Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 01.10.1998 № 315
О результатах проверки совместно с областным финансовым управлением полноты взимания акцизов на спирт и алкогольную продукцию с целью изыскания дополнительных резервов пополнения доходов областного бюджета
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 01.10.1998 N 315 г.Иваново О результатах проверки совместно с областным финансовым управлением полноты взимания акцизов на спирт и алкогольную продукцию с целью изыскания дополнительных резервов пополнения доходов областного бюджета Рассмотрев в соответствии с Законом Ивановской области "Оконтрольно-счетной палате" от 20.11.97 N 31-ОЗ справку по результатампроверки совместно с областным финансовым управлением полнотывзимания акцизов на спирт и алкогольную продукцию с целью изысканиядополнительных резервов пополнения доходов областного бюджета,проведенной в соответствии с постановлением Законодательного Собранияот 14.05.98 N 113, и принимая во внимание решение коллегииконтрольно-счетной палаты Законодательного Собрания от 28.07.98 N 7,Законодательное Собрание Ивановской области постановляет: 1. Принять к сведению справку контрольно-счетной палаты орезультатах проверки совместно с областным финансовым управлениемполноты взимания акцизов на спирт и алкогольную продукцию с цельюизыскания дополнительных резервов пополнения доходов областногобюджета, а также выводы и предложения, сделанные в ходе проверкичленом контрольно-счетной палаты Дробот Л.А., начальником отделапрогнозирования налогов, доходов и программ производственной сферыфинансового управления администрации области Небылица Г.П., старшимгосударственным налоговым инспектором отдела налогообложения прибыли(дохода) юридических лиц и косвенных налогов государственнойналоговой инспекции по Гаврилово-Посадскому району, советникомналоговой службы III ранга Федоровой Л.А., специалистом Тейковскогомежрайонного отдела управления Федеральной службы налоговой полицииРФ по Ивановской области Новиковой О.В., старшим государственнымналоговым инспектором отдела косвенных налогов, советником налоговойслужбы III ранга Ларюшкиной Е.Г., государственным налоговыминспектором I ранга того же отдела Белоглазовым С.А. и главнымгосударственным налоговым инспектором государственной налоговойинспекции по Ивановскому району, советником налоговой службы IIIранга Михельзон С.А. (для служебного пользования). 2. Рекомендовать руководителям ОАО "Петровский спиртовойкомбинат" (Шишканов Ю.И.) и ОАО "Консервщик" (Фероян Т.А.)разработать и провести комплекс мероприятий, направленных наобеспечение полной загрузки производственных мощностей, улучшениефинансовых показателей предприятий, снижение затрат на производство,включающих: - проведение маркетинговых исследований с целью увеличенияобъема реализации ликеро-водочной продукции и снижения себестоимостиспирта путем подбора поставщиков дешевого сырья и заключения с нимидолгосрочных договоров на его поставку; - взыскание дебиторской задолженности в судебном порядке иповышение контроля со стороны финансовых служб предприятий с цельюнедопустимости фактов отпуска готовой продукции незарегистрированнымв соответствии с действующим законодательством фирмам, ежегодноепроведение сверки расчетов с организациями - покупателями; - изучение возможности предъявления исковых требований кДепартаменту пищевой промышленности Министерства сельского хозяйстваи продовольствия Российской Федерации по имеющим место фактамотгрузки спирта по его нарядам и квотам неплатежеспособнымпредприятиям, а также по фактам отказа этих предприятий от оплаты ужеотгруженной продукции; - снижение объема незавершенного строительства за счетускорения ввода объектов в эксплуатацию, либо сдачи их в аренду длязавершения строительства; - рассмотрение вопроса о передаче социально-жилищной сферы вмуниципальную собственность. 3. Рекомендовать Государственной налоговой инспекции поИвановской области и иным органам, осуществляющим контроль запроизводством и реализацией спирта этилового и алкогольной продукции,усилить контроль за соблюдением действующего законодательства,регулирующего производство и оборот данной продукции и обеспечитьсоблюдение порядка исчисления и уплаты в бюджеты всех уровней налогови сборов на спирт и алкогольную продукцию. 4. Рекомендовать администрации Ивановской области и органамместного самоуправления усилить контроль за исполнениемнормативно-правовых актов области, регулирующих производство и обороталкогольной продукции на территории области, принятых Главойадминистрации области и Законодательным Собранием Ивановской областиза период 1996 - 1998 годов. 5. Администрации Ивановской области совместно с комитетамиЗаконодательного Собрания по бюджету, финансовой и налоговойполитике, по экономической политике в связи с неисполнением бюджетныхназначений и прогноза поступления акцизов в 1 квартале 1998 года повсем уровням бюджетов подготовить проект закона о внесениисоответствующих изменений в Закон Ивановской области "Об областномбюджете на 1998 год" в части замещения выпадающих доходов от акцизовдругими видами налогов либо сокращением расходов. 6. Просить Государственную налоговую инспекцию по Ивановскойобласти (Маркова Е.К.), управление Федеральной службы налоговойполиции РФ по Ивановской области (Марков В.М.), УВД Ивановскойобласти (Панин Г.М.) оказать содействие ОАО "Петровский спиртовойкомбинат" по возврату просроченной дебиторской задолженности за 1996- 1997 г. г. от ПКФ "Запад" в сумме 169,0 тыс. рублей, АОЗТ "Русскаякухня" в сумме 155,0 тыс. рублей, ООО "Ивопт-Сервис" в сумме 187,0тыс. рублей, ТОО "Кант" (г. Кинешма) в сумме 147,0 тыс. рублей, ООО"Стальпроект" (г. Москва) в сумме 386,0 тыс. рублей, ООО "Айон" (г.Москва) в сумме 5096,0 тыс. рублей, ТОО "Ламес" (г. Москва) в сумме1103 тыс. рублей. 7. Направить настоящее постановление в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации, Правительство РоссийскойФедерации и просить их в целях урегулирования вопросов, связанных срасчетами по акцизам, решить следующие вопросы: - принять Закон Российской Федерации "О государственноймонополии на производство и оптовую реализацию спирта ивинно-водочных изделий"; - внести изменения и дополнения в действующиенормативно-правовые акты, устанавливающие ответственность государстваили федеральных органов исполнительной власти в лице министерств (вчастности Министерства сельского хозяйства и продовольствияРоссийской Федерации) за отказ от приемки продукции, поставляемойпоставщиком на основании обязательных к исполнению нарядов и квот(госзаказ); - внести изменения во временный порядок распределения органамифедерального казначейства регулирующих налогов между бюджетамиразличных уровней, разъясняющие применение данного документа припроведении взаимозачетов по акцизам; - при формировании федерального бюджета предусмотреть выделениесубъектам Российской Федерации дотации на закупку зерна дляпроизводства спирта; - ускорить решение вопроса об усилении ответственности занарушение правил производства и оборота винно-водочных изделий,включая введение уголовной ответственности, а также предоставитьсубъектам Российской Федерации право введения административныхсанкций за нарушение правил производства и оборота винно-водочныхизделий. 8. Опубликовать настоящее постановление в "Собраниизаконодательства Ивановской области". Председатель Законодательного Собрания В.Никологорский