Закон Ивановской области от 14.01.2005 № 12-ОЗ
О реализации мер социальной поддержки по обеспечению полноценным питанием беременных женщин и кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ О реализации мер социальной поддержки по обеспечению полноценным питанием беременных женщин и кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет Принят Законодательным Собранием 23 декабря 2004 года (В редакции Законов Ивановской области от 24.11.2005 г. N 167-ОЗ; от 16.12.2009 г. N 150-ОЗ; от 29.12.2011 г. N 141-ОЗ) Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.93 № 5487-1 в редакции Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 22.08.2004 № 122-ФЗ в целях создания правовой базы для предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется на беременныхженщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, непосещающих дошкольные образовательные учреждения, местом жительствакоторых является Ивановская область. (В редакции Закона Ивановскойобласти от 16.12.2009 г. N 150-ОЗ) Действие настоящего Закона не распространяется на родителей, дети которых находятся на полном государственном обеспечении, родителей, лишенных родительских прав. Статья 2. Основные понятия, используемые в целях настоящего Закона 1. Полноценное питание - питание беременной женщины, кормящейматери, вскармливание ребенка, содействующие адекватному созреваниюразличных органов и тканей плода и ребенка. 2. Дети в возрасте до трех лет - дети в возрасте с моментарождения до достижения возраста трех лет, не посещающие дошкольныеобразовательные учреждения. 3. Беременные женщины - женщины, вставшие на учет в медицинскиеучреждения в связи с беременностью. (В редакции Закона Ивановской областиот 16.12.2009 г. N 150-ОЗ) 4. Кормящие матери- женщины, вскармливающие грудным молоком ребенка первого года жизни. 5.(Утратил силу - Закон Ивановской областиот 16.12.2009 г. N 150-ОЗ) 6.(Утратил силу - Закон Ивановской областиот 16.12.2009 г. N 150-ОЗ) 7. Денежная выплата на питание - денежная выплата в целяхсодействия обеспечению полноценным питанием беременных женщин,кормящих матерей. (Дополнен - Закон Ивановской областиот 16.12.2009 г. N 150-ОЗ) Статья 3. Основные принципы организации обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет. Основными принципами организации обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет являются: 1) доступность, безопасность и эффективность; 2) первоочередная ответственность семьи за сохранение и поддержание здоровья беременных женщин, кормящих матерей и детей, организацию их полноценного питания; 3) ответственность, предусмотренная законодательством, юридических лиц, должностных лиц , участвующих в организации работы по обеспечению беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет полноценным питанием. Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПИТАНИЕМ Статья 4. Обеспечение мер социальной поддержки беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет 1. Ивановская область передает органам местного самоуправлениягородских округов, муниципальных районов Ивановской области (далее- городской круг, муниципальный район) на неограниченный срокгосударственные полномочия по предоставлению мер социальнойподдержки по обеспечению полноценным питанием детей в возрасте дотрех лет. (В редакции Закона Ивановской области от 29.12.2011 г. N141-ОЗ) 2. Финансовое обеспечение расходных обязательств городскихокругов и муниципальных районов, возникающих в связи с исполнениеморганами местного самоуправления переданных государственныхполномочий по обеспечению полноценным питанием детей в возрасте дотрех лет, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых избюджета Ивановской области. 3. Размер субвенции, предусмотренной бюджету городского округа,муниципального района, определяется исходя из методикираспределения субвенций по следующей формуле: С = Чд x Нз, где С - размер субвенции бюджету городского округа, муниципальногорайона на реализацию Закона Ивановской области от 14.01.2005 N12-ОЗ "О реализации мер социальной поддержки по обеспечениюполноценным питанием беременных женщин и кормящих матерей, а такжедетей в возрасте до трех лет" в части передачи государственныхполномочий по предоставлению мер социальной поддержки пообеспечению полноценным питанием детей в возрасте до трех лет; Чд - численность детей в возрасте до трех лет, проживающих натерритории соответствующего городского округа, муниципальногорайона; Нз - норматив затрат в расчете на одного ребенка в возрасте дотрех лет. Указанный норматив затрат в расчете на одного ребенка ввозрасте до трех лет определяется исходя из численности детей ввозрасте до трех лет, проживающих на территории Ивановской области,и размера средств, предусмотренных на реализацию мер социальнойподдержки по обеспечению полноценным питанием детей в возрасте дотрех лет в бюджете Ивановской области на очередной финансовый год иплановый период. 4. Распределение субвенций из областного бюджета бюджетамгородских округов, муниципальных районов Ивановской областиутверждается законом Ивановской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период. Порядок расходованиясубвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам городскихокругов, муниципальных районов на осуществление переданныхполномочий, устанавливается Правительством Ивановской области. (Вредакции Закона Ивановской области от 29.12.2011 г. N 141-ОЗ) 5. Органы местного самоуправления городских округов,муниципальных районов обеспечивают полноценным питанием детей ввозрасте до трех лет в соответствии с порядком, определяемымПравительством Ивановской области. 6.(Утратил силу - Закон Ивановской областиот 29.12.2011 г. N 141-ОЗ) 7. Средства на реализацию указанных полномочий носят целевойхарактер и не могут быть использованы на другие цели. В случаеиспользования средств не по целевому назначению органисполнительной власти Ивановской области, осуществляющий выработкуединой областной финансовой, кредитной, денежной политики, вправепроизвести взыскание указанных средств в порядке, установленномдействующим законодательством. 8.(Утратил силу - Закон Ивановской областиот 29.12.2011 г. N 141-ОЗ) 9. По вопросам осуществления органами местного самоуправлениягородских округов, муниципальных районов полномочий, переданныхнастоящим Законом, Губернатор Ивановской области и ПравительствоИвановской области вправе в пределах своей компетенции издаватьобязательные для исполнения нормативные правовые акты иосуществлять контроль за их исполнением. 10. Мерой социальной поддержки по обеспечению полноценнымпитанием беременных женщин, кормящих матерей являетсяпредоставление денежной выплаты на питание - при отсутствииспециальных пунктов питания по месту жительства. 11. Назначение и выплата денежных выплат на питание беременнымженщинам, кормящим матерям осуществляются территориальнымиисполнительными органами государственной власти Ивановской областипо социальной защите населения. 12. Назначение денежных выплат на питание беременным женщинам,кормящим матерям осуществляется на основании письменного заявлениябеременной женщины, кормящей матери с приложением документов,подтверждающих право на получение полноценного питания,представленных в территориальный исполнительный органгосударственной власти Ивановской области по социальной защитенаселения по месту жительства. 13. Назначение денежной выплаты на питание беременной женщиныпроизводится, если обращение последовало в период беременности. 14. Денежная выплата на питание кормящей матери назначается припредставлении заявления и всех необходимых документов с месяцарождения ребенка по месяц прекращения кормления ребенка грудныммолоком, но не более чем до достижения ребенком возраста одногогода, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяцарождения ребенка. При обращении за денежной выплатой на питание по истечениишести месяцев с месяца рождения ребенка она назначается ивыплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцевдо месяца, в котором подано заявление о назначении выплаты со всеминеобходимыми документами, по месяц прекращения кормления ребенкагрудным молоком, но не более чем до достижения ребенком возрастаодного года . (В редакции Закона Ивановской областиот 07.10.2010 г. N 102-ОЗ) 15. Порядок назначения и выплаты денежных выплат на питаниебеременным женщинам, кормящим матерям, а также переченьпредоставляемых для их назначения документов утверждаютсяПравительством Ивановской области. 16. Излишне выплаченные суммы денежной выплаты на питаниеудерживаются в установленном законодательством порядке. 17. Размер денежной выплаты на питание беременной женщины,кормящей матери устанавливается: беременной женщине единовременно в период беременности по месяцрождения ребенка в размере 180 процентов от установленного на деньобращения за назначением выплаты размера ежемесячного пособия наребенка; (В редакции Закона Ивановской областиот 07.10.2010 г. N 102-ОЗ) кормящей матери ежемесячно в размере 30 процентов отустановленного на день обращения за назначением выплаты размераежемесячного пособия на ребенка. (В редакции Закона Ивановскойобласти от 07.10.2010 г. N 102-ОЗ) Перерасчет размера денежной выплаты на питание кормящей материпроизводится с первого числа месяца, в котором произошло изменениеразмера ежемесячного пособия на ребенка. (Дополнен - ЗаконИвановской области от 07.10.2010 г. N 102-ОЗ) 18. Финансирование расходов по реализации мер социальнойподдержки по обеспечению полноценным питанием беременных женщин,кормящих матерей осуществляется за счет средств бюджета Ивановскойобласти, предусматриваемых на эти цели законом Ивановской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 19. Расходы на обеспечение денежных выплат на питаниебеременных женщин, кормящих матерей определяются исходя изустановленного частью 17 настоящей статьи размера единовременнойвыплаты беременной женщине, размера денежной выплаты на питаниекормящей матери, численности беременных женщин и кормящих матерейпо данным органа исполнительной власти Ивановской области,осуществляющего управление в сфере здравоохранения, расходов наоплату банковских услуг по операциям со средствами,предусмотренными на осуществление указанных денежных выплат. (В редакции Закона Ивановской области от 16.12.2009 г. N150-ОЗ) Статья 4.1. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления городских округов имуниципальных районов при реализации переданных полномочий,указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона, имеют право: 1) дополнительно использовать собственные материальные ресурсыи финансовые средства для осуществления переданных государственныхполномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставоммуниципального образования; 2) получать консультативную и методическую помощь отисполнительных органов государственной власти Ивановской области повопросам осуществления переданных государственных полномочий; 3) в пределах своих полномочий издавать муниципальные правовыеакты по вопросам, связанным с осуществлением переданных имгосударственных полномочий, и осуществлять контроль за ихисполнением. 2. Органы местного самоуправления городских округов имуниципальных районов при реализации переданных полномочий,указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона, обязаны: 1) исполнять государственные полномочия в установленномзаконодательством порядке; 2) обеспечивать рациональное, эффективное и целевоеиспользование субвенций, предоставляемых для осуществленияпереданных государственных полномочий; 3) представлять ежеквартально в орган исполнительной властиИвановской области, осуществляющий управление в сферездравоохранения, отчет о расходовании субвенций с указаниемчисленности детей в возрасте до трех лет, получивших полноценноепитание, а также отчет о численности детей в возрасте до трех лет,получивших полноценное питание, с указанием качества и количествапитания; 4) представлять исполнительному органу государственной властиИвановской области, осуществляющему управление в сферездравоохранения, документы и информацию, связанные с осуществлениемпереданных им государственных полномочий. Статья 4.2. Права и обязанности органов государственной власти по вопросам, связанным с наделением органов местного самоуправления государственными полномочиями 1. Органы государственной власти Ивановской области повопросам, связанным с наделением органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов государственнымиполномочиями, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Закона,имеют право: 1) запрашивать и безвозмездно получать документы и информацию уорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления по вопросам, связанным с исполнением переданныхгосударственных полномочий; 2) проводить проверки деятельности органов местногосамоуправления по исполнению переданных государственных полномочий; 3) давать письменные предписания по устранению выявленныхнарушений законодательства по вопросам осуществления органамиместного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления переданных государственных полномочий. 2. Органы государственной власти Ивановской области повопросам, связанным с наделением органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов государственнымиполномочиями, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Закона,обязаны: 1) передавать органам местного самоуправления средства,необходимые для осуществления переданных государственныхполномочий; 2) осуществлять контроль за выполнением органами местногосамоуправления переданных им полномочий, а также за расходованиемпредоставленных на эти цели средств; 3) оказывать содействие органам местного самоуправления вразъяснении вопросов, связанных с осуществлением ими полномочий. Статья 4.3. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Исполнение органами местного самоуправления городских округов имуниципальных районов государственных полномочий, указанных в части1 статьи 4 настоящего Закона, может быть прекращено: - в случае вступления в силу федерального закона, законаИвановской области, в связи с которыми реализация государственныхполномочий становится невозможной; - при выявлении фактов грубого нарушения законодательства,ненадлежащего осуществления переданных пол номочий. (Дополнен - Закон Ивановской области от 29.12.2011 г. N 141-ОЗ) Статья 5. Надзор и контроль за качеством и безопасностью питания Учреждения государственного санитарно - эпидемиологическогонадзора Ивановской области осуществляют надзор и контроль закачеством, безопасностью питания для детей в возрасте до трех лет.(В редакции Закона Ивановской области от 16.12.2009 г. N 150-ОЗ) Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 6. Признать утратившими силу: Закон Ивановской области «О гарантированном обеспечении молочным питанием детей раннего возраста на территории Ивановской области» от 07.10.2004 № 127-ОЗ. Статья 7. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В.И.ТИХОНОВ г.Иваново "14" января 2004 г. № 12-ОЗ