Постановление администрации Ивановской области от 27.09.2001 № 1-па
Об утверждении Положения о Главном финансовом управлении Ивановской области
Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 24.03.2006 г. N 44-п ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 27.09.2001 N 1-па г. Иваново Об утверждении Положения о Главном финансовом управлении Ивановской области (В редакции Постановлений администрации Ивановской области от 22.03.2004 г. N 31-па) В соответствии с Уставом (Основным Законом) Ивановской областиадминистрация постановляет: 1. Утвердить Положение о Главном финансовом управленииИвановской области (прилагается). Глава администрации Ивановской области В.Тихонов----------------------------------------------------------------------- Утверждено постановлением главы администрации Ивановской области от 27.09.2001 N 1-па Положение о главном финансовом управлении Ивановской области 1. Главное финансовое управление Ивановской области (далее потексту - Управление) является иным исполнительным органомгосударственной власти Ивановской области, обеспечивающим проведениеединой финансовой, бюджетной, налоговой политики в области икоординирующим деятельность в этих сферах иных исполнительной органовгосударственной власти Ивановской области. Главное финансовоеуправление Ивановской области является правопреемником финансовогоуправления администрации области. 2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации,Министерства финансов Российской Федерации, законами Ивановскойобласти, указами Губернатора Ивановской области, распоряжениями ГлавыАдминистрации Ивановской области, постановлениями, распоряжениямиАдминистрации Ивановской области, а также настоящим Положением. 3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, иными исполнительными органами государственной властиИвановской области, органами местного самоуправления (в том числефинансовыми органами), общественными объединениями и инымиорганизациями. Управление подотчетно непосредственно ГубернаторуИвановской области. 4. Основными задачами Управления являются: 1) разработка и реализация единой финансовой, бюджетной иналоговой политики Ивановской области, обеспечение взаимодействия икоординация деятельности в этой сфере расположенных на территорииобласти органов государственной власти, органов местногосамоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций; 2) концентрация финансовых ресурсов на приоритетныхнаправлениях социально - экономического развития Ивановской области; 3) составление во взаимодействии с иными исполнительнымиорганами государственной власти Ивановской области проекта областногобюджета, составление консолидированного бюджета области, а такжеотчета об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджетаобласти; 4) исполнение областного бюджета в пределах своей компетенции ив порядке, установленном действующим бюджетным законодательством; 5) осуществление в пределах своей компетенции государственногофинансового контроля; 6) участие в формировании и определении направленийиспользования кредитных ресурсов области, а также средств,привлекаемых посредством областных займов; 7) разработка совместно с другими органами исполнительнойвласти области программ государственных внутренних и внешнихзаимствований, осуществление в установленном порядке государственныхвнутренних и внешних заимствований; 8) управление государственным внутренним долгом Ивановскойобласти; 9) заключение в пределах своей компетенции договоров попредоставлению средств областного бюджета на возвратной основе, иныхдоговоров и соглашений; 10) участие в разработке предложений к планам и программам,принимаемым федеральными органами исполнительной власти изатрагивающим интересы области; 11) внесение предложений в Министерство финансов РоссийскойФедерации по совершенствованию методов финансового и бюджетногопланирования межбюджетных отношений, финансирования и отчетности. 5. Управление в соответствии с возложенными на него задачамивыполняет следующие основные функции: 1) участие в соответствии с действующим бюджетнымзаконодательством области в организации работы по составлению проектаобластного бюджета, прогноза консолидированного бюджета области; 2) составление сводной бюджетной росписи областного бюджета; 3) исполнение областного бюджета в пределах установленнойкомпетенции; 4) осуществление в пределах своей компетенции государственногофинансового контроля; 5) составление отчета об исполнении областного бюджета иконсолидированного бюджета области; 6) осуществление в пределах своей компетенции методическогоруководства казначейским исполнением областного и местных бюджетов; 7) представление отчета об исполнении консолидированногобюджета области в Министерство финансов Российской Федерации; 8) осуществление в установленном порядке контроля запоступлением средств в областной бюджет, рациональным и целевымиспользованием средств областного бюджета и бюджетов муниципальныхобразований области в части переданных средств областного бюджета наисполнение государственных полномочий; 9) организация контрольно-ревизионной работы, тематических идругих проверок, координация деятельности иных исполнительных органовгосударственной власти Ивановской области в этой сфере; 10) проверка финансового состояния получателей бюджетныхсредств, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов игосударственных гарантий; 11) подготовка предложений и реализация мер посовершенствованию бюджетной системы, развитию бюджетного процесса вобласти и механизма межбюджетных отношений с муниципальнымиобразованиями; 12) разработка перспективного финансового плана; 13) подготовка совместно с налоговыми органами, инымиисполнительными органами государственной власти Ивановской области,органами местного самоуправления предложений по развитию исовершенствованию налогового законодательства; 14) взаимодействие в пределах своей компетенции стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти,иными органами власти, на которые возложена ответственность заобеспечение своевременного поступления налогов и других обязательныхплатежей в бюджеты; 15) осуществление в пределах своей компетенции контроля запоступлением доходов в областной бюджет от имущества, находящегося вгосударственной собственности области; 16) участие в пределах установленной компетенции в разработкемер, направленных на формирование и реализацию инвестиционнойполитики, участие в разработке и реализации областных инвестиционныхпрограмм; 17) осуществление в установленном порядке открытия финансированияпо стройкам и объектам областной адресной инвестиционной программы. (Вредакции Постановления администрации Ивановской областиот 22.03.2004 г. N 31-па) 18) участие в установленном порядке в разработке проектовзаконов Ивановской области и иных нормативных правовых актов органовгосударственной власти области; 19) разработка нормативных правовых актов по вопросам,относящимся к компетенции Управления, обязательных для исполнения натерритории области; 20) подготовка предложений и реализация мер в пределахустановленной компетенции, направленных на совершенствованиеструктуры государственных (областных) расходов; 21) участие в разработке предложений по совершенствованиюсистемы органов исполнительной власти области и их структуры; 22) подготовка предложений о предельной численности работниковорганов исполнительной власти области и размере ассигнований насодержание аппаратов этих органов; 23) участие в подготовке предложений по совершенствованиюсистемы оплаты труда работников бюджетных учреждений; 24) совершенствование методов бюджетного планирования,методическое руководство в этой сфере; 25) управление имуществом, находящимся в государственнойсобственности области, закрепленным за Управлением на правеоперативного управления; 25) участие в подготовке предложений по основным направлениямкредитной политики области, улучшению состояния расчетов и платежей вэкономике области; 27) разработка и реализация единой политики формированияструктуры государственных (областных) заимствований; 28) разработка в установленном порядке условий выпуска иразмещения государственных (областных) займов; 29) проведение совместно с банками, кредитными и инымиорганизациями операций по обслуживанию государственного (областного)внутреннего долга, управление государственным (областным) внутреннимдолгом, осуществление необходимых мер по совершенствованию егоструктуры и оптимизации расходов по его обслуживанию; ведениеГосударственной долговой книги Ивановской области; 30) представление по поручению Губернатора Ивановской областистороны Ивановской области, как субъекта РФ, в договорах исоглашениях по бюджетным, финансовым, кредитным и иным вопросам; 31) предоставление в установленном порядке за счет средствобластного бюджета бюджетных кредитов юридическим лицам; 32) предоставление бюджетных ссуд муниципальным образованиямобласти в пределах финансового года на покрытие временных кассовыхразрывов, возникших при исполнении бюджета; 33) отстаивание государственных интересов Ивановской области всуде; 34) осуществление иных функций, предусмотренных федеральнымзаконодательством, законами Ивановской области, нормативнымиправовыми актами Губернатора Ивановской области, АдминистрацииИвановской области. 6. Управление имеет право: 1) получать в установленном порядке у федеральных органовисполнительной власти, их территориальных органов, органовгосударственной власти области и органов местного самоуправленияматериалы, необходимые данные для подготовки перспективногофинансового плана, разработки проекта областного бюджета, составленияпрогноза консолидированного бюджета области, составления отчета обисполнении областного бюджета, составления отчета об исполненииконсолидированного бюджета области и анализа бюджетов муниципальныхобразований области; 2) получать в установленном порядке материалы по целевымбюджетным и государственным внебюджетным фондам, отчеты об ихисполнении от главных распорядителей, распорядителей и получателейбюджетных средств, предоставления отчетов об использовании средствобластного бюджета и иных сведений, связанных с получением,перечислением, зачислением и использованием этих средств; 3) ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях ипрекращать в соответствии с законодательством Российской Федерациифинансирование из областного бюджета организаций при выявлении фактовнецелевого использования ими средств областного бюджета, а также вслучае непредставления ими в установленные сроки отчетности орасходовании ранее полученных средств; 4) взыскивать в установленном порядке с организаций средстваобластного бюджета, израсходованные ими не по целевому назначению, сналожением штрафа в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 5) взыскивать в соответствии с договорами со всех счетовполучателей бюджетные средства, выданные в форме бюджетных ссуд,бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты,подлежащие уплате за пользование этими средствами; 6) предоставлять организациям в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, отсрочку, рассрочку,налоговый кредит и инвестиционный налоговый кредит; 7) в пределах бюджетных полномочий осуществлять методическоеруководство муниципальными финансовыми органами в части учета,отчетности бюджетных средств, организовывать учебу кадров финансовыхорганов; 8) проводить документальные проверки поступления, сохранности иправильности расходования средств областного бюджета как убюджетополучателей, так и органов местного самоуправления в частипереданных средств областного бюджета на исполнение государственныхполномочий; 9) проводить проверку исполнения бюджета муниципальныхобразований, получателей финансовой помощи из областного бюджета; 10) привлекать к проводимым Управлением проверкам работниковиных исполнительных органов государственной власти Ивановской области; 11) открывать счета областного бюджета в банках, иных кредитныхорганизациях, казначействе; 12) осуществлять операции со средствами бюджета; 13) иные права, предусмотренные федеральным законодательством,законами Ивановской области, нормативными правовыми актамиГубернатора Ивановской области, Администрации Ивановской области. 7. Структура Управления утверждается губернатором Ивановскойобласти. В составе Управления формируется контрольно-ревизионноеуправление Ивановской области (далее по тексту КРУ). Основной задачейКРУ является проведение последующего государственного финансовогоконтроля в пределах установленной компетенции. КРУ в рамкахпроводимой контрольно-ревизионной работы подотчетно непосредственногубернатору Ивановской области и обладает в этой части всеми правамиУправления. (В редакции Постановления администрации Ивановской областиот 27.06.2002 г. N 63-па) 8. Управление возглавляет начальник Главного финансовогоуправления Ивановской области, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Ивановской области. Начальникосуществляет общее руководство деятельностью Управления на основеединоначалия и несет персональную ответственность за возложенные науправление задачи. Начальник подотчетен непосредственно ГубернаторуИвановской области. 9. Начальник имеет пять заместителей ( в том числе двух первых,один из которых одновременно является начальникомконтрольно-ревизионного управления Ивановской области), которыеназначаются на должность и освобождаются от должности губернаторомИвановской области. Распределение обязанностей между заместителяминачальника осуществляется начальником. Первый заместитель начальника управления - начальникконтрольно-ревизионного управления Ивановской области (далее потексту начальник КРУ), в части проведения контрольно-ревизионнойработы подотчетен непосредственно губернатору Ивановской области. 10. Начальник Управления имеет право: 1) без доверенности представлять интересы Управления; 2) входить по должности в состав администрации Ивановскойобласти; 3) вносить в установленном порядке на рассмотрение губернатораИвановской области, администрации Ивановской области проектынормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления; 4) назначать на должность и освобождать от должности работниковУправления; 5) утверждать штатное расписание Управления в пределахустановленной численности работников и фонда оплаты труда, сметурасходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований; 6) вносить предложения губернатору Ивановской области обизменении структуры Управления; 7) утверждать положения об управлениях, отделах; 8) подготавливать в установленном порядке документы дляприсвоения почетных званий и награждения государственными наградамиРоссийской Федерации и почетными грамотами администрации областиособо отличившихся работников аппарата Управления и подведомственныхему финансовых органов; 9) образовывать коллегию, определять ее состав, компетенцию ипорядок деятельности; 10) реализовывать исключительные полномочия в бюджетномпроцессе, установленные действующим федеральным законодательством,законами Ивановской области; 11) распоряжаться денежными средствами, выделенными насодержание Управления в пределах установленной численности иутвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований; 12) реализовывать иные права, предусмотренные федеральнымзаконодательством, законами Ивановской области, нормативнымиправовыми актами губернатора Ивановской области, администрацииИвановской области. Начальник КРУ осуществляет общее руководство деятельностью КРУна основе единоначалия и несет персональную ответственность завозложенную на КРУ задачу. Начальник КРУ имеет право: 1) без доверенности представлять интересы КРУ; 2) предлагать начальнику Управления к назначению на должность иосвобождению от должности работников КРУ; 3) утверждать положения об отделах, входящих в состав КРУ,должностные обязанности работников КРУ; 4) утверждать программу ревизий и проверок; 5) ходатайствовать о применении мер поощрения и дисциплинарноговзыскания к работникам КРУ; 6) реализовывать иные права, предусмотренные федеральнымзаконодательством, законами Ивановской области, нормативнымиправовыми актами губернатора Ивановской области, администрацииИвановской области. 11. Управление издает в пределах своей компетенции, на основе иво исполнение законодательства Российской Федерации приказы иуказания, являющиеся обязательными для исполнения областными органамиисполнительной власти, а также предприятиями, учреждениями иорганизациями, независимо от их организационно - правовых форм иподчиненности, и гражданами. Начальник КРУ в пределах своей компетенции, на основе и воисполнение законодательства Российской Федерации и Ивановской областииздает распоряжения. (В редакции Постановления администрацииИвановской области от 27.06.2002 г. N 63-па) 12. Расходы на содержание Управления осуществляютсяисключительно за счет средств областного бюджета. 13. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются впорядке, установленном действующим законодательством. 14. Управление является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, печать с изображением герба Ивановскойобласти, текущий и иные счета в банках, штампы и бланки со своимнаименованием. КРУ имеет бланки со своим наименованием. (В редакцииПостановления администрации Ивановской областиот 27.06.2002 г. N 63-па) 15. Местонахождение управления 153000, г. Иваново, ул. Краснойармии, 11.