Постановление администрации Ивановской области от 21.05.2002 № 42-па
Об утверждении Положения о комитете Ивановской области по управлению государственным имуществом
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 16.03.2006 г. N 40-п ПОСТАНОВЛЕНИЕ АМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 21.05.2002 N 42-па г. Иваново Об утверждении Положения о комитете Ивановской области по управлению государственным имуществом (В редакции Постановления администрации Ивановской области от 17.11.2005 г. N 175-па) В соответствии с Законом Ивановской области от 13.11.2001N 70-ОЗ "О структуре администрации Ивановской области и системеорганов исполнительной власти Ивановской области" администрацияИвановской области постановляет: Утвердить Положение о комитете Ивановской области по управлениюгосударственным имуществом (прилагается). Глава администрации Ивановской области В.Тихонов----------------------------------------------------------------------- Утверждено постановлением администрации Ивановской области от 21.05.2002 N 42-па Положение о комитете Ивановской области по управлению государственным имуществом 1. Общие положения 1.1. Комитет Ивановской области по управлению государственнымимуществом (далее - Комитет) является органом исполнительной властиИвановской области. В связи с присоединением фонда имуществаИвановской области к комитету по управлению государственнымимуществом администрации Ивановской области комитет являетсяправопреемником фонда. 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации иИвановской области, Концепцией управления государственным имуществоми приватизации в Ивановской области, указами губернатора ираспоряжениями главы администрации Ивановской области,постановлениями и распоряжениями администрации Ивановской области, атакже настоящим Положением. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами государственной власти Российской Федерации и Ивановскойобласти, органами местного самоуправления Ивановской области, а такжеобщественными организациями. Комитет подчиняется вице-губернатору, первому заместителю главыадминистрации Ивановской области в соответствии с распределениемобязанностей и подотчетен губернатору и администрации Ивановскойобласти. 1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, текущие счета в банке, круглые печати со своим наименованиеми государственным гербом Российской Федерации и Ивановской области,штампы, бланки. 1.5. Приказы и распоряжения Комитета, принятые в пределах егокомпетенции по вопросам приватизации, управления и распоряжениягосударственным имуществом, а также во исполнение законов и иныхнормативных правовых актов Ивановской области, являются обязательнымидля всех органов государственной власти, местного самоуправления,государственных предприятий и учреждений, и иных хозяйствующихсубъектов. 1.6. Место нахождения Комитета: 153000, г. Иваново, ул.Пушкина, дом 9. 2. Цели и функции Комитета 2. 1. Основными целями деятельности Комитета являются: 1) осуществление от имени Ивановской области правомочийсобственника по управлению и распоряжению объектами государственнойсобственности Ивановской области, в том числе земельными ресурсами, впределах своей компетенции; 2) обеспечение выполнения нормативных правовых актов Ивановскойобласти по вопросам приватизации, управления и распоряжениягосударственным имуществом; 3) обеспечение доходов областного бюджета на основеэффективного использования имущества Ивановской области и созданияновых источников платежей. 2. 2. Комитет выполняет следующие функции: 1) определяет формы и методы государственного воздействия напредприятия и учреждения областной собственности, а такжеорганизации, имеющие государственную долю (паи, акции) в уставномкапитале, и организации, у которых государственное имуществонаходится в пользовании, аренде; 2) участвует совместно с заинтересованными органамиисполнительной власти Ивановской области, предприятиями, учреждениямии организациями в разработке и реализации комплексных и целевыхпрограмм развития и структурной перестройки отраслей хозяйстваобласти; 3) разрабатывает и вносит на рассмотрение главы администрацииИвановской области, администрации Ивановской области проектынормативных правовых актов по вопросам управления, распоряжения,приватизации государственным имуществом, аудиторской и оценочнойдеятельности в Ивановской области; 4) участвует в принятии решений о размещении, развитии испециализации предприятий, учреждений и организаций различных формсобственности, деятельность которых имеет областное илимежтерриториальное значение; 5) создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядкеобластные государственные унитарные предприятия; 6) подготавливает и вносит в установленном порядке предложенияоб изменении организационно-правовой формы областных государственныхунитарных предприятий; 7) вносит в администрацию Ивановской области, по согласованию сзаинтересованными территориальными и иными исполнительными органамигосударственной власти Ивановской области, предложения попредприятиям, приватизация, реорганизация или ликвидация которыхцелесообразна. 8) анализирует учредительные документы областныхгосударственных унитарных предприятий и акционерных обществ сгосударственным участием в целях выявления нарушений нормдействующего законодательства и подготовки предложений о внесенииизменений в указанные документы; 9) утверждает уставы областных государственных унитарныхпредприятий, акционерных обществ, созданных в процессе приватизациигосударственных предприятий; заключает, изменяет и расторгает вустановленном порядке трудовые договоры с руководителями,заместителями руководителей, главными бухгалтерами областныхгосударственных унитарных предприятий, налагает на них мерыдисциплинарного взыскания и применяет меры поощрения; 10) согласовывает в рамках своей компетенции уставы областныхгосударственных учреждений; 11) осуществляет учет уставов областных государственныхунитарных предприятий и учреждений, а также трудовых договоров сруководителями областных государственных унитарных предприятий; 12) осуществляет в соответствии с действующим законодательствоми учредительными документами организаций, имеющих в уставном капиталедолю государственной собственности области, полномочия собственника ворганах управления указанных организаций; 13) распоряжается государственным имуществом, осуществляетюридические действия по его закреплению на праве хозяйственноговедения и оперативного управления, а также в установленном порядкеосуществляет изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого непо назначению имущества Ивановской области; 14) разрабатывает и вносит в установленном порядке предложенияо перечне объектов, передаваемых из федеральной собственности всобственность Ивановской области, а также из областной собственностив муниципальную собственность; 15) выступает арендодателем государственного имущества,являющего собственностью Ивановской области; 16) принимает решения о сдаче в залог, передаче в безвозмездноепользование государственного имущества в пределах своей компетенции; 17) контролирует обоснованность списания объектов недвижимости,являющихся государственной собственностью Ивановской области; 18) проводит анализ, осуществляет контроль за надлежащимиспользованием государственного имущества и принимает соответствующиемеры по его эффективному использованию; 19) обеспечивает проведение инвентаризации и осуществлениеоценки государственного имущества в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством; 20) ведет реестр государственного имущества, находящегося всобственности Ивановской области, выдает свидетельства о внесении вреестр государственного имущества, предоставляет информацию обобъектах учета, содержащуюся в реестре, в порядке, установленномдействующим законодательством; 21) участвует совместно с органами исполнительной власти,территориальным органом Федеральной службы России по финансовомуоздоровлению и банкротству в решении вопросов, связанных снесостоятельностью областных государственных унитарных предприятий; 22) участвует в разработке и реализации программ санациинесостоятельных государственных предприятий, а также организаций, вуставном капитале которых имеется доля (вклад) государственнойсобственности Ивановской области; 23) выступает учредителем акционерных обществ, создаваемых впроцессе приватизации, а также участником хозяйственных обществ,товариществ в соответствии с действующим законодательством, назначаетпредставителей государства в хозяйственные общества с государственнымучастием, осуществляет функции общего собрания акционеров вакционерных обществах, 100 % акций которых находится вгосударственной собственности; 24) выступает по поручениям главы администрации Ивановскойобласти учредителем (участником) организаций ( в т. ч. хозяйственныхобществ) от имени Ивановской области; 25) обеспечивает контроль за работой представителей государствав акционерных обществах с участием Ивановской области и руководителейобластных государственных унитарных предприятий, в т. ч. пособлюдению ими сроков представления отчетов о своей деятельности; 26) выступает от имени Ивановской области при приобретенииимущества в государственную собственность Ивановской области и припродаже государственного имущества Ивановской области; 27) выступает в установленном порядке от имени Ивановскойобласти при государственной регистрации права собственностиИвановской области на недвижимое имущество государственной казныИвановской области и сделок с ним; 28) в пределах установленных полномочий организует иконтролирует реализацию на территории Ивановской области комплексныхпланов и мероприятий в сфере приватизации; 29) принимает и регистрирует заявки на приватизацию предприятийгосударственной собственности, подразделений и составных частейимущественных комплексов предприятий государственной собственностиИвановской области; 30) создает комиссии по приватизации областных государственныхпредприятий; 31) утверждает планы приватизации областных государственныхунитарных предприятий; 32) выявляет при приватизации предприятий объектымобилизационного назначения и гражданской обороны, иные объекты, неподлежащие приватизации, содействует заключению договоров на ихдальнейшее использование между предприятиями и соответствующимиструктурами области; 33) заключает договоры о предоставлении и использованиибюджетных инвестиций и участии Ивановской области в уставных(складочных) капиталах юридических лиц и осуществляет от имениИвановской области права участника указанных юридических лиц; 34) содействует привлечению потенциальных зарубежных иотечественных инвесторов для целей приватизации государственногоимущества; 35) имеет право направлять своих представителей в создаваемыефедеральным органом по управлению государственным имуществом комиссиипо приватизации объектов федеральной собственности, расположенных натерритории Ивановской области; 36) принимает меры по обеспечению поступления в бюджетИвановской области средств от осуществления правомочий собственникапо управлению и распоряжению объектами государственной собственностиИвановской области; 37) содействует развитию рынка ценных бумаг и инвестиционныхинститутов в Ивановской области; 38) вносит в установленном порядке предложения о продаженаходящихся в областной собственности акций с обоснованиемцелесообразности их продажи; 39) осуществляет в соответствии с действующим законодательствомпередачу в доверительное управление акций акционерных обществ,находящихся в государственной собственности Ивановской области; 40) является держателем пакетов акций, находящихся вгосударственной собственности Ивановской области; 41) осуществляет в рамках компетенции меры по реализацииземельной реформы в Ивановской области, участвует совместно сзаинтересованными органами исполнительной власти Ивановской области вразработке предложений по управлению земельными ресурсами ипроведению земельной реформы; 42) участвует в разграничении земель между РоссийскойФедерацией, Ивановской областью и муниципальными образованиями,расположенными на ее территории; 43) рассматривает ходатайства заинтересованных лиц о переводеземель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую в отношении земель сельскохозяйственногоназначения, за исключением земель, находящихся в собственностиРоссийской Федерации, до разграничения государственной собственностина землю иных земель, предусмотренных ст.15 Федерального закона от21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из однойкатегории в другую»; - по результатам рассмотрения ходатайств разрабатывает проектыправовых актов в форме распоряжения администрации Ивановской области опереводе земель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую либо об отказе в переводе земель или земельныхучастков в составе таких земель из одной категории в другую; - принимает решения об отказе в рассмотрении ходатайств опереводе земель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую; (Дополнен - Постановление администрации Ивановскойобласти от 17.11.2005 г. N 175-па) 44) является продавцом земельных участков, расположенных подобъектами (предприятиями, зданиями, сооружениями), приватизациякоторых осуществляется или осуществлялась Комитетом, а такжеземельных участков, относящихся к собственности Ивановской области; 45) принимает участие в организации обучения и профессиональнойподготовке представителей государства в органах управленияакционерных обществ, а также в организации обучения руководящихработников хозяйствующих субъектов по вопросам, связанным сприватизацией, управлением и распоряжением областным имуществом,земельными ресурсами и с проведением земельной реформы; 46) организует учебу, переподготовку и повышение квалификацииработников Комитета; 47) контролирует перечисление в областной бюджет средств,получаемых от приватизации и аренды государственного имущества,дивидендов по находящимся в собственности Ивановской области акциям,а также части прибыли областных государственных унитарных предприятий; 48) осуществляет в судах защиту интересов Ивановской области 49) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. (В редакции Постановления администрации Ивановской областиот 17.11.2005 г. N 175-па) 3. Права и обязанности 3.1. Комитет имеет исключительное право в установленномпорядке: 3.1.1. проводить приватизацию государственных предприятийИвановской области, включая решение вопросов о способах, сроках иформах приватизации конкретных объектов, в пределах, установленныхзаконодательством, устанавливать в соответствии с действующимзаконодательством начальные цены продажи государственного имущества; 3.1.2. заключать договоры аренды государственного имуществаИвановской области; 3.1.3 распоряжаться государственным имуществом, осуществлятьюридические действия по его закреплению на праве хозяйственноговедения и оперативного управления; 3.1.4. принимать решения о сдаче в залог и передаче вбезвозмездное пользование государственного имущества в пределах своейкомпетенции; 3.1.5. принимать решения о создании, реорганизации, ликвидацииобластных государственных унитарных предприятий, изменении ихорганизационно-правовых форм; 3.1.6. принимать решения о внесении имущественных вкладов,являющихся собственностью Ивановской области, в уставные капиталыорганизаций любой организационно-правовой формы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Ивановской области. 3.2. Комитет в пределах своей компетенции имеет право: 3.2.1. запрашивать у предприятий, учреждений, организаций,органов государственного управления имеющуюся у них информацию,необходимую для реализации полномочий Комитета; 3.2.2. выступать арендодателем как правопреемник по договорамаренды государственного имущества, заключенным до вступления в силуУказа Президента Российской Федерации от 14.10.92 N 1230 "Орегулировании арендных отношений и приватизации имуществагосударственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду"; 3.2.3. направлять администрации приватизируемых предприятийобязательные для исполнения предписания по вопросам проведенияприватизации; 3.2.4. созывать в установленном порядке совещания по вопросам,входящим в его компетенцию, с привлечением специалистов органовисполнительной власти области, предприятий, учреждений, и организаций; 3.2.5. обращаться в органы Министерства Российской Федерации поналогам и сборам с ходатайством о проверке правильности заполнениябалансов государственных предприятий в ходе приватизации; 3.2.6. привлекать юридических и физических лиц в пределахвыделенных на указанные цели средств, для содействия в выполнениифункций по приватизации; 3.2.7. выступать в судах в защиту интересов Ивановской области; 3.2.8. направлять в правоохранительные органы материалы длярешения вопросов проведения оперативно-розыскных действий ивозбуждения уголовных дел; 3.2.9. передавать в доверительное управление в соответствии сдействующим законодательством акции акционерных обществ, закрепленныхв государственной собственности; 3.2.10.осуществлять иные виды деятельности в целях, радикоторых он создан. 3.3. Комитет обязан: 3.3.1. соблюдать действующее законодательство; 3.3.2. в случае нарушения законодательства Российской Федерациии Ивановской области, а также нанесения ущерба экономическиминтересам обеспечивать и защищать интересы Ивановской области, в томчисле в правоохранительных и судебных органах; 3.3.3. информировать в установленные сроки главу администрацииИвановской области, администрацию Ивановской области, ЗаконодательноеСобрание Ивановской области, Министерство имущественных отношенийРоссийской Федерации о ходе приватизации. 4. Руководство Комитетом 4.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается иосвобождается от должности главой администрации Ивановской области. 4.2. Председатель Комитета несет персональную ответственностьза выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своихфункций. Председатель Комитета имеет заместителей, в том числе первого,назначаемых на должность и освобождаемых от должности главойадминистрации Ивановской области. 4.3. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетомна основе единоначалия: - действует без доверенности от имени Комитета, представляетего во всех учреждениях и организациях; - издает приказы, обязательные для исполнения всемигосударственными предприятиями, учреждениями, организациями иорганами государственного управления, а также распоряжения поимущественным вопросам в пределах компетенции Комитета; - утверждает должностные инструкции своих заместителей исотрудников Комитета; - назначает и освобождает от должности в соответствии струдовым законодательством сотрудников Комитета; - утверждает Положения о структурных подразделениях Комитета; - утверждает штатное расписание Комитета в пределахустановленной численности работников и фонды оплаты труда, сметурасходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований; - распоряжается в соответствии с действующим законодательствомимуществом и средствами, закрепленными за Комитетом; - применяет к работникам меры поощрения и налагает на нихвзыскания в соответствии с действующим законодательством; - открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,совершает по ним операции, подписывает финансовые документы; - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины. 5. Имущество Комитета 5.1 Имущество Комитета, закрепленное за ним на правеоперативного управления, отражается на его самостоятельном балансе.Комитет в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет впределах, установленных законом, в соответствии с целями своейдеятельности, заданиями собственника и назначением имущества прававладения, пользования и распоряжения ими. 5.2. Расходы на содержание Комитета осуществляютсяисключительно за счет средств областного бюджета. 6. Прекращение деятельности Комитета 6.1. Прекращение деятельности Комитета осуществляется в формереорганизации или ликвидации в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. 6.2. При реорганизации или ликвидации Комитета высвобожденнымработникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии сдействующим законодательством.