Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 29.11.2001 № 362
Об итогах депутатских слушаний в Законодательном Собрании Ивановской области на тему: "О наркоситуации и концепции областной программы борьбы с наркоманией"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА от 29.11.2001 N 362 г.Иваново Об итогах депутатских слушаний в Законодательном Собрании Ивановской области на тему: "О наркоситуации и концепции областной программы борьбы с наркоманией" Рассмотрев итоги депутатских слушаний на тему: "О наркоситуациии концепции областной программы борьбы с наркоманией", проведенных поинициативе комитетов Законодательного Собрания Ивановской области позаконности и общественной безопасности, по труду и социальнойполитике 1 ноября 2001 года, Законодательное Собрание Ивановскойобласти отмечает, что слушания вызвали большой интерес со стороныфедеральных и областных органов государственной власти, медицинских иобразовательных учреждений области, правоохранительных органов,средств массовой информации, общественных организаций. Всего вслушаниях приняли участие свыше 100 человек, в том числе депутатовЗаконодательного Собрания - 13 человек, депутатов органов местногосамоуправления в Ивановской области - 27 человек, выступило 18участников. На основании изложенного и учитывая решение комитета по труду исоциальной политике Законодательного Собрания от 13.11.2001,Законодательное Собрание Ивановской области постановляет: 1. Утвердить рекомендации депутатских слушаний на тему: "Онаркоситуации и концепции областной программы борьбы с наркоманией"(прилагаются) и принять меры по их практической реализации. 2. Рекомендовать главам муниципальных образованийактивизировать работу с детьми и молодежью по месту жительства иучесть финансирование этой деятельности при принятии местных бюджетов. 3. Контроль за исполнением рекомендаций депутатских слушанийвозложить на комитеты Законодательного Собрания по законности иобщественной безопасности, по труду и социальной политике. 4. Опубликовать настоящее постановление и рекомендациидепутатских слушаний в Законодательном Собрании Ивановской области натему: "О наркоситуации и концепции областной программы борьбы снаркоманией" в "Собрании законодательства Ивановской области". Председатель Законодательного Собрания В.С.Гришин ---------------------------------------------------------------------- Приложение к постановлению Законодательного Собрания Ивановской области от 29.11.2001 N 362 Рекомендации депутатских слушаний в Законодательном Собрании Ивановской области на тему: "О наркоситуации в Ивановской области и концепции областной программы борьбы с наркоманией" По итогам обсуждения проблемы по предотвращению распространениянаркомании и ее устранению считаем необходимым предложить федеральными областным органам государственной власти, органам местногосамоуправления в Ивановской области настоящие рекомендации. Законодательному Собранию Ивановской области рекомендуем: 1. Рассмотреть и принять законы Ивановской области: 1.1. Об областных целевых программах по противодействиюраспространения наркомании и ВИЧ-инфекции на 2002 - 2004 годы, атакже предусмотреть расходы на их реализацию за счет средствобластного бюджета. 1.2. Об административной ответственности за правонарушения всфере незаконного оборота наркотиков и упорядочении деятельностимолодежных дискотек. 1.3. О дополнительных мерах социальной защиты медицинскихработников, работающих с больными СПИДом и ВИЧ-инфицированными. 1.4. О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановскойобласти "Об организации работы с детьми и молодежью по местужительства на территории Ивановской области", предусматривающихвыделение специальных помещений для работы с детьми, молодежью инаселением по месту жительства при проектировании, строительстве исдаче в эксплуатацию жилых домов. 1.5. О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановскойобласти "О регулировании миграционных процессов и порядке пребыванияна территории Ивановской области лиц, не имеющих гражданстваРоссийской Федерации", направленных на его совершенствование. 2. Предусмотреть в проекте закона Ивановской области "Отерриториальном общественном самоуправлении в Ивановской области"(внесен депутатом Законодательного Собрания Ивановской областиАверьяновым А.Н.) правовые нормы об участии органов территориальногообщественного самоуправления в работе по предупреждениюраспространения наркомании по месту жительства граждан. 3. Предусмотреть в законе Ивановской области "Об областномбюджете на 2002 год" расходы за счет средств областного бюджета: - по разделу "Здравоохранение" в сумме 4500 тыс. руб. наоткрытие и содержание реабилитационного центра при областномнаркологическом диспансере, а также расходы в сумме 2444,7 тыс. руб.на содержание дневного стационара областного наркологическогодиспансера; - по разделу "Органы внутренних дел" в сумме 2559 тыс. руб. наматериально - техническое обеспечение сотрудников подразделений БНОНи милиции общественной безопасности, а также расходы на депортациюнезаконно находящихся на территории Ивановской области лиц, неимеющих гражданства РФ, в целях реализации Закона Ивановской области"О временных мерах по усилению правопорядка и общественнойбезопасности в Ивановской области". 4. Продолжить работу по разработке и внесению в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации законодательныхинициатив: - о предупреждении незаконного оборота наркотиков ираспространения наркомании; - о введении уголовной ответственности для лиц, производящих ираспространяющих кустарные спиртные напитки; - об упорядочении миграционных процессов и порядке пребывания вРоссии лиц, не имеющих гражданства РФ; - об административной ответственности работников торговли запродажу пива несовершеннолетним и об упорядочении продажи табачныхизделий и технических средств, содержащих летучие углеводороды; - о применении принудительных мер медицинского характера клицам, нуждающимся в лечении от наркомании. 5. Провести депутатские слушания в ноябре - декабре 2002 года оходе исполнения областных целевых программ по противодействиюраспространения наркомании и ВИЧ-инфекции на 2002 - 2004 годы. 6. Комитетам Законодательного Собрания Ивановской области побюджету, финансовой и налоговой политике, по труду и социальнойполитике, по законности и общественной безопасности не реже 1 раза вгод рассматривать вопрос о ходе исполнения областных целевых программпо противодействию распространения наркомании и ВИЧ-инфекции на 2002- 2004 годы. 7. Провести в декабре 2001 года встречу с лидерами культурно -национальных автономий, существующих в Ивановской области, по вопросупротиводействия распространения наркомании. 8. Обсудить вопрос о возможности ротации кадров федеральных иобластных органов государственной власти при анализе деятельностиправоохранительных органов в сфере борьбы с незаконным оборотомнаркотиков. Администрации Ивановской области рекомендовать: 1. Разработать и внести на рассмотрение ЗаконодательногоСобрания Ивановской области в срок до 01.12.2001 областные целевыепрограммы по противодействию распространению наркомании иВИЧ-инфекции на 2002 - 2004 годы. При разработке проектов данныхпрограмм предусмотреть финансирование правоохранительных мероприятийпо снижению доступности наркотиков, а также профилактическихмероприятий, направленных на сокращение спроса на наркотики (лечениеи реабилитация больных, пропаганда и т. п.), по социальнойантинаркотической рекламе в средствах массовой информации ипропаганде здорового образа жизни. 2. Создать при Администрации Ивановской области комиссию поборьбе с незаконным оборотом наркотиков с введением в штат должностиответственного секретаря комиссии - координатора действий в этомнаправлении всех заинтересованных организаций, юридических ифизических лиц. 3. Принять нормативные правовые акты в целях финансового,материально - технического, кадрового и организационного обеспеченияучреждений системы здравоохранения и реабилитации больныхнаркоманией, обеспечения их современными материалами поантинаркотической пропаганде и профилактике ВИЧ-инфекции. 4. Рассмотреть возможность создания специального внебюджетногофонда по борьбе с наркоманией. 5. Проводить постоянный мониторинг общественного мнения попроблемам наркомании и масштабам немедицинского потреблениянаркотиков. 6. Предусмотреть конкурсное бюджетное финансированиеорганизаций, выполняющих социально значимые программы. 7. Ввести в практику работы постоянный контроль за исполнениемЗакона Ивановской области "Об организации работы с детьми и молодежьюпо месту жительства на территории Ивановской области",восстановлением и строительством спортивных и игровых площадок,организацией работы школьных спортивных залов в вечернее время ивыходные дни. 8. Рассмотреть вопрос о возможности открытия в Ивановскойобласти государственного реабилитационного центра, о возрождениипрактики лечебно - трудовых профилакториев. 9. Активизировать работу с лидерами национальных диаспор вчасти повышения их роли в противодействии незаконному оборотунаркотиков. Средствам массовой информации рекомендуем: 1. Ввести в практику работы систематические публикации обопасности употребления наркотиков, по пропаганде здорового образажизни, считая данную тематику одной из приоритетных. 2. Систематически выделять часть печатных площадей и эфирноговремени для публикации социальной рекламы. Прокуратуре Ивановской области рекомендуем: 1. Проанализировать эффективность исполнения законодательныхактов РФ в сфере незаконного оборота наркотиков. 2. Расширить практику применения недобровольных(принудительных) мер медицинского характера в отношении больныхнаркоманией и повышения их эффективности. 3. Активнее применять метод прокурорского протеста навынесенные судебные приговоры в отношении лиц, осужденных к условноймере наказания за незаконный сбыт наркотиков. Областному суду Ивановской области рекомендуем: 1. Рассмотреть и обобщить практику рассмотрения судамиИвановской области уголовных дел, связанных с нарушениемзаконодательства РФ в сфере оборота наркотиков, и направитьсоответствующую информацию в Законодательное Собрание. Управлению внутренних дел Ивановской области рекомендуем: 1. Увеличить численность сотрудников отделов по борьбе снезаконным оборотом наркотиков за счет перераспределения штатнойчисленности, а также поднять техническое оснащение сотрудниковподразделений БНОН до уровня, соответствующего современнымтребованиям. 2. Ввести в штат сотрудников ГИБДД УВД Ивановской областикинологов. 3. Проанализировать работу участковых уполномоченных ивыработать меры по усилению их роли в борьбе с распространениемнаркотиков и проинформировать Законодательное Собрание. Управлениям образования и здравоохранения АдминистрацииИвановской области и совету ректоров вузов области рекомендуем: 1. Рассмотреть возможность подготовки кадров специалистов попрофилактике наркотической зависимости с участием преподавателейИвановской государственной медицинской академии. 2. Ввести в учебную дисциплину общеобразовательных школ "Основыбезопасности жизнедеятельности" разделы по профилактикенаркозависимости и ВИЧ-инфекций у детей, подростков и молодежи. Органам местного самоуправления в Ивановской областирекомендуем: 1. Выделять рекламные площади на территории муниципальныхобразований для размещения социальной рекламы и пропаганды здоровогообраза жизни. 2. Ввести в практику работы постоянный контроль за исполнениемЗакона Ивановской области "Об организации работы с детьми и молодежьюпо месту жительства на территории Ивановской области",восстановлением и строительством спортивных и игровых площадок,организацией работы школьных спортивных залов в вечернее время ивыходные дни. 3. Принять нормативные правовые акты по дополнительномуфинансированию участковых уполномоченных, выделению специальныхпомещений для работы с населением по месту жительства.