Распоряжение Главы администрации Ивановской области от 01.06.2004 № 614-р
О разработке прогноза социально-экономического развития Ивановской области, проекта закона Ивановской области "Об областном бюджете на 2005 год" и перспективного финансового плана на период до 2007 года
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 01.06.2004 № 614–р г. ИвановоО разработке прогноза социально-экономического развития Ивановскойобласти, проекта закона Ивановской области "Об областном бюджете на2005 год" и перспективного финансового плана на период до 2007 года (В редакции Распоряжений Главы администрации Ивановской области от 27.08.2004 г. N 976-р; от 21.09.2004 г. N 1022-р) В соответствии со статьей 138 Бюджетного кодекса Ивановской области: 1. Главному управлению экономического развития и торговли Ивановской области (Соков) организовать разработку и представить в главное финансовое управление Ивановской области: в срок до 1 июля 2004 года: предварительные варианты прогноза социально-экономического развития Ивановской области на 2005 год; прогнозируемый уровень инфляции – декабрь 2005 года к декабрю 2004 года; параметры предварительного прогноза социально-экономического развития области до 2007года; в срок до 15 октября 2004 года: уточненный прогноз социально - экономического развития Ивановской области на 2005 год, включая прогнозы развития государственного и муниципальных секторов экономики; уточненный уровень инфляции - декабрь 2005 года к декабрю 2004 года; уточненные параметры предварительного прогноза социально - экономического развития области до 2007 года. 2. Главному финансовому управлению Ивановской области организовать разработку: перспективного финансового плана до 2007 года; основных характеристик и распределения расходов областного бюджета на 2005 год; проекта закона Ивановской области "Об областном бюджете на 2005 год" и материалов к нему. Исходной базой разработки указанных документов являются: основные показатели предварительного варианта прогноза социально - экономического развития области на 2005 год;(В редакции Распоряжения Главы администрации Ивановской областиот 24.08.2004 г. N 961-р) предполагаемый объем дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из федерального Фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на уровне 2004 года. 3. Региональной энергетической комиссии Ивановской области (Дмитриев) представить в главное финансовое управление Ивановской области до 1 июля 2004 года прогноз увеличения тарифов на газ, электрическую и тепловую энергию в 2005 году для учета в расчетах к проекту областного бюджета. 4. Комитету Ивановской области по управлению государственным имуществом (Королева) представить в главное финансовое управление Ивановской области до 1 августа 2004 года прогноз поступлений в бюджет области на 2005 год и на период до 2007 года: дивидендов по акциям, находящимся в областной и муниципальной собственности; доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в областной и муниципальной собственности; доходов от сдачи в аренду земли; доходов от реализации имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений; доходов от продажи имущества, находящегося в областной и муниципальной собственности; перечислений части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, областных государственных унитарных предприятий и муниципальных унитарных предприятий; доходов от продажи акций, находящихся в областной собственности. 5. Управлению автомобильных дорог общего пользования Ивановской области (Васильев) представить в главное финансовое управление Ивановской области до 1 августа 2004 года прогноз формирования и расходования средств территориального дорожного фонда Ивановской области на 2005 год и на период до 2007 года в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. 6. Комитету Ивановской области по охране окружающей среды и природных ресурсов (Агапов) представить в главное финансовое управление Ивановской области до 1 августа 2004 года прогноз формирования и расходования средств экологического фонда Ивановской области на 2005 год и на период до 2007 года в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. 7. Рекомендовать главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Ивановской области (Носков) в срок до 1 июля 2004 года представить в главное финансовое управление Ивановской области планируемые на 2005 год и на период до 2007 года: объемы заготовки древесины, отпускаемой на корню по минимальным ставкам, и объемы древесины, отпускаемой с аукционов, а также прогноз поступления платежей за пользование лесным фондом; объемы добычи общераспространенных полезных ископаемых и минеральных подземных вод, а также прогноз поступлений доходов от налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых и подземных минеральных вод; объемы добычи воды из поверхностных и подземных водных источников, а также прогноз поступлений доходов от водного налога; поступления доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду; поступления доходов от использования лесного фонда. 8. Рекомендовать управлению по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Ивановской области (Волков) представить в главное финансовое управление Ивановской области до 1 июля 2004 года прогноз поступлений доходов от сбора за пользование объектами животного мира на 2005 год и на период до 2007 года. 9. Рекомендовать Ивановскому областному комитету государственной статистики (Гусев) и управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ивановской области (Маркова) оказать содействие участникам разработки проекта консолидированного бюджета Ивановской области в обеспечении статистической информацией. 10. Главным распорядителям и прямым получателям средств областного бюджета до 15 июля 2004 года представить в главное финансовое управление Ивановской области: прогноз поступлений на 2005 год и на период до 2007 года доходов бюджетных учреждений, финансируемых из областного бюджета, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, а также по договорам аренды в части возмещения коммунально-эксплуатационных расходов арендатором в случае их уплаты балансодержателю; предложения о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом планируемых решений по разграничению предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами от 04.07.2003 № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и по оптимизации бюджетной сети; предложения на передачу органами государственной власти полномочий органам местного самоуправления за счет субвенций из областного бюджета с представлением методики расчета, а также минимальных социальных стандартов и финансовых нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам.муниципальных образований на осуществление отдельных полномочий с предоставлением соответствующих расчетов; предложения по установлению задания на предоставление государственных услуг для получателей бюджетных средств, финансируемых за счет средств областного бюджета, в зависимости от целей функционирования на 2005 год и на период до 2007 года. 11. Главному финансовому управлению Ивановской области подготовить и направить прогнозируемые на 2005 год данные о предельных объемах бюджетного финансирования на уровне утвержденного областного бюджета на 2004 год: главным распорядителям и прямым получателям средств областного бюджета - до 23 августа 2004 года; органам местного самоуправления - концепцию формирования межбюджетных отношений областного бюджета и бюджетов муниципальных образований на 2005 год - до 1 сентября 2004 года. (В редакцииРаспоряжения Главы администрации Ивановской областиот 24.08.2004 г. N 961-р) 12. Главному финансовому управлению Ивановской области до 10 сентября 2004 года совместно с органами исполнительной власти Ивановской области провести согласование предельных объемов бюджетного финансирования на 2005 год , а с органами местного самоуправления - исходных данных , используемых в расчете размера дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований области. 13. Управлению жилищно - коммунального хозяйства Ивановской области (Артемьева) представить в главное финансовое управление Ивановской области до 10 сентября 2004 года коммунальный бюджет Ивановской области на 2005 год в разрезе муниципальных образований. 14. Управлению здравоохранения Ивановской области (Белин) совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования по Ивановской области (Чумаков) представить в главное финансовое управление Ивановской области до 10 сентября 2004 года расчеты платежа на обязательное медицинское страхование неработающего населения в 2005 году на основе предельных объемов бюджетного финансирования и предложения об установлении объемов медицинской помощи населению по муниципальным образованиям по оказанию медицинских услуг населению Ивановской области. 15. Главным распорядителям и прямым получателям средств областного бюджета разработать на основе предельных объемов бюджетного финансирования и представить не позднее 13 сентября 2004 года в главное управление экономического развития и торговли Ивановской области предложения об объемах финансирования в 2005 году областных целевых программ за счет средств областного бюджета. 16. Главным распорядителям и прямым получателям средств областного бюджета до 21 сентября 2004 года разработать и представить в главное финансовое управление Ивановской области: данные о распределении предельных объемов бюджетного финансирования в 2005 году по показателям функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации. Данные о перечне мероприятий, предлагаемых к реализации в рамках областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета, и объемы их финансирования, по согласованию с главным управлением экономического развития и торговли Ивановской области; материалы с расчетами и обоснованиями, необходимые для разработки соответствующих разделов проектировок основных расходов областного бюджета на 2005 год; предложения об отмене, приостановлении действия, поэтапном введении нормативных правовых актов, исполнение которых влечет за собой в 2005 году расходование бюджетных средств на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования, в том числе по областным целевым программам. 17. В срок до 21 сентября 2004 года представить в главное управление экономического развития и торговли Ивановской области: государственным заказчикам - главным распорядителям и прямым получателям средств областного бюджета - прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных нужд Ивановской области; органам местного самоуправления - прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд. (В редакции Распоряжения Главы администрацииИвановской области от 21.09.2004 г. N 1022-р) 18. Главному управлению экономического развития и торговли Ивановской области представить до 27 сентября 2004 года в главное финансовое управление Ивановской области: (В редакции РаспоряженияГлавы администрации Ивановской области от 21.09.2004 г. N 1022-р) а ) проекты приложений к закону Ивановской области «Об областном бюджете на 2005 год»: «Областная адресная инвестиционная программа на 2005 год»; перечень областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2005 год; «Государственный заказ Ивановской области на 2005 год»; б ) распределение капитальных вложений по стройкам и объектам в разрезе муниципальных образований. Включение объектов капитальных вложений в областную адреснуюинвестиционную программу на 2005 год, а также распределениекапитальных вложений по стройкам и объектам в разрезе муниципальныхобразований осуществляется только при наличии проектно-сметнойдокументации, прошедшей государственную вневедомственнуюэкспертизу, и ее положительного сводного заключения. (Дополнен -Распоряжение Главы администрации Ивановской областиот 27.08.2004 г. N 976-р) 19. Установить, что вопросы финансирования, оставшиеся несогласованными, рассматриваются межведомственной комиссией под руководством губернатора Ивановской области с участием заместителей главы администрации Ивановской области. 20. Представить до 15 октября 2004 года в администрацию Ивановской области для внесения на рассмотрение Законодательного собрания Ивановской области проекта закона Ивановской области «Об областном бюджете на 2005 год» следующие документы и материалы: главному финансовому управлению Ивановской области: проект закона Ивановской области "Об областном бюджете на 2005 год"; основные направления бюджетной и налоговой политики в Ивановской области на 2005 год; прогноз консолидированного бюджета Ивановской области на 2005 год; основные принципы и расчеты по взаимоотношениям областного бюджета и бюджетов муниципальных образований в 2005 году и на среднесрочную перспективу; расчеты по кодам классификации доходов, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту областного бюджета на 2005 год; проект перспективного финансового плана до 2007 года; проект структуры государственного внутреннего долга Ивановской области и программы внутренних заимствований, предусмотренных на 2005 год для покрытия дефицита областного бюджета; отчет о предоставлении гарантий за 1 полугодие 2004 года; оценку ожидаемого исполнения консолидированного бюджета на 2004 год; перечень законодательных актов (а также их отдельных статей, пунктов, подпунктов и абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на 2005 год в связи с тем, что в проекте областного бюджета на 2005 год не предусматриваются средства на их реализацию; оценка ожидаемых в 2005 году потерь областного бюджета в связи с предоставленными налоговыми льготами; главному управлению экономического развития и торговли Ивановской области: предварительные итоги социально-экономического развития Ивановской области за 1 полугодие 2004 года и оценка предполагаемых итогов за 2004 год в целом; прогноз социально-экономического развития Ивановской области на 2005 год; прогноз сводного финансового баланса на территории Ивановской области на 2005 год; проекты областных целевых программ, впервые намеченных к финансированию за счет средств областного бюджета на 2005 год; проектировки развития государственного и муниципального секторов экономики на 2005 год (прогноз); комитету Ивановской области по управлению государственным имуществом: прогнозный план приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Ивановской области, и программы приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, на 2005 год; Территориальному фонду обязательного медицинского страхования по Ивановской области совместно с управлением здравоохранения Ивановской области: проект закона Ивановской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области на 2005 год». 21. Управлению здравоохранения Ивановской области (Белин) совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования по Ивановской области (Чумаков) до 1 октября 2004 года подготовить и представить на утверждение администрации Ивановской области Территориальную программу государственных гарантий обеспечения жителей Ивановской области медицинской помощью в 2005 году. 22. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на главное финансовое управление Ивановской области (Грузнов). Глава администрации Ивановской области В.ТИХОНОВ