Закон Ивановской области от 19.10.1998 № 67-ОЗ
Об утверждении Соглашения о сотрудничества в сфере туризма между Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму и администрацией Ивановской области
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ Об утверждении Соглашения о сотрудничества в сфере туризма между Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму и администрацией Ивановской области Принят Законодательным Собранием 1 октября 1998 года Статья 1. Утвердить Соглашение о сотрудничестве в сфере туризма между Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму и администрацией Ивановской области. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Глава администрацииИвановской области В.ТИХОМИРОВг. Иваново19 октября 1998 годаN 67-ОЗ СОГЛАШЕНИЕ N 194 О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В СФЕРЕ ТУРИЗМА МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И ТУРИЗМУ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 22 июля 1997 г. Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму, именуемый в дальнейшем ГКФТ России, с одной стороны и администрация Ивановской области, с другой стороны, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации и Уставом Ивановской области, исходя из конституционного статуса Ивановской области - равноправного субъекта Российской Федерации, обладающего всей полнотой государственной власти на своей территории вне пределов ведения Российской Федерации полномочий органов государственной власти Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; - стремясь к становлению и качественному развитию сотрудничества в области туризма согласились с нижеследующим: Статья 1. Выступая за расширение отношений, Стороны подтверждают необходимость проведения согласованной государственной политики в сфере внутреннего и международного туризма с целью создания благоприятных условий для устойчивого развития индустрии туризма как одной из важнейших сфер социально-экономической и культурной жизни общества. Для проведения согласованной политики совместно: - вырабатывают единый комплексный подход в разработке и осуществлении целевых программ и перспективных планов; - согласовывают взаимные интересы и намерения при координации туристской деятельности, в том числе и по вопросам проведения мероприятий, направленных на развитие туризма; - совершенствуют и расширяют сотрудничество в сфере туризма на основе равноправия, взаимопомощи и обмена информацией, касающейся оценки состояния туризма как на федеральном, так и на региональном уровнях. Статья 2. В своей практической деятельности Стороны обязуются исходить из следующих принципов: - сохранение единого туристского пространства на территории Российской Федерации; - создание государственной системы лицензирования туристской деятельности и сертификации туристских услуг (работ, товаров); - обеспечения единого нормативного подхода к регламентации туристской деятельности с учетом международных норм, сложившейся общероссийской практики и регламентных особенностей развития туризма на территории Ивановской области; - приоритета Федеральных законов и положений, касающихся вопросов развития туризма, над региональными нормативными правовыми актами. Статья 3. Стороны исходят из того, что: 1. К компетенции ГКФТ России относятся следующие функции: - формирование основ государственной политики в сфере туризма; - разработка и контроль за реализацией Федеральных целевых программ развития туризма; - определение основ и принципов стандартизации, лицензирования, сертификации туристских услуг; - организация единой федеральной системы обеспечения безопасности жизни, здоровья и имущества туристов; - представление интересов Российской Федерации во Всемирной Туристской Организации (ВТО) и других международных туристских объединениях; - формирование национальной образовательной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы туризма; - создание информационного банка данных о туристской деятельности на территории Российской Федерации, в странах ближнего и дальнего зарубежья; - содействие развитию предпринимательской деятельности в сфере туризма, привлечение инвестиций на эти цели. 2. К компетенции администрации Ивановской области относится решение вопросов и осуществление функций в области туристской деятельности, не противоречащих статье 2 настоящего Соглашения и соответственно не относящихся к п. 1 статьи 3. Статья 4. В целях выполнения настоящего Соглашения ГКФТ России: - обеспечит участие представителей исполнительных органов государственной власти Ивановской области, а также специалистов - экспертов в разработке федеральных законодательных актов и иных документов по вопросам развития туризма; - организует и координирует работы по реализации Федеральной целевой программы развития туризма в Ивановской области, а также научные исследования в целях повышения эффективности использования туристских ресурсов на местном уровне; - информирует соответствующие органы управления Ивановской области о проектах соглашений, принимаемых нормативных актах и иных документах в сфере туризма. Предоставляет необходимую информацию из баз данных ГКФТ России, в том числе рекламно-информационные издания как на безвозмездной, так и на коммерческой основе; - делегирует по договоренности отделу осуществление части своих полномочий по лицензированию международной туристской деятельности. Включает туристские предприятия Ивановской области в специализированный реестр ГКФТ России; - рассматривает предложения Ивановской области по включению их в Федеральную целевую программу "Развитие туризма в Российской Федерации" и другие федеральные программы; - организует международное сотрудничество в сфере изучения, разработки и исполнения туристских ресурсов Ивановской области; - привлекает специалистов Ивановской области к участию в российских и международных мероприятиях, организуемых ГКФТ России; - предоставляет Ивановской области возможность использования зарубежных представительств ГКФТ России для продвижения туристского продукта Ивановской области на внешний рынок, решения проблем выездного туризма; - оказывает содействие администрации области в организации программ обучения и повышения квалификации работников туристской сферы. Статья 5. Администрация Ивановской области участвует в разработке и реализации Федеральных целевых программ, включающих вопросы освоения и развития туристского потенциала территорий Российской Федерации; - исполняет Федеральное законодательство, затрагивающее вопросы развития туризма, принимает на его основе свои нормативные правовые акты и осуществляет контроль за их применением; - привлекает по договоренности специалистов ГКФТ России к экспертизе документов по вопросам развития туризма, разрабатываемых в Ивановской области; - исследует состояние туристского рынка, содействует проведению политики демонополизации, предоставляет ГКФТ России необходимую информацию, в том числе и статистическую о состоянии и перспективах использования туристских ресурсов в Ивановской области; - приглашает представителей ГКФТ России на конференции, семинары, симпозиумы, выставки, ярмарки, фестивали туристской направленности, проводимые администрацией Ивановской области; - принимает участие в международном сотрудничестве в сфере изучения и использования туристских ресурсов. Способствует деятельности зарубежных ГКФТ России по координации взаимодействия российских и зарубежных туристских фирм и организаций, ассоциаций и предприятий различных форм собственности, их совместному предпринимательству с целью обслуживания туристов, развитию как организованного, так и индивидуального туризма, обмену специализированными группами; - участвует в программах по проблемам кадрового обеспечения индустрии туризма России. Использует рекомендации и возможности ГКФТ России для повышения квалификации специалистов Ивановской области; - выступает инициатором заключения соглашений (договоров) и т. д. между ГКФТ России, субъектами Российской Федерации, ассоциациями и иными участниками рынка туристских услуг, интересы которых затрагивают вопросы совместного ведения; - оказывает содействие ГКФТ России в формировании специализированных банков данных по отдельным направлениям совместной деятельности. Статья 6. В целях осуществления настоящего соглашения Стороны могут: - создавать совместные комиссии и иные рабочие органы на паритетных началах; - заключать договоры по отдельным направлениям совместной деятельности, представляющих взаимный интерес. Статья 7. ГКФТ России и администрация Ивановской области обеспечивают выполнение обязательств, установленных настоящим Соглашением. Стороны договорились, что споры и разногласия, возникающие в ходе реализации настоящего Соглашения, решаются путем согласительных процедур либо в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Изменение условий настоящего Соглашения, а также внесение в него дополнений возможно только на основе взаимного согласия Сторон путем подписания соответствующих протоколов и последующего утверждения соответствующими областными законами. Прекращение Соглашения не может отразиться на выполнении программ и проектов, согласованных в период действия настоящего Соглашения, если стороны не договорились об обратном. Статья 8. Настоящее Соглашение заключено сроком на 5 (пять) лет, вступает в силу с момента его подписания Сторонами и последующего утверждения соответствующими областными законами. Соглашение продлевается на тот же срок, если ни одна из его сторон не заявит о его прекращении за месяц до его окончания. За Государственный комитет Глава администрацииРоссийской Федерации Ивановской областипо физической культуре и туризму_________ С.П.ШПИЛЬКО _________ В.Н.ТИХОМИРОВ