Постановление Главы администрации г. Иванова от 16.05.1994 № 317
О порядке предоставления гражданам субсидий при оплате жилья и коммунальных услуг
Утратил силу - Постановление Главы администрации г. Иванова от 30.10.95 г. N 828 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ИВАНОВА от 16.05.1994 г. N 317 г.Иваново О порядке предоставления гражданам субсидий при оплате жилья и коммунальных услуг В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации "Обосновах Федеральной жилищной политики", постановлением ПравительстваРоссии от 22.09.93 г. N 935 "О переходе на новую систему оплаты жильяи коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций(субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг" и от 23.12.93 г. N1329 "О дополнении постановления Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 22.09.93 г. N 935", постановлением Главыадминистрации Ивановской области от 05.03.94 г. N 66 "О переходе нановую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядкепредоставления гражданам компенсаций (субсидий)", постановлениемГлавы администрации города от 13.04.94 г. N 242 "О переходе на новуюсистему оплаты жилья и коммунальных услуг" и в целях социальнойзащиты населения города постановляю: 1. Утвердить временное положение о порядке предоставлениягражданам субсидий при оплате жилья и коммунальных услуг в г. Иванове(приложение N 1). 2. Использовать методику исчисления среднего совокупного доходасемьи, утвержденную постановлением Министерства труда от 28.01.94 г.N 11, при определении порядка предоставления гражданам субсидий приоплате жилья и коммунальных услуг в г. Иванове (приложение N 2). 3. Установить, что субсидии предоставляются гражданам приоплате жилья, услуг по техническому обслуживанию жилья, обеспечениетеплоснабжением и горячим водоснабжением в домах государственного,муниципального, общественного жилищного фонда, членам жилищных,жилищно-строительных кооперативов, а также гражданам,приватизировавшим свое жилье. 4. Образовать отдел субсидий при администрации города Иванова.Заместителю Главы администрации, заведующему финансовым отделомБочкову В.М., заместителю Главы администрации Артемьевой Н.П. в срокдо 25.05.94 г. определить штатное расписание отдела и источникифинансирования отдела субсидий. 5. Муниципальному предприятию жилищного хозяйства (КузнецовС.Н.), руководителям предприятий, организаций, имеющих всобственности жилой фонд, отделу субсидий: 5.1. Обеспечить систему информирования граждан г. Иванова оновых условиях оплаты жилья и коммунальных услуг, используя средствамассовой информации. 5.2. Организовать обучение персонала жилищно-эксплуатационныхорганов всех ведомств по новым условиям оплаты жилья, коммунальныхуслуг и порядку предоставления гражданам субсидий. 6. Установить с 01.04.94 г. компенсацию затрат из бюджетагорода жилищным, жилищно-строительным кооперативам за техническоеобслуживание лифтового хозяйства и вывозку бытового мусора в размере80 процентов от фактических затрат, израсходованных на эти цели. 7. Заместителю Главы администрации, заведующему финансовымотделом Бочкову В.М. при формировании бюджета на 1994 год и IIквартал 1994 года предусмотреть затраты на выплату субсидий приоплате жилья и коммунальных услуг, а также затраты на компенсациижилищным, жилищно-строительным кооперативам за техническоеобслуживание лифтового хозяйства и вывозку бытового мусора. 8. Образовать постоянно действующую городскую комиссию повведению новой системы оплаты жилья и коммунальных услуг в составе: Артемьева Нина Павловна - председатель комиссии, заместитель Главы администрации города Тарасевич Тамара Михайловна - заместитель председателя комиссии, заместитель начальника управления экономики и предпринимательства администрации города Коледенкова Вера Павловна - секретарь комиссии, заместитель директора по экономическим вопросам муниципального предприятия жилищного хозяйства Члены комиссии: Бочков Владимир Михайлович - заместитель Главы администрации, заведующий финансовым отделом Грачев Сергей Викторович - директор предприятия "Ивгортеплоэнерго" Кутумов Юрий Федорович - директор предприятия "Горэлектросеть" Демидов Валерий Николаевич - начальник МПУ "Водоканал" Кузнецов Леонид Геннадьевич - директор АО "Ивановогоргаз" Чистякова Галина Ивановна - заведующий отделом ЖСК администрации города Кузнецов Сергей Николаевич - главный инженер муниципального предприятия жилищного хозяйства Кузьмичев Валентин Иванович - и.о. начальника управления коммунального хозяйства 9. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя Главы администрации Артемьеву Н.П. 10. Просить редакцию газеты "Рабочий край" опубликовать данноепостановление. Глава администрации города Иванова С.Круглов------------------------------------------------------------------------ Приложение N 1 к постановлению Главы администрации города от 16.05.1994 N 317 Временное положение о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг в г. Иванове 1. В соответствии с Законом РФ "Об основах Федеральной жилищнойполитики", постановлениями Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 20.06.93 г. N 595 "О государственной целевойпрограмме "Жилище" и от 22.09.93 г. N 935 "О переходе на новуюсистему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставлениягражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальныхуслуг ", постановлением Главы администрации Ивановской области от05.03.94 г. N 66 "О переходе на новую систему оплаты жилья икоммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций(субсидий)" предусматривается поэтапный переход к оплате жилья икоммунальных услуг в размере, обеспечивающем возмещение издержек насодержание и ремонт жилья, а также на коммунальные услуги.Необходимым условием этого перехода является обеспечение мерсоциальной защиты граждан путем выплаты компенсаций (субсидий). 2. Компенсации (субсидии) назначаются отделом субсидий приадминистрации города после представления гражданином (нанимателем,арендатором, членом жилищного или жилищно-строительного кооператива,собственником жилого помещения) необходимых документов о составесемьи, размерах занимаемой площади, расходах на оплатужилищно-коммунальных услуг, совокупном доходе семьи, документов,подтверждающих право на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг. 3. Компенсации (субсидии) при оплате жилья и коммунальных услугпредоставляются: 3.1. Администрацией города из городского бюджетагражданам-нанимателям и арендаторам жилых помещений в домахмуниципального жилищного фонда, членам жилищных ижилищно-строительных кооперативов, а также гражданам,приватизировавшим свое жилье в домах муниципального жилищного фонда. 3.2. Администрациями предприятий, акционерных обществ иобщественных организаций за счет собственных средствгражданам-нанимателям и арендаторам жилых помещений, а такжегражданам, приватизировавшим свое жилье в домах, находящихся на ихбалансе или в хозяйственном ведении. 4. Величина компенсаций (субсидий) определяется как разницамежду принятыми на данный период размерами платы за жилые помещения,занимаемые гражданами, в пределах социальной нормы площади жилья икоммунальных услуг в соответствии с нормативами их потребления ипредельно допустимыми расходами граждан на оплатужилищно-коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи идействующих льгот. 5. Компенсации (субсидии) предоставляются по месту постояннойпрописки гражданам следующих категорий: - нанимателям жилых помещений в домах государственного,муниципального и общественного жилого фонда (по договору найма); - постоянно проживающим в г. Иванове гражданам, арендующимжилые помещения (по договору аренды); - гражданам, приватизировавшим свое жилье; - членам жилищных и жилищно-строительных кооперативов; Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, в аренду, равнокак и имеющие более одного жилого помещения (комната, квартира,домовладение), утрачивают право на компенсацию (субсидию) при оплатежилья и коммунальных услуг. 6. Граждане признаются нуждающимися в назначении компенсаций(субсидий), если сумма расходов на оплату жилья и коммунальных услугза занимаемое жилое помещение в пределах социальной нормы площадижилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетомдействующих льгот, превышает установленную на данный период долюпредельно допустимых собственных расходов граждан на эти цели всоставе совокупного дохода семьи при условии отсутствия просроченнойзадолженности за жилье и коммунальные услуги. 7. Общая площадь квартиры, превышающая социальную норму площадижилья, оплачивается по установленным ставкам и компенсации (субсидии)не подлежит. Расчеты с квартиросъемщиками за коммунальные услугипроизводятся муниципальным предприятием жилищного хозяйства, ЖК, ЖСК,предприятиями, акционерными обществами и общественными организациями,имеющими на своем балансе или в хозяйственном ведении жилищный фонд,по нормативам потребления, утвержденным постановлением Главыадминистрации г. Иванова от 13.04.94 г. N 242. Оплатасверхнормативного потребления коммунальных услуг производится приналичии поквартирных приборов учета. 8. Компенсация (субсидия) назначается семье сроком на 1 год смомента подачи заявления. Через шесть месяцев после назначениякомпенсаций (субсидий) производится промежуточная переаттестацияграждан, имеющих право на получение компенсаций (субсидий). 9. Граждане несут ответственность за достоверностьпредставленных на получение компенсаций (субсидий) сведений всоответствии с действующим законодательством. 10. Источниками средств, направленных на выплату компенсаций(субсидий) при оплате жилищно-коммунальных услуг граждан являются: средства городского бюджета для выплаты компенсаций (субсидий)нанимателям и арендаторам жилых помещений в домах муниципальногожилищного фонда, членам жилищных и жилищно-строительных кооперативов,а также гражданам, приватизировавшим свое жилье, и собственникам вдомах муниципального жилищного фонда; собственные средства предприятий, акционерных обществ иобщественных организаций для выплаты компенсаций (субсидий)нанимателям и арендаторам жилых помещений, а также гражданам,приватизировавшим свое жилье, и собственникам в домах, находящихся наих балансе или в хозяйственном ведении; часть доходов, получаемых от населения при повышении платежейза жилье и коммунальные услуги. 11. Компенсации (субсидии) предоставляются в безналичной формеи используются только для оплаты жилья и коммунальных услуг.---------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к постановлению Главы администрации города от 16.05.1994 N 317 Методика исчисления среднего совокупного дохода семьи Настоящая методика определяет порядок исчисления среднегосовокупного дохода семьи, учитываемого при предоставлении компенсаций(субсидий) гражданам при оплате жилья и коммунальных услуг,установленных постановлением Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 22.09.93 г. N 935 "О переходе на новуюсистему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставлениягражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальныхуслуг". 1. При исчислении среднего совокупного дохода в составе членовсемьи учитываются: супруги, их дети и родители, другие родственники,нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с нанимателем(собственником) жилья и оплачивающие жилье и коммунальные услуги поединому лицевому счету, а также иные лица, имеющие в соответствии сзаконами и иными нормативными правовыми актами равные с нанимателем(собственником ) жилья и остальными членами его семьи правопользования жилым помещением. В случае, если по одному адресу прописаны несколько семей(лиц), которые имеют отдельные лицевые счета (коммунальная квартира,общежитие), то доходы учитываются отдельно по каждой семье (лицу). В составе семьи не учитываются отсутствующие длительный сроклица, за которыми в соответствии с законами и иными нормативнымиправовыми актами сохраняется право на жилую площадь (военнослужащие,проходящие военную службу по призыву, лица, находящиеся в местахлишения свободы, дети, находящиеся на воспитании в государственномучреждении, и другие). При изменении состава семьи и уровня ее доходов заявительобязан предоставить необходимые подтверждающие документы. 2. При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются все видыдоходов, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом РСФСР "Оподоходном налоге с физических лиц". Кроме того, в состав совокупного дохода семьи дополнительновключаются следующие виды доходов: а) доходы граждан, не подлежащие налогообложению (полностью иличастично) в соответствии с предоставленными этим гражданам льготами; б) все виды пенсий и компенсационные выплаты к ним, назначаемыев порядке, установленном федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиЗаконодательного собрания и администрации Ивановской области, а такжерешениями городской думы и администрации города Иванова; в) стипендии, выплачиваемые студентам образовательныхучреждений высшего профессионального образования, учащимсяобразовательных учреждений среднего и начального профессиональногообразования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства васпирантуре при образовательных учреждениях профессиональногообразования и научно-исследовательских учреждениях, докторантам,студентам, учащимся и слушателям других учебных заведений; г) единое ежемесячное пособие на каждого ребенка и ежемесячноепособие на период отпуска по уходу за ребенком; д) стоимость натурального довольствия, предоставляемого всоответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, атакже суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия; е) пособие по безработице, а также стипендии, получаемые впериод профессионального обучения и переобучения из Государственногофонда занятости Российской Федерации; ж) доходы от акций и других ценных бумаг; з) денежное довольствие военнослужащих, проходящих службу поконтракту, и лиц рядового и начальствующего состава органоввнутренних дел Российской Федерации, а также приравненных к нимкатегорий граждан. 3. Получаемые членом семьи алименты учитываются в совокупномдоходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты исключаются изего дохода. 4. Совокупный доход семьи определяется за три календарныхмесяца (с 1 по 1 число), предшествующих месяцу обращений заназначением компенсации (субсидии). Среднемесячный совокупный доход члена семьи исчисляется путемделения общей суммы доходов семьи за три календарных месяца на числомесяцев в этом расчетном периоде, а затем на число лиц, учитываемых всоставе членов семьи в соответствии с пунктом 1 настоящей методики. Состав семьи определяется на начало месяца, в которомпоследовало обращение за компенсацией (субсидией). Для лиц, не имевших доходов в течение трех полных календарныхмесяцев, а также ранее не подлежавших учету в составе семьи согласноабзацу 3 пункта 1 настоящей методики и признанных ее членами, доходыучитываются только за полные календарные месяцы в расчетном периоде. 5. При исчислении совокупного дохода семей, в составе которых врасчетном периоде произошли изменения, учитываются (не учитываютсядоходы) прибывшего (выбывшего) члена семьи 1 числа месяца егоприбытия (выбытия). 6. Определение совокупного дохода семьи производится наосновании документов, используемых при налогообложении физическихлиц, а также других документов и сведений, представляемых гражданами,обратившимися за компенсацией (субсидией).