Постановление администрации Ивановской области от 17.04.2002 № 28-па
Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства Ивановской области
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 15.03.2006 г. N 36-п ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 17.04.2002 N 28-па г. Иваново Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства Ивановской области В соответствии с Законом Ивановской области от 13.11.2001N 70-ОЗ "О структуре администрации Ивановской области и системеорганов исполнительной власти Ивановской области" администрацияИвановской области постановляет: 1. Утвердить Положение об управлении архитектуры иградостроительства Ивановской области (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу после вступления всилу Закона Ивановской области о внесении соответствующих изменений вЗакон Ивановской области от 13.11.2001 N 70-03 "О структуреадминистрации Ивановской области и системе органов исполнительнойвласти Ивановской области". Глава администрации Ивановской области В.Тихонов------------------------------------------------------------------------------ Утверждено постановлением администрации Ивановской области от 17.04.2002 N 28-па Положение об управлении архитектуры и градостроительства Ивановской области I. Общие положения 1.1.Управление архитектуры и градостроительства Ивановскойобласти (далее - Управление) является органом исполнительной властиИвановской области и входит в единую систему органов исполнительнойвласти в области архитектуры и градостроительства РоссийскойФедерации. Структуру Управления утверждает глава администрации(губернатор) Ивановской области. 1.2.Управление является юридическим лицом, имеет расчетный счетв банке, печати с изображением гербов Российской Федерации иИвановской области со своим наименованием, а также другие необходимыедля осуществления своей деятельности печати, штампы и фирменныебланки. Финансирование расходов на содержание Управленияосуществляется за счет средств областного бюджета. 1.3.Управление взаимодействует с законодательными иисполнительными органами Ивановской области, органами местногосамоуправления, органом лицензирования строительной деятельности,органом государственной вневедомственной экспертизы и ценообразованияв строительстве, Ивановской организацией Союза архитекторов России иРоссийской академией архитектуры и строительных наук, институтом"Ивановогражданпроект", Ивановской архитектурно-строительнойакадемией, научными, проектными, учебными и общественнымиорганизациями. Управление подчиняется заместителю главы администрацииИвановской области в соответствии с распределением обязанностей иподотчетно губернатору и администрации Ивановской области. 1.4.Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами ГосстрояРоссийской Федерации и других федеральных органов исполнительнойвласти, законодательством Ивановской области, а также настоящимПоложением. 1.5. Управление руководит областными государственнымиунитарными предприятиями и учреждениями, указанными в приложениях 1 и2 к настоящему Положению. 1.6.Управление осуществляет государственную градостроительнуюполитику Российской Федерации на территории Ивановской области иконтроль за соблюдением и исполнением Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, Федерального закона "Об архитектурнойдеятельности в Российской Федерации", действующего законодательстваРоссийской Федерации и Ивановской области по вопросам, отнесенным кеё компетенции, регулирует архитектурную и градостроительнуюдеятельность на территории Ивановской области, координирует работуучастников правоотношений в области архитектурной и градостроительнойдеятельности, взаимодействует с органами местного самоуправления повопросам архитектуры и градостроительства и руководит работой органовархитектуры и градостроительства в части научно-методическогообеспечения, осуществляет контроль за выполнением переданных имгосударственных полномочий. 1.7. Место нахождения Управления: 153002, г. Иваново, ул.Батурина,8. II. Основные задачи 2. На Управление возлагается выполнение следующих задач: 2.1. Проведение государственной градостроительной политики натерритории Ивановской области, подготовка проектов правовых актов вобласти архитектуры и градостроительства, направленных на созданиебезопасной, экологически чистой, социально и духовно полезной,благоприятной среды жизнедеятельности в интересах настоящего ибудущих поколений, бережное природопользование, сохранениеисторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышениеуровня архитектурно-художественной выразительности застройки городови других поселений области, а также внедрение новых технологий дляобеспечения ресурсосбережения и энергосбережения. 2.2. Обеспечение согласования государственных, общественных ичастных интересов в области градостроительной и архитектурнойдеятельности. 2.3. Координация деятельности местных органов архитектуры иградостроительства, руководство ими по архитектурно-градостроительнымвопросам и координация их деятельности в части научно-методическогообеспечения, контроль за соблюдением ими законодательных инормативных актов градостроительной и проектной документации,выполнением переданных им государственных полномочий. 2.4. Обеспечение высокой профессиональной подготовкируководителей и специалистов местных органов архитектуры иградостроительства, повышения квалификации, переподготовки иформирования кадрового резерва. III. Основные функции 3. Управление архитектуры и градостроительства области: - представляет в органы государственной власти Ивановскойобласти проекты законов и иных нормативных правовых актов Ивановскойобласти в области архитектуры и градостроительства, предложения об ихразработке и совершенствовании, участвует, в пределах своейкомпетенции, в рассмотрении и подготовке заключений по проектамзаконов и иных нормативных правовых документов других отраслей ивидов деятельности; - реализует государственную политику и научные исследования вобласти архитектуры и градостроительства, осуществляет разработку иконтроль за реализацией программы жилищного строительства,комплексным развитием городов и других поселений, изменением проектови архитектурных объектов на подведомственной территории; - организует в соответствии с действующим законодательствомразработку и издание территориальных градостроительных нормативов,правового зонирования, правил землепользования и застройки поселений; - организует разработку, согласование и контроль выполнениязастройщиками территориальных нормативов и правил, других нормативныхправовых документов в области регулирования архитектурной иградостроительной деятельности; - участвует в разработке и реализации градостроительныхразделов областных целевых программ и программ социально-экономического развития территории Ивановской области по вопросамархитектуры, градостроительства, строительства, реконструкции,модернизации жилого фонда и жилищно-коммунального хозяйства, а такжев рассмотрении вопросов по размещению производительных сил; - участвует в подготовке предложений по социальным нормативам инормам в области архитектуры и градостроительства; - организует и осуществляет в установленном действующимзаконодательством порядке ведение государственного градостроительногокадастра Ивановской области и мониторинга объектов градостроительнойдеятельности на территории Ивановской области, являетсяраспорядителем информационных фондов градостроительного кадастра; - рассматривает и согласовывает предложения об установлении иизменении границ городских и сельских поселений, других муниципальныхобразований, объектов градостроительной деятельности особогорегулирования на территории Ивановской области; - обеспечивает разработку, согласовывает и представляет наутверждение в установленном порядке градостроительную и проектнуюдокументацию, предложения по ее изменению, научно-исследовательскиеработы, финансируемые за счет средств областного бюджета ивнебюджетных фондов, а также рассматривает и согласовываетградостроительную и проектную документацию (и ее изменения),разрабатываемую за счет иных источников финансирования, в порядке,установленном правовыми актами Ивановской области; - осуществляет функции заказчика градостроительной документациимуниципального уровня при передаче соответствующих функций органамиместного самоуправления; - осуществляет контроль за разработкой и реализациейградостроительной и проектной документации; - осуществляет контроль за обеспеченностью муниципальныхобразований необходимой градостроительной и инженерно-изыскательскойдокументацией и ее качеством, за ее соблюдением, своевременнымобновлением и корректировкой, за качеством застройки иблагоустройства территории, соблюдением государственных стандартовпри производстве строительных материалов и изделий; - организует разработку, осуществляет рассмотрение исогласование, совместно с органами охраны историко-культурногонаследия, проектов охранных зон памятников природы, истории, культурыи архитектуры, городского дизайна, проектов реставрации памятниковархитектуры, истории и культуры, имеющих федеральное(общероссийское), региональное и местное значение, и контролирует ихреализацию; - осуществляет взаимодействие с органами исполнительной властиИвановской области, местного самоуправления, заинтересованнымиорганизациями в области развития архитектурного искусства, охраныпроизведений архитектуры, памятников истории и культуры, природныхландшафтов, а также обеспечения реконструкции районов историческойзастройки; - выдает в установленном порядке разрешения на осуществлениестроительно-монтажных работ по объектам различных форм собственности; - организует конкурсы на архитектурные и градостроительныепроекты на территории области; - осуществляет единую политику и координацию в сфереинженерно-строительных изысканий, формирует, использует ираспоряжается топографо-геодезическими и геологическими фондами,координирует работы по топографо-геодезическому обеспечениютерриторий, а также регистрацию в установленном порядке этаповвыполнения инженерных изысканий для строительства; - участвует в создании информационной системы и банка данных вобласти архитектуры и градостроительства и организует информационноеобеспечение органов исполнительной власти и населения по вопросамархитектурной и градостроительной деятельности на территорииИвановской области; - ведет областной регистр жилых домов, строящихся на территорииИвановской области, участвует в формировании системы учета итехнической инвентаризации объектов недвижимости всех формсобственности, взаимодействует с органами регистрации прав нанедвижимое имущество; - обеспечивает в установленном порядке проведениегосударственной экспертизы и утверждение градостроительнойдокументации, градостроительных разделов целевых программ, схем ипланов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,финансируемых за счет средств областного бюджета и внебюджетныхфондов, а также градостроительной и проектной документации объектов,финансируемых из других источников, по вопросам безопасности,энергосбережения, соблюдения нормативных требований и требованияархитектурно-планировочного задания; - согласовывает строительство, реконструкцию и расширениеобъектов недвижимости в пределах территорий резерва для развитияпоселений в границах пригородных зон городов; - осуществляет государственный контроль за использованием иохраной земель в городских и сельских поселениях в пределах своейкомпетенции; - участвует совместно с комитетом по земельным ресурсам иземлеустройству в подготовке материалов по инвентаризации земель,находящихся в государственной собственности, передаче земельныхучастков в муниципальную собственность, в пользование и аренду; - осуществляет государственный надзор за инженернымиизысканиями для строительства и за качеством строительства наподведомственной территории; - осуществляет подготовку, совместно с органами местногосамоуправления, исходных материалов по выделению земельных участковдля строительства объектов областного значения; - выдает в установленном порядке разрешения на выполнениеинженерно-строительных изысканий на территории области; - осуществляет контроль за отводом земельных участков для всехвидов строительства, согласование предложений по размещению новых иреконструкции действующих промышленных предприятий и трасс линейныхсооружений на территории области; - осуществляет учет геодезических пунктов и знаков натерритории области и контроль за их сохранностью; - согласовывает и вносит на утверждение администрации областичерту городов и других поселений, пригородных зон городов; - создает целевой фонд на разработку градостроительной инормативно-правовой документации, на проведениенаучно-исследовательских работ в области градостроительства; - способствует защите профессиональных и авторских правархитекторов и обеспечению свободы архитектурного творчества; - осуществляет координацию, руководство и контроль задеятельностью местных органов архитектуры и градостроительства вчасти выполнения функции государственного регулирования в областиархитектуры и градостроительства; - разрабатывает примерное положение об органе архитектуры иградостроительства муниципального образования; - координирует работу подведомственных научно-исследовательскихи проектно-изыскательских организаций в области архитектуры иградостроительства; - осуществляет в пределах своей компетенции международноесотрудничество в области архитектуры и градостроительства; - является членом координационного совета при федеральноморгане архитектуры и градостроительства; - организует совместно с Госстроем РФ подготовку ипереподготовку кадров в области архитектуры и градостроительства; - осуществляет полномочия, установленные Федеральным законом"Об архитектурной деятельности в Российской Федерации"; - осуществляет контроль за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации о градостроительстве в пределах своейкомпетенции. IV. Основные права 4. Управление имеет право: 4.1. В пределах своей компетенции издавать приказы, инструкциии иные акты в области архитектуры и градостроительства, обязательныедля исполнения и применения всеми участниками инвестиционнойдеятельности на территории Ивановской области. 4.2. Давать заключения к проектам нормативных правовых актов,подготавливаемым другими органами управления и надзора Ивановскойобласти по вопросам своей компетенции. 4.3. Давать в пределах своей компетенции разъяснения повопросам применения норм, правил и стандартов в областистроительства, архитектуры и градостроительства. 4.4. Выступать заказчиком на разработку целевых инвестиционныхпрограмм, градостроительной и другой проектной документации иоказывать содействие ее разработчикам в согласовании такойдокументации с органами исполнительной власти. 4.5. Устанавливать на территории Ивановской области единыйпорядок разработки документации в области архитектуры иградостроительства и порядок оформления, выдачи и содержания исходныхданных на проектирование объектов, архитектурно-планировочных заданийи строительных паспортов. 4.6. Налагать инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора в соответствии с законодательством штрафныесанкции за нарушения законодательства в области градостроительства ииспользования и охраны земель, нарушения норм и правил. 4.7. Выступать с ходатайствами о лишении в установленномпорядке лицензий на строительную и проектную деятельность. 4.8. Запрашивать и получать у государственных органовуправления и надзора Ивановской области, предприятий, организаций ифизических лиц сведения, необходимые для выполнения своих функций. 4.9. Принимать участие в заседаниях коллегии инаучно-технического совета Госстроя России, а также, по вопросамсвоей компетенции, в иных мероприятиях, проводимых Госстроем России иорганами законодательной и исполнительной власти Ивановской области. 4.10. Образовывать архитектурно - градостроительный совет -консультативно-совещательный орган, с участием представителей органовархитектуры и градостроительства муниципальных образований,архитекторов, ученых и специалистов для рассмотренияградостроительной документации, а также проектов крупных и сложныхархитектурных объектов и производственных комплексов. 4.11. Создавать в установленном порядке и с согласиясобственника имущества государственные учреждения. 4.12. Выступать в качестве истца и ответчика при ведении дел всудах. V. Имущество 5.1. Управление владеет, пользуется и распоряжаетсязакрепленным за ним на праве оперативного управления государственнымимуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целямисвоей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. VI. Организация деятельности 6.1.Управление архитектуры и градостроительства областивозглавляет начальник - главный архитектор Ивановской области. Кандидатура начальника Управления - главного архитектораобласти отбирается на конкурсной основе из числа специалистов,имеющих базовое архитектурное образование, опыт практической работыне менее 10 лет, прошедших курсы повышения квалификациигосударственной службы, народного хозяйства, государственного имуниципального управления. Начальник Управления - главный архитектор области назначаетсяна должность и освобождается от занимаемой должности главойадминистрации (губернатором) Ивановской области. Начальник управления - главный архитектор области: - руководит деятельностью Управления на правах единоначалия; - имеет заместителей, в том числе начальника инспекцииГосархстройнадзора, назначаемых на должность и освобождаемых отдолжности по его представлению главой администрации (губернатором)Ивановской области; - несет ответственность за выполнение возложенных на Управлениезадач и осуществление им своих функций; - устанавливает обязанности заместителей начальника и руководитструктурными подразделениями; - вносит для рассмотрения и утверждения главой администрации(губернатором) Ивановской области предложения по статусу, структуре ичисленности Управления, в соответствии с выполняемыми им функциями; - утверждает штатное расписание Управления в пределахустановленной численности работников и фонда оплаты труда, сметурасходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований, атакже утверждает положения о структурных подразделениях Управления идолжностные инструкции её работников; - представляет Государственному комитету Российской Федерациипо строительству и жилищно-коммунальному комплексу на согласованиеположение об управлении архитектуры и градостроительства, а такжеизменения и дополнения к нему; - назначает на должность и освобождает от должности работниковУправления, руководителей подведомственных государственныхучреждений, применяет к ним поощрения и дисциплинарные взыскания; - согласовывает назначение на должность и освобождение отдолжности руководителей подведомственных государственных унитарныхпредприятий; - утверждает в установленном порядке уставы созданных имподведомственных государственных учреждений, а также уставыподведомственных государственных унитарных предприятий; - представляет на утверждение главе администрации (губернатору)Ивановской области персональный состав и положение обархитектурно-градостроительном совете и руководит его деятельностью; - без доверенности представляет Управление по вопросам своейкомпетенции в судебных и иных органах; - согласовывает назначение на должность и освобождение отзанимаемой должности руководителей местных органов архитектуры иградостроительства муниципальных образований; - участвует в работе Координационного совета руководителейорганов архитектуры и градостроительства субъектов РоссийскойФедерации; - ведет прием граждан, организует своевременное рассмотрение иразрешение предложений, заявлений и жалоб граждан. VII. Заключение 7.1. Внесение изменений и дополнений в Положение об Управленииосуществляется в установленном порядке. 7.2. Прекращение деятельности Управления осуществляется в формеликвидации или реорганизации, в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством.--------------------------------------------------------------------- Приложение 1 к Положению об управлении архитектуры и градостроительства Ивановской области, утвержденному постановлением администрации Ивановской области от 17.04.2002 N 28-па Перечень областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений, входящих в систему управления архитектуры и градостроительства области ГУП "ГПИ "Ивановогражданпроект" ОГУП "Экспертно-консультационный центр архитектурно-строительной деятельности" ГП "Ивановская проектная мастерская" ОГУ "Управление государственной вневедомственной экспертизы иценообразования в строительстве Ивановской области"----------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к Положению об управлении архитектуры и градостроительства Ивановской области, утвержденному постановлением администрации Ивановской области от 17.04.2002 N 28-па ПЕРЕЧЕНЬ федеральных предприятий, координируемых управлением архитектуры и градостроительства Ивановской области Ивановский филиал ГУ Федерального лицензионного центра приГосстрое России.