Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 04.11.1999 № 284
О результатах проверки исполнения сметы расходов на питание учреждений здравоохранения, финансируемых из областного бюджета, по итогам 1 полугодия 1999 года по перечню (областная клиническая больница, объединение "Фтизиатрия")
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 04.11.1999 N 284 г.Иваново О результатах проверки исполнения сметы расходов на питание учреждений здравоохранения, финансируемых из областного бюджета, по итогам 1 полугодия 1999 года по перечню (областная клиническая больница, объединение "Фтизиатрия") Рассмотрев справку контрольно - счетной палаты по результатампроверки исполнения сметы расходов на питание учрежденийздравоохранения, финансируемых из областного бюджета, по итогам 1полугодия 1999 года, на примере двух учреждений здравоохранения,Законодательное Собрание Ивановской области отмечает: источникамисредств на приобретение продуктов питания в 1 полугодии 1999 годаявились областной бюджет, территориальный фонд обязательногомедицинского страхования по Ивановской области и внереализационныедоходы лечебных учреждений. Основным источником средств, обеспечившимболее 90 процентов закупок продуктов питания в 1 полугодии 1999 года,явился областной бюджет. В соответствии с Законом Ивановской области"Об областном бюджете на 1999 год" от 19.03.99 N 8-ОЗ приобретениепродуктов питания является защищенной статьей. Сметами расходовданных лечебных учреждений получение годовых бюджетных ассигнованийбыло предусмотрено в полном объеме в 1 полугодии 1999 года.Утвержденные сметами плановые бюджетные ассигнования не обеспечивалипотребность лечебных учреждений в средствах на закупку продуктов дляобеспечения сбалансированного питания, которое является составнойчастью проводимого лечения. Исполнение смет расходов лечебныхучреждений по строке "Приобретение продуктов питания" в 1 полугодии1999 года было неравномерным и составило по областной клиническойбольнице 275,9 процента, по объединению "Фтизиатрия" - 127,2процента. Преобладало финансирование в безденежной форме, его долясоставила 60,3 процента и 58,9 процента соответственно. Поставкипродуктов питания в лечебные учреждения не во всех случаяхпроизводились на основе договоров. Договоры, заключенные учреждениямиздравоохранения с поставщиками продуктов питания, имеют рядсущественных недостатков: не указаны цены за единицу продукции,конкретные сроки поставки продукции, способ и условия поставки,порядок оплаты, не определена мера ответственности за невыполнениедоговорных обязательств. По проверяемым объектам закупочные цены восновном не превышали средние цены по данным пресс - информацииИвановского областного комитета государственной статистики. Наиболеерациональным явились закупки у непосредственных товаропроизводителей.Преимущественное использование цен, превышающих средние, установленов 1 полугодии 1999 года только по поставкам областногогосударственного унитарного предприятия (ОГУП) "Ивановскаяпродовольственная корпорация" по следующим продуктам питания: рис,сахарный песок, макаронные изделия, масло растительное, маслосливочное, морковь, лук. За поставку животноводческой продукции в областнойпродовольственный фонд сельскохозяйственным товаропроизводителям за 1полугодие 1999 года выплачены дотации из областного бюджета в сумме15288,8 тыс. руб. Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая решение коллегииконтрольно - счетной палаты от 14.10.99 N 10/1, ЗаконодательноеСобрание Ивановской области постановляет: 1. Принять к сведению результаты проверки исполнения сметырасходов на питание учреждений здравоохранения, финансируемых изобластного бюджета, по итогам 1 полугодия 1999 года. 2. Согласиться с выводами, сделанными в ходе проверкиконтрольно - счетной палатой. 3. Отметить, что предусмотренные сметами бюджетные назначенияне обеспечивали потребность лечебных учреждений в средствах назакупку продуктов для обеспечения сбалансированного питания. Процентисполнения бюджетных назначений по строке "Приобретение продуктовпитания" по учреждениям здравоохранения превысил процент исполнениясмет расходов в целом. 4. Предложить администрации Ивановской области при подготовкепроекта областного бюджета на 2000 год предусмотреть для учрежденийздравоохранения, относящихся к областной бюджетной сети, необходимыесредства для обеспечения финансирования сбалансированного питания всоответствии с действующими натуральными нормами в разрезеэкономической классификации расходов бюджетов субъектов РоссийскойФедерации. 5. Обратить внимание финансового управления администрацииобласти на необходимость исполнения защищенной статьи областногобюджета "Приобретение продуктов питания" в денежной форме в полномобъеме. 6. Обратить внимание руководителей областной клиническойбольницы и объединения "Фтизиатрия" на необходимость соблюдениядействующих норм Гражданского кодекса при заключении договоров напоставку продуктов питания. 7. В связи с имевшими место в 1 полугодии 1999 года фактамипревышения цен (по сравнению со средними ценами по данным Ивановскогообластного комитета государственной статистики) на продукты питания,поставляемые ОГУП "Ивановская продовольственная корпорация",являющимся государственным заказчиком по закупкам и поставкамсельскохозяйственной продукции для областных нужд и осуществляющимпоставки в основном путем безналичных расчетов, предложить директоруОГУП "Ивановская продовольственная корпорация" (Ахмедов У.Д.)рассмотреть вопрос о снижении цен на продукты питания, поставляемые влечебные учреждения области, и представить в Законодательное СобраниеИвановской области предложения по данному вопросу. 8. Направить материалы проверки Главе администрации Ивановскойобласти. 9. Опубликовать настоящее постановление в "Собраниизаконодательства Ивановской области". Председатель Законодательного Собрания В.Никологорский