Закон Ивановской области от 15.03.2004 № 36-ОЗ
О территориальном общественном самоуправлении в муниципальных образованиях Ивановской области
Утратил силу - Закон Ивановской области от 31.12.2008 г. N 197-ОЗ ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ О территориальном общественном самоуправлении в муниципальных образованиях Ивановской области Принят Законодательным Собранием 19 февраля 2004 года (В редакции Закона Ивановской области от 30.06.2004 г. N 85-ОЗ) Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, статьей 27 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" от28.08.95 N 154-ФЗ, Земельным кодексом Российской Федерации от25.10.2001 N 136-ФЗ, Градостроительным кодексом Российской Федерацииот 07.05.98 N 73-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации от31.07.98 N 145-ФЗ, Федеральным законом "Об общественных объединениях"от 19.05.95 N 82-ФЗ (в действующей редакции) и статьями 49, 54, 65,66, 76, 80-85 Закона РСФСР "О местном самоуправлении в РоссийскойФедерации" от 06.07.91 N 1550-1(в действующей редакции), с учетомопределения Конституционного Суда Российской Федерации от 10.04.2002N 92-О и действующих норм указов Президиума Верховного Совета РСФСР"Об утверждении Положения об общих собраниях, сходах граждан по местуих жительства в РСФСР" от 27.08.85 и "Об утверждении Положения обобщественных сельских, уличных, квартальных комитетах в населенныхпунктах РСФСР" от 03.09.85. Статья 1. Основные понятия, термины и сокращения В настоящем Законе и законодательстве Ивановской областипонятия и термины используются в следующих значениях: микрорайон жилая территория, являющаяся элементом планировочнойструктуры (учетной единицей градостроительного плана), утвержденнаясоответствующим органом местного самоуправления, имеющая необходимуюпо структуре и объёму социально-культурную и бытовую сферу услугповседневного пользования; квартал элемент планировочной структуры части города илипоселения, ограниченный пересекающимися улицами; местечко - закреплённая в уставе муниципального образования,имеющая обособленное наименование, исторически сложившаяся частьтерритории поселения, включающая несколько кварталов, улиц, переулков; сельское поселение село, деревня, иной населенный пункт, неявляющийся городским поселением или рабочим поселком; собрание (сход) собрание граждан, проживающих на территориитерриториального общественного самоуправления, для решения вопросовместного значения, отнесённых к ведению территориальногообщественного самоуправления; конференция граждан собрание уполномоченных представителейграждан, проживающих на территории территориального общественногосамоуправления, проводимое в случаях, если проведение собрания(схода) затруднительно или невозможно; опрос граждан форма выявления мнения граждан на частитерритории муниципального образования по вопросам местного значения сцелью принятия решения соответствующим органом местного илитерриториального общественного самоуправления на основании интересовнаселения; грант целевое финансирование отдельных общественно полезныхпрограмм; явочный лист бланк, содержащий фамилию, имя, отчество,паспортные данные, место регистрации, личную подпись (с датойподписания) участника собрания (схода), конференции, заверенныепредседателем и секретарем собрания; подписной лист бланк, содержащий фамилию, имя, отчество,паспортные данные, место регистрации, личную подпись (с датойподписания) участника собрания (схода), конференции, удостоверяющийдобровольное участие граждан в сборе денежных средств в порядкесамообложения с указанием суммы взноса; петиция форма реализации права граждан на коллективныеобращения в органы местного самоуправления; ТОС территориальное общественное самоуправление - одна из формучастия населения в осуществлении местного самоуправления. Иные понятия и термины используются и применяются вобщеупотребительном значении. Статья 2. Понятие территориального общественногосамоуправления. Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления 1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее ТОС)понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на частитерритории муниципального образования (территориях поселений, неявляющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов,улиц, дворов, групп жилых домов и других территориях) длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственныхинициатив в вопросах местного значения непосредственно населением иличерез создаваемые им органы территориального общественногосамоуправления. В соответствии с уставом муниципального образованияуказанные органы могут являться юридическими лицами. Порядок организации и осуществления ТОС определяется уставоммуниципального образования в соответствии с настоящим Законом инормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Наряду с предусмотренными настоящим Законом и федеральнымизаконами формами участия населения в осуществлении местногосамоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местногосамоуправления в иных формах, не противоречащих КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, настоящему Закону. Граждане имеют право на коллективные обращения (петиции),которые могут приниматься на собраниях, конференциях граждан илизаседаниях органов ТОС и оформляться в виде петиционных листов,передаваемых для рассмотрения в органы местного самоуправлениямуниципального образования. Форма петиционного листа, необходимоеколичество подписей граждан под ним и порядок работы с петициямиопределяются нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления. Статья 3. Территория ТОС Территории, на которых действуют органы ТОС, устанавливаются попредложению граждан соответствующим представительным органоммуниципального образования с учетом мнения жителей, исторических,культурных и архитектурных особенностей муниципального образования. Территориями территориального общественного самоуправлениямогут быть исторически сложившиеся участки: микрорайон, местечко,улица, квартал, сельское поселение, часть территории поселения,группа жилых домов, а также дом, двор, подъезд и другие территории. Граница территории, в пределах которой осуществляется ТОС,определяется учредительной конференцией (учредительным собранием) иутверждается решением органа местного самоуправления в порядке,установленном уставом муниципального образования. Указанная границане может выходить за пределы муниципального образования. Споры, возникшие в связи с определением указанных границ,разрешаются в порядке, установленном уставом муниципальногообразования, либо, в случае невозможности урегулирования, в судебномпорядке. Численный состав жителей (граждан), принимавших участие вучреждении (создании) ТОС, должен составлять более половины жителейданной территории. Территория ТОС не должна превышать (одной четвёртой) территориимуниципального образования. Территориальное общественное самоуправление обязанорегистрироваться в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, иметь устав, автономно решать свои задачи, не нарушаядействующие законы и устав соответствующего муниципальногообразования. Статья 4. Система территориального общественного самоуправлениянаселения Система территориального общественного самоуправления населениявключает в себя общие собрания (сходы), конференции граждан, иныеформы непосредственной демократии; органы территориальногообщественного самоуправления населения (советы или комитетымикрорайонов, жилищных комплексов, поселков, сельских поселений), атакже иные органы общественного самоуправления населения по местужительства (советы или комитеты улиц, кварталов, домов) и подобныеформы, предусмотренные уставами муниципальных образований. Система органов ТОС может включать в себя: старших подъездов,домовые комитеты (в многоквартирных домах), уличные комитеты, советысамоуправления микрорайонов, старост. На одной территории не может действовать несколько ТОС саналогичным статусом. Статья 5. Право жителей на осуществление территориальногообщественного самоуправления. Порядок организации ТОС 1. Любой гражданин Российской Федерации, достигшийшестнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающийна соответствующей территории муниципального образования, вправеучаствовать в ТОС, получать информацию о деятельности органов ТОС, подостижении совершеннолетия избирать и быть избранным в органы ТОС. 2. Инициативная группа граждан, постоянно или преимущественнопроживающих на соответствующей территории муниципального образования,формирует организационный комитет для подготовки и проведенияучредительного собрания граждан по созданию органа ТОС или, в случаеесли орган ТОС создается на конференции, для подготовки и проведенияучредительной конференции и собраний граждан по выборам делегатовконференции. В обязанности оргкомитета входит: - подготовка проекта устава (положения) ТОС; - подготовка проекта регламента общего собрания по выборам ТОСили проекта регламента общих собраний по выборам делегатовконференции; - установление численности граждан, проживающих на даннойтерритории; - установление сроков, подготовка и проведение общего собрания(схода), конференции граждан. О своем создании и составе организационный комитет информируетжителей указанной территории и органы местного самоуправления. 3. Заседания организационного комитета проводятся открыто игласно, решения принимаются простым большинством голосов иоформляются протоколом. 4. Не имеют права на участие в ТОС граждане, признанные судомнедееспособными. 5. Органы государственной власти области и органы местногосамоуправления не вправе препятствовать участию граждан восуществлении ТОС, если их деятельность не противоречит требованиямфедерального законодательства и законов Ивановской области, уставаммуниципальных образований. Статья 6. Органы ТОС 1. Органы территориального общественного самоуправлениянаселения создаются по инициативе граждан на основе их добровольноговолеизъявления. Выборы органов ТОС проводятся на общих собраниях (сходах),конференциях граждан по месту их жительства. Общее собрание (сход),конференция граждан устанавливает срок полномочий органовтерриториального общественного самоуправления. 2. Подготовка и проведение выборов органов ТОС осуществляютсяоткрыто и гласно. Органы ТОС избираются на общем собрании (сходе), конференцииграждан, проживающих на соответствующей территории, открытым илитайным голосованием. Общее собрание (сход), конференция гражданвправе установить срок полномочий органов ТОС от двух до пяти лет всоответствии с уставом муниципального образования. Количество членов органов ТОС устанавливается общим собранием(сходом), конференцией граждан, однако их число не может быть менеепяти. 3. Выборы органов ТОС признаются состоявшимися, если в нихприняли участие более половины жителей соответствующей территории. 4. Избранными в состав органов ТОС считаются граждане,получившие более половины голосов присутствовавших на общем собрании(сходе), конференции граждан. Члены совета (комитета) из своегосостава избирают председателя, заместителя председателя и секретарясовета (комитета), если их не избрали на общем собрании (сходе),конференции граждан. Органы ТОС могут быть досрочно переизбраны (полностью иличастично) по решению общего собрания (схода), конференции граждан. Избрание новых членов органов ТОС производится в том жепорядке, в котором происходило первое избрание членов совета(комитета). 5. Органы территориального общественного самоуправлениясамостоятельны в вопросах образования и определения внутреннейструктуры, наименованиях и полномочиях соответствующих избранных лиц. Органы территориального общественного самоуправления: представляют интересы населения, проживающего насоответствующей территории; обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях(сходах), конференциях граждан; могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержаниюжилого фонда, благоустройству территории, иную хозяйственнуюдеятельность, направленную на удовлетворение социальных и бытовыхпотребностей жителей соответствующей территории, как за счет средствграждан, так и по договору с органами местного самоуправления сиспользованием средств местных бюджетов; могут осуществлять общественный земельный контроль засоблюдением установленного порядка подготовки и принятияисполнительными органами государственной власти и органами местногосамоуправления, предусмотренными статьей 29 Земельного кодексаРоссийской Федерации, решений, затрагивающих предусмотренныеЗемельным кодексом Российской Федерации права и законные интересыграждан и юридических лиц, а также за соблюдением требованийиспользования и охраны земель; могут осуществлять деятельность по организации и поддержкедетских, молодежных общественных объединений на соответствующейтерритории; вправе вносить в органы местного самоуправления проектымуниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению вмесячный срок органами и должностными лицами местного самоуправления,к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. В соответствии с Федеральным законом "О государственнойрегистрации юридических лиц" органы ТОС могут являться юридическимилицами с регистрацией в организационно-правовой форме некоммерческойорганизации. 6. Высшим органом ТОС как формой выражения непосредственнойдемократии является общее собрание (сход), конференция граждан. Периодичность и порядок проведения общих собраний (сходов),конференций определяется уставом (положением) ТОС, но не реже одногораза в год. 7. Руководящим органом территориального общественногосамоуправления в период между собраниями (сходами), конференциямиявляется совет ТОС (сельские, квартальные, уличные, домовые комитетыи иные) в составе председателя, заместителя и членов совета. Количественный состав совета ТОС определяется собранием(сходом) или конференцией. Председатель совета ТОС, его заместитель и казначей избираютсяна собрании (сходе), конференции или на заседании совета всоответствии с уставом (положением) органов ТОС. Совет ТОС избирается открытым или тайным голосованием на срок,определенный уставом (положением) территориального общественногосамоуправления. Совет ТОС ежегодно отчитывается перед собранием (сходом),конференцией граждан. Совет ТОС организует свою работу в соответствии с уставом(положением), во взаимодействии с органами местного самоуправления,общественными организациями, объединениями и движениями,учреждениями, действующими на территории территориальногообщественного самоуправления. 8. Общее собрание (сход), конференция граждан избираетревизионную комиссию для осуществления контроля за использованиемсредств, имеющихся в распоряжении территориального общественногосамоуправления. Периодичность проведения ревизий определяется ревизионнойкомиссией самостоятельно, но не реже одного раза в год, а также потребованию не менее десяти процентов граждан, проживающих насоответствующей территории. Результаты проверок и протоколы ревизийоглашаются на общих собраниях (сходах), конференциях граждан, акасающиеся использования средств местных бюджетов представляются ворганы местного самоуправления. 9. Органы ТОС руководствуются в своей деятельностизаконодательством Российской Федерации и Ивановской области,решениями соответствующих представительных органов местногосамоуправления, иных уполномоченных органов, а также решениями общихсобраний (сходов), конференций граждан. 10. Органами ТОС не должны и не могут являться религиозныеорганизации и общины, государственные корпорации, фонды, объединенияюридических лиц. Статья 7. Общие собрания (сходы), конференции граждан 1. Общие собрания (сходы), конференции граждан могут созыватьсяорганами местного самоуправления, органами ТОС, инициативнымигруппами граждан в порядке, установленном уставом муниципальногообразования, уставом (положением) ТОС. Общие собрания (сходы),конференции созываются по мере необходимости, а именно: - по истечении срока полномочий руководящего органа ТОС; - при выбытии членов руководящего органа ТОС, если это делаетего неправомочным; - в иных случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и уставом территориального общественного самоуправления, ноне реже одного раза в год. В отдельных случаях, когда созыв общего собрания (схода),конференции затруднен, могут проводиться конференции представителейжителей населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц, жилыхдомов. Нормы представительства устанавливаются органами местногосамоуправления муниципальных образований. 2. К компетенции общих собраний (сходов), конференций гражданотносятся следующие вопросы: - избрание органов ТОС (общественных сельских, уличных,квартальных и домовых комитетов, других органов общественнойсамодеятельности населения); - принятие уставов (положений) органов ТОС и изменений в них; - утверждение программ деятельности органов ТОС по социально -экономическому развитию соответствующей территории и отчетов об ихвыполнении; - обсуждение вопросов благоустройства населенных пунктов,сохранности и надлежащего использования жилищного фонда,коммунально-бытового, культурного и иного обслуживания населения,развития физической культуры и спорта, организации досуга граждан поместу жительства, охраны природы, оказания помощи аграрникам впроведении сельскохозяйственных работ, развития личных подсобныххозяйств граждан; - заслушивание отчетов органов ТОС о проделанной работе; - организация общественного обсуждения предполагаемых проектовпланировки и застройки на территории данного ТОС или примыкающих кграницам указанной территории участках, проведение соответствующихопросов населения для выявления его мнения и представления его всоответствующие органы местного самоуправления, органыгосударственной власти и в другие инстанции; - направление запросов в соответствующие органы об объектахэкологической экспертизы, о результатах проведения экологическойэкспертизы; - рассмотрение иных вопросов, относящихся к компетенции органовТОС, затрагивающих интересы населения соответствующей территории. 3. Общие собрания (сходы), конференции граждан могут обращатьсяс предложениями в государственные, муниципальные и общественныеорганы, предприятия, учреждения и организации, к должностным лицам,которые обязаны не позднее чем в месячный срок рассмотреть этипредложения и о принятых мерах уведомить лиц, направивших обращение. 4. Общие собрания (сходы), конференции граждан по выбораморганов территориального общественного самоуправления населенияправомочны, если в них принимает участие более половины жителейсоответствующей территории, а конференции - при участии не менее двухтретей представителей жителей соответствующей территории. Подтверждение участия установленного количества граждан всобрании (сходе), конференции оформляется явочным листом, который вобязательном порядке прилагается к соответствующему протоколу общегособрания (схода), конференции граждан. В работе общих собраний (сходов), конференций принимают участиеграждане, достигшие 16 лет, постоянно или преимущественно проживающиена данной территории. Статья 8. Порядок подготовки и проведения общих собраний(сходов), конференций граждан В случае созыва общего собрания (схода), конференции гражданорганами ТОС (общественным сельским, уличным, квартальным, домовымкомитетом и иными) его подготовку обеспечивает соответствующий органТОС. О времени и месте созыва общего собрания (схода), конференцииграждан и вопросах, подлежащих обсуждению, население оповещаетсязаблаговременно инициаторами собрания. В случаях, если общее собрание (сход), конференция граждансозывается по инициативе органов местного самоуправления, то онооткрывается председателем (заместителем председателя)представительного органа местного самоуправления или иными лицами,уполномоченными соответствующими органами местного самоуправления. Общее собрание (сход), конференция граждан, созываемые органамиТОС, открываются председателем (заместителем председателя,секретарём) соответствующего органа ТОС. Для ведения общего собрания (схода), конференции гражданизбирается президиум в составе председателя, секретаря и 1-3 членов. Повестка дня утверждается общим собранием (сходом),конференцией граждан. На общем собрании (сходе), конференции граждан ведётсяпротокол, в котором указываются дата и место проведения собрания(схода), конференции, общее число граждан, проживающих насоответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании(сходе), конференции граждан, или общее число представителей,количество присутствующих, состав президиума, повестка дня,содержание выступлений, принятые решения. Решения общих собраний (сходов), конференций гражданпринимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующихграждан и оформляются протоколом. Протокол подписывается председателем и секретарём общегособрания (схода), конференции граждан и передаётся в соответствующиеорганы местного самоуправления. Органы местного самоуправления должны быть проинформированы опроведении собрания (схода), конференции граждан не позднее чем за 7дней до его открытия. В реализации решений общих собраний (сходов), конференцийграждан принимают участие сами граждане, а также могут приниматьучастие представители соответствующих предприятий, учреждений,организаций, органов местного самоуправления. Статья 9. Явочный лист Явочный лист участников собрания должен содержать фамилию, имя,отчество, паспортные данные, место регистрации, личную подпись (сдатой подписания) каждого из участников, заверенные председателем исекретарем собрания. Явочный лист по выборам делегатов конференции оформляетсяаналогично. Протоколы и явочные листы участников собрания (конференции), атакже собрания по выборам делегатов конференции должны содержатьсведения, указанные в подписном листе по выборам делегатовконференции, оформленные соответствующим образом согласновышеуказанным требованиям. Выдвижение делегатов правомочно, если за них проголосовалоболее половины жителей соответствующей территории. Статья 10. Полномочия домовых, уличных комитетов Домовой, уличный комитет: избирает из своего состава председателя комитета, которыйорганизует работу органа; привлекает жильцов домовой территории, улицы к осуществлениюмероприятий по благоустройству, озеленению дворовой территории,улицы, надлежащему содержанию жилого фонда, спортивных, детскихигровых площадок и других объектов; проводит смотры-конкурсы на лучший подъезд, двор; сотрудничает с участковым уполномоченным милиции в делеобеспечения порядка; вносит предложения в соответствующие органы по вопросамблагоустройства, текущего содержания жилого фонда, подготовки его кзиме; осуществляет общественный контроль за качеством ремонта местобщего пользования, дома и придомовой территории; организует и проводит общие собрания жильцов; вносит в соответствующие органы предложения о режиме работыпредприятий, расположенных внутри или вблизи жилого дома; вносит предложения в органы социальной защиты населения пооказанию помощи нуждающимся жильцам; информирует население в рамках своей компетенции; проводит заседания не реже одного раза в квартал; подотчетен в своей деятельности собранию (сходу), конференцииграждан. Решения домкома, уличкома оформляются протоколом и доводятся досведения жителей. Статья 11. Полномочия председателя домового, уличного комитета Председатель домового, уличного комитета: представляет домовой, уличный комитет в отношениях с органамитерриториального общественного самоуправления, местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями,общественными объединениями; готовит и ведет заседание домового, уличного комитета; организует и контролирует исполнение принятых решений; координирует деятельность членов домового, уличного комитета; доводит до сведения жителей дома, улицы решения, принятыеорганами ТОС; решает иные вопросы в пределах своей компетенции. Статья 12. Полномочия совета ТОС Совет ТОС вправе: вести экономическую деятельность, не запрещеннуюзаконодательством, с целью удовлетворения социально-экономическихпотребностей населения данной территории; выступать заказчиком на выполнение работ пожилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и озеленениютерриторий, строительству детских игровых, спортивных и иныхплощадок, рынков, парковочных площадок, ремонту жилого фонда икоммуникаций жилищно-коммунального хозяйства, дорог и тротуаров,вывозу мусора; кооперировать на добровольной основе средства граждан июридических лиц для финансирования целевых социальных программ; создавать санитарно-экологические общественные инспекции; заниматься благотворительной деятельностью; вести работу по организации досуга населения микрорайона; оказывать содействие в создании и деятельности потребительскимкооперативам, общественным объединениям; организовывать по требованию населения общественныеэкологические экспертизы, общественные обсуждения, проведение опросовсреди населения о намеченной хозяйственной и иной деятельности,которая подлежит экологической экспертизе; организовывать общественное обсуждение предполагаемых проектовпланировки и застройки (в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации) на территории данного ТОС или вблизи нее,проводить опросы населения для выявления его мнения и представлятьего в соответствующие органы местного самоуправления, органыгосударственной власти и в другие инстанции; информировать соответствующие органы государственной власти иместного самоуправления о начале реализации объекта экологическойэкспертизы без положительного заключения государственнойэкологической экспертизы на территории его действия; содействовать организации и развитию субъектов малогопредпринимательства, хозяйственных обществ и товариществ насоответствующей территории; (Исключен - Закон Ивановской области от 30.06.2004 г. N 85-ОЗ) представлять интересы жителей микрорайона в судах общейюрисдикции и арбитражных судах; иметь иные полномочия, предусмотренные уставом ТОС всоответствии с действующим законодательством. Статья 13. Финансовые ресурсы органов ТОС 1. Финансовые ресурсы органов ТОС состоят из собственных,заемных средств, грантов, а также средств, передаваемых импредставительными органами местного самоуправления в соответствии сзаключенными договорами или иными органами, определенными уставамимуниципальных образований. Собственные финансовые ресурсы образуются за счет доходов отэкономической деятельности органов ТОС, добровольных взносов ипожертвований предприятий, учреждений, организаций, граждан, а такжедругих поступлений. 2. Органы ТОС самостоятельно используют имеющиеся в ихраспоряжении финансовые ресурсы в соответствии с уставными целями,заключенными с органами местного самоуправления договорами ипрограммами социально-экономического развития соответствующихтерриторий. Статья 14. Контроль за деятельностью органов ТОС Контроль, в том числе за финансовой деятельностью органов ТОС,осуществляется органами местного самоуправления в соответствии сдействующим законодательством. Представительные органы местного самоуправления, иные органы идолжностные лица местного самоуправления, предприятий, учреждений,организаций обязаны не позднее чем в месячный срок рассмотретьпредложения органов ТОС и сообщить им о результатах рассмотрения. Статья 15. Взаимоотношения органов государственной власти иместного самоуправления с органами ТОС 1. Органы государственной власти области способствуютустановлению и развитию ТОС, обеспечивают гарантированноеКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом изаконами области участие граждан в решении вопросов данной территории. 2. Государственные органы могут оказывать финансовую,материальную и иную помощь в обеспечении деятельности органов ТОС. 3. Органы местного самоуправления могут содействоватьустановлению и развитию ТОС на своих территориях. Органы местного самоуправления вправе: - разрабатывать нормативно-правовые акты, касающиеся ТОС,содействовать разработке проектов уставов органов ТОС; - оказывать помощь инициативным группам граждан и органам ТОС вподготовке и проведении собраний (сходов), конференций граждан; - оказывать содействие в выполнении решений собраний (сходов),конференций граждан, органов ТОС; - в соответствии с заключенными договорами предоставлятьорганам ТОС финансовые и материальные ресурсы на реализацию программразвития территорий, социальных программ с осуществлениемпоследующего контроля за расходованием выделенных средств. 4. Представители органов ТОС вправе присутствовать назаседаниях представительных органов государственной власти Ивановскойобласти и органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов,затрагивающих их интересы. Статья 16. Полномочия органов и должностных лиц местногосамоуправления по взаимоотношениям с органами ТОС Органы и должностные лица местного самоуправления в пределахкомпетенции, установленной законами и уставом муниципальногообразования: могут принимать решения о передаче отдельных функций, а такжеобъектов муниципальной собственности и финансовых ресурсовобразованным на территории муниципального образования органам ТОС; представительные органы местного самоуправления вправеустановить перечень вопросов местного значения, решения по которымпринимаются только при наличии согласования с органами ТОС. Статья 17. Устав ТОС В случае регистрации органа ТОС в качестве юридического лицауставом органа должна быть определена структура и компетенция органовтерриториального общественного самоуправления, порядок принятиярешений, перечень вопросов, решения по которым принимаютсяквалифицированным или простым числом голосов. В уставе ТОС устанавливаются: границы территории, на которой оно осуществляется; цели, задачи, формы и основные направления деятельности; порядок формирования, права и обязанности, срок полномочийорганов ТОС; порядок приобретения, пользования и распоряжения имуществом ифинансовыми средствами ТОС; порядок прекращения деятельности ТОС; иные положения, предусмотренные действующим законодательством. Статья 18. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления, в том числе порядок заключениядоговоров на осуществление хозяйственной деятельности, условия ипорядок выделения средств местных бюджетов определяются уставоммуниципального образования и правовыми актами представительногооргана муниципального образования. Статья 19. Прекращение деятельности территориальногообщественного самоуправления и его органов Прекращение деятельности территориального общественногосамоуправления и его органов осуществляется в соответствии сдействующим законодательством. Решение о прекращении деятельности ТОС и (или) его органовможет приниматься общим собранием (сходом) или конференцией граждан,проживающих на соответствующей территории, а также судом. Инициаторами обращения в суд по вопросу прекращения деятельностимогут выступать органы местного самоуправления соответствующегомуниципального образования, граждане, проживающие на территорииданного ТОС. (В редакции Закона Ивановской областиот 30.06.2004 г. N 85-ОЗ) Основанием для прекращения деятельности ТОС и (или) его органовявляется нарушение ими действующего законодательства, уставасоответствующего муниципального образования, устава данного ТОС. Статья 20. Заключительные положения Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В.И.ТИХОНОВг. Иваново15 марта 2004 г.N 36-ОЗ