Указ Губернатора Ивановской области от 28.01.2002 № 9-уг
Об утверждении Регламента Администрации Ивановской области
Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 25.02.2011 г. N 30-уг УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 28.01.2002 N 9 уг г. Иваново Об утверждении Регламента Администрации Ивановской области (В редакции Указов Губернатора Ивановской области от 28.06.2004 г. N 85-уг; от 11.10.2004 г. N 117-уг) В соответствии с пунктом 2 статьи 57 Устава (Основного Закона)Ивановской области (в действующей редакции) постановляю: 1. Утвердить Регламент Администрации Ивановской области(прилагается) 2. Признать утратившими силу: постановление Главы администрации Ивановской области от19.10.1998 N 550" (Собрание законодательстваИвановской области, N 21 (111), 16.11.1998); постановление Главы администрации Ивановской области от27.04.2000 N 385 "О внесении дополнений в постановление главыадминистрации Ивановской области от 16.07.98 N 550" (Собраниезаконодательства Ивановской области, N 9 (147),15.05.2000); указ Губернатора Ивановской области от 27.07.2001 N 195-уг "Обутверждении Временного регламента Администрации Ивановской области"(Собрание законодательства Ивановской области, N 15 (177),15.08.2001). Губернатор Ивановской области В.Тихонов----------------------------------------------------------------------------- Приложение 1 Утверждён указом губернатора Ивановской области от 28.01.2002 N 9 уг РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ Общие положения 1. Настоящий Регламент устанавливает основные правилаорганизации деятельности Админ истрации Ивановской области (далееименуется - Администрация) по реализации ее полномочий. 2. Администрация обеспечивает исполнение Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Устава (Основного Закона) Ивановской области,законов и иных областных нормативных правовых актов и документовгубернатора (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от11.10.2004 г. N 117-уг) Ивановской области (далее именуетсягубернатора (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от11.10.2004 г. N 117-уг)) на территории Ивановской области. 3. Рассмотрение вопросов, относящихся к компетенцииАдминистрации, осуществляется на заседаниях Администрации, а такжеобеспечивается губернатором (В редакции Указа Губернатора Ивановскойобласти от 11.10.2004 г. N 117-уг), его заместителями (в соответствиис распределением обязанностей) в рабочем порядке, в том числе назаседаниях комиссий, обладающих государственными функциями. 4. Администрация на основании и во исполнение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Ивановскойобласти, законов и иных нор мативных правовых актов Ивановскойобласти, указов и распоряжений губернатора (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 11.10.2004 г. N 117-уг) Ивановской области. Постановления Администрации вступают в силу после ихофициального опубликования. Постановления администрации по вопросамзащиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу черездесять дней после их официального опубликования. Распоряжения Администрации вступают в силу с моментаподписания, если иное не установлено в самом правовом акте. Внесение изменений или дополнений в действующие постановления(решения) президиумов Ивановского облисполкома (губисполкома)оформляются постановлениями (распоряжениями) Администрации. 5. Организационно - техническое и материальное обеспечениедеятельности Администрации осуществляет аппарат Администрации. Полномочия Администрации 6. Администрация разрабатывает и осуществляет меры пообеспечению комплексного социально - экономического развитияИвановской области, участвует в проведении единой государственнойполитики в области финансов, науки, образования, здравоохранения,социального обеспечения и экологии. 7. Администрация Ивановской области : а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охранесобственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; б) разрабатывает для представления губернатором (В редакцииУказа Губернатора Ивановской области от 11.10.2004 г. N 117-уг) вЗаконодательное собрание Ивановской области проект областного бюджета,проекты программ социально - экономического развития области исоответствующие проекты законов; в) обеспечивает исполнение бюджета и готовит отчет об исполненииуказанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально -экономического развития Ивановской области для представления ихгубернатором (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от11.10.2004 г. N 117-уг) в Законодательное собрание Ивановской области; г) формирует иные органы исполнительной власти Ивановскойобласти и утверждает положения о них; д) управляет и распоряжается собственностью Ивановской областив соответствии с законами Ивановской области, а также федеральнойсобственностью, переданной в управление области в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации; е) вправе предложить органу местного самоуправления, выборномуили иному должностному лицу местного самоуправления привести всоответствие с законодательством Российской Федерации изданные имиправовые акты в случае, если указанные акты противоречат КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовымактам Российской Федерации, Уставу, законам и иным нормативнымправовым актам Ивановской области, а также вправе обратиться в суд; ж) заключает в соответствии с федеральным законом договоры сфедеральными органами исполнительной власти о разграничении предметовведения и полномочий, а также соглашения с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти о взаимной передачеосуществления части своих полномочий; з) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами, Уставом и законами Ивановской области, а также соглашениямис федеральными органами исполнительной власти, предусмотреннымистатьёй 78 Конституции Российской Федерации, Федеративным договором иДоговором о разграничении предметов ведения и полномочий междуорганами государственной власти Российской Федерации и органамигосударственной власти Ивановской области от 20.05.1998 Организация работы Администрации 8. Администрацию возглавляет Губернатор (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 11.10.2004 г. N 117-уг), которыйопределяет основные направления деятельности Администрации иорганизует ее работу. Глава Администрации, Вице-Губернатор - первыйзаместитель Губернатора (В редакции Указа Губернатора Ивановскойобласти от 11.10.2004 г. N 117-уг) Ивановской области, первыйзаместитель Губернатора (В редакции Указа Губернатора Ивановскойобласти от 11.10.2004 г. N 117-уг) Ивановской области - руководительпредставительства Администрации Ивановской области при ПравительствеРоссийской Федерации и заместители Губернатора (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 11.10.2004 г. N 117-уг) Ивановскойобласти в соответствии с распределением обязанностей между ними,утверждаемым Губернатором (В редакции Указа Губернатора Ивановскойобласти от 11.10.2004 г. N 117-уг), рассматривают конкретные вопросыосновных направлений деятельности Администрации и координируют работууправлений, комитетов, отделов и иных органов исполнительной властиобласти, а также государственных органов, дают им поручения,контролируют их деятельность, участвуют, при необходимости, взаседаниях коллегий этих органов. 9. Губернатор (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 11.10.2004 г. N 117-уг) и его заместители (в соответствии сраспределением обязанностей), должностные лица, входящие в составАдминистрации и руководители органов исполнительной власти областипринимают участие в подготовке решений Администрации, обеспечиваюторганизацию выполнения постановлений и распоряжений Администрации,проводят личный приём граждан, в том числе в городах и районахобласти, информационные встречи с населением. 10. Деятельность Администрации осуществляется на основе текущихи перспективных программ и планов. Перспективное планированиеосуществляется путём принятия плана действий Администрации наопределённый период и комплексных мероприятий по его реализации. 11. Работа Администрации, а также должностных лиц, входящих всостав Администрации, организуется в соответствии с планами наопределённый период. Плановые мероприятия проводятся, как правило, вустановленные дни недели. Планирование заседаний Администрации 12. Вопросы для рассмотрения на заседаниях Администрацииопределяются, исходя из полномочий Администрации, в соответствии сфедеральными законами, законами Ивановской области, указами,распоряжениями и поручениями Губернатора (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 11.10.2004 г. N 117-уг), планами и программамиработы Администрации. Заседания Администрации Ивановской областипланируются поквартально. План заседаний Администрации на очередной квартал включает всебя: а) календарь рассмотрения вопросов на заседаниях Администрации; б) перечень вопросов и законопроектов, подлежащих рассмотрениюна заседаниях Администрации в очередном квартале; в) информацию о ходе выполнения ранее принятых программ ирешений. По каждому вопросу и законопроекту в обязательном порядкеуказываются ответственные за его подготовку 13. Органы исполнительной власти области, территориальныеорганы федеральных органов исполнительной власти в соответствии состатьёй 77 Конституции Российской Федерации не позднее, чем за месяцдо начала квартала представляют в Администрацию предложения,содержащие: а) наименование вопроса и обоснование необходимости егорассмотрения на заседании Администрации; б) общую характеристику и основные положения предлагаемого крассмотрению вопроса; в) форму решения Администрации и предложения по егоофициальному опубликованию; г) перечень соисполнителей для подготовки вопроса крассмотрению на заседании Администрации; д) дату рассмотрения на заседании Администрации; Заместители Главы Администрации, в соответствии сраспределением обязанностей, предварительно рассматривают поступившиепредложения и до 10 числа месяца, предшествующего началу квартала,направляют руководителю аппарата Администрации с изложением своегомнения. 14. На основе предложений заместителей Губернатора (В редакцииУказа Губернатора Ивановской области от 11.10.2004 г. N 117-уг)руководитель аппарата Администрации формирует проект плана заседанийАдминистрации на очередной квартал. Проект плана докладываетсяруководителем аппарата Губернатору (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 11.10.2004 г. N 117-уг) и с его согласиявыносится на заседание Администрации для рассмотрения и принятия. Рассмотрение на заседаниях дополнительных (внеплановых) вопросовосуществляется по решению Губернатора Ивановской области илиисполняющего обязанности Губернатора Ивановской области. (В редакцииУказа Губернатора Ивановской области от 11.10.2004 г. N 117-уг) Порядок подготовки и проведения заседаний Администрации 15. Очередные заседания Администрации проводятся один раз вмесяц, как правило, в третью среду каждого месяца. Внеочередныезаседания проводятся по мере необходимости. 16. Руководители органов, ответственных за подготовку вопросов,несут персональную ответственность за качество и своевременностьпредставления документов на заседания Администрации. Материалы по вопросам, включённым в план заседаний, проектвыписки из протокола (протокольное решение) и список лиц,приглашаемых на заседание Администрации, представляются в юридическийотдел не позднее, чем за 14 дней до дня заседания. 17. Подготовка проектов постановлений и распоряженийАдминистрации осуществляется в порядке, установленном губернатором (Вредакции Указа Губернатора Ивановской области от 11.10.2004 г. N117-уг) Ивановской области. Контроль за подготовкой и представлением материалов длярассмотрения на заседаниях Администрации осуществляетсясоответствующими структурными подразделениями аппарата Администрации. Решение об изменении утверждённого плана в части содержаниявопроса и срока его рассмотрения может быть принято исключительноГубернатором (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от11.10.2004 г. N 117-уг) или должностным лицом, исполняющим егообязанности по мотивированному предложению органа исполнительнойвласти, ответственного за подготовку вопроса, поддержанномусоответствующим заместителем Губернатора (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 11.10.2004 г. N 117-уг). 18. Представленные в Администрацию материалы проходятэкспертизу в юридическом отделе Администрации, при необходимостидорабатываются представившими их органами и за 7 дней до днязаседания передаются юридическим отделом Администрации ответственномуза подготовку заседаний Администрации для подготовки проекта повесткидня заседания. 19. Материалы к заседанию Администрации, не представленные всрок, не прошедшие процедуры согласования в установленном порядке,могут быть включены в дополнительную повестку дня заседанияАдминистрации только с разрешения Губернатора (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 11.10.2004 г. N 117-уг) илидолжностного лица, исполняющего его обязанности. Тиражирование ирассылка материалов к заседанию Администрации в этом случаевозлагается на руководителей органов, ответственных за их подготовку. 20. Сформированный проект повестки дня заседания представляетсяруководителем аппарата Администрации Губернатору (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 11.10.2004 г. N 117-уг) длярассмотрения. Согласованная с ним повестка дня заседания исоответствующие материалы не позднее, чем за 5 дней до даты заседаниянаправляются управлением делопроизводства и контроля Администрациидолжностным лицам, входящим в состав Администрации, а такжедолжностным лицам, указанным в п. 23 настоящего Регламента поэлектронной почте. (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от16.10.2002 г. N 204-уг) 21. По каждому из рассматриваемых на заседании Администрациивопросов, соответствующими структурными подразделениями аппаратаАдминистрации приглашаются лица, имеющие к этому вопросунепосредственное отношение. Состав лиц, приглашаемых на заседание Администрации,определяется руководителем аппарата Администрации по предложениюорганов, ответственных за подготовку рассматриваемого вопроса. 22. Должностные лица, входящие в состав Администрации ипринимающие участие в данном заседании, регистрируются управлениемгосударственной службы и оргработы Администрации до начала заседания. Список лиц, приглашаемых на заседание Администрации, уточняетсяструктурным подразделением аппарата Администрации, контролирующимподготовку данного вопроса, и за 1 час до начала заседанияпредставляется ответственному за подготовку заседаний. 23. На заседаниях Администрации вправе присутствовать: - председатель Законодательного Собрания Ивановской области - главный федеральный инспектор в Ивановской области аппаратаПолномочного представителя Президента Российской Федерации вЦентральном федеральном округе - прокурор Ивановской области - Глава города Иванова - начальник Главного управления Центрального банка РоссийскойФедерации по Ивановской области - руководитель управления Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Ивановской области - руководитель управления Федерального казначействаМинистерства финансов Российской Федерации по Ивановской области - председатель областного объединения организаций профсоюзов На заседаниях Администрации присутствуют: - консультант Главы Администрации - руководитель аппарата Администрации - начальник управления государственной службы и оргработыАдминистрации - начальник юридического отдела Администрации - руководитель пресс центра Администрации Депутаты Законодательного Собрания Ивановской области либо, попоручению Законодательного Собрания или его председателя, работникиаппарата Законодательного Собрания Ивановской области вправеприсутствовать на заседаниях Администрации и выступать по разрешениюпредседательствующего на заседании. На заседаниях Администрации в обязательном порядке присутствуютработники структурных подразделений аппарата Администрации, в ведении которых находятся рассматриваемые вопросы. 24. Заседания администрации проходят под руководствомгубернатора или должностного лица, исполняющего его обязанности. (Вредакции Указа Губернатора Ивановской области от 11.10.2004 г. N117-уг) 25. Заседание Администрации считается правомочным, если на немприсутствуют более половины должностных лиц, входящих в составАдминистрации. 26. На заседаниях Администрации решения принимаютсябольшинством голосов присутствующих должностных лиц, входящих всостав Администрации. При равенстве голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании. 27. На заседании Администрации время для докладовустанавливается председательствующим, как правило, в пределах до 15минут, для содокладов до 5 минут, для выступлений в прениях до 5минут, для справок и заключительного слова 2 минуты. Лица, приглашённые на заседание, могут выступать в прениях,вносить предложения, делать замечания, давать справки по существуобсуждаемых вопросов. Прения прекращаются председательствующим. 28. При проведении закрытого обсуждения отдельных вопросовподготовка материалов, допуск на заседание, стенографирование,оформление протоколов и принимаемых актов осуществляется ссоблюдением установленных правил работы со служебной информациейограниченного распространения. 29. Пресс центр Администрации в установленном порядкепредставляет средствам массовой информации официальную информацию оповестке дня заседаний Администрации и по окончании заседаний, принеобходимости, организует пресс конференцию должностных лиц, входящихв состав Администрации по рассмотренным на заседаниях вопросам. 30. Присутствие представителей средств массовой информации ипроведение кино-, видео- и фотосъёмок, а также звукозаписи назаседаниях Администрации организуются в порядке, определяемомруководителем аппарата Администрации. Участникам заседания и приглашённым лицам не разрешаетсяпользоваться на заседании кино-, видео- и фотоаппаратурой,звукозаписывающими устройствами, а также средствами связи. 31. Стенографическая, видео- и акустическая запись заседанияобеспечивается управлением делопроизводства и контроля ихозяйственным управлением Администрации Ивановской области. 32. Если на заседании Администрации будет принято решение овнесении изменений и дополнений в текст проекта постановления илираспоряжения Администрации, то руководитель органа исполнительнойвласти области, разработавшего проект данного правового акта,обеспечивает доработку проекта с учетом предложенных изменений идополнений в установленные на заседании сроки, визирует доработанныйпроект у заместителя Главы Администрации, курирующего иликоординирующего данные вопросы, и начальника юридического отделаАдминистрации. Если эти сроки специально не определяются, тодоработка проектов осуществляется в срок до 10 дней. 33. По результатам рассмотрения вопросов на заседанияхАдминистрации оформляется протокол заседания. Протокол заседания Администрации в трёхдневный сроксоставляется ответственным за подготовку заседаний Администрации,подписывается председательствовавшим на заседании и выпускаетсяуправлением делопроизводства и контроля Администрации. Копии протоколов заседаний Администрации рассылаются по списку,утверждаемому руководителем аппарата Администрации. Ознакомление с протоколами и стенограммами заседанийАдминистрации осуществляется с согласия руководителя аппаратаАдминистрации Ивановской области. Порядок исполнения поручений, содержащихся в актах Администрации и протоколах заседаний Администрации 34. Исполнение поручений, содержащихся в актах Администрации,протоколах заседаний Администрации, организуется руководителямисоответствующих органов исполнительной власти, отделов (управлений)аппарата Администрации. Поручения Администрации, содержащиеся в актах Администрации илипротоколах заседаний Администрации, доводятся до исполнителей отделомподготовки документов управления делопроизводства и контроля в видекопии правового акта или выписки из протокола. 35. В поручениях, содержащихся в актах Администрации,протоколах заседаний Администрации, устанавливается конкретный срок(календарная дата) их исполнения. Если срок исполнения не указан, поручение подлежит исполнению всрок до одного месяца с момента его получения. Контрольные функции Администрации 36. Администрация осуществляет контроль за деятельностьюорганов исполнительной власти области, государственных органовобласти, областных государственных учреждений и предприятий. 37. Администрация регулярно рассматривает отчеты о работеорганов исполнительной власти области, вопросы о соблюдении ивыполнении ими федерального и областного законодательства, нормативныхи иных правовых актов Губернатора (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 11.10.2004 г. N 117-уг), АдминистрацииИвановской области, создаёт балансовые, контрольно ревизионные и иныекомиссии. Оперативный контроль осуществляется Губернатором (В редакцииУказа Губернатора Ивановской области от 11.10.2004 г. N 117-уг), егозаместителями и должностными лицами, входящими в состав Администрации(в соответствии с распределением обязанностей), а также ответственнымидолжностными лицами аппарата Администрации. 38. Контроль за исполнением поручений, данных на заседанияхАдминистрации и содержащихся в актах Администрации и протоколахзаседаний, осуществляют соответствующие структурные подразделенияаппарата Администрации и их должностные лица. Специалисты структурных подразделений аппарата Администрации иисполнительных органов власти области ведут дело на каждыйконтрольный документ. В контрольном деле отражаются меры поорганизации выполнения документа, помещаются статистические,информационные, отчетные материалы, характеризующие работу повыполнению данного документа, материалы проверок положения дел наместах. 39. По контрольным документам длительного срока исполнения вотдел контроля управления делопроизводства и контроля Администрациипериодически, не реже двух раз в год, представляется соответствующаяпромежуточная информация. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 28.06.2004 г. N 85-уг) 40. Ход выполнения федеральных и областных правовых актовзаслушивается на заседаниях Администрации. При неудовлетворительном исполнении правового актаАдминистрация может ходатайствовать перед соответствующимируководителями о привлечении к ответственности виновных должностныхлиц. 41. Руководители управлений, комитетов, отделов и другихорганов исполнительной власти области в соответствии со срокамиисполнения вносят предложения заместителю Главы Администрации оснятии документа с контроля или продлении срока его исполнения. 42. Решение о продлении сроков исполнения документов принимаетГубернатор (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от11.10.2004 г. N 117-уг) на основании представленной исполнителеминформации, согласованной с заместителем Губернатора (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 11.10.2004 г. N 117-уг), курирующимданный вопрос. Исполненные постановления Администрации снимаются сконтроля распоряжением Администрации, а другие документы Губернатора(В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 11.10.2004 г. N117-уг).