустановленного УМП "Водоканал" на текущий год лимита на размещениевывозимых осадков на специальных санкционированных сооружениях, кобщему годовому пропуску сточных вод через очистные сооружения(согласно форм госстатотчетности), тн/куб. м. Nо - базовый норматив платы за размещение 1 тн вывозимыхотходов (осадков) IV класса опасности в пределах установленныхлимитов, утвержденный Минприроды РФ от 27.11.92 г., руб/тн. Кэп - Коэффициент экологической ситуации и экологическойзначимости состояния почвы региона, утвержденный органами местногосамоуправления. Кинд - коэффициент индексации платы за загрязнение окружающейсреды и размещение отходов на 1997 год, устанавливаемый ежегодноорганами местного самоуправления. Кк - компенсационный коэффициент, устанавливаемый для системканализации населенных пунктов области исходя из физическогосостояния очистных сооружений, их проектной мощности и значимостипроводимых природоохранных мероприятий. 13. Расчет платы за сброс загрязняющих веществ производится УМП"Водоканал" путем перемножения суммы цен (Пi) за сброс загрязняющихвеществ с превышением ДК на общий объем фактически сброшенных сточныхвод за расчетный период. Формула расчета платы за сброс загрязняющих веществ за расчетный период П = Пi x Q Q - общий объем фактически сброшенных сточных вод за расчетныйпериод, куб. м. 14. Абонент обеспечивает соблюдение временных условий приема(ВУП) загрязняющих веществ в сточных водах, разрешенных УМП"Водоканал" в систему канализации города, что должно быть закрепленов обязательствах абонента при заключении договора на ВУП загрязняющихвеществ с УМП "Водоканал". 15. Контроль за соблюдением абонентами установленных нормативовводоотведения, а также ВУП загрязняющих веществ осуществляет УМП"Водоканал". 16. За нарушение абонентами договорных обязательств с абонентоввзимается повышенная плата: 16.1. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверхустановленных нормативов водоотведения: 16.1.1. За превышение нормативов водоотведения по объемусточных вод (лимитов водоотведения); 16.1.2. За превышение нормативов водоотведения по качествусточных вод: - при сбросе загрязняющих веществ с концентрациями,превышающими ДК; - при сбросе загрязняющих веществ, запрещенных и (или) несогласованных к сбросу в системы канализации города. 17. Повышенная плата за сброс сточных вод и загрязняющихвеществ, сверх установленных нормативов водоотведения (по объему икачеству сточных вод), взимается УМП "Водоканал" дополнительно коплате за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ. 18. Повышенная плата за сброс сточных вод абонентов в системуканализации с превышением нормативов по объему сточных вод (лимитовводоотведения) устанавливается исходя из принятой кратности к цене(тарифу без учета дополнительных налогов) за услуги по приему сточныхвод и загрязняющих веществ, действующего тарифа на услуги по приемусточных вод и загрязняющих веществ и объема фактически сброшенныхсточных вод, установленного лимита водоотведения за расчетный период(в соответствии с договором на прием сточных вод и загрязняющихвеществ) и направляется в соответствии с п. 28 настоящего Порядка. 19. Размер кратности тарифа (без учета дополнительных налогов)за сброс сточных вод абонентов с превышением установленных лимитовводоотведения ограничивается трехкратной ценой (тарифом без учетадополнительных налогов) за услуги по приему сточных вод изагрязняющих веществ. 20. Повышенная плата за сброс загрязняющих веществ, запрещенныхи (или) не согласованных к сбросу <*> в систему канализации, а такжеза установленный факт залпового сброса <**> всех видов загрязняющихвеществ, устанавливается исходя из принятой кратности к цене (тарифубез учета дополнительных налогов) за услуги по приему сточных вод изагрязняющих веществ действующего тарифа на услуги по приему сточныхвод и загрязняющих веществ и объема фактически сброшенных абонентомсточных вод за один расчетный период. -------------------------------- <*> Не согласованным сбросом загрязняющих веществ в сточныхводах абонентов, отводимых в систему канализации, считаетсяотсутствие у абонента установленного УМП "Водоканал" допустимогосброса (ДС) загрязняющих веществ, а также сброс загрязняющих веществ,не согласованных в составе ДС. <**> Залповым сбросом считается сброс сточных вод с превышениемболее чем в 100 раз допустимой концентрации (ДК) по любому видузагрязнений, а также сброс агрессивного стока с рН менее 2 или более12. Предельный размер кратности (цены) не согласованных к сбросу всистему канализации, а также за факт залпового сброса всех видовзагрязняющих веществ ограничивается семикратной ценой (тарифом безучета дополнительных налогов) за услуги по приему сточных вод изагрязняющих веществ. 21. При одновременном нарушении абонентами установленныхнормативов водоотведения (по объему и качеству сточных вод) плата УМП"Водоканал" начисляется раздельно по каждому виду нарушений. 22. Возмещение прямого ущерба, нанесенного канализационнымсетям и сооружениям, обслуживаемым УМП "Водоканал" (разрушение,закупорка, заиливание, зажиривание, подтопление, загазованность и т.д.) производится путем выставления иска виновнику (абоненту). 23. Объем фактически сброшенных абонентами сточных водопределяется УМП "Водоканал" по данным приборов учета или согласно"Правилам пользования системами коммунального водоснабжения иканализации в Российской Федерации". 24. При отсутствии у абонентов приборов учета объем фактическисброшенных абонентами сточных вод определяется на основаниисогласованных УМП "Водоканал" водохозяйственных балансов абонентов(или паспортов водного хозяйства) по доле от фактически учтенных (вустановленном порядке) объемов воды из всех источников водоснабжения(питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара оттеплоснабжающих организаций и др.), с разбивкой по отдельным выпускам. Фактические объемы сбрасываемых абонентом поверхностных идренажных вод учитываются на основании водохозяйственных балансов(или паспортов водного хозяйства). 25. При отсутствии у абонентов приборов учета и согласованных сУМП "Водоканал" водохозяйственных балансов (или паспортов водногохозяйства) объем фактически сброшенных сточных вод абонентовпринимается равным фактически учтенному объему воды из всехисточников водоснабжения (питьевого, технического, горячеговодоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций и др.) безразбивки по отдельным выпускам в системы канализации. При этом учет объемов использования воды из других источниковводоснабжения (помимо питьевого), а также поверхностных и дренажныхвод производится в порядке, определенном договором. 26. Фактические концентрации загрязняющих веществ в сточныхводах абонентов определяются путем выполнения аналитических измеренийсостава сточных вод по аттестованным методикам. Выполнение измеренийпроизводится лабораторией аналитического контроля вод в составеводной инспекции УМП "Водоканал", аккредитованной в системеаналитических лабораторий Госстандарта России, в пробах сточных вод,отбираемых в контрольных колодцах абонентов на выпусках в системыканализации. При отсутствии у абонентов в контрольных колодцахавтоматических пробоотборников (для обеспечения отбора, усредненнойпробы сточных вод) УМП "Водоканал" отбираются разовые пробы сточныхвод по графику, согласованному с территориальными органами охраныприроды. При этом объем сточных вод учитывается с начала расчетногопериода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отборапроб. Абоненты обеспечивают доступ представителей УМП "Водоканал" кконтрольным колодцам для отбора проб сточных вод в любое время суток. 27. Взимание повышенной платы УМП "Водоканал" за превышениеустановленных нормативов водоотведения производится в соответствии спунктом 4 постановления Правительства РФ от 31.12.95 г. N 1310 вбезакцептном порядке с расчетных счетов абонентов. 28. Повышенную плату, поступившую от абонентов за превышениеустановленных нормативов водоотведения, рекомендуется зачислять УМП"Водоканал" на счет 80 "Прибыль и убытки" и на счет 96 "Целевыефинансирования и поступления" бухгалтерского учета. При зачислении денежных средств на счет 80 "Прибыль и убытки"расходование средств производится на финансирование работ имероприятий согласно рекомендуемого перечня: 28.1. Приобретение природоохранной техники и технологий длярешения экологических проблем. 28.2. Приобретение специального и производственного транспорта. 28.3. Приобретение измерительной техники. 28.4. Опытно-конструкторские работы по созданию новых видовтехники для решения экологических проблем. 28.5. Разработка (корректировка) экологических нормативов(вода, воздух, почва) для объектов природопользования и абонентов. 28.6. Выполнение аналитических измерений состава сточных вод иприобретение современного химико-аналитического оборудования. 28.7. Разработка, опробирование, внедрение и аттестация методикизмерений различных загрязняющих веществ в природной (фоновой) источной воде. 28.8. Исследование качественного и количественного составаосадков сточных вод, образующихся на канализационных очистныхсооружениях. 28.9. Исследование качественного и количественного составаповерхностного и дренажного стока, отводимого в водоемы города черезсистемы канализации. При зачислении денежных средств на счет 96 "Целевыефинансирования и поступления" расходование средств производится нафинансирование работ и мероприятий, смета которых согласовываетсяорганами местного самоуправления и утверждается городской Думой порекомендуемому перечню. 28.10. Плата за сброс загрязняющих веществ в водные объектысверх предельно допустимых нормативов и размещение осадков сточныхвод от объектов природопользования. 28.11. Разработка и реализация целевых программ по охранеокружающей среды. 28.12. Выполнение работ, направленных на сокращение сбросов,размещение отходов от объектов природопользования в окружающуюприродную среду. 28.13. Реконструкция природоохранных объектов (насосныхстанций, сетей канализации, сооружений на них) и обслуживающих ихпроизводств. 28.14. Работы по рекультивации полигона для складированияосадков очистных сооружений. 28.15. Приобретение природоохранной техники и технологий длярешения экологических проблем. 28.16. Приобретение измерительной техники. 28.17. Маркетинг природоохранного оборудования и мониторинг длясистем канализации, а также технических средств для мониторинга. 28.18. Научно-исследовательские работы по созданию новыхтехнологий для решения экологических проблем. 28.19. Разработка (корректировка) эколого-экономической,нормативно-методической и инструктивной документации по организацииуправления природопользованием. 28.20. Приобретение, разработка (корректировка)нормативно-методического и программного обеспечения, в т. ч.вычислительной техники для решения экологических задач (экологическиенормативы для объектов природопользования УМП "Водоканал" и егоабонентов), оформление статистической отчетности (вода, воздух,почва) и расчет платежей за природопользование УМП "Водоканал". 28.21. Проведение научно-исследовательских, проектных и иныхработ по оценке влияния на окружающую природную среду объектовприродопользования и совершенствованию экономического механизмаприродопользования. 28.22. Работы по внешнеэкономическому сотрудничеству в решенииэкологических проблем по системе канализации, в том числе организациявыставок, семинаров, привлечение иностранных специалистов и фирм дляпроведения консультаций, аудита, проектных и других работ. 28.23. Финансовая помощь абонентам, внедряющим новые технологииочистки вод, центры переработки покрытий или электролитов, осадков ипромышленных сточных вод, экологически чистые, малоотходные и другиесовременные технологии, в том числе предоставление беспроцентныхзаймов. 28.24. Содействие в развитии экологического воспитания иобразования населения и абонентов УМП "Водоканал". 28.25. Развитие материально-технической базы УМП "Водоканал", втом числе строительство и реконструкция производственно-технических,лабораторных зданий, приобретение и аренда транспортных средств,оборудования, вычислительной техники, оргтехники и т. д. 29. Корректировка размеров платы за сверхнормативный сброссточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации города сучетом освоения абонентами средств на проведение мероприятий поуменьшению указанного сброса может производиться УМП "Водоканал"путем понижения компенсационного коэффициента в зависимости отпланируемых мероприятий. Корректировка размеров платы может производиться согласно: - порядку корректировки размеров платы за сверхнормативныйсброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации города(Приложение N 3); - перечню водоохранных мероприятий (Приложение N 4).---------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к постановлению Главы города от 30.01.1997 N 54Порядок корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации г. Иванова 1. Настоящий порядок устанавливает основные положениякорректировки платы, взимаемой УМП "Водоканал" с абонентов, отводящихсточные воды и загрязняющие вещества в систему канализации города (вдальнейшем - плата), в соответствии с Временным порядком взиманияплаты за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системуканализации города Иванова, утвержденным постановлением за N 443 от30.07.96 г. Главой администрации Ивановской области за: - сброс сточных вод абонентов с превышением установленныхнормативов водоотведения по объему (лимитов водоотведения); - сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонентов спревышением нормативов водоотведения по качеству (допустимыхконцентраций загрязняющих веществ), утвержденных УМП "Водоканал",исходя из "Условий приема производственных сточных вод в системугородской канализации г. Иванова", утвержденных постановлением Главыгорода. 2. Корректировка платы (частичное освобождение) можетпроизводиться абонентом в счет освоенных ими капиталовложений наводоохранные мероприятия (Приложение N 4), выполненные посогласованным с УМП "Водоканал" планами водоохранных мероприятий. 3. Основаниями для рассмотрения вопроса о корректировке платыявляются: - заявки абонентов о корректировке платы; - перечень водоохранных мероприятий согласно Приложению N 4; - планы водоохранных мероприятий абонентов, согласованные с УМП"Водоканал"; - финансовая статотчетность абонентов, подтверждающаяиспользование ими капиталовложений на водоохранные мероприятия (формыN N 3-ОС и 2-КС). 4. Корректировка платы может производиться в счет освоенныхкапиталовложений в текущем году или в предыдущем году, если обращениеабонента рассматривается в первом квартале текущего года. 5. При выполнении абонентами водоохранных мероприятий вкомплексе с объектами производственного назначения в счеткорректировки платы учитываются только средства, направляемыенепосредственно на выполнение водоохранных мероприятий. 6. Не производится корректировка платы абонентам: - систематически допускающим залповые сбросы в системуканализации города; - не оформляющим без объективных причин в УМП "Водоканал"разрешительную документацию на водопотребление и водоотведение(водохозяйственные балансы, обосновывающие рациональное использованиеводы из всех источников водоснабжения, допустимые сбросы загрязняющихвеществ); - не представляющим на согласование в УМП "Водоканал" планыводоохранных мероприятий, проектную документацию на выполнениеводоохранных мероприятий; - имеющим систематическую дебиторскую задолженность по оплатеуслуг по отпуску воды и приему сточных вод и загрязняющих веществ всоответствии с договорами, заключенными с УМП "Водоканал"; - осуществляющим капитальный ремонт сетей и сооруженийводопровода и канализации, промывку, прочистку сетей и другиемероприятия, финансируемые по статье "себестоимость". 7. Вопрос о корректировке размеров платы за сверхнормативныйсброс сточных вод и загрязняющих веществ рассматривается воднойинспекцией УМП "Водоканал", согласуется с региональными органамиохраны окружающей среды и утверждается в администрации города.---------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к постановлению Главы города от 30.01.1997 N 54 Перечень водоохранных мероприятий 1. Строительство локальных очистных сооружений для сточных водабонентов. 2. Внедрение систем оборотного и бессточного водоснабжения всехвидов. 3. Осуществление мероприятий для повторного использованиясточных вод, улучшения их качества. 4. Строительство опытных установок и цехов, связанных сразработкой методов очистки сточных вод и переработкой жидких отходов(в том числе электролитов) и кубовых остатков. 5. Создание и внедрение автоматической системы контроля засоставом и объемом сброса сточных вод. 6. Разработка и внедрение технологических процессов, установокдля: - повышения экологической чистоты выпускаемой продукции; - снижения концентраций загрязняющих веществ в сточных водах насбросе в систему канализации города. 7. Реконструкция (строительство) узлов обезвоживания осадковлокальных очистных сооружений. 8. Проектно-изыскательские и опытно-конструкторские работы посозданию водоохранного оборудования, установок, сооружений, объектов,прогрессивной водоохранной технологии, методов и средств защиты отнегативного воздействия сточных вод абонентов на объекты системыканализации города и водные объекты. 9. Долевое участие абонентов в создании кооперированных системочистки сточных вод, центров переработки отходов производства. 10. Реконструкция внутриплощадочных сетей канализацииабонентов. Таблица снижения компенсационного коэффициента при проведении водоохранных мероприятий по снижению содержания загрязняющих веществ при сбросе производственных сточных вод в систему канализации г. Иванова+-----------------------------------------------------------------+¦N N¦ Наименование ингредиентов в группе ¦ Величина понижения ¦¦п/п¦ ¦ Кк ¦+---+-------------------------------------+-----------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+---+-------------------------------------+-----------------------¦¦ 1 ¦ Сульфиды ¦ 25 ¦¦ ¦ Сульфаты ¦ ¦¦ ¦ Хлориды ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ 2 ¦ Нефтепродукты ¦ 10 ¦¦ ¦ Жиры ¦ ¦¦ ¦ СПАВ анионоактивные ¦ ¦¦ ¦ СПАВ неионогенные ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ 3 ¦ Железо ¦ 10 ¦¦ ¦ Медь ¦ ¦¦ ¦ Цинк ¦ ¦¦ ¦ Кадмий ¦ ¦¦ ¦ Никель ¦ ¦¦ ¦ Хром III ¦ ¦¦ ¦ Хром IV ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ 4 ¦ Взвешенные вещества ¦ 5 ¦¦ ¦ БПК ¦ ¦¦ ¦ ХПК ¦ ¦¦ ¦ Сухой остаток ¦ ¦¦ ¦ Азот аммонийный ¦ ¦¦ ¦ Фосфаты ¦ ¦¦ ¦ рН ¦ ¦¦ ¦ Температура ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------+ Примечание. Льготы при снижении Кк не могут составлять более 60процентов платежей за превышение норм сброса.