Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 24.05.2001 № 167
О проекте федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ третьего созыва ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24.05.2001 № 167 г.ИвановоО проекте федерального закона«О внесении изменений и дополненийв Уголовный кодекс Российской Федерации» Рассмотрев проекты федеральных законов № 69646-3 и № 71499-3 «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (выписки из протокола № 70 заседания Совета Государственной Думы от 03.04.01 по вопросам № 76 и № 89), отмечая необходимость изменения подхода к проблемам наркомании и оборота наркотиков, а также то, что названные законопроекты имеют как огромные достоинства, которые должны быть объединены в целях комплексного подхода к указанным проблемам, так и недостатки, подлежащие исключению, принимая во внимание, что отмеченные задачи могут быть решены, в том числе путем внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроекта, руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Законодательное Собрание Ивановской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» с материалами к нему (согласно приложению). 2. Определить, что представителем Законодательного Собрания Ивановской области при рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации указанного в пункте 1 настоящего постановления законопроекта является председатель комитета по законности и общественной безопасности Законодательного Собрания Ивановской области Репяхов Сергей Николаевич. 3. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации отклонить проекты федеральных законов № 69646-3 и № 71499-3 «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (выписки из протокола № 70 заседания Совета Государственной Думы от 03.04.01 по вопросам № 76 и № 89). 4. Рекомендовать депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ивановской области поддержать указанный в пункте 1 настоящего постановления законопроект при рассмотрении его в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. ПРЕДСЕДАТЕЛЬЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ В.С.ГРИШИН Вносит Законодательное Собрание Ивановской области Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации Принят Государственной Думой Статья 1 Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954) следующие изменения и дополнения: 1. Часть 1 статьи 57 изложить в следующей редакции: «1. Пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений. Пожизненное лишение свободы может быть установлено также как альтернатива смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, и может назначаться в случаях, когда суд сочтет возможным не применять смертную казнь.». 2. Из предложения первого части 5 статьи 73 слово «наркомании,» исключить. 3. Часть 5 статьи 73 дополнить предложением третьим следующего содержания: «На условно осужденного, признанного нуждающимся в лечении от наркомании, суд возлагает обязанность пройти курс лечения от наркомании.». 4. Из пункта «г» части 1 статьи 97 слова «или наркомании» исключить. 5. Дополнить часть 1 статьи 97 пунктом «д» следующего содержания: «д) совершившим преступление и признанным нуждающимися в лечении от наркомании.». 6. В части 2 статьи 97 слова «в части первой» заменить словами «в пунктах а-г части первой». 7. Часть 2 статьи 97 дополнить предложением следующего содержания: «Лицам, совершившим преступление и признанным нуждающимися в лечении от наркомании, назначаются принудительные меры медицинского характера.».. 8. В части 4 статьи 97 слова «в части первой» заменить словами «в пунктах а-г части первой». 9. В части 1 статьи 228 слова «до трех» заменить словами «от одного года до пяти». 10. В части 2 статьи 228 слова «от трех до семи» заменить словами «от пяти до десяти». 11. В части 3 статьи 228 слова «от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой» заменить словами «от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества». 12. В части 4 статьи 228 слова «от семи до пятнадцати лет с конфискацией имущества» заменить словами «от пятнадцати до двадцати лет с конфискацией имущества либо пожизненным лишением свободы». 13. Дополнить кодекс статьей 228-1 следующего содержания: «Статья 228-1. Незаконное приобретение или хранение без цели сбыта в небольших размерах наркотических средств Незаконное приобретение или хранение без цели сбыта в небольших размерах наркотических средств, если оно совершено в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение,- наказывается арестом на срок от четырех до шести месяцев или лишением свободы на срок до двух лет.». Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.ПрезидентРоссийской Федерации В.В.ПУТИН ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» Законодательное Собрание Ивановской области обеспокоено значительным увеличением немедицинского потребления наркотиков и ростом количества деяний» способствующих этому. В качестве одного из механизмов изменения ситуации в иную сторону может рассматриваться усиление уголовной ответственности за совершение деяний, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации (далее - УК РФ). В этом смысле, на наш взгляд, необходимо ужесточить санкции за преступления, предусмотренные частями 1 - 4 статьи 228 УК РФ. При этом следует отметить, что существуют достаточно серьезные правовые ограничения для такого ужесточения. К сожалению, за деяния, связанные с незаконным оборотом наркотиков или психотропных веществ, в том числе с их сбытом, совершенные организованной группой, либо в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере (часть 4 статьи 228 УК РФ), несмотря на высокую степень общественной опасности данных преступлений, проблематично установить высшую меру наказания - смертную казнь. Названные деяния непосредственно не направлены против жизни. Смертная казнь в нашей стране в соответствии со статьей 20 Конституции Российской Федерации может быть установлена только за преступления против жизни. То есть, чтобы установить смертную казнь в данном случае необходимо изменить положения части 2 статьи 20 Конституции Российской Федерации, что в силу статьи 135 Конституции Российской Федерации Федеральное Собрание сделать не сможет. Невозможность установления в качестве наказания смертной казни влечет за собой невозможность установления и пожизненного лишения свободы без изменения общих положений о данном виде наказания, поскольку согласно части 1 статьи 57 Уголовного кодекса Российской Федерации он устанавливается только как альтернатива смертной казни. Поэтому предлагается внести изменения в часть 1 статьи 57 УК РФ с целью исключения препятствий для установления наказания в виде пожизненного лишения свободы за деяния, предусмотренные частью 4 статьи 228 УК РФ. В целях предупреждения совершения правонарушений, связанных с незаконным приобретением или хранением без цели сбыта наркотических средств, Уголовный кодекс Российской Федерации предполагается дополнить статьей 228-1, которая бы предусматривала наказание за названные деяния, совершенные в течение года после наложения административного взыскания за аналогичные нарушения. Законодательное Собрание Ивановской области осознает, что одним лишь ужесточением наказания добиться сколько-нибудь серьезного эффекта невозможно. Поэтому предлагается внести поправки в статьи 73, 97 УК РФ в целях обязательного применения принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим преступления и признанным нуждающимся в лечении от наркомании. Однако это не потребует дополнительных материальных затрат, поскольку ныне действующее законодательство уже предполагает возможность применения принудительных мер медицинского характера ко всем преступникам, признанным нуждающимися в лечении от наркомании. ПРЕДСЕДАТЕЛЬЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ В.С.ГРИШИН Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства. ПРЕДСЕДАТЕЛЬЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ В.С.ГРИШИН