Постановление администрации Ивановской области от 31.03.2003 № 24-па
О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации на территории Ивановской области
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 29.08.2006 г. N 143-п ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 31.03.2003 N 24-па г. Иваново О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации на территории Ивановской области (В редакции Постановления администрации Ивановской области от 30.09.2003 г. N 85-па) В целях упорядочения процедуры и сокращения сроков проведениягосударственной экспертизы градостроительной, предпроектной ипроектной документации, в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 27.12.2000 N 1008 "О порядке проведениягосударственной экспертизы и утверждения градостроительной,предпроектной и проектной документации", указом губернатораИвановской области от 07.10.2002 N 198-уг "Об утверждении Положения опорядке размещения областного заказа на капитальный ремонт зданий исооружений" администрация Ивановской области постановляет: 1. Утвердить Положение о порядке проведения государственнойэкспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектнойдокументации на территории Ивановской области (прилагается). 2. ОГУ "Ивгосэкспертиза" (Плетнев) в 6-месячный срокразработать и утвердить по согласованию с органами специализированнойэкспертизы нормативы определения стоимости проведения государственнойэкспертизы. 3. Управлению архитектуры и градостроительства Ивановскойобласти (Костоглод) и ОГУ "Ивгосэкспертиза" (Плетнев) в 3-месячныйсрок представить в установленном порядке проекты правовых актов овнесении в нормативные правовые акты Ивановской области изменений идополнений в связи с принятием настоящего постановления. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации Ивановской области Старикова В.А. Глава администрации Ивановской области В.Тихонов----------------------------------------------------------------------- Утверждено постановлением администрации Ивановской области от 31.03.2003 N 24-па ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации на территории Ивановской области I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок проведениягосударственной экспертизы и утверждения градостроительной,предпроектной и проектной документации*, а также взаимоотношениязаказчиков и государственных экспертных органов в процессе проведенияэкспертизы. 2. Градостроительная и проектная документация до ее утвержденияподлежит государственной экспертизе независимо от источниковфинансирования и формы собственности предприятий, зданий и сооружений(далее именуются объекты). Предпроектная документация на объекты, строительство которыхосуществляется частично или полностью за счет средств федеральногобюджета, бюджета Ивановской области, государственных кредитов икредитов, получаемых под государственные гарантии, других средств,поступающих в качестве государственной поддержки, а также напотенциально опасные и технически особо сложные объекты, независимоот источников финансирования и формы собственности, подлежитгосударственной экспертизе до утверждения этой документации. По объектам, строительство которых осуществляется за счетсобственных средств заказчика (инвестора), включая привлеченныесредства, в том числе средства иностранных инвесторов, кромеэкспертизы потенциально опасных и технически особо сложных, решение опроведении государственной экспертизы предпроектной документациипринимает заказчик (инвестор). 3. Целями государственной экспертизы градостроительной,предпроектной и проектной документации являются: - предотвращение создания объектов, строительство ииспользование которых нарушает права физических и юридических лиц илине отвечает требованиям утвержденных в установленном порядке норм иправил; - оценка эффективности капитальных вложений, направляемых настроительство объектов, осуществляемое за счет средств федеральногобюджета и средств бюджета Ивановской области. *Под градостроительной документацией понимается документация оградостроительном планировании развития территории и поселений и обих застройке, предусмотренная в главах V IX, Градостроительногокодекса Российской Федерации. Под предпроектной документацией понимается обоснованиеинвестиций, привлекаемых для строительства, расширения, реконструкциии технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений. Под проектной документацией понимается инвестиционный проект,рабочий проект, инженерный проект, рабочая документация длястроительства, реконструкции, расширения, капитального ремонта итехнического перевооружения предприятий, зданий и сооружений (включаялинейные), а также консервации и ликвидации опасных производственныхобъектов. 4. При проведении государственной экспертизы градостроительной,предпроектной и проектной документации обеспечивается проверка еесоответствия исходным данным, нормативным требованиям и техническимусловиям по проектированию и строительству объектов, выданныморганами государственного контроля и надзора, специализированной иведомственной экспертизы. Градостроительная, предпроектная и проектная документация,разработанная в соответствии с указанными исходными данными,техническими условиями и нормативным требованиями, дополнительномусогласованию с органами и организациями, их выдавшими, не подлежит. 5. На территории Ивановской области государственная экспертизаградостроительной, предпроектной и проектной документации проводитсяобластным государственным учреждением "Управление государственнойвневедомственной экспертизы и ценообразования в строительствеИвановской области" (ОГУ "Ивгосэкспертиза"), которое организуетпроцесс комплексной экспертизы по принципу "одного окна" с участиеморганов специализированной и ведомственной экспертизы в случаях,предусмотренных действующим законодательством. 6. Перечень документов, представляемых для проведениягосударственной экспертизы градостроительной, предпроектной ипроектной документации, должен соответствовать требованиям,предъявляемым к ее разработке. II. Полномочия по проведению государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации 7. ОГУ "Ивгосэкспертиза" проводит государственную экспертизу: - градостроительной документации, градостроительных разделовцелевых программ Ивановской области и местных целевых программ,программ социально-экономического развития территорий Ивановскойобласти и территорий муниципальных образований, а также схем ипроектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктури благоустройства территорий в части соблюдения градостроительныхтребований, за исключением градостроительной документации,рассматриваемой главным управлением государственной вневедомственнойэкспертизы; - предпроектной и проектной документации на объекты,строительство которых осуществляется за счет средств бюджетаИвановской области, на объекты, строящиеся на ее территории,независимо от источников финансирования и формы собственности, атакже на памятники истории и культуры, ремонт и реставрация которыхосуществляются за счет средств бюджета Ивановской области, заисключением проектной документации, рассматриваемой главнымуправлением государственной вневедомственной экспертизы. III. Организация проведения государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации 8. В целях подтверждения качества и соответствия документации,указанной в пункте 7 настоящего положения, установленным нормам итребованиям, разработчик указанной документации выступает заказчикомпроведения её государственной экспертизы (далее заказчикомэкспертизы). Для проведения государственной экспертизыградостроительной, предпроектной и проектной документации заказчикэкспертизы представляет необходимые документы в ОГУ "Ивгосэкспертиза"в 4 экземплярах. 9. ОГУ "Ивгосэкспертиза" в срок не более 20 дней: а) регистрирует представленные документы и проверяет ихкомплектность; б) определяет совместно с органами специализированнойэкспертизы необходимость их участия в проведении государственнойэкспертизы, сроки подготовки заключений органов специализированнойэкспертизы и стоимость проведения экспертизы; в) разрабатывает проекты договоров с органамиспециализированной экспертизы о выполнении работ в пределах общейстоимости проведения государственной экспертизы; г) составляет и предварительно согласовывает с заказчикомэкспертизы проект договора о проведении государственной экспертизы; д) направляет заказчику экспертизы: проект договора о проведении государственной экспертизы (приусловии соответствия представленных документов установленнымтребованиям); уведомление о сроках представления недостающих документов (вслучае несоответствия представленных документов установленнымтребованиям). 10. При неполучении от заказчика экспертизы в течение 15 днейподписанного им договора о проведении государственной экспертизы ипредусмотренной в нем платы за проведение государственной экспертизыили непредставлении в указанный срок запрашиваемых документовгосударственная экспертиза не проводится, а все документы в 7-дневныйсрок возвращаются заказчику экспертизы. 11. Стоимость проведения государственной экспертизыопределяется на основании утвержденных в установленном порядкенормативов. Продолжительность проведения государственной экспертизыустанавливается договором, но не должна превышать 2 месяцев. 12. В процессе проведения государственной экспертизы подоговоренности с заказчиком экспертизы могут быть уточнены стоимостьи сроки ее проведения. Достигнутая договоренность оформляетсядополнительным договором. При этом общий срок проведениягосударственной экспертизы не должен превышать 3 месяцев. IV. Сводное заключение по результатам проведения государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации 13. Сводное заключение по результатам проведениягосударственной экспертизы градостроительной, предпроектной ипроектной документации (далее именуется сводное заключение) содержитсовокупную оценку экономической целесообразности и техническойвозможности реализации проектных решений с учетом требованийэкологической и промышленной безопасности, а также соответствияархитектурно-планировочных и инженерно-технических решенийтехнологическим и нормативным требованиям, требованиям конструктивнойнадежности и безопасности. В сводном заключении также устанавливаютсяосновные технико-экономические показатели строительства объектов. 14. Сводное заключение подготавливается ОГУ "Ивгосэкспертиза" сучетом заключений (или с участием специалистов) органовспециализированной экспертизы, органов ведомственной экспертизы,заинтересованных органов исполнительной власти Ивановской области иорганов местного самоуправления, других органов и организаций. 15. Сводное заключение утверждается ОГУ "Ивгосэкспертиза" инаправляется заказчику экспертизы. 16. К сводному заключению прилагаются заключения органовспециализированной экспертизы, являющиеся его неотъемлемой частью. Положительное сводное заключение составляется при наличииположительных заключений органов специализированной экспертизы ивключает в себя выводы о соответствии градостроительной,предпроектной и проектной документации предъявляемым требованиям ирекомендации по ее утверждению с указанием технико-экономическихпоказателей. Отражение замечаний в положительном заключении недопускается. Без положительного сводного заключения утверждениеградостроительной, предпроектной и проектной документации, выдачаразрешений на строительство, финансирование и строительство объектовнезависимо от источников финансирования и формы собственности недопускается. Отрицательное сводное заключение содержит выводы: о необходимости доработки градостроительной, предпроектной ипроектной документации с указанием конкретных недостатков; о недопустимости использования указанной документации длястроительства объектов из-за ее несоответствия предъявляемымтребованиям. 17. В случае составления отрицательного сводного заключения всвязи с необходимостью доработки градостроительной, предпроектной ипроектной документации заказчик экспертизы вправе представитьдокументы на повторную государственную экспертизу при условии ихдоработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в сводномзаключении. Оплата за доработку документации по замечаниям,содержащимся в сводном заключении, не осуществляется. Сроккорректировки документации по указанным замечаниям не долженпревышать одного месяца. 18. В целях предотвращения создания объектов, не ответствующихустановленным требованиям, передача разработанной документациизаказчику (инвестору) без положительного сводного заключения недопускается. 19. Нарушение установленного порядка проведения государственнойэкспертизы является основанием для привлечения виновных лиц кадминистративной ответственности, установленной действующимзаконодательством. V. Утверждение градостроительной, предпроектной и проектной документации 20. Градостроительная документация утверждается в соответствиисо статьями 22-23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ЗакономИвановской области от 23.07.2001 N 50-ОЗ "О полномочиях органовгосударственной власти Ивановской области в сфере градостроительнойдеятельности". 21. Предпроектная документация утверждается заказчиком(инвестором). 22. Проектная документация утверждается: а) по объектам, строительство которых осуществляется за счетбюджета Ивановской области государственным заказчикомсоответствующего объекта, согласно перечню государственных заказчиковИвановской области, утвержденному главой администрации Ивановскойобласти. Копии актов об утверждении указанной документациинаправляются государственным заказчиком в главное финансовоеуправление Ивановской области, главное управление экономическогоразвития и торговли Ивановской области, управление архитектуры иградостроительства Ивановской области; б) по объектам дорожной отрасли (автомобильные дороги общегопользования и сооружения на них), строительство которыхосуществляется за счет долевого участия средств федерального бюджетаи бюджета Ивановской области в соответствии с порядком, установленнымправовыми актами Государственной службы дорожного хозяйства МинтрансаРоссии (Росавтодора). в) по объектам, строительство которых осуществляется за счетсобственных средств заказчика (инвестора), включая привлеченныесредства, в том числе средства иностранных инвесторов - заказчиком(инвестором).