Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 26.03.1998 № 98
О соглашениях с территориальными структурами федеральных контрольных и правоохранительных органов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 26.03.1998 N 98 г.Иваново О соглашениях с территориальными структурами федеральных контрольных и правоохранительных органов Рассмотрев в соответствии со статьей 21 Закона Ивановскойобласти "О контрольно - счетной палате" от 20.11.97 N 31-ОЗпредставленный коллегией контрольно - счетной палаты проектпостановления Законодательного Собрания "О соглашениях стерриториальными структурами федеральных контрольных иправоохранительных органов" о сотрудничестве и обмене информацией повопросам исполнения консолидированного и областного бюджетов,областных внебюджетных фондов при проведении контрольных мероприятий,Законодательное Собрание Ивановской области постановляет: 1. Заключить соглашения между Законодательным СобраниемИвановской области и: - главным контролером - ревизором Контрольно - ревизионногоуправления Министерства финансов Российской Федерации по Ивановскойобласти (приложение N 1); - прокуратурой Ивановской области (приложение N 2); - управлением Федеральной службы налоговой полиции РоссийскойФедерации по Ивановской области (приложение N 3); - государственной налоговой инспекцией по Ивановской области(приложение N 4). 2. Опубликовать настоящее постановление с приложениями NN 1 - 4в "Собрании Законодательства Ивановской области". Председатель Законодательного Собрания В.Никологорский ---------------------------------------------------------------------- Приложение N 1 к постановлению Законодательного Собрания Ивановской области от 26.03.1998 N 98 Соглашение Настоящее соглашение направлено на обеспечение сотрудничествамежду Законодательным Собранием Ивановской области и аппаратомглавного контролера - ревизора Контрольно - ревизионного управленияМинистерства финансов Российской Федерации по Ивановской области. Законодательное Собрание Ивановской области в лице ПредседателяНикологорского Валерия Григорьевича, действующего на основанииПоложения о Законодательном Собрании Ивановской области от 23.12.93(в редакции от 24.06.97), Регламента Законодательного СобранияИвановской области от 16.06.94 (в редакции от 13.03.97) и всоответствии с Законом Ивановской области "О контрольно - счетнойпалате" от 20.11.97 N 31-ОЗ, с одной стороны, и главным контролером -ревизором Контрольно - ревизионного управления Министерства финансовРоссийской Федерации по Ивановской области в лице Смирновой ТамарыЛеонидовны, действующей на основании Положения о Министерствефинансов Российской Федерации, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 19.08.94 N 984, с другойстороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем: Общие положения В своей работе по исполнению настоящего соглашенияЗаконодательное Собрание Ивановской области и главный контролер -ревизор Контрольно - ревизионного управления Министерства финансовРоссийской Федерации по Ивановской области в рамках действующихзаконодательных, нормативных и правовых актов и возложенных на нихфункций ставят следующие цели и задачи: 1. Усиление контроля за исполнением расходной частиконсолидированного и областного бюджетов, а также внебюджетныхфондов, формируемых на территории Ивановской области, по объемам,структуре, целевому назначению и эффективности использования. 2. Анализ исполнения расходной части консолидированного иобластного бюджетов с целью выявления отклонений от установленныхпоказателей и подготовка предложений, направленных на их устранение исовершенствование бюджетного процесса в целом. 3. Регулярное представление Законодательному Собраниюинформации о ходе исполнения консолидированного и областного бюджетови результатах проводимых контрольных мероприятий. Предмет соглашения 1. Законодательное Собрание Ивановской области может направлятьглавному контролеру - ревизору Контрольно - ревизионного управленияМинистерства финансов Российской Федерации по Ивановской областипроекты законов и принятые Законодательным Собранием Ивановскойобласти законы и нормативно - правовые акты по вопросам утверждения,изменения, исполнения консолидированного и областною бюджетов, атакже связанные с бюджетным процессом в целом. 2. Контрольно - счетная палата Законодательного СобранияИвановской области информирует главного контролера - ревизораКонтрольно - ревизионного управления Министерства финансов РоссийскойФедерации по Ивановской области о планах своей деятельности натекущий год в целях координации работы по контролю за исполнениемрасходной части консолидированного и областного бюджетов. 3. По инициативе любой из сторон настоящего соглашения могутпроводиться совместные контрольные мероприятия. Направлениеспециалистов для участия в совместных контрольных мероприятияхосуществляется на основании постановления Законодательного СобранияИвановской области и приказа главного контролера - ревизораКонтрольно - ревизионного управления Министерства финансов РоссийскойФедерации по Ивановской области. 4. Главный контролер - ревизор Контрольно - ревизионногоуправления Министерства финансов Российской Федерации по Ивановскойобласти и контрольно - счетная палата Законодательного СобранияИвановской области могут обмениваться информацией по проведенным имиконтрольным мероприятиям. 5. По запросам контрольно - счетной палаты ЗаконодательногоСобрания Ивановской области главный контролер - ревизор Контрольно -ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации поИвановской области представляет материалы отдельных контрольныхмероприятий в части исполнения расходной части консолидированного иобластного бюджетов, а также внебюджетных фондов, формируемых натерритории Ивановской области. Указанные в пунктах 4, 5 сведения представляются в соответствиис требованиями Федерального закона "Об информации, информатизации изащите информации" от 20.02.95 N 24-ФЗ и статьями 10 и 15Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 21.11.96 N 129-ФЗ. Особые условия 1. Настоящее соглашение заключено на срок полномочийЗаконодательного Собрания Ивановской области второго созыва ивступает в силу с момента его подписания. 2. Стороны соглашения вправе расторгнуть его в течение срокадействия. Расторжение оформляется письменным уведомлением однойстороны другой. Соглашение не может быть расторгнуто в периодсовместных контрольных мероприятий. 3. Настоящее соглашение не влечет финансовых, имущественных ииных правовых обязательств у сторон соглашения. 4. Представителем Законодательного Собрания Ивановской областипо настоящему соглашению является председатель контрольно - счетнойпалаты Огурцова Татьяна Григорьевна. Стороны соглашения: Председатель Законодательного Собрания Ивановской области В.НИКОЛОГОРСКИЙ Главный контролер - ревизор Контрольно - ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации по Ивановской области Т.СМИРНОВА---------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к постановлению Законодательного Собрания Ивановской области от 26.03.1998 N 98 Соглашение Настоящее соглашение направлено на обеспечение сотрудничествамежду Законодательным Собранием Ивановской области и прокуратуройИвановской области. Законодательное Собрание Ивановской области, в лицеПредседателя Никологорского Валерия Григорьевича, действующего наосновании Положения о Законодательном Собрании Ивановской области от23.12.93 (в редакции от 24.06.97), Регламента ЗаконодательногоСобрания Ивановской области от 16.06.94 (в редакции от 13.03.97) и всоответствии с Законом Ивановской области "О контрольно - счетнойпалате" от 20.11.97 N 31-ОЗ, с одной стороны, и прокуратураИвановской области в лице прокурора области, государственногосоветника юстиции 3 класса Гамзина Николая Семеновича, действующегона основании Федерального закона Российской Федерации "О прокуратуреРоссийской Федерации" от 17.01.92 N 2202-1 (в редакции Федеральногозакона от 17.11.95 N 168-ФЗ), с другой стороны, заключили соглашениео нижеследующем: Общие положения В своей работе по исполнению настоящего соглашенияЗаконодательное Собрание Ивановской области и прокуратура Ивановскойобласти в рамках действующих законодательных, нормативно - правовыхактов и возложенных на них функций ставят следующие цели и задачи: 1. Усиление контроля за законностью движения средствконсолидированного и областного бюджетов и внебюджетных фондов,формируемых на территории Ивановской области. 2. Координация совместной деятельности по подготовкепредложений, направленных на совершенствование бюджетного процесса вцелом. Предмет соглашения 1. Законодательное Собрание Ивановской области может направлятьв прокуратуру Ивановской области проекты законов и принятыеЗаконодательным Собранием Ивановской области законы и нормативно -правовые акты по вопросам утверждения, изменения, исполненияконсолидированного и областного бюджетов, а также связанные сбюджетным процессом в целом. 2. Контрольно - счетная палата Законодательного СобранияИвановской области информирует прокуратуру Ивановской области опланах своей деятельности на текущий год, по запросам прокуратурынаправляет материалы проводимых проверок. 3. По согласованию сторон соглашения специалисты прокуратурыИвановской области могут принимать участие в проведении контрольныхмероприятий контрольно - счетной палаты, а специалисты контрольно -счетной палаты - в надзорных проверках, проводимых прокуратуройобласти. 4. По запросам контрольно - счетной палаты ЗаконодательногоСобрания Ивановской области прокуратура Ивановской областипредставляет имеющиеся материалы надзорных проверок и информации орезультатах расследования и судебного рассмотрения уголовных дел вчасти исполнения консолидированного и областного бюджетов, а такжевнебюджетных фондов, формируемых на территории Ивановский области. 5. Прокуратура Ивановской области оказывает содействиеконтрольно - счетной палате в проводимых ею контрольных мероприятияхв рамках своих полномочий. 6. Прокуратура Ивановской области информирует ЗаконодательноеСобрание Ивановской области о состоянии надзора за соблюдениемзаконодательства в части исполнения консолидированного и областногобюджетов. Указанные в пунктах 2, 4, 6 сведения представляются всоответствии с требованиями Федерального закона "Об информации,информатизации и защите информации" от 20.02.95 N 24-ФЗ, Уголовно -процессуального кодекса РСФСР, "Положением о порядке обращения сослужебной информацией ограниченного распространения в федеральныхорганах исполнительной власти", утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 03.11.94 N 1233. Особые условия 1. Настоящее соглашение заключено на срок полномочийЗаконодательного Собрания Ивановской области второго созыва ивступает в силу с момента его подписания. 2. Стороны соглашения вправе расторгнуть его в течение срокадействия. Расторжение оформляется письменным уведомлением однойстороны другой. 3. Настоящее соглашение не влечет финансовых, имущественных ииных правовых обязательств у сторон соглашения. 4. Представителям Законодательного Собрания Ивановской областипо настоящему соглашению является председатель контрольно - счетнойпалаты Огурцова Татьяна Григорьевна. 5. Заключение настоящего соглашения не исключает других формвзаимодействия в соответствии с компетенцией ЗаконодательногоСобрания контрольно - счетной палаты и прокуратуры области. Стороны соглашения: Председатель Законодательного Собрания Ивановской области В.НИКОЛОГОРСКИЙ Прокурор Ивановской области, советник юстиции 3 класса Н.ГАМЗИН---------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к постановлению Законодательного Собрания Ивановской области от 26.03.1998 N 98 Соглашение Настоящее соглашение направлено на обеспечение сотрудничествамежду Законодательным Собранием Ивановской области и управлениемФедеральной службы налоговой полиции РФ по Ивановской области. Законодательное Собрание Ивановской области в лице ПредседателяНикологорского Валерия Григорьевича, действующего на основанииПоложения о Законодательном Собрании Ивановской области от 23.12.93(в редакции от 24.06.97), Регламента Законодательного СобранияИвановской области от 16.06.94 (в редакции от 13.03.97) и всоответствии с Законом Ивановской области "О контрольно - счетнойпалате" от 20.11.97 N 31-ОЗ, с одной стороны, и управлениеФедеральной службы налоговой полиции РФ по Ивановской области, в лиценачальника управления Маркова Владимира Михайловича, действующего наосновании Закона Российской Федерации "О федеральных органахналоговой полиции" от 24.06.93 N 5238-1 (в редакции Указа ПрезидентаРФ от 24.12.93 N 2288, Федерального закона от 17.12.95 N 200-ФЗ, вредакции постановления Конституционного Суда Российской Федерации от17.12.96 N 20-П), с другой стороны, заключили настоящее соглашение онижеследующем: Общие положения В своей работе по исполнению настоящего соглашенияЗаконодательное Собрание Ивановской области и управление Федеральнойслужбы налоговой полиции РФ по Ивановской области в рамкахдействующего законодательства, в процессе осуществления возложенныхна них функций, ставят перед собой следующие цели и задачи: 1. Усиление контроля за исполнением консолидированного иобластного бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов, формируемых натерритории Ивановской области. 2. Ежеквартальное представление Законодательному СобраниюИвановской области информации о результатах оперативно - служебнойдеятельности управления Федеральной службы налоговой полиции РФ поИвановской области и проводимых им контрольных мероприятий. 3. Использование информации, предоставляемой управлениемФедеральной службы налоговой полиции РФ по Ивановской области, сцелью анализа исполнения областного и консолидированного бюджетов,бюджетов внебюджетных фондов, формируемых на территории Ивановскойобласти. Предмет соглашения 1. Законодательное Собрание Ивановской области представляет вуправление Федеральной службы налоговой полиции РФ по Ивановскойобласти проекты законов и принятые Законодательным СобраниемИвановской области законы и нормативно - правовые акты по вопросамутверждения, изменения, исполнения консолидированного и областногобюджетов, а также связанные с бюджетным процессом в целом. 2. Законодательное Собрание Ивановской области анализируетпредставленную управлением Федеральной службы налоговой полиции РФ поИвановской области информацию о результатах оперативно - служебнойдеятельности и использует ее при проведении контрольных мероприятий. 3. Контрольно - счетная палата Законодательного СобранияИвановской области по запросам управления Федеральной службыналоговой полиции РФ по Ивановской области представляет материалы попроводимым ею контрольным мероприятиям и анализу исполнения бюджета. 4. Контрольно - счетная палата Законодательного СобранияИвановской области информирует управление Федеральной службыналоговой полиции РФ по Ивановской области о планах своейдеятельности на текущий год в целях координации работы по контролю заисполнением консолидированного и областного бюджетов. 5. Управление Федеральной службы налоговой полиции РФ поИвановской области представляет ежеквартально ЗаконодательномуСобранию Ивановской области информацию о результатах своей оперативно- служебной деятельности и о характерных процессах, происходящих вобществе, связанных с уплатой налогов. 6. По запросам контрольно - счетной палаты ЗаконодательногоСобрания Ивановской области управление Федеральной службы налоговойполиции РФ Ивановской области представляет следующую информацию: выявленные факты нарушений налогового законодательства илиданные о выявленных налоговых преступлениях, факты нанесения ущербагосударству, факты уклонения от уплаты налогов, факты коррупции,связанные с использованием бюджетных ассигнований, сведения оприменении санкций по выявленным нарушениям в бюджетной и налоговойсфере. 7. Контрольно - счетная палата Законодательного СобранияИвановской области при проведении контрольных мероприятий информируето выявленных фактах нарушений налогового законодательства инанесенном ущербе. 8. Управление Федеральной службы налоговой полиции РФ поИвановской области извещает Законодательное Собрание Ивановскойобласти о принятых мерах по выявленным фактам налоговыхправонарушений и нарушений бюджетного законодательства, в том числе ипо материалам, представленным контрольно - счетной палатойЗаконодательного Собрания Ивановской области. Указанные в пунктах 6, 7, 8 сведения предоставляются с учетомтребований Федерального закона "Об информации, информатизации изащите информации" от 20.02.95 N 24-ФЗ. Особые условия 1. Настоящее соглашение заключено на срок полномочийЗаконодательного Собрания Ивановской области второго созыва ивступает в силу с момента его подписания. 2. Стороны соглашения вправе расторгнуть его в течение срокадействия. Расторжение оформляется письменным уведомлением однойстороны другой. Соглашение не может быть расторгнуто в периодсовместных контрольных мероприятий. 3. Настоящее соглашение не влечет финансовых, имущественных ииных правовых обязательств у сторон, участвующих в соглашении. 4. Представителем Законодательного Собрания Ивановской областипо настоящему соглашению является председатель контрольно - счетнойпалаты Огурцова Татьяна Григорьевна. Председатель Законодательного Собрания Ивановской области В.НИКОЛОГОРСКИЙ Начальник управления Федеральной службы налоговой полиции РФ по Ивановской области В.МАРКОВ---------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к постановлению Законодательного Собрания Ивановской области от 26.03.1998 N 98 Соглашение Настоящее соглашение направлено на обеспечение сотрудничествамежду Законодательным Собранием Ивановской области и государственнойналоговой инспекцией по Ивановской области. Законодательное Собрание Ивановской области, в лицеПредседателя Законодательного Собрания Никологорского ВалерияГригорьевича, действующего на основании Положения о ЗаконодательномСобрании Ивановской области от 23.12.93 (в редакции от 24.06.97),Регламента Законодательного Собрания Ивановской области от 16.06.94(в редакции от 13.03.97), в соответствии с Законом Ивановской области"О контрольно - счетной палате" от 20.11.97, с одной стороны, игосударственная налоговая инспекция по Ивановской области,представляющая налоговые органы области, в лице начальника инспекции,государственного советника налоговой службы 2 ранга Марковой ЕленыКонстантиновны, действующей на основании Положения о Государственнойналоговой службе Российской Федерации, утвержденного УказомПрезидента Российской Федерация от 31.12.91 N 340 "О Государственнойналоговой службе Российской Федерации", с другой стороны, заключилинастоящее соглашение о нижеследующем: Общие положения В своей работе по исполнению настоящего соглашенияЗаконодательное Собрание Ивановской области и государственнаяналоговая инспекция по Ивановской области в рамках действующихзаконодательных, нормативных и правовых актов и возложенных на нихфункций ставят следующие цели и задачи: Усиление контроля за исполнением доходной частиконсолидированного и территориального бюджетов, доходов внебюджетныхфондов, формируемых на территории Ивановской области. Использование оперативной отчетности и текущей информации дляоценки обоснованности доходов консолидированного и территориальногобюджетов, доходов внебюджетных фондов, формируемых на территорииИвановской области. Анализ исполнения доходной части консолидированного итерриториального бюджетов, доходов внебюджетных фондов, формируемыхна территории Ивановской области с целью выявления отклонений отустановленных показателей и подготовки предложений, направленных наих устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса. Регулярное представление Законодательному Собранию информации оходе исполнения консолидированного и территориального бюджетов ирезультатах проводимых контрольных мероприятий. Предмет соглашения 1. Законодательное Собрание Ивановской области может направлятьв государственную налоговую инспекцию по Ивановской области проектызаконов и принятые Законодательным Собранием Ивановской областизаконы и нормативно - правовые акты по налогообложению, опредоставлении налоговых льгот, по вопросам утверждения, изменения,исполнения консолидированного и областного бюджетов, другим вопросам,связанным с налогообложением и бюджетным процессом. 2. Законодательное Собрание Ивановской области анализируетпредставленные государственной налоговой инспекцией по Ивановскойобласти отчетные данные о поступлении налогов и иных платежей вбюджетную систему области и использует их при осуществленииоперативного контроля за исполнением федерального и территориальногобюджетов Ивановской области, при проведении проверок и иныхконтрольных мероприятий, а также в работе по совершенствованиюзаконодательства в финансовой сфере. 3. Контрольно - счетная палата Законодательного СобранияИвановской области и государственная налоговая инспекция поИвановской области могут проводить совместные контрольныемероприятия, при этом работники госналогинспекций участвуют впроверках исключительно в части контроля за соблюдением налоговогозаконодательства. План таких мероприятий составляется на квартал иутверждается Председателем Законодательного Собрания Ивановскойобласти и начальником государственной налоговой инспекции поИвановской области. Направление специалистов осуществляется наосновании постановления Законодательного Собрания Ивановской областии поручения начальника (заместителя начальника) государственнойналоговой инспекции по Ивановской области. 4. Контрольно - счетная палата Законодательного СобранияИвановской области по запросам государственной налоговой инспекции поИвановской области представляет материалы по проводимым еюконтрольным мероприятиям и анализу исполнения бюджетов. 5. Контрольно - счетная палата Законодательного СобранияИвановской области информирует государственную налоговую инспекцию поИвановской области о планах своей деятельности на текущий год в целяхкоординации работы по контролю за исполнением доходной частифедерального и территориального бюджетов Ивановской области. 6. Государственная налоговая инспекция по Ивановской областипредставляет Законодательному Собранию Ивановской области отчеты последующим формам: - по форме 1-НМ "О поступлении налоговых и других платежей вбюджетную систему Российской Федерации", месячная (все разделы); - по форме 4-НМ "Отчет о задолженности по налоговым платежам вбюджетную систему Российской Федерации и уплате штрафных санкций",месячная (все разделы); - по форме 5-НБН "О базе налогообложения по основным видамналогов", полугодовая. Данные отчеты представляются в течение пяти дней, после сроков,установленных Государственной налоговой службой Российской Федерации. 7. Государственная налоговая инспекция по Ивановской областиежеквартально представляет в Законодательное Собрание Ивановскойобласти сведения о результатах работы налоговых органов Ивановскойобласти. Указанные в пунктах 6, 7 сведения представляются с учетомтребований Федерального закона "Об информации, информатизации изащите информации" от 20.02.95 N 24-ФЗ, письма Государственнойналоговой службы Российской Федерации "О порядке предоставлениясведений ограниченного распространения по запросам стороннихорганизаций" от 05.05.97 N ИЛ-6-24/344 и Положения о Государственнойналоговой службе Российской Федерации, утвержденного УказомПрезидента Российской Федерации от 31.12.91 N 340. Особые условия 1. Настоящее соглашение заключено на срок полномочийЗаконодательного Собрания и вступает в силу с момента его подписания. 2. Стороны соглашения вправе расторгнуть его в течение срокадействия. Расторжение оформляется письменным уведомлением однойстороны другой. Соглашение не может быть расторгнуто в периодсовместных контрольных мероприятий. 3. Настоящее соглашение не влечет финансовых, имущественных ииных правовых обязательств у сторон соглашения. 4. Представителем Законодательного Собрания Ивановской областипо данному соглашению является председатель контрольно - счетнойпалаты Огурцова Татьяна Григорьевна. Стороны соглашения: Председатель Законодательного Собрания Ивановской области В.НИКОЛОГОРСКИЙ Начальник государственной налоговой инспекции по Ивановской области Е.МАРКОВА