Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 04.02.1999 № 19
О результатах проверки исполнения бюджета за 1997 год государственным экологическим фондом Ивановской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 04.02.1999 N 19 г.Иваново О результатах проверки исполнения бюджета за 1997 год государственным экологическим фондом Ивановской области Рассмотрев результаты проверки исполнения бюджетагосударственным экологическим фондом Ивановской области, проведеннойконтрольно-счетной палатой, и учитывая решения коллегииконтрольно-счетной палаты от 17.11.98 N 14/1, от 14.01.99 N 1/1,Законодательное Собрание Ивановской области постановляет: 1. Считать, что деятельность государственного экологическогофонда Ивановской области в 1997 году не отвечала целям и задачам,поставленным при его образовании, поэтому Закон Ивановской области "Обюджете государственного экологического фонда Ивановской области на1997 год" от 16.07.97 N 22-ОЗ исполнен со значительными нарушениями. 2. Принять к сведению результаты проведенной контрольно-счетнойпалатой проверки исполнения бюджета за 1997 год государственнымэкологическим фондом Ивановской области: 2.1. Средства фонда расходовались нерационально и неэффективно,68,1 процента общей суммы расходов фонда (включая взаимозачеты) в1997 году было израсходовано на содержание Государственного комитетапо охране окружающей среды Ивановской области и укрепление егоматериально-технической базы. Сумма взаимозачетов по плате зазагрязнение окружающей среды, проведенных Государственным комитетомпо охране окружающей среды Ивановской области в 1997 году, составила3040,0 млн. руб., в том числе на приобретение здания для размещениякомитета было затрачено 1799,2 млн. руб. Задолженность на 01.01.98 поплатежам за загрязнение окружающей среды составила 5493,2 млн. руб. 2.2. Считать внесение на утверждение Законодательного Собранияпроекта Закона Ивановской области "Об отчете по доходам и расходамвнебюджетного государственного экологического фонда администрацииИвановской области за 1997 год" (письмо от 30.04.98 N 1057-1-116)попыткой введения в заблуждение депутатов Законодательного Собрания.Отчет об исполнении бюджета фонда за 1997 год характеризует толькодоходы и расходы фонда, исполненные в денежном выражении. В отчете ненашли отражение доходы и расходы фонда, исполненные в результатепроведения взаимозачетов по плате за загрязнение окружающей природнойсреды. 2.3. В течение 1997 года отсутствовал контроль за финансовойдеятельностью государственного экологического фонда Ивановскойобласти со стороны ревизионной комиссии данного фонда и отделакоординации строительства, коммунального хозяйства, транспорта исвязи администрации Ивановской области. 3. В связи с фактами, изложенными в пунктах 1 и 2 настоящегопостановления, выразить недоверие председателю Государственногокомитета по охране окружающей среды Ивановской области ПодерягинуГ.М. как должностному лицу, которому предоставлено право распоряжениясредствами государственного экологического фонда Ивановской области. 4. Отметить, что после рассмотрения Законодательным Собраниемрезультатов проверки исполнения бюджета за 1997 год государственногоэкологического фонда Ивановской области (выписка из протоколазаседания Законодательного Собрания Ивановской области N 11 от10.12.98) Главой администрации Ивановской области на утверждениепредставлен новый отчет об исполнении бюджета данного фонда за 1997год, в котором учтены указанные в пункте 2.2 замечания. Рекомендовать органам местного самоуправления области приутверждении отчетов об исполнении бюджетов местных экологическихфондов учесть в доходах и расходах соответствующих фондов средства,поступившие по взаимозачетам от природопользователей Ивановскойобласти в счет платы за загрязнение окружающей природной среды. 5. Предложить администрации Ивановской области дать поручениеобластному комитету по управлению государственным имуществом опостановке на баланс государственного казенного имущества Ивановскойобласти, полученного в счет взаимозачетов по плате за загрязнениеокружающей природной среды, и заключить договор с Государственнымкомитетом по охране окружающей среды Ивановской области наоперативное управление данным имуществом. 6. Рекомендовать администрации Ивановской области: 6.1. Консолидировать средства государственного экологическогофонда Ивановской области в 1999 году в областном бюджете иподготовить предложения по внесению соответствующих изменений вдействующее законодательство и нормативные акты, включая разработкуПоложения о целевом бюджетном экологическом фонде Ивановской области. 6.2. Принять меры по усилению контроля за сбором и эффективнымиспользованием средств областного экологического фонда, поступающих ввиде платы за загрязнение окружающей природной среды. 7. Рекомендовать органам местного самоуправления Ивановскойобласти консолидировать средства местных экологических фондов всоответствующих бюджетах. 8. Государственному комитету по охране окружающей средыИвановской области (Подерягин Г.М.): - устранить недостатки, изложенные в справке контрольно-счетнойпалаты, и проинформировать Законодательное Собрание; - представить на утверждение в Законодательное Собрание отчетоб исполнении бюджета областного экологического фонда за 1997 год сучетом сумм проведенных зачетов по плате за загрязнение окружающейсреды с пояснительной запиской с обоснованием проведенных расходов. 9. Обратиться к прокурору и Главе администрации Ивановскойобласти с предложением о принятии соответствующих мер по фактунарушения Закона Ивановской области "О бюджете государственногоэкологического фонда Ивановской области на 1997 год" от 16.07.97 N22-ОЗ в части недостоверности показателей бюджета и отчета обисполнении бюджета государственного экологического фонда Ивановскойобласти за 1997 год. 10. Направить материалы проверки контрольно-счетной палаты вИвановскую межрайонную прокуратуру Волжской межрегиональнойпрокуратуры. 11. Опубликовать настоящее постановление в сборнике "Собраниезаконодательства Ивановской области". Председатель Законодательного Собрания В.Никологорский