Постановление администрации Ивановской области от 12.08.2002 № 88-па
Об утверждении Положения о главном управлении экономического развития и торговли Ивановской области
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 10.04.2006 г. N 61-п ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 12.08.2002 N 88-па г. Иваново Об утверждении Положения о главном управлении экономического развития и торговли Ивановской области (В редакции Постановлений администрации Ивановской области от 05.05.2005 г. N 87-па) В соответствии с Законом Ивановской области от 13.11.2001N 70-ОЗ "О структуре администрации Ивановской области и системеорганов исполнительной власти Ивановской области" администрацияИвановской области постановляет: Утвердить Положение о главном управлении экономическогоразвития и торговли Ивановской области (прилагается). Глава администрации Ивановской области В.Тихонов----------------------------------------------------------------------- Утверждено постановлением администрации Ивановской области от 12.08.2002 N 88-па П О Л О Ж Е Н И Е о главном управлении экономического развития и торговли Ивановской области 1. Общие положения 1. 1. Главное управление экономического развития и торговлиИвановской области (далее главное управление) является органомисполнительной власти Ивановской области. Методическое руководство главным управлением при разработке иреализации общегосударственных экономических программ и подготовкепрогнозов развития осуществляет Министерство экономического развитияи торговли Российской Федерации. 1. 2. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,законами Ивановской области, указами губернатора Ивановской области,распоряжениями главы администрации Ивановской области,постановлениями и распоряжениями администрации Ивановской области, атакже настоящим Положением. 1. 3. Структуру главного управления утверждает главаадминистрации (губернатор) Ивановской области. Главное управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, иными исполнительными органами, органамиместного самоуправления и иными организациями. Главное управлениеподчиняется вице-губернатору, первому заместителю главы администрацииИвановской области в соответствии с распределением обязанностей иподотчетно главе администрации и администрации Ивановской области. 1. 4. Главное управление при решении задач социально -экономического развития области, а также при подготовке прогнозовосуществляет методическое руководство экономическими имобилизационными службами органов исполнительной власти Ивановскойобласти. 1. 5. Главное управление руководит областными государственнымипредприятиями, указанными в приложении к настоящему Положению. 1. 6. Главное управление является юридическим лицом, имеетгербовую и круглую печати со своим наименованием и изображениемгосударственного герба Российской Федерации и герба Ивановскойобласти, расчетный счет в банке. 1. 7. Главное управление является правопреемником управленийэкономики и прогнозирования, промышленности, потребительского рынка иуслуг администрации Ивановской области. 1. 8. Расходы на содержание главного управления осуществляютсяза счет средств областного бюджета. 1. 9. Место нахождения главного управления: 153002, г. Иваново,ул. Батурина, д.8. 2. Задачи и функции 2. 1. Главное управление выполняет следующие задачи: - осуществление анализа состояния и тенденций развитияэкономики, промышленности, сельского хозяйства, потребительскогорынка и услуг области; - определение форм и методов содействия развитию экономики,мобилизационная подготовка, обеспечивающие эффективное использованиепроизводственного и научного потенциала, природных, трудовых,материальных и финансовых ресурсов в целях обеспечения социальногоразвития и повышения уровня жизни населения области; - координацию в пределах своей компетенции и методическоеобеспечение разработки и реализации областных целевых программ ирегиональных разделов федеральных целевых программ; - проведение мониторинга социально - экономического положенияобласти и разработку прогноза социально - экономического развитияобласти на предстоящий год и перспективу; - разработку и представление в установленном порядке проектовправовых актов Ивановской области в пределах своей компетенции сцелью повышения уровня экономического и социального развития области; - разработку и реализацию областных нормативных актов, программи проектов в сферах международных отношений и внешнеэкономическихсвязей области с целью привлечения в нее внешних инвестиций, развитиятуризма; - координацию работы по распространению передового опыта ивнедрению достижений научно - технического прогресса на предприятияхобласти; - содействие повышению эффективности функционированиягосударственных предприятий; - координацию в пределах своей компетенции деятельностипредприятий розничной и оптовой торговли, общественного питания,бытового обслуживания и рынков по исполнению нормативных правовыхактов Ивановской области; - осуществление лицензионной деятельности на территории областив пределах своей компетенции; - обеспечение создания и функционирования информационнойинфраструктуры области; - формирование инвестиционной программы области, участие вформировании и реализации программ по созданию в областиблагоприятного инвестиционного климата и привлечению в неевнутренних, а также иностранных и иных внешних инвестиций; - обеспечение единого подхода к формированию объемов и составапродукции, закупаемой для региональных государственных имуниципальных нужд Ивановской области; - распределение выделенных квот на закупку этилового спирта изнепищевого сырья предприятиям и организациям области; - содействие развитию конкуренции, созданию равных условийдеятельности для всех хозяйствующих субъектов в сфере промышленногокомплекса, торговли, общественного питания и бытового обслуживаниянаселения независимо от форм собственности с целью развитияпроизводственного потенциала области; - проведение в пределах компетенции обоснованной политики в сферегосударственного регулирования цен (тарифов) и контроля процессовформирования цен в целях обеспечения баланса цен производителей ипотребителей продукции, работ и услуг, выявления нарушений порядкаценообразования; (В редакции Постановления администрации Ивановскойобласти от 20.02.2004 г. N 17-па) - координация в пределах своей компетенции выполнения мероприятийпо обеспечению прав потребителей на территории Ивановской области; - (Исключен - Постановление администрации Ивановской областиот 20.02.2004 г. N 17-па) - организация государственной поддержки и обеспечение развитияна территории области внутреннего и международного туризма; - (Исключен - Постановление администрации Ивановской областиот 20.02.2004 г. N 17-па) - оформление топливных режимов на территории области в пределахкомпетенции; - координация работы по организации проведения выставочно-ярмарочных мероприятий с участием предприятий области; - организует и проводит специальные защитные меры в отношенииалкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи натерритории Ивановской области. (Дополнен - Постановление администрацииИвановской области от 20.02.2004 г. N 17-па) создание условий для обеспечения системной деятельности пореализации государственной политики в области защиты прав потребителейна потребительском рынке Ивановской области; объединение усилий органов исполнительной власти, органовместного самоуправления, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, осуществляющих контроль за соблюдениемзаконодательства о защите прав потребителей, и общественныхобъединений потребителей в деле защиты потребительских прав; государственное регулирование отношений, возникающих в областиорганизации региональных лотерей и их проведения. (Дополнен -Постановление администрации Ивановской областиот 05.05.2005 г. N 87-па) 2. 2. Исходя из основных задач, главное управление осуществляетследующие функции: - разрабатывает структурную политику, определяет приоритеты вразвитии отраслей экономики области; - разрабатывает аспекты развития экономики области,подготавливает предложения по размещению производительных сил, атакже предложения, направленные на создание в области благоприятногоинвестиционного климата; - проводит анализ, оценку и конкурсный отбор инвестиционныхпроектов для предоставления кредитов и государственных гарантий ильгот за счет средств областного бюджета; - участвует в формировании социальной политики области, включаяразвитие потребительского рынка, структуру потребления и доходовнаселения; - осуществляет координацию и методическое обеспечениедеятельности по формированию объемов и состава продукции, закупаемойдля региональных государственных и муниципальных нужд Ивановскойобласти, по разработке областных целевых программ и региональныхразделов федеральных целевых программ; - разрабатывает проекты по привлечению в область внешнихинвестиций и оказывает помощь в их реализации; (В редакцииПостановления администрации Ивановской областиот 20.02.2004 г. N 17-па) - проводит работы, связанные с использованием сведений,составляющих государственную тайну; - в соответствии с областными нормативными правовыми актами,разрабатывает и реализует областные целевые программы, содействующиеповышению туристической привлекательности Ивановской области ипритока в нее российских и иностранных туристов. Оказывает в этихцелях информационное и организационное содействие действующим натерритории области туристическим фирмам или филиалам туристическихфирм; - осуществляет координацию деятельности Ивановскогогосударственного фонда поддержки малого предпринимательства; - готовит предложения о проведении согласованной налоговой,финансовой, кредитно - денежной, инвестиционной, социальной иструктурной политики; - участвует в разработке предложений по конверсии, а такжепредложений к планам и программам, принимаемым органамигосударственной власти Российской Федерации и затрагивающим интересыобласти в мирное время и в особый период; - организует работы по составлению сводных расчетов (балансов),балансов ввоза и вывоза продукции, материальных и финансовыхбалансов, необходимых для комплексного и пропорционального развитияобласти; - осуществляет анализ внешнеторгового баланса области и вноситпредложения по его улучшению; - разрабатывает и вносит в установленном порядке проектынормативных правовых актов, регулирующих лицензионную деятельность натерритории области; - осуществляет контроль за деятельностью лицензирующих органовисполнительной власти Ивановской области и местного самоуправлениямуниципальных образований в вопросах лицензирования; - осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности; - осуществляет контроль за соблюдением лицензионных условийлицензиатами в соответствии с действующим законодательством; - определяет потребности области в этиловом спирте изнепищевого сырья, составляет и представляет в МинэкономразвитияРоссии пакет документов и соответствующие расчеты для выделения квотына его закупку; - осуществляет работу по распределению выделенных квот назакупку этилового спирта из непищевого сырья по предприятиям иорганизациям; - осуществляет контроль за использованием выделенных квот назакупку этилового спирта из непищевого сырья предприятиями иорганизациями; - (Исключен - Постановление администрации Ивановской областиот 05.05.2005 г. N 87-па) - осуществляет совместный с управлением госторгинспекции поИвановской области контроль за соблюдением норм и правил торговли,общественного питания, качеством и безопасностью товаров народногопотребления в организациях торговли и общественного питаниянезависимо от форм собственности и ведомственной принадлежности; - проводит аккредитацию организаций, осуществляющих поставкиалкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания; - координирует действия органов местного самоуправления иконтролирующих органов по обеспечению защиты прав потребителей натерритории Ивановской области; - разрабатывает оперативные, годовые и долговременныепрогнозные варианты комплексного экономического и социальногоразвития области в мирное время и в особый период; - анализирует реализацию инвестиционных проектов, результатыподрядной деятельности, работу предприятий промышленности,стройиндустрии, торговли, общественного питания и бытовогообслуживания; - участвует в формировании экономических, организационных иправовых условий, обеспечивающих развитие конкуренции на рынкетоваров и услуг, оказывает методическую помощь новым экономическимструктурам; - разрабатывает базы данных по поступившим в область торгово -экономическим, инвестиционным и иным предложениям в сферемеждународного сотрудничества и обеспечивает доступ к нимзаинтересованных хозяйствующих субъектов и иных юридических лиц,действующих на территории Ивановской области; - разрабатывает предложения по реструктуризации задолженностипромышленных предприятий и контролирует ее проведение; - разрабатывает и осуществляет мероприятия по проведению натерритории области единой политики цен, направленной на созданиенаиболее благоприятных условий для развития производства истимулирования предпринимательства; - в соответствии с действующим законодательством разрабатываетпредложения по уровню регулируемых оптовых и розничных цен (тарифов); - разрабатывает методики по расчетам цен и тарифов напредприятиях, занимающих монопольное положение на потребительскомрынке; - обеспечивает в рамках своих полномочий эффективную работу поконтролю за соблюдением порядка установления и применения ценпредприятиями, объединениями, организациями, независимо от формсобственности; - (Исключен - Постановление администрации Ивановской областиот 20.02.2004 г. N 17-па) - осуществляет поддержку официального сайта Ивановской областив Интернете; - разрабатывает с участием заинтересованных органовисполнительной власти Ивановской области и структурных подразделенийаппарата администрации Ивановской области, предприятий, учреждений иорганизаций прогноз социально - экономического развития области,мобилизационный план экономики, основные направления инвестиционнойполитики области, в том числе меры по стимулированию инвестиционнойактивности, бронированию военнообязанных и распределению трудовыхресурсов в военное время. - рассматривает расчеты потребности в топливе и выдает разрешенияна использование конкретных видов топлива; - координирует работу по организации проведения выставочно-ярмарочных мероприятий с участием предприятий области; - совместно с управлением сельского хозяйства и продовольствияИвановской области и другими заинтересованными органамиисполнительной власти Ивановской области участвует в проведенииаграрных преобразований, финансовом оздоровлении сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, развитии лизинговой деятельности вагропромышленном комплексе области, разработке и реализациимероприятий по проведению земельной реформы; - анализирует и обобщает материалы по использованию лесосечногофонда, с разработкой на их основе проектов нормативных актов пораспределению лимитов лесных ресурсов; - осуществляет контроль за оборотом алкогольной продукции напредприятиях торговой розничной сети и общественного питания. (Дополнен - Постановление администрации Ивановской областиот 20.02.2004 г. N 17-па) представляет администрацию Ивановской области в отношениях с государственными контролирующими и правоохранительными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, с хозяйствующими субъектами по обеспечению исполнения Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» на территории Ивановской области; вырабатывает региональную политику в сфере защиты прав потребителей, участвует в формировании и совершенствовании региональной системы защиты прав потребителей; разрабатывает с участием заинтересованных органов исполнительной власти Ивановской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций потребителей мероприятия по защите прав потребителей в Ивановской области и участвует в их осуществлении; оказывает методическую помощь, организует обмен опытом работы и консультирует органы местного самоуправления по вопросам организации защиты прав потребителей в муниципальных образованиях на территории Ивановской области; консультирует граждан по вопросам защиты прав потребителей; участвует при необходимости в рассмотрении судебных исков о защите прав потребителей; осуществляет выдачу разрешений на проведение региональных лотерей; ведет государственный реестр региональных лотерей; осуществляет контроль за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей. (Дополнен - Постановление администрации Ивановской областиот 05.05.2005 г. N 87-па) 3. Полномочия Главному управлению в соответствии с возложенными на негозадачами и функциями предоставляется право: - запрашивать и получать на безвозмездной основе отпредприятий, учреждений и организаций, органов статистики,финансовых, кредитных, налоговых, страховых учреждений, подразделенийфедеральных органов исполнительной власти РФ, расположенных натерритории области, администраций городов и районов сведения,материалы и другую информацию, в соответствии с законодательством,необходимую для решения вопросов, входящих в его компетенцию; - разрабатывать методические материалы и рекомендации повопросам, отнесенным к его компетенции; - привлекать специалистов для участия в подготовке проектовуказов, постановлений и решений, а также информационно - справочныхматериалов; - взаимодействовать с подразделениями федеральных министерств иведомств, действующих на территории Ивановской области; - содействовать продвижению товаров, производимых предприятиямиобласти, на внутренний и внешний рынки; - готовить предложения по развитию инвестиционной иинновационной деятельности; - созывать в установленном порядке совещания по вопросам,входящим в его компетенцию, с привлечением, по согласованию сруководством, специалистов органов исполнительной власти Ивановскойобласти, предприятий, организаций и учреждений; - осуществлять координационную деятельность в частилицензирования на территории области лицензируемых видов работ, услуг; - осуществлять контроль за использованием выделенных квот назакупку этилового спирта на предприятия; - запрашивать и получать в соответствии с законодательством удолжностных лиц предприятий необходимую информацию; - участвовать в разработке мероприятий по ограничениюмонополизма производителей товаров, работ, услуг путем регулированияцен на продукцию и услуги предприятий, объединений и организаций,занимающих монопольное положение на потребительском рынке; - оказывать методическую и консультационную помощьпредприятиям, объединениям и организациям всех форм собственности, втом числе имеющим мобилизационные задания, в установленииэкономически обоснованных и эффективных цен на произведеннуюпродукцию и услуги; - (Исключен - Постановление администрации Ивановской областиот 20.02.2004 г. N 17-па) - участвовать при рассмотрении в суде и арбитражном суде дел,связанных с нарушениями государственной дисциплины цен и порядкаценообразования; (В редакции Постановления администрации Ивановскойобласти от 20.02.2004 г. N 17-па) - привлекать по согласованию с руководителями ведомств,управлений специалистов, а также представителей обществ защиты правпотребителей для участия в проводимых проверках соблюдениягосударственной дисциплины цен; - направлять представителя управления на заседанияадминистрации Ивановской области, комитетов Законодательного СобранияИвановской области, заседания межведомственных комиссий и советов,коллегий органов исполнительной власти Ивановской области; - (Исключен - Постановление администрации Ивановской областиот 20.02.2004 г. N 17-па) - приобретать имущественные и личные неимущественные права инести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде и арбитраже, иметьобособленное имущество. - при соблюдении условий, предусмотренных действующимзаконодательством, беспрепятственно посещать объекты (помещения итерритории) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целяхпроведения мероприятий по контролю за соблюдением порядкаформирования и применения цен, тарифов, сборов; - составлять протоколы и рассматривать дела об административныхправонарушениях в соответствии с законодательством обадминистративных правонарушениях; - при проведении мероприятий по контролю обращаться засодействием к сотрудникам органов внутренних дел; при необходимостинаправлять в правоохранительные органы материалы проверок для решениявопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений всфере экономики; - осуществлять контроль за деятельностью лицензирующих органов; - осуществлять иные полномочия, предусмотренные нормативно-правовыми актами Ивановской области. (Дополнен - Постановлениеадминистрации Ивановской области от 20.02.2004 г. N 17-па) 4. Руководство главным управлением 4. 1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от нее главой администрации (губернатором)Ивановской области. Начальник осуществляет общее руководство деятельностью главногоуправления на основе единоначалия и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на главное управление задач. 4. 2. Первый заместитель, заместители начальника главногоуправления назначаются на должность и освобождаются от нее главойадминистрации Ивановской области по представлению начальника главногоуправления. (В редакции Постановления администрации Ивановской областиот 20.02.2004 г. N 17-па) 4. 3. Начальник главного управления экономического развития иторговли: - действует без доверенности от имени главного управления,представляет его во всех учреждениях; - вносит в установленном порядке на рассмотрение главыадминистрации (губернатора) Ивановской области, администрацииИвановской области проекты правовых актов по вопросам, входящим вкомпетенцию главного управления; - утверждает положения о структурных подразделениях главногоуправления; - устанавливает должностные обязанности и утверждаетдолжностные инструкции для работников главного управления; - назначает на должность и освобождает от должности работниковуправления; - издает, в соответствии с нормами действующего законодательстваРоссийской Федерации и Ивановской области, приказы и распоряжения впределах своей компетенции; (В редакции Постановления администрацииИвановской области от 20.02.2004 г. N 17-па) - применяет к работникам главного управления меры поощрения иналагает на них взыскания, в необходимых случаях оказываетматериальную помощь; - утверждает штатное расписание главного управления в пределахустановленной численности работников и фонда оплаты труда, сметурасходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований; - утверждает положение о материальном стимулировании работниковв пределах установленного фонда оплаты труда; - организует прием граждан, рассмотрение предложений,заявлений, жалоб граждан, принимает по ним решения в пределах своихполномочий; - рассматривает дела об административных правонарушениях всоответствии с законодательством об административных правонарушениях. (В редакции Постановления администрации Ивановской областиот 20.02.2004 г. N 17-па) 5. Прекращение деятельности главного управления Прекращение деятельности главного управления осуществляется вформе реорганизации или ликвидации в порядке, установленномдействующим законодательством Российской Федерации.