Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 24.06.2004 № 424
О внесении на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проекта федерального закона "Об упразднении Верхнеландеховского, Ильинского, Лухского районных судов с передачей их юрисдикции соответственно Пестяковскому районному суду, Тейковскому городскому суду и Палехскому районному суду Ивановской области"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ третьего созыва ПОСТАНОВЛЕНИЕ24.06.2004 № 424 г.Иваново О внесении на рассмотрение ГосударственнойДумы Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательнойинициативы проекта федерального закона"Об упразднении Верхнеландеховского, Ильинского, Лухского районных судов спередачей их юрисдикции соответственноПестяковскому районному суду, Тейковскомугородскому суду и Палехскому районномусуду Ивановской области" В соответствии с частью первой статьи 104 Конституции Российской Федерации, учитывая заключение Правительства Российской Федерации по проекту федерального закона "О создании и упразднении некоторых районных судов Ивановской области" (письмо от 28.05.2004 № 3162п-П4), Законодательное Собрание Ивановской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "Об упразднении Верхнеландеховского, Ильинского, Лухского районных судов с передачей их юрисдикции соответственно Пестяковскому районному суду, Тейковскому городскому суду и Палехскому районному суду Ивановской области". 2. Поручить представление законопроекта при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации председателю комитета по законности и общественной безопасности Законодательного Собрания Ивановской области Репяхову Сергею Николаевичу. 3. Направить настоящее постановление в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Бабичу М.В., Сироткину С.Н., Яковлевой Т.В., членам Совета Федерации Гусеву В.К. и Смирнову Ю.В. 4. Признать утратившим силу постановление Законодательного Собрания "О внесении на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проекта федерального закона "О создании и упразднении некоторых районных судов Ивановской области" от 20.11.2003 № 561. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ П.А.КОНЬКОВ ПРОЕКТ Вносит Законодательное Собрание Ивановской области РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Об упразднении Верхнеландеховского, Ильинского, Лухского районных судов с передачей их юрисдикции соответственно Пестяковскомурайонному суду, Тейковскому городскому суду и Палехскому районному суду Ивановской области Принят Государственной Думой Одобрен Советом Федерации Статья 1. В соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" от 31.12.96 № 1-ФКЗ (в действующей редакции): Упразднить: Верхнеландеховский районный суд Ивановской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Пестяковского районного суда Ивановской области. В территорию создаваемого судебного района включить территории Верхнеландеховского и Пестяковского районов Ивановской области; Ильинский районный суд, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Тейковского городского суда Ивановской области. В территорию создаваемого судебного района включить территории Тейковского и Ильинского районов Ивановской области; Лухский районный суд Ивановской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Палехского районного суда Ивановской области. В территорию создаваемого судебного района включить территории Лухского и Палехского районов Ивановской области. Статья 2. Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации осуществить необходимые мероприятия организационного характера, связанные с принятием данного Федерального закона. Статья 3. Финансирование расходов на реализацию настоящего Федерального закона осуществляется за счет федерального бюджета в пределах средств, выделенных на содержание судов общей юрисдикции. Статья 4. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьей 1 и 2, которые вступают в силу по истечении одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Президент Российской Федерации В.В. Путин Москва, Кремль _______2004 года № _____-ФЗ Пояснительная запискак проекту федерального закона "Об упразднении Верхнеландеховского, Ильинского, Лухского районных судов с передачей их юрисдикциисоответственно Пестяковскому районному суду, Тейковскому городскому суду и Палехскому районному суду Ивановской области" Проект федерального закона "Об упразднении Верхнеландеховского, Ильинского, Лухского районных судов с передачей их юрисдикции соответственно Пестяковскому районному суду, Тейковскому городскому суду и Палехскому районному суду Ивановской области" разработан в соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации". Принятие предлагаемого федерального закона позволит привести судебную систему Ивановской области в соответствие с действующим федеральным законодательством. С 1 января 2004 года введен в действие пункт 3 части второй статьи 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому суд первой инстанции рассматривает уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания в соответствии со статьей 231 УПК РФ, в составе коллегии из трех судей федерального суда общей юрисдикции. В настоящее время на территории Ивановской области действуют районные суды, штатная численность судей в которых составляет: Верхнеландеховский - 1; Ильинский - 2; Лухский - 2; Пестяковский - 2; Палехский - 3, что делает невозможным реализацию вышеназванного требования УПК РФ о рассмотрении дел коллегией из трех судей. Анализ нагрузки судей указанных районных судов и перспективы роста населения районов свидетельствуют о том, что вводить дополнительные единицы судей в них нет необходимости. Кроме того имеются определенные сложности в подборе кадров судей для работы в данных районах. Увеличение штатной численности судей потребует изыскания дополнительных площадей для судов, повлечет дополнительные расходы на материально-техническое обеспечение судей и работников аппарата судов. Применительно к части 2 статьи 21 Закона РСФСР от 08.07.81 № 976 "О судоустройстве РСФСР" в редакции Федерального закона от 02.07.2003 № 88-ФЗ, позволяющей создавать районные суды в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта РФ, выход из сложившейся ситуации возможен путем упразднения Верхнеландеховского, Ильинского и Лухского районных судов Ивановской области с передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию Пестяковского районного суда, Тейковского городского суда и Палехского районного суда Ивановской области соответственно. Штатная численность судей и сотрудников аппаратов упраздненных судов будет передана в указанные в законопроекте суды Ивановской области. Практически схема размещения судов не изменится, в подразделениях судов Ивановской области судьи и сотрудники аппаратов останутся в том же составе. Упразднение вышеуказанных районных судов с одновременной передачей вопросов, отнесенных к их ведению в юрисдикцию других судов Ивановской области, не повлечет за собою ограничение деятельности по осуществлению правосудия и не подорвет судебной системы в целом, а также не повлечет изменения границ судебных участков мировых судей. Предлагаемые в проекте федерального закона границы территориальной юрисдикции Пестяковского районного суда, Тейковского городского суда и Палехского районного суда Ивановской области позволят более равномерно распределить нагрузку по рассмотрению дел на федеральных судей. Принятие данного федерального закона не потребует внесения изменений и дополнений в действующее федеральное законодательство. К законопроекту прилагается заключение Правительства Российской Федерации от 28.05.2004 № 3162п-П4 по проекту федерального закона "О создании и упразднении некоторых районных судов Ивановской области". Замечание, изложенное в данном заключении, учтено при доработке представляемого законопроекта. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ П.А.КОНЬКОВ Перечень законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации отмены, изменения, дополнения которых потребует принятие федерального закона "Об упразднении Верхнеландеховского, Ильинского, Лухского районных судов с передачей их юрисдикциисоответственно Пестяковскому районному суду, Тейковскому городскому суду и Палехскому районному суду Ивановской области" Принятие федерального закона "Об упразднении Верхнеландеховского, Ильинского, Лухского районных судов с передачей их юрисдикции соответственно Пестяковскому районному суду, Тейковскому городскому суду и Палехскому районному суду Ивановской области" не потребует отмены, изменения или дополнения действующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Справка о финансово-экономическом обосновании проекта федерального закона"Об упразднении Верхнеландеховского, Ильинского, Лухского районных судов с передачей их юрисдикции соответственно Пестяковскомурайонному суду, Тейковскому городскому суду и Палехскому районному суду Ивановской области" Принятие федерального закона "Об упразднении Верхнеландеховского, Ильинского, Лухского районных судов с передачей их юрисдикции соответственно Пестяковскому районному суду, Тейковскому городскому суду и Палехскому районному суду Ивановской области" предполагает в связи с передачей полномочий по рассмотрению судебных дел из упраздняемых судов Ивановской области в соответствующие действующие суды Ивановской области изготовление дополнительных печатей, штампов, бланков, замену вывесок районных судов, а также удостоверений председателей, федеральных судей и работников аппаратов судов. На эти цели согласно расчету Управления при Верховном Суде Российской Федерации в Ивановской области потребуется 100 тыс. рублей. Эти затраты можно было бы произвести за счет средств, выделяемых Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации бюджетом на текущее материально-техническое обеспечение судов Ивановской области. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ П.А. КОНЬКОВ