Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 08.07.1999 № 184
Об обращении в Государственную Думу Федерального Собрания и Правительство Российской Федерации о необходимости приведения правовых актов Российской Федерации в соответствие с Европейской Хартией местного самоуправления и отмены правовых актов, не обеспеченных целевым федеральным финансированием
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ВТОРОГО СОЗЫВА от 08.07.1999 N 184 г.Иваново Об обращении в Государственную Думу Федерального Собрания и Правительство Российской Федерации о необходимости приведения правовых актов Российской Федерации в соответствие с Европейской Хартией местного самоуправления и отмены правовых актов, не обеспеченных целевым федеральным финансированием Во исполнение пункта 7 постановления Законодательного Собранияот 11.03.99 N 63, учитывая резолюцию второго съезда депутатовИвановской области и решение комитета по социальной политикеЗаконодательного Собрания, Законодательное Собрание Ивановскойобласти постановляет: 1. Направить обращение в Государственную Думу ФедеральногоСобрания и Правительство Российской Федерации (прилагается). 2. Просить Совет Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, органы законодательной (представительной) власти субъектовРоссийской Федерации поддержать вышеуказанное обращение, направивсоответствующие правовые акты в федеральные органы государственнойвласти Российской Федерации. 3. Опубликовать настоящее постановление и обращение в "Собраниизаконодательства Ивановской области". Председатель Законодательного Собрания В.Г.Никологорский ---------------------------------------------------------------------- Приложение к постановлению Законодательного Собрания Ивановской области от 08.07.1999 N 184 Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу Председателю Правительства Российской Федерации С.В.Степашину Обращение о необходимости приведения правовых актов Российской Федерации в соответствие с Европейской Хартией местного самоуправления, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" и "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" и о необходимости упорядочения и отмены не обеспеченных целевым федеральным финансированием правовых актов Российской Федерации, возлагающих обязанности по их реализации на местные (муниципальные) бюджеты и бюджеты субъектов Российской Федерации Уважаемые Геннадий Николаевич и Сергей Вадимович! В Законодательное Собрание Ивановской области поступаютобращения граждан, органов и должностных лиц местного самоуправленияо необходимости отмены, приостановления либо определения четкогомеханизма исполнения правовых актов федеральных органов и должностныхлиц Российской Федерации, возложивших исполнение (реализацию)установленных и декларируемых ими социально - экономических прав,льгот и гарантий на органы местного самоуправления и, соответственно,на местные (муниципальные) бюджеты и (или) бюджеты субъектовРоссийской Федерации без одновременной передачи (покрытия расходов)из федерального бюджета целевых средств на реализацию указанныхрешений органов государственной власти. В частности, законовРоссийской Федерации "О ветеранах", "О государственных пособияхгражданам, имеющим детей", "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации", "О статусе судей в Российской Федерации", "Офедеральных органах налоговой полиции", "О федеральных органахправительственной связи и информации", Таможенный кодекс РоссийскойФедерации и федеральные законы "О прокуратуре Российской Федерации","О статусе военнослужащих", "Об органах федеральной службыбезопасности в Российской Федерации", "О пожарной безопасности", "Овнутренних войсках МВД Российской Федерации", "О судебных приставах",установивших для четко не определенного круга лиц права бесплатногопроезда сотрудников ведомств, а также льготные условия оплаты жилищно- коммунальных услуг, право на внеочередное льготное получение жилья,установку и оплату телефона и другие, декларируемые и гарантируемыеправовыми актами Российской Федерации без выделения (финансовогообеспечения) федеральных целевых средств на их реализацию. Во исполнение статей 12, 15, 130, 132, 133 и пункта 2 РазделаII Конституции Российской Федерации от 12.12.93, статей 7, 38, 43, 49и 55 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" от 28.08.95 N 154-ФЗ, статей4, 5 и 17 Федерального закона "О финансовых основах местногосамоуправления в Российской Федерации" от 25.09.97 N 126-ФЗ, статьи 9Европейской Хартии местного самоуправления, ратифицированнойФедеральным законом от 11.04.98 N 55-ФЗ, отмечая, что механизмыисполнения издаваемых федеральными органами государственной властиправовых актов, возлагающих в императивном и одностороннем порядкезатраты по их реализации на местные (муниципальные) бюджеты и бюджетысубъектов Российской Федерации, до настоящего времени не установлены,и, кроме того, существуют изданные до Конституции РоссийскойФедерации формально не отмененные правовые акты, затрагивающие праваместного самоуправления, просим Вас: 1. Воздержаться от принятия федеральных правовых актов,гарантирующих (возлагающих) финансовые затраты по их реализации наместные (муниципальные) бюджеты и бюджеты субъектов РоссийскойФедерации без одновременного целевого выделения средств на ихисполнение из федерального бюджета. 2. Провести ревизию всех правовых актов СССР, РСФСР иРоссийской Федерации, формально не отмененных, но затрагивающихконституционные и законные права местного самоуправления, отменивреально не исполняемые и финансово не обеспеченные. 3. Официально уведомить о принятых решениях ЗаконодательноеСобрание Ивановской области. По поручению депутатов Председатель Законодательного Собрания В.Г.Никологорский