Закон Ивановской области от 31.12.2002 № 106-оз
О научно-технической и инновационной политике Ивановской области
Утратил силу - Закон Ивановской области от 29.12.2009 г. N 171-ОЗ ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 31.12.2002 N 106-ОЗ г.Иваново О научно-технической и инновационной политике Ивановской области Принят Законодательным Собранием 26 декабря 2002 года (В редакции Закона Ивановской области от 16.07.2009 г. N 77-ОЗ) Настоящий Закон устанавливает основы научно-технической иинновационной политики Ивановской области, общие условия и порядок ееформирования и реализации на территории Ивановской области. Глава 1. Общие положения Статья 1. Правовая основа научно-технической и инновационной политики Ивановской области Правовую основу научно-технической и инновационной политики натерритории Ивановской области составляют Конституция РоссийскойФедерации, Федеральный закон "О науке и государственнойнаучно-технической политике" от 23.08.96 N 127-ФЗ, иные нормативныеправовые акты Российской Федерации, Устав Ивановской области,настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Ивановской области,принятые в соответствии с настоящим Законом. (В редакции ЗаконаИвановской области от 16.07.2009 г. N 77-ОЗ) Статья 2. Основные понятия, используемые для целей настоящего Закона 1. Научная (научно-исследовательская) деятельность (далее -научная деятельность) -деятельность, направленная на получение иприменение новых знаний и включающая: а) фундаментальные научные исследования - экспериментальные илитеоретические исследования, направленные на получение новых знаний обосновных закономерностях строения, функционирования и развитиячеловека, общества и окружающей природной среды; б) прикладные научные исследования исследования, направленныепреимущественно на применение новых знаний для достиженияпрактических целей и решения конкретных задач. 2. Научно-техническая деятельность - деятельность, направленнаяна получение, применение новых знаний для решения технологических,инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем,обеспечения функционирования науки, техники и производства как единойсистемы. 3. Инновационная деятельность - деятельность, направленная навнедрение научно-технических результатов и научно-техническойпродукции в сфере труда, производства, управления, науки, социальнойсфере с целью социально-экономического развития и повышения уровняжизни населения Ивановской области. 4. Научный и (или) научно-технический результат - продуктнаучной и (или) научно-технической деятельности, содержащий новыезнания или решения и зафиксированный на любом информационном носителе. 5. Научная и (или) научно-техническая продукция - научный и(или) научно-технический результат, в том числе результатинтеллектуальной деятельности, предназначенный для реализации. 6. Государственная научно-техническая и инновационная политикаИвановской области - составная часть социально-экономической политикиИвановской области, определяющая цели, принципы, направления, формыдеятельности органов государственной власти Ивановской области всфере научной, научно-технической, инновационной деятельности иосуществляемая в интересах развития экономики, культуры, охраныокружающей среды, здоровья и повышения уровня благосостояниянаселения Ивановской области. 7. Субъекты научной, научно-технической и инновационнойдеятельности - физические лица - граждане Российской Федерации, атакже иностранные граждане, лица без гражданства, осуществляющиенаучную, научно-техническую и инновационную деятельность в пределахправ, установленных законодательством Российской Федерации иИвановской области, и юридические лица при условии, если научная,научно-техническая и инновационная деятельность предусмотрена ихучредительными документами. 8. Целевая научно-техническая программа Ивановской области -взаимосвязанный по целям, ресурсам, исполнителям и срокамосуществления комплекс мероприятий, финансируемых частично илиполностью за счет средств областного бюджета или областныхвнебюджетных фондов, направленных на научно-техническое обеспечениесоциально-экономического развития области. Глава 2. Государственная научно-техническая и инновационная политика Ивановской области Статья 3. Основные цели государственной научно-технической и инновационной политики Ивановской области Основными целями государственной научно-технической иинновационной политики Ивановской области являются: 1. Развитие и эффективное использование научного,научно-технического и образовательного потенциала Ивановской областидля социально-экономического развития и повышения уровня жизнинаселения Ивановской области. 2. Создание эффективного механизма внедрения научных достиженийи научно-технических разработок на предприятиях и в организацияхразличных отраслей народного хозяйства. 3. Привлечение инвестиций в научно-производственный комплексдля развития производства, расширения налогооблагаемой базы, решениясоциальных проблем. 4. Создание и развитие эффективно функционирующейинфраструктуры научной, научно-технической и инновационнойдеятельности, осуществляемой в интересах области, и системыуправления этой деятельностью. Статья 4. Основные принципы научно-технической и инновационной политики Ивановской области Государственная научно-техническая и инновационная политикаИвановской области реализуется, исходя из следующих принципов: 1. Признание науки социально значимой отраслью, определяющейуровень развития производительных сил Ивановской области. 2. Выбор и государственная поддержка приоритетных направленийнаучной, научно-технической и инновационной деятельности в Ивановскойобласти и концентрация научно-технического потенциала, усилий ифинансовых ресурсов на направлениях, обеспечивающих решение наиболееважных проблем устойчивого социально-экономического развития региона. 3. Обеспечение высокой социально-экономической эффективностирасходования средств областного бюджета, направляемых на реализациюнаучно-технической и инновационной политики области. 4. Стимулирование широкого привлечения внебюджетных инвестицийв научно-техническое обеспечение социально-экономического развитияобласти через систему налоговых и иных льгот. 5. Открытость и гласность информации о расходовании средств,выделяемых на научную, научно-техническую и инновационнуюдеятельность. Статья 5. Формирование и реализация государственной научно- технической и инновационной политики Ивановской области 1. Государственная научно-техническая и инновационная политикаИвановской области формируется и реализуется органами государственнойвласти Ивановской области с учетом государственной научно-техническойи инновационной политики Российской Федерации при взаимодействии сорганами государственной власти Российской Федерации в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и Ивановскойобласти. 2. Формирование государственной научно-технической иинновационной политики Ивановской области, определение приоритетныхнаправлений научно-технической и инновационной деятельности вИвановской области, формирование целевой научно-технической программыИвановской области осуществляются органами государственной властиИвановской области с учетом рекомендаций Ивановского областногосовета по научно-технической политике в условиях гласности, сиспользованием различных форм общественных обсуждений, экспертиз иконкурсов. Ивановский областной совет по научно-технической политикеформируется Правительством Ивановской области на общественных началахиз числа представителей органов исполнительной власти Ивановскойобласти, известных ученых и специалистов в сфере науки, техники,образования. (В редакции Закона Ивановской области от 16.07.2009 г. N77-ОЗ) 3. Формирование и реализация государственной научно-техническойи инновационной политики Ивановской области осуществляется в формах: - финансовой поддержки научно-технических и инновационныхпроектов и программ в соответствии со статьей 7 настоящего Закона; - создания государственных предприятий и учреждений дляосуществления и содействия в осуществлении научно-технической иинновационной деятельности; - управления государственными научными организациямирегионального значения, в том числе их создания, реорганизации,ликвидации; - формирования и реализации целевой научно-техническойпрограммы Ивановской области; - других не противоречащих законодательству формах. Статья 6. Полномочия органов государственной власти Ивановскойобласти в формировании и реализации научно-технической иинновационной политики Ивановской области 1. Ивановская областная Дума: (В редакции Закона Ивановскойобласти от 16.07.2009 г. N 77-ОЗ) - осуществляет законодательное регулирование научно-техническойи инновационной политики Ивановской области; - определяет в Законе Ивановской области об областном бюджетена очередной финансовый год объем расходов, направляемых нафинансирование научно-технической и инновационной деятельности; - (Исключен - Закон Ивановской областиот 16.07.2009 г. N 77-ОЗ) - осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Ивановской области. 2. Правительство Ивановской области: (В редакции ЗаконаИвановской области от 16.07.2009 г. N 77-ОЗ) - определяет основные направления государственнойнаучно-технической и инновационной политики Ивановской области; - разрабатывает целевую научно-техническую программу Ивановскойобласти; - определяет в проекте закона Ивановской области об областномбюджете на очередной финансовый год объем расходов, направляемых нафинансирование научно-технической и инновационной деятельности; - утверждает Положение об Ивановском областном совете понаучно-технической политике и его персональный состав; - образует областной внебюджетный фонд финансированияобщеотраслевых и межотраслевых научно-исследовательских,опытно-конструкторских работ и мероприятий по освоению новых видовпродукции; - осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Ивановской области. Статья 7. Финансовое обеспечение научно-технической иинновационной политики Ивановской области 1. Финансовое обеспечение научно-технической и инновационнойполитики в Ивановской области основывается на множественностиисточников финансирования и его целевой ориентации и осуществляетсяза счет средств федерального, областного и местных бюджетов (посогласованию с органами местного самоуправления), внебюджетныхисточников (собственных или привлеченных средств хозяйствующихсубъектов и их объединений), иных источников в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Ивановской области. 2. Финансовое обеспечение научно-технической и инновационнойполитики в Ивановской области за счет средств областного бюджетаможет осуществляться в формах: - финансирования научно-исследовательских, научно-технических,опытно-конструкторских и инновационных проектов и программ; - предоставления субъектам научной, научно-технической иинновационной деятельности кредитов на льготных условиях; - предоставления субъектам научной, научно-технической иинновационной деятельности налоговых льгот, отсрочек и рассрочек поуплате налогов, налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитовв соответствии с действующим налоговым законодательством; - других не противоречащих действующему законодательствуформах. В случае участия средств областного бюджета в получении научнойи (или) научно-технической продукции распределение прав собственностина указанную продукцию определяется по соглашению междусоответствующими субъектами научной, научно-технической иинновационной деятельности, органами государственной властиИвановской области и иными участниками процесса получения такойпродукции в соответствии с действующим законодательством. Глава 3. Заключительные положения Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Ивановской области В.Тихонов