Постановление администрации Ивановской области от 22.10.2002 № 119-па

Об утверждении Положения об управлении автомобильных дорог общего пользования Ивановской области ("Ивавтодор")

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22.10.2002 N 119-па
г. Иваново
Об утверждении Положения об управлении
автомобильных дорог общего пользования
Ивановской области ("Ивавтодор")

(В редакции Постановления администрации Ивановской области
от 18.10.2004 г. N 98-па)

В соответствии с Законом Ивановской области от 13.11.2001N 70-ОЗ "О структуре администрации Ивановской области и системеорганов исполнительной власти Ивановской области" администрацияИвановской области постановляет:
1. Утвердить Положение об управлении автомобильных дорог общегопользования Ивановской области ("Ивавтодор").
2. Пункт 1.6. Положения об управлении автомобильных дорогобщего пользования Ивановской области ("Ивавтодор") ввести в действиес 01.01.2003.
3. Предложить Законодательному собранию Ивановской областипризнать утратившим силу решение Малого Совета Ивановского областногоСовета народных депутатов от 29.04.1993 N 94 "Об утвержденииПоложения об Ивановском областном государственном управленииавтомобильных дорог общего пользования".
Глава администрации
Ивановской области В.Тихонов----------------------------------------------------------------------
Утверждено постановлением
администрации Ивановской области
от 22.10.2002 N 119-па
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении автомобильных дорог общего пользования
Ивановской области ("Ивавтодор")
1. Общие положения
1. 1. Управление автомобильных дорог общего пользованияИвановской области ("Ивавтодор") является органом исполнительнойвласти Ивановской области, осуществляющим управление дорожнымхозяйством и транспортом Ивановской области, подведомственнымипредприятиями и организациями, реализацию государственной дорожной итранспортной политики на территории Ивановской области, а также иныеуправленческие, исполнительские, регулирующие и контрольные функции всфере дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, в пределахсвоей компетенции и в соответствии с действующим законодательством. (Вредакции Постановления администрации Ивановской области от 18.10.2004г. N 98-па)
1. 2. Полное наименование организации:
"Управление автомобильных дорог общего пользования Ивановскойобласти".
Сокращенное наименование:
"Управление "Ивавтодор".
1. 3. Управление "Ивавтодор" создано постановлением главыадминистрации Ивановской области от 22.02.1993 N 48 в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.1991 N 93и решением Малого Совета Ивановского областного Совета народныхдепутатов от 28.01.1993.
Управление "Ивавтодор" подотчетно и подконтрольно администрацииИвановской области.
1. 4. Управление "Ивавтодор" является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, расчетный счет в банке и другие счета ворганах федерального казначейства, гербовую печать установленногообразца со своим наименованием, а также иные, необходимые для своейдеятельности печати, штампы и бланки.
1. 5. Управление может быть истцом и ответчиком в суде и варбитражном суде; оно отвечает по своим обязательствам находящимися вего распоряжении денежными средствами.

1.6. Финансирование деятельности управления «Ивавтодор»осуществляется за счет средств областного бюджета.
1. 7. Управление "Ивавтодор" осуществляет право оперативногоуправления в отношении имущества Ивановской области, закрепленного заним собственником.
1. 8. В своей деятельности управление "Ивавтодор"руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации;
- Уставом Ивановской области, законами Ивановской области,постановлениями Законодательного собрания Ивановской области,указами, распоряжениями губернатора Ивановской области,постановлениями и распоряжениями администрации Ивановской области; -настоящим Положением.
1. 9. Решения управления "Ивавтодор", принятые в пределах егокомпетенции, являются обязательными для исполнения подведомственнымипредприятиями и организациями дорожного хозяйства и транспортаИвановской области. (В редакции Постановления администрации Ивановскойобласти от 18.10.2004 г. N 98-па)
1. 10. Юридический адрес управления "Ивавтодор":
- 153013, Россия, г.Иваново, ул.Куконковых,139.
Местонахождение управления "Ивавтодор":
- 153013, Россия, г.Иваново, ул.Куконковых,139.
2. Цели, задачи и функции управления "Ивавтодор"
2. 1 Целями деятельности управления "Ивавтодор" являются:
2. 1.1. Управление дорожным хозяйством и транспортом Ивановскойобласти, подведомственными предприятиями и организациями. (В редакцииПостановления администрации Ивановской областиот 18.10.2004 г. N 98-па)
2. 1.2. Реализация государственной политики в дорожном хозяйствеИвановской области, направленной на удовлетворение потребностейнаселения и государства в социально значимых грузовых и пассажирскихперевозках по автомобильным дорогам, а также улучшениетранспортно-эксплуатационного состояния областных автомобильных дорогобщего пользования, создание необходимых условий для реализациисоответствующих конституционных прав граждан. (В редакцииПостановления администрации Ивановской областиот 18.10.2004 г. N 98-па)
2. 1.3. Обеспечение функционирования и развития сетиавтомобильных дорог общего пользования Ивановской области исооружений на них, организация их строительства, содержания, ремонтаи реконструкции.
2. 1.4. Управление целевыми средствами территориальногодорожного фонда Ивановской области, субвенциями, субсидиями идотациями, выделяемыми из федерального бюджета, обеспечение целевогои эффективного их использования в соответствии с федеральным иобластным законодательством.
2. 1.5. Взаимодействие с органами законодательной иисполнительной власти Ивановской области и иными органами в целяхсоздания условий для обеспечения бесперебойного движенияавтомобильного транспорта по дорогам области, транспортной иэкологической безопасности, свободного перемещения товаров и услуг врамках единого экономического пространства области и федерации.
2. 1.6. Участие в формировании и совершенствовании нормативнойбазы в области регулирования деятельности дорожного хозяйства итранспортного комплекса Ивановской области. (В редакции Постановленияадминистрации Ивановской области от 18.10.2004 г. N 98-па)
2.1.7 Разработка и реализация региональной политики развития исовершенствования транспортного комплекса Ивановской области,регулирование и координация деятельности всех видов транспорта натерритории области. (Дополнен - Постановление администрации Ивановскойобласти от 18.10.2004 г. N 98-па)
2.1.8 Взаимодействие с федеральными органами управлениятранспортным комплексом по вопросам его деятельности и развития натерритории области, органами местного самоуправления по вопросамформирования государственного заказа на социально значимые перевозки иего реализации. (Дополнен - Постановление администрации Ивановскойобласти от 18.10.2004 г. N 98-па)
2. 2. Основными задачами управления "Ивавтодор" являются:
2. 2.1. Оперативное управление сетью автомобильных дорог общегопользования Ивановской области и имуществом, необходимым для ихфункционирования, в соответствии с действующим законодательством.
2. 2.2. Повышение транспортно-эксплуатационного состояния,пропускной способности и благоустройства автомобильных дорог общегопользования Ивановской области, создание условий для безопасного ибесперебойного движения по ним транспортных средств.
2. 2.3. Обеспечение развития (строительства, реконструкции)сети автомобильных дорог общего пользования и инфраструктурыдорожного хозяйства Ивановской области, в пределах выделенных на этицели бюджетных средств.
2. 2.4. Обеспечение содержания и ремонта областныхавтомобильных дорог общего пользования в пределах выделенных на этицели бюджетных средств.
2. 2.5. Обеспечение в рамках исполнения бюджета целевого иэффективного использования средств территориального дорожного фондаИвановской области и иных ассигнований, выделяемых на нужды дорожногохозяйства и транспорта области. (В редакции Постановленияадминистрации Ивановской области от 18.10.2004 г. N 98-па)
2.2.6 Обеспечение стабильного и качественного функционированиятранспортного комплекса Ивановской области. (Дополнен - Постановлениеадминистрации Ивановской области от 18.10.2004 г. N 98-па)
2.2.7 Создание условий для развития транспортного комплекса и егоинфраструктуры, свободного участия субъектов транспортного комплекса ввыполнении государственного заказа на социально значимые перевозки вИвановской области. (В редакции Постановления администрации Ивановскойобласти от 18.10.2004 г. N 98-па)
2. 3. Основными функциями управления "Ивавтодор" являются:
2. 3.1. Управление деятельностью подведомственных предприятий иорганизаций дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области. (Вредакции Постановления администрации Ивановской областиот 18.10.2004 г. N 98-па)
2. 3.2. Выполнение функций организатора конкурсов (торгов) навыполнение работ, оказание услуг, поставку продукции длягосударственных нужд дорожного хозяйства и транспорта Ивановскойобласти. (В редакции Постановления администрации Ивановской областиот 18.10.2004 г. N 98-па)
2. 3.3. Выполнение функций заказчика дорожных работ (услуг) исоциально значимых перевозок, поставки производственных материалов изаключение государственных контрактов с победителями конкурсов(торгов). (В редакции Постановления администрации Ивановской областиот 18.10.2004 г. N 98-па)
2. 3.4. Исполнение бюджета территориального дорожного фонда впорядке, определенном действующим законодательством, контроль зацелевым и эффективным расходованием его средств.
2. 3.5. Подготовка предложений по формированию проекта бюджетаФонда, проектов вносимых в него изменений и дополнений.
2. 3.6. Проведение анализа состояния дорожного хозяйстваИвановской области, осуществление перспективного и текущегопланирования развития областной сети автомобильных дорог общегопользования, совершенствования систем ее ремонта и содержания, иисполнение планов развития, реконструкции, ремонта и содержанияавтомобильных дорог общего пользования Ивановской области иинфраструктуры дорожного хозяйства.
2. 3.7. Обеспечение надзора за транспортно-эксплуатационнымсостоянием автомобильных дорог общего пользования и сооружений наних, обследования, диагностики, ведения учета интенсивности и составадвижения на автомобильных дорогах общего пользования и сооружениях наних.
2. 3.8. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечениюбезопасности дорожного движения в части создания надлежащих дорожныхусловий и ликвидации мест концентрации дорожно-транспортныхпроисшествий (ДТП), участие в проведении расследований и анализадорожно-транспортных происшествий по причине сопутствующих дорожныхусловий, а также случаев ЧП, техногенных аварий и катастроф наавтомобильных дорогах общего пользования и сооружениях на них.
2. 3.9. Разработка правил пропуска, согласование маршрутовдвижения и выдача соответствующих разрешений (пропусков) на проезд поавтомобильным дорогам общего пользования Ивановской области исооружениям на них транспортных средств, масса нагрузки на ось илигабариты которых превышают допустимые значения, а также опасныхгрузов.
2. 3.10. Ведение реестра автомобильных дорог общегопользования, объектов инфраструктуры дорожного хозяйства Ивановскойобласти, внесение изменений в них по результатам годовойдеятельности; проведение их инвентаризации и паспортизации.
2. 3.11. Ведение учета земель, занимаемых автомобильнымидорогами общего пользования Ивановской области, приобретение ирезервирование земель, необходимых для развития, строительства,реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общегопользования, а также финансирование работ по отводу земель в натурепод объекты дорожного хозяйства Ивановской области.
2. 3.12. Составление и утверждение титульных списков(тематических планов), проектно-изыскательских,научно-исследовательских, экспериментальных и опытно-конструкторскихработ, а также планов инновационной деятельности, в пределахвыделенных бюджетных средств на эти цели.
2. 3.13. Расчет цен на дорожные работы и тарифов на транспортныеуслуги при подготовке и проведении конкурсов на их выполнение,разработка мероприятий по снижению затрат на дорожные работы итранспортные услуги. (В редакции Постановления администрацииИвановской области от 18.10.2004 г. N 98-па)
2. 3.14. Ведение бухгалтерского учета и статистическойотчетности.
2. 3.15. Осуществление иных полномочий в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и Ивановскойобласти.
2.3.16 Изучение провозных возможностей транспортных предприятий иорганизаций, рынка транспортных услуг, роста объема государственныхнужд, подготовка предложений по пополнению и обновлению подвижногосостава, реконструкции и развитию производственной базы,финансированию и реализации этих мероприятий. (Дополнен -Постановление администрации Ивановской областиот 18.10.2004 г. N 98-па)
2.3.17 Разработка и осуществление мероприятий по обеспечениюбезопасности движения на транспорте, формирование и обеспечениереализации целевых программ, финансирование их за счет средствобластного бюджета, выделенных на эти цели. (Дополнен - Постановлениеадминистрации Ивановской области от 18.10.2004 г. N 98-па)
2.3.18 Представление совместно с главным управлениемэкономического развития и торговли Ивановской области в администрациюИвановской области предложений по утверждению тарифов на перевозкупассажиров автомобильным транспортом общего пользования, в том числемаршрутными таксомоторами, по маршрутам междугородного сообщения, атакже предоставлению льгот отдельным категориям граждан на эти видыперевозок. (Дополнен - Постановление администрации Ивановской областиот 18.10.2004 г. N 98-па)
2.3.19 Разработка и представление на утверждение в администрациюИвановской области паспортов маршрутов и графиков (расписания)движения на маршрутах междугородного и международного сообщения.(Дополнен - Постановление администрации Ивановской областиот 18.10.2004 г. N 98-па)
2.3.20 Представление интересов Ивановской области в отношениях сорганами Министерства транспорта Российской Федерации при проведениилицензирования видов деятельности в области транспорта и дорожногохозяйства Ивановской области, сертификации продукции, работ и услуг втранспортном комплексе, обеспечении выполнения норм и правил егофункционирования. (Дополнен - Постановление администрации Ивановскойобласти от 18.10.2004 г. N 98-па)
2.3.21 Проведение мониторинга перевозки пассажиров, пользующихсяльготами на транспорте. (Дополнен - Постановление администрацииИвановской области от 18.10.2004 г. N 98-па)
2.3.22 Разработка предложений по ограничению монополистическойдеятельности на рынке транспортных услуг, содействие созданиюконкурирующих обслуживающих и посреднических организаций. (Дополнен -Постановление администрации Ивановской областиот 18.10.2004 г. N 98-па)
2.3.23 Обеспечение совместно с соответствующими федеральными ирегиональными органами власти мобилизационной готовности, гражданскойобороны подготовки формирований (ГОГО). Создание резерва финансовыхсредств на случай чрезвычайных ситуаций, накопление, хранение ииспользование в целях ГО запасов материальных, продовольственных,медицинских и иных средств. (В редакции Постановления администрацииИвановской области от 18.10.2004 г. N 98-па)
2.3.24 Организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации работников управления. (Дополнен - Постановлениеадминистрации Ивановской области от 18.10.2004 г. N 98-па)
3. Права управления "Ивавтодор"
Для выполнения возложенных задач и достижения основных целейуправление "Ивавтодор" имеет право:
3. 1. Представлять по поручению губернатора Ивановской областиинтересы Ивановской области при заключении договоров и соглашений сорганами исполнительной власти Российской Федерации по вопросамразвития дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области. (Вредакции Постановления администрации Ивановской областиот 18.10.2004 г. N 98-па)
3. 2. Заключать от своего имени договоры (государственныеконтракты) с юридическими и физическими лицами на выполнение работ,оказание услуг, поставку продукции для нужд дорожного хозяйства итранспортного комплекса Ивановской области в пределах выделенных наэти цели средств. (В редакции Постановления администрации Ивановскойобласти от 18.10.2004 г. N 98-па)
3. 3. Осуществлять контроль за исполнением заключенныхдоговоров (государственных контрактов) и целевым использованиемфинансовых средств, выделенных на их исполнение.
3. 4. Давать разрешения на производство работ (оказание услуг)в пределах полосы отвода автомобильных дорог общего пользования и напровоз крупногабаритных и сверхнормативных грузов по дорогам и мостамобщего пользования Ивановской области.
3. 5. Участвовать в расследовании причин дорожно-транспортныхпроисшествий (ДТП), чрезвычайных происшествий (ЧП) и разрушенийдорожного комплекса области от аварий и катастроф, приниматьнеобходимые меры по их ликвидации и определять величину ущерба,нанесенного дорожному хозяйству области.
3. 6. Вносить в комитет Ивановской области по управлениюгосударственным имуществом предложения по эффективному использованиюобластного имущества, закрепленного за управлением "Ивавтодор", атакже находящегося в хозяйственном ведении транспортных и дорожныхорганизаций подведомственных управлению «Ивавтодор». (В редакцииПостановления администрации Ивановской области от 18.10.2004 г. N98-па)
3. 7. Утверждать совместно с комитетом Ивановской области поуправлению государственным имуществом учредительные документыподведомственных предприятий и организаций.
3. 8. Вносить в комитет Ивановской области по управлениюгосударственным имуществом предложения о создании, реорганизации иликвидации предприятий и организаций дорожного хозяйства и транспортаобласти. (В редакции Постановления администрации Ивановской областиот 18.10.2004 г. N 98-па)
3. 9. Осуществлять оперативное управление имуществом,закрепленным за управлением "Ивавтодор".
3. 10. Привлекать для наиболее качественного осуществлениясвоих функций необходимые организации на договорной (контрактной)основе в пределах выделенных ассигнований.
3. 11. Осуществлять иные права и полномочия, не противоречащиедействующему законодательству и настоящему Положению.
3.12. Вносить предложения по совершенствованию структурыуправления транспортным комплексом, в том числе по созданию структур,способствующих развитию транспортного комплекса, повышению качествасоциально значимых перевозок, улучшению обеспечения транспортногопроцесса материальными ресурсами. (Дополнен - Постановлениеадминистрации Ивановской области от 18.10.2004 г. N 98-па)
3.13. Участвовать в реализации на территории области федеральныхпрограмм по безопасности движения, внедрению терминальной системы,развитию междугородных и международных перевозок. (Дополнен -Постановление администрации Ивановской областиот 18.10.2004 г. N 98-па)
4. Обязанности управления
Управление обязано:
4. 1. В полном объеме выполнять задачи и функции, возложенныена него настоящим Положением, соблюдать действующее законодательство.
4. 2. Отчитываться о ходе выполнения работ по содержанию,ремонту, реконструкции и строительству областных автомобильных дороги сооружений на них перед администрацией Ивановской области.
4. 3. Представлять в соответствии с установленными формамистатистическую, бухгалтерскую и другую отчетность, а также информациюо результатах своей финансовой деятельности.
4. 4. Обеспечивать в соответствии с установленным порядкомведение и хранение документации (включая проектную и исполнительнуюдокументацию по дорожным проектам).
4. 5. Обеспечить работникам управления безопасные условиятруда.
4. 6. Оплачивать труд работников с соблюдением гарантий,установленных действующим законодательством.
4. 7. Осуществлять мероприятия по мобилизационной подготовке игражданской обороне, обязательному учету и бронированиювоеннообязанных, обеспечению государственной тайны в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Ивановской области. (Вредакции Постановления администрации Ивановской областиот 18.10.2004 г. N 98-па)
4. 8. Обеспечивать готовность к управлению мероприятиямигражданской обороны, ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций вдорожном хозяйстве и на транспорте области, формировать необходимыедля этого материальные резервы. (В редакции Постановленияадминистрации Ивановской области от 18.10.2004 г. N 98-па)
4.9. Способствовать внедрению новых технологий, механизмовхозяйствования и управления в отраслях дорожного хозяйства итранспорта. (Дополнен - Постановление администрации Ивановской областиот 18.10.2004 г. N 98-па)
5. Имущество
5. 1. В соответствии с действующим законодательством инастоящим Положением управление "Ивавтодор" осуществляет прававладения, пользования и распоряжения областным имуществом,закрепленным за ним на праве оперативного управления, в соответствиис целями своей деятельности, заданиями собственника и назначениемэтого имущества.
5. 2. Управление "Ивавтодор" на праве оперативного управлениявладеет, пользуется и распоряжается автомобильными дорогами общегопользования Ивановской области и сооружениями на них, а также инымимуществом, необходимым для содержания и функционированияавтомобильных дорог общего пользования Ивановской области.
6. Руководство управлением
6. 1. Управление "Ивавтодор" возглавляет начальник, назначаемыйи освобождаемый от должности распоряжением главы администрацииИвановской области.
6. 2. Заместители начальника управления "Ивавтодор" назначаютсяи освобождаются от должности главой администрации Ивановской областипо представлению начальника управления.
6. 3. Начальник управления представляет в комитет Ивановскойобласти по управлению государственным имуществом кандидатуры надолжность и освобождение от должности руководителей подведомственныхобластных государственных унитарных предприятий, дорожного хозяйства итранспорта; дает согласие на назначение и освобождение от должностизаместителей и главных бухгалтеров подведомственных предприятий иорганизаций. (В редакции Постановления администрации Ивановскойобласти от 18.10.2004 г. N 98-па)
6. 4. Начальник управления "Ивавтодор":
6. 4.1. Руководит и организует работу управления на принципеединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на него обязанностей.
6. 4.2. Назначает на должность и освобождает от нееруководителей отделов и служб, специалистов и других работниковуправления, с соблюдением установленного действующимзаконодательством порядка.
6. 4.3. Утверждает положения о структурных подразделенияхуправления "Ивавтодор", а также должностные обязанности своихзаместителей, начальников отделов и работников управления.
6. 4.4. Осуществляет меры по материальному поощрению работниковуправления "Ивавтодор" в пределах фонда оплаты труда, накладывает навиновных дисциплинарные взыскания.
6. 4.5. Утверждает штатное расписание аппарата управления всоответствии с его структурой, в пределах установленной численностиработников и фонда оплаты труда в пределах выделенных ассигнований.
6. 4.6. Утверждает Правила внутреннего трудового распорядкаработников управления "Ивавтодор".
6. 4.7. Издает приказы и распоряжения в пределах полномочий ипредоставленных ему прав.
6. 4.8. Открывает и закрывает счет в банке и другие счета ворганах федерального казначейства.
6. 4.9. Без доверенности действует от имени управления,представляет его во всех государственных органах и иных организациях,выдает доверенности, распоряжается имуществом управления в пределахсвоей компетенции, от имени управления заключает договоры игосударственные контракты.
7. Прекращение деятельности управления
7. 1. Прекращение деятельности управления "Ивавтодор"осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
7. 2. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторовимущество управления передается собственнику имущества, если иное непредусмотрено законами и иными правовыми актами Российской Федерациии Ивановской области.
7. 3. При реорганизации или ликвидации управления увольняемымработникам гарантируется соблюдение их прав и интересов всоответствии с законодательством Российской Федерации, в том числефедеральным и областным законодательством о государственной службе.
7. 4. Ликвидация считается завершенной, а управлениепрекратившим свое существование после внесения об этом записи вгосударственный реестр юридических лиц.
8. Заключительные положения
8. 5. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением,управление "Ивавтодор" руководствуется действующим законодательствомРоссийской Федерации и Ивановской области.
8. 6. Изменения в Положение об управлении "Ивавтодор" вносятсяв установленном порядке и утверждаются постановлением администрацииИвановской области.