Постановление администрации Ивановской области от 22.06.2004 № 72-па
Об утверждении Правил организации и проведения открытого конкурса по отбору страховщиков для осуществления страхования за счет средств областного бюджета
АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.06.2004 № 72–па г. Иваново Об утверждении Правил организации и проведения открытого конкурса по отбору страховщиков для осуществления страхования за счет средств областного бюджета В соответствии с Федеральным законом от 23.06.1999 № 117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» администрация Ивановской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить Правила организации и проведения открытого конкурса по отбору страховщиков для осуществления страхования за счет средств областного бюджета (прилагаются).Глава администрации Ивановской области В.ТИХОНОВ Утверждены постановлением администрации Ивановской области от 22.06.2004 № 72–па П Р А В И Л Аорганизации и проведения открытого конкурса по отбору страховщиков для осуществления страхования за счет средств областного бюджета 1. Общие положения 1.1. Настоящие Правила определяют порядок организации и проведения открытого конкурса по отбору страховщиков (юридических лиц, получивших лицензию на осуществление страхования в установленном законом порядке) для осуществления страхования за счет средств областного бюджета (далее именуется – конкурс). 1.2. Основанием для проведения конкурса являются Федеральный закон от 23.06.1999 № 117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг», постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2002 № 737 «О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета», а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Ивановской области, регулирующие данные отношения. 1.3. Целью проведения конкурса является отбор страховщиков для осуществления страхования за счет средств областного бюджета, а также обеспечение эффективного расходования средств областного бюджета. 1.4. Основными принципами проведения конкурса являются создание равных условий для всех страховщиков, гласность, единство требований и объективность оценок. 1.5. В качестве организатора конкурса выступает орган исполнительной власти Ивановской области. 2. Требования к страховщикам 2.1. К страховщикам предъявляются следующие требования: 1) страховщики должны быть финансово устойчивыми и платежеспособными; 2) страховщики должны иметь положительную репутацию и опыт работы не менее двух лет в сфере страхования; 3) в отношении страховщика не должна быть введена процедура, предусмотренная Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», либо страховщик не должен быть признан в установленном законом порядке банкротом; 4) организационно-правовая форма юридического лица должна соответствовать гражданскому законодательству Российской Федерации; 5) страховщик обязан иметь соответствующую лицензию. 2.2. Организатор конкурса вправе устанавливать к страховщикам дополнительные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации. 2.3. Организатор конкурса, конкурсная комиссия вправе требовать от страховщиков подтверждения соответствия требованиям, предъявляемым к участникам открытого конкурса. 3. Извещение о проведении открытого конкурса Извещение о проведении открытого конкурса организатор конкурса публикует в следующих средствах массовой информации: областном общественно-политическом и информационном издании «Ивановская газета» и информационно-аналитическом бюллетене «Конкурсные торги». Извещение о проведении открытого конкурса должно быть сделано организатором конкурса не менее чем за 45 дней до его проведения и должно содержать следующие сведения: о наименовании и адресе организатора открытого конкурса; о времени, месте проведения открытого конкурса; о предмете конкурса; о стоимости заказа; о требованиях к участникам открытого конкурса, установленных организатором открытого конкурса; о порядке и месте получения конкурсной документации; о размере платы за конкурсную документацию, о порядке и сроках оплаты конкурсной документации (в случае установления платы); о порядке, месте и сроках подачи заявок на участие в открытом конкурсе, в том числе о последнем сроке (с указанием дня и часа) приема заявок; о сроке заключения государственного контракта с победителем конкурса. 4. Содержание конкурсной документации 4.1. Конкурсная документация должна содержать: инструкции о подготовке заявок на участие в открытом конкурсе; требования к участникам открытого конкурса; требования к заявкам на участие в открытом конкурсе; условия государственного контракта; критерии оценки конкурсной комиссией конкурсных предложений; сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в открытом конкурсе; разъяснения положений конкурсной документации; срок действия заявок на участие в открытом конкурсе; сведения о месте, дате, времени и порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе; другие установленные организатором конкурса требования. 5. Условия предоставления конкурсной документации 5.1. Организатор конкурса представляет конкурсную документацию после опубликования извещения о проведении конкурса страховщикам, оплатившим документацию (в случае установления платы). Размер платы, взимаемый за предоставление конкурсной документации, устанавливается организатором в пределах расходов на ее изготовление и доставку страховщикам. Плата за предоставление конкурсной документации зачисляется в областной бюджет. 5.2. Организатор конкурса при выдаче конкурсной документации разъясняет участникам конкурса порядок ознакомления с правилами конкурса. 6. Подача заявок на участие в открытом конкурсе 6.1. Срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе устанавливается организатором конкурса, но не может быть менее 45 дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса. Организатор конкурса может принимать решение о продлении срока представления заявок, который распространяется на всех участников конкурса. 6.2. Для участия в конкурсе страховщик должен представить организатору конкурса обеспечение заявки на участие в конкурсе одновременно с представлением указанной заявки. Обеспечением заявки на участие в конкурсе является залог. Величину обеспечения заявки определяет организатор конкурса. Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе не должен превышать 3 процентов предполагаемой цены государственного контракта. Залог вносится в денежной форме на расчетный счет организатора конкурса. Организатор конкурса не допускает страховщика к участию в конкурсе в случае непредставления страховщиком документа, подтверждающего обеспечение заявки. 6.3. С момента опубликования в средствах массовой информации извещения о проведении открытого конкурса и до момента подведения итогов конкурса участникам запрещается обмениваться информацией или разглашать информацию о подаваемых ими предложениях. Невыполнение этих требований квалифицируется как грубое нарушение правил конкурса и влечет за собой отстранение страховщика от участия в конкурсе. 6.4. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменной форме и вместе с установленной организатором конкурса документацией подается в запечатанном конверте организатору конкурса. Во внешнем конверте содержатся следующие документы: заявка на участие в конкурсе; нотариально заверенные учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации юридического лица; лицензия на право заниматься соответствующим видом деятельности либо ее заверенная копия; документы, подтверждающие исполнение обязательств по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды (в том числе справка соответствующего органа о том, что в отношении страховщика не введена процедура, предусмотренная Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»; документы, подтверждающие наличие необходимых финансовых средств, других материальных возможностей для оказания услуг для областных нужд; иные документы, определенные организатором конкурса. На внешнем конверте указывается наименование и адрес организатора конкурса. Во внутреннем конверте содержится конкурсное предложение, оформленное на типовом бланке. Для урегулирования разногласий в случае возникновения спорных ситуаций страховщик одновременно со всеми документами представляет организатору конкурса надлежащим образом заверенную копию конкурсного предложения в отдельном запечатанном конверте. Указанный конверт вскрывается только в случае возникновения спорных вопросов после проведения конкурса. Заявка с приложением всех документов подается путем направления заказного письма или сдачи уполномоченному организатором лицу, осуществляющему регистрацию заявок. Организатор конкурса выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения. 7. Срок действия, изменение и отзыв заявок на участие в открытом конкурсе 7.1. Заявки признаются действительными в течение срока, установленного конкурсной документацией. 7.2. В случае, если конкурсной документацией не предусмотрено иное, участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку. Уведомление об изменении или об отзыве заявки на участие в конкурсе должно быть направлено организатору конкурса до истечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. 8. Конкурсная комиссия 8.1. Для принятия решения о победителе открытого конкурса создается конкурсная комиссия. Решение о составе конкурсной комиссии и ее председателе принимается организатором открытого конкурса. Председатель конкурсной комиссии ведет заседание конкурсной комиссии, объявляет победителя открытого конкурса и подписывает протокол проведения открытого конкурса. 8.2. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, регулирующие данные отношения. 9. Порядок утверждения итогов конкурса 9.1. По результатам проведения конкурса конкурсная комиссия в 3 - дневный срок оформляет протокол, в котором определяется победитель конкурса и указывается срок для заключения государственного контракта. Протокол после оформления направляется организатору конкурса для утверждения в срок, предусмотренный для оформления протокола конкурсной комиссией. 9.2. После проведения конкурса организатор конкурса в 7-дневный срок возвращает документы об обеспечении заявок на участие в конкурсе и обеспечивает возвращение обеспечения заявки лицам, которые участвовали в конкурсе, но не выиграли его. Возврат документов об обеспечении заявки победителю конкурса осуществляется после заключения с ним государственного контракта. Победитель, не заключивший в срок, установленный протоколом о признании победителем по результатам конкурса, государственный контракт, утрачивает право на возврат залога. Залог подлежит перечислению в областной бюджет. Данные условия являются обязательными условиями договора залога, заключаемого между организатором конкурса и потенциальным страховщиком. 9.3. Организатор конкурса не позднее чем через 20 дней со дня утверждения протокола о признании победителем по результатам конкурса обязан опубликовать информацию о результатах открытого конкурса в средствах массовой информации , указанных в разделе 3 Правил. 10. Ответственность За нарушение правил об обязательном страховании, а также требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставку товаров (работ, услуг) для областных нужд, уполномоченный орган, организатор конкурса и страховщики несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.