Постановление администрации Ивановской области от 14.03.2002 № 16-па
Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии Ивановской области
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 15.02.2006 г. N 11-п ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 14.03.2002 N 16-па г. Иваново Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии Ивановской области (В редакции Постановления администрации Ивановской области от 07.05.2003 г. N 35-па) В соответствии с Законом Ивановской области от 13.11.2001N 70-ОЗ "О структуре администрации Ивановской области и системеорганов исполнительной власти Ивановской области" администрацияИвановской области постановляет: 1. Утвердить Положение о региональной энергетической комиссииИвановской области (прилагается). 2. Региональной энергетической комиссии (Дмитриев) совместно сглавным финансовым управлением Ивановской области (Грузнов) и другимизаинтересованными организациями разработать и представить вадминистрацию области проект закона Ивановской области о порядкевозмещения расходов на содержание региональной энергетическойкомиссии за счет отчислений, предусмотренных в структуре цен(тарифов) на продукцию (услуги) энергоснабжающих организаций. Глава администрации Ивановской области В.Тихонов------------------------------------------------------------------------- Утверждено постановлением администрации Ивановской области от 14.03.2002 N 16-па Положение о региональной энергетической комиссии Ивановской области 1. Общие положения 1.1. Региональная энергетическая комиссия Ивановской области(далее по тексту Комиссия) является органом исполнительной властиИвановской области, в области государственного регулирования тарифов,в соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации", а также государственное регулированиецен на природный газ, реализуемый населению и жилищно-строительнымкооперативам, и сжиженный газ, реализуемый населению в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239"О мерах по упорядочению государственного регулирования цен(тарифов)". (В редакции Постановления администрации Ивановской областиот 07.05.2003 г. N 35-па) 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, правовыми актами органов государственной власти Ивановскойобласти, нормативно-методической документацией, утверждаемойфедеральным органом исполнительной власти по регулированиюестественных монополий, а также настоящим Положением и независима всвоих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей указаннымиактами. (В редакции Постановления администрации Ивановской областиот 07.05.2003 г. N 35-па) 1.3. Решения Комиссии в пределах ее полномочий обязательны дляисполнения на территории Ивановской области. Комиссия публикует своирешения в областных информационных изданиях "Ивановская газета" иСобрание законодательства Ивановской области. 1.4. В целях проведения единой политики государственногорегулирования тарифов (цен) на продукцию (услуги) организацийтопливно-энергетического комплекса Ивановской области создаетсяколлегия региональной энергетической комиссии. Коллегия создается на общественных началах. Персональный составколлегии утверждается главой администрации (губернатором) Ивановскойобласти. 1.5. Комиссия подотчетна в своей деятельности губернатору иадминистрации Ивановской области, подчиняется заместителю главыадминистрации Ивановской области, в соответствии с распределениемобязанностей. Комиссия руководит деятельностью областных государственныхунитарных предприятий, указанных в приложении к настоящему Положению. 1.6. Структура Комиссии утверждается главой администрации(губернатором) Ивановской области. 1.7. Комиссия является юридическим лицом и для выполнения своихфункций имеет бюджетный счет в банке и лицевые счета в органахфедерального казначейства, самостоятельный баланс, штампы, бланки суказанием своего наименования, печати с изображением гербовРоссийской Федерации и Ивановской области. 1.8. Местонахождение Комиссии: 153000, г. Иваново, ул. Арсения,24. 2. Основные цели и задачи Комиссии Основными целями и задачами Комиссии являются: защита экономических интересов потребителей от монопольногоповышения тарифов (цен) на электрическую (тепловую) энергию и газ; защита экономических интересов производителей и поставщиковэлектрической (тепловой) энергии и газа при установлении экономическиобоснованных тарифов; создание экономических стимулов, обеспечивающих использованиеэнергосберегающих и инновационных технологий в производственныхпроцессах, а также внедрение экологически чистых технологийпроизводства и потребления энергии; формирование, с участием территориальных органов федеральногоантимонопольного органа, конкурентной среды в электроэнергетическомкомплексе, в том числе обеспечение производителям электрическойэнергии (мощности), независимо от организационно-правовых форм, праваравного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынокэлектрической энергии (мощности) и потребительский рынок натерритории Ивановской области для повышения эффективности егофункционирования и минимизации тарифов; создание условий для привлечения отечественных и иностранныхинвестиций в топливно-энергетический комплекс Ивановской области; защита нарушенных или оспариваемых прав и экономическихинтересов потребителей, энергоснабжение которых осуществляется спотребительского рынка энергии, поставщиков энергии иэнергоснабжающих организаций по их заявлениям (обращениям); реализация нормативных правовых актов, направленных наликвидацию перекрестного субсидирования в энерго- и газоснабжении; обеспечение открытости и гласности в решении вопросовгосударственного регулирования тарифов (цен) на продукцию (услуги)организаций топливно-энергетического комплекса Ивановской области; контроль за исполнением решений федеральных и региональныхорганов власти по вопросам тарифной политики в регулируемых отраслях. 3. Полномочия Комиссии В целях выполнения возложенных задачКомиссия осуществляет следующие полномочия: (В редакции Постановленияадминистрации Ивановской области от 07.05.2003 г. N 35-па) устанавливает тарифы на услуги по передаче электрическойэнергии по распределительным сетям в рамках, установленныхфедеральным органом исполнительной власти по регулированиюестественных монополий предельных (минимального и (или)максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрическойэнергии по распределительным сетям, а также тарифов на услуги попередаче тепловой энергии; устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиковэлектрической энергии; устанавливает тарифы на тепловую энергию, заисключением тарифов на тепловую энергию, производимуюэлектростанциями, осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии; устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимуюэлектростанциями, осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках,установленных федеральным органом исполнительной власти порегулированию естественных монополий предельных (минимального и (или)максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимуюэлектростанциями, осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии; устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемуюэнергоснабжающими организациями потребителям в рамках, установленныхфедеральным органом исполнительной власти по регулированиюестественных монополий предельных (минимального и (или)максимального) уровня тарифов, за исключением электрической энергии,продаваемой по нерегулируемым ценам; осуществляет контроль за применением регулируемых Комиссией цен(тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций,осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, вчасти обоснованности величины и правильности применения указанных цен(тарифов); принимает участие в формировании сводного прогнозного балансапроизводства и поставок электрической энергии (мощности) в пределахЕдиной энергетической системы России по субъектам РоссийскойФедерации; регулирует розничные цены и нормы потребления (расхода) повидам коммунально-бытовых нужд на природный и сжиженный газ,реализуемый населению поставщиками газа (независимо от формысобственности). Регулирование указанных тарифов осуществляется в соответствии сосновами ценообразования на электрическую и тепловую энергию натерритории Российской Федерации, правилами государственногорегулирования и применения тарифов на электрическую и тепловуюэнергию и иными нормативными правовыми актами и методическимиуказаниями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации илифедеральным органом исполнительной власти по регулированиюестественных монополий. При этом решение Комиссии, принятое ею спревышением полномочий, установленных указанными нормативнымиправовыми актами, подлежит отмене в порядке, установленномПравительством Российской Федерации. Комиссия по согласованию ссоответствующими органами местного самоуправления вправе, вустановленном порядке, передать органам местного самоуправленияполномочия на государственное регулирование тарифов на тепловуюэнергию (за исключением производимой электростанциями,осуществляющими производство в режиме комбинированной выработкиэлектрической и тепловой энергии), отпускаемую непосредственноисточниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловойэнергией потребителей, расположенных на территории одногомуниципального образования. Решение органа местного самоуправления,принятое во исполнение переданных ему полномочий и противоречащеезаконодательству Российской Федерации об электроэнергетике илипринятое с превышением предоставленной ему компетенции, подлежитотмене Комиссией в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации . 4. Права и обязанности Комиссии 4.1. Комиссия имеет право: запрашивать от организаций, в отношении которых осуществляетсягосударственное регулирование, информацию, необходимую для принятиярешения по установлению тарифов (цен) на электрическую и тепловуюэнергию и газ, беспрепятственного доступа к информации об ихдеятельности, включая сведения, составляющие коммерческую тайну; приглашать на свои заседания представителей организацийнезависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрениявопросов, отнесенных к ее компетенции; приглашать на свои заседания представителей средств массовойинформации и обеспечивать их беспрепятственный допуск на заседанияправления. 4.2. Комиссия обязана: информировать через региональные средства массовой информации овведении или прекращении государственного регулирования тарифов (цен)на электрическую и тепловую энергию, газ, публиковать свои решения; публиковать и направлять ежегодно в Федеральную энергетическуюкомиссию Российской Федерации отчет о своей деятельности. 5. Имущество Комиссии Комиссия распоряжается имуществом, переданном его собственникомв оперативное управление. 6. Органы управления и аппарат Комиссии 6.1. Для определения основных направлений деятельности Комиссиии принятия решения в региональной энергетической комиссии образуетсяправление. В состав правления Комиссии входят председатель Комиссии,являющийся одновременно председателем правления Комиссии, иквалифицированные специалисты Комиссии, имеющие опыт работы всоответствующей области. 6.2. Председатель Комиссии назначается на должность иосвобождается от должности главой администрации (губернатором)Ивановской области по согласованию с федеральным органомисполнительной власти по регулированию естественных монополий. (Вредакции Постановления администрации Ивановской областиот 07.05.2003 г. N 35-па) 6.3. Председатель Комиссии имеет заместителя, назначаемого надолжность и освобождаемого от должности по его представлению главойадминистрации (губернатором) Ивановской области. 6.4. Председатель Комиссии: 6.4.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии; 6.4.2. Представляет ее в федеральных законодательных иисполнительных органах власти, органах власти Ивановской области, всудах, органах местного самоуправления, а также в других российских ииностранных организациях в соответствии с действующимзаконодательством; 6.4.3. Организует работу Комиссии, распределяет обязанностимежду членами Комиссии и утверждает положение о Коллегии Комиссии; 6.4.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главыадминистрации (губернатора) Ивановской области проекты правовых актовпо вопросам, входящим в компетенцию Комиссии; 6.4.5. Утверждает должностные инструкции, устанавливаетобязанности заместителя председателя и руководителей структурныхподразделений Комиссии; 6.4.6. Утверждает штатное расписание Комиссии в пределахутвержденной структуры, установленной численности работников и фондаоплаты труда, смету расходов на ее содержание в пределах выделенныхассигнований, а также положения о структурных подразделениях Комиссии; 6.4.7. Назначает на должность и освобождает от должностиработников Комиссии; 6.4.8. Подписывает решения, принимаемые правлением Комиссии; 6.4.9. Представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников Комиссии к присвоению почетных званий и к награждениюгосударственными наградами Российской Федерации, применяет к ним мерыпоощрения и дисциплинарного взыскания; 6.4.10. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций. 6.5. Состав правления Комиссии утверждается главойадминистрации (губернатором) Ивановской области по представлениюпредседателя Комиссии; 6.6. Члены Комиссии - лица, замещающие следующиегосударственные должности государственной службы Ивановской области: - председатель Комиссии; - заместитель председателя Комиссии; -другие государственные должности государственной службы,установленные в соответствии с законодательством Ивановской области. 7. Финансирование Комиссии Финансирование региональной энергетической комиссииосуществляется из областного бюджета, в пределах ассигнований,утвержденных Законом Ивановской области об областном бюджете. Расходыобластного бюджета на содержание региональной энергетической комиссииподлежат возмещению за счет отчислений, предусматриваемых в структуресебестоимости, цен и тарифов на продукцию (услуги) регулируемыхэнергоснабжающих организаций. 8. Заключительные положения 8.1. Положение о региональной энергетической комиссииИвановской области утверждается постановлением администрацииИвановской области. 8.2. Копия утвержденного Положения о региональной энергетическойкомиссии Ивановской области направляется в адрес федеральный органисполнительной власти по регулированию естественных монополий. (Вредакции Постановления администрации Ивановской областиот 07.05.2003 г. N 35-па) 8.3. Решение Комиссии по вопросам государственного регулированиятарифов (цен) подлежат направлению в федеральный орган исполнительнойвласти по регулированию естественных монополий для регистрации втечение 3 дней со дня принятия. (В редакции Постановленияадминистрации Ивановской области от 07.05.2003 г. N 35-па) 8.4. Реорганизация и ликвидация Комиссии осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством.-------------------------------------------------------------------------- Приложение 1 к Положению Перечень организаций, находящихся в ведении региональной энергетической комиссии ОГУП "Ивановский центр энергосбережения"