Закон Ивановской области от 04.12.2000 № 80-оз
Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности на территории Ивановской области
Утратил силу - Закон Ивановской области от 14.07.2008 г. N 80-ОЗ ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 04.12.2000 N 80-ОЗ г.Иваново Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности на территории Ивановской области Принят Законодательным Собранием 2 ноября 2000 года (В редакции Законов Ивановской области от 18.12.2001 г. N 85-оз; от 27.12.2001 г. N 88-оз) Настоящий Закон содержит правовые и экономические основыразвития и сохранения автомобильных дорог области, обеспечиваетзащиту интересов государства и граждан, а также прав пользователейавтомобильных дорог на территории Ивановской области. Автомобильные дороги области, являясь неотъемлемой частьюпроизводственной и социальной инфраструктуры области, входятсоставной частью в единую транспортную систему Российской Федерации. Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Назначение Закона и сфера его действия 1. Настоящий Закон регулирует отношения между органамигосударственной власти Ивановской области, органами местногосамоуправления, организациями, юридическими лицами различныхорганизационно - правовых форм и форм собственности, а также междуобщественными объединениями, должностными лицами, гражданамиРоссийской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства(далее гражданами) в сфере дорожного хозяйства и пользованияавтомобильными дорогами Ивановской области. 2. Настоящий Закон определяет статус и виды автомобильныхдорог, расположенных на территории Ивановской области, права,обязанности и ответственность органов, ведающих автомобильнымидорогами, а также права и обязанности организаций и граждан,пользующихся автомобильными дорогами. 3. Закон регламентирует правила пользования автомобильнымидорогами, их охрану, устанавливает требования к обустройствуавтомобильных дорог, способствует созданию необходимых условий длятруда и отдыха водителей, обслуживания пассажиров на территорииобласти. 4. Настоящий Закон устанавливает единые правила учета ииндексации автомобильных дорог, находящихся в собственностиИвановской области, в соответствии с правилами, действующими натерритории Российской Федерации, а также основные требования к ихэксплуатации, пользованию и охране, в соответствии с основнымипринципами формирования единой дорожной сети страны и действующимзаконодательством. 5. Действие настоящего Закона распространяется на отношения поповоду всех автомобильных дорог общего пользования на территорииобласти. В отношении федеральных автомобильных дорог, муниципальных ичастных настоящий закон применяется в части, не противоречащейдействующему федеральному законодательству. Статья 2. Правовое регулирование автомобильных дорог и дорожнойдеятельности 1. Законодательство Ивановской области об автомобильных дорогахи дорожной деятельности основывается на Конституции РоссийскойФедерации, федеральном законодательстве, настоящем Законе инормативных актах Ивановской области, а также международных договорахи соглашениях Российской Федерации. 2. Специфические отношения, связанные с осуществлением дорожнойдеятельности на улично - дорожной сети городских и сельскихнаселенных пунктов, а также на частных и внутрихозяйственных дорогах,используемых исключительно автотранспортными средствами собственниковэтих дорог, регулируются отдельными нормативными актами с соблюдениемпринципов и положений, установленных действующим гражданскимзаконодательством, законодательством об автомобильных дорогах инастоящим Законом. 3. Органы местного самоуправления вправе осуществлятьрегулирование отношений в области дорог, относящихся к муниципальнойсобственности, в пределах полномочий, предоставленных им действующимзаконодательством. Статья 3. Основные понятия и термины Понятия, используемые в настоящем Законе, имеют следующиезначения: автомобильная дорога - имущественный комплекс функциональносвязанных конструктивных элементов, (включающий в себя участки земли,отведенные под автомобильную дорогу, инженерные сооружения и нежилыездания на них) обеспечивающий непрерывное и безопасное движениеавтомобилей и других транспортных средств с установленнымискоростями, нагрузками, габаритами, а также сохранность и необходимоетранспортно - эксплуатационное состояние дорожных конструкций.Автомобильная дорога является объектом недвижимости; платная автомобильная дорога - автомобильная дорога общегопользования или ее участок и/или расположенный на ней мост, тоннельили путепровод, проезд по которым осуществляется за плату, вносимуюпользователем автомобильной дороги при въезде или выезде с нее; сеть автомобильных дорог области - совокупность всехавтомобильных дорог области, обслуживающих все отрасли хозяйстваИвановской области; государственные автомобильные дороги общего пользования -открытые для всех и каждого имущественные комплексы, предназначенныедля осуществления услуг по безопасному, непрерывному, комфортному инаправленному движению транспортных средств, с установленнымискоростями, нагрузками и габаритами, включающие в себя все видыимущества, предназначенного для их функционирования (включаяземельные участки, здания и сооружения на них и иное имущество,необходимое для поддержания автомобильных дорог в эксплуатационномсостоянии). Автомобильные дороги общего пользования в целом какимущественные комплексы признаются объектами недвижимости; транзитный участок дороги в населенном пункте - улица (дорога)или участок улицы (дороги) населенного пункта, по которымосуществляется движение транзитного транспорта из других регионов,выполняющего перевозки, не связанные с жизнедеятельностью данногонаселенного пункта; дорожная деятельность - деятельность по управлению,финансированию, проектированию, строительству, реконструкции,содержанию, ремонту, научному и информационному обеспечению,диагностике, обследованию, испытанию и охране автомобильных дорог; дорожные органы - государственные органы управления дорожнымхозяйством; дорожные организации - организации различных формсобственности, осуществляющие комплекс работ по проектированию,строительству, реконструкции, ремонту, содержанию, диагностике,испытаниям, научным исследованиям, информационному обеспечениюавтомобильных дорог и инженерному управлению проектами; эксплуатация платной автомобильной дороги - организация работпо управлению, содержанию, ремонту и реконструкции платнойавтомобильной дороги и ее использованию; дорожное хозяйство - производственно - хозяйственный комплекс,включающий сеть автомобильных дорог на территории Ивановской области,организации, осуществляющие научные исследования, изыскания,проектирование, строительство (реконструкцию), ремонт, содержание,обследование, испытание автомобильных дорог, финансирование иуправление ими; содержание дорог - осуществляемый в течение всего года комплексуслуг по уходу за дорогой, дорожными сооружениями и полосой отвода,элементами обстановки дороги, организации безопасности движения,предупреждению появления и устранению деформаций и повреждений, врезультате которых поддерживается транспортно - эксплуатационноесостояние дороги в соответствии с требованиями действующихнормативных документов, а результаты этой деятельности не влияют и неотносятся на формирование балансовой стоимости дорог; дорожные сооружения - это сооружения, являющиесяконструктивными элементами дороги: искусственные сооружения (мосты,путепроводы, эстакады, трубы, тоннели и другие), защитные сооружения(снегозащитные лесонасаждения, постоянные снегозащитные заборы,шумозащитные устройства, устройства для защиты дорог от снежных лавини обвалов и другие), элементы обустройства дорог (остановочные ипосадочные площадки и павильоны для пассажиров, площадки отдыха,специальные площадки для остановки или стоянки автомобилей). Статья 4. Принципы дорожной деятельности Дорожная деятельность осуществляется на основе следующихпринципов: - разграничение предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти Российской Федерации и Ивановской области, атакже органами местного самоуправления; - обеспечение достаточного финансирования дорожного хозяйстваИвановской области; - обеспечение свободного доступа к путям сообщения ипередвижения по автомобильным дорогам общего пользования грузов ипассажиров на всей территории Ивановской области; - обеспечение надежности и управляемости сетью автомобильныхдорог на всей территории Ивановской области; - обеспечение безопасности автомобильных дорог, включая ихэкологическую безопасность и соблюдение требований охраны окружающейсреды; - свобода транспортировки грузов и перевозки пассажиров поавтомобильным дорогам Ивановской области, разрешенным дляэксплуатации на них автотранспортных и других средств передвижения; - приоритет интересов пользователей автомобильных дорог приосуществлении дорожной деятельности; - доступность информации об автомобильных дорогах и условияхдорожного движения; - подотчетность и подконтрольность владельцев автомобильныхдорог дорожным органам Ивановской области в вопросах содержания,ремонта и реконструкции автомобильных дорог; - обеспечение приоритета содержания и ремонта автомобильныхдорог над другими видами дорожной деятельности. Статья 5. Назначение автомобильных дорог общего пользования Автомобильные дороги общего пользования, являясь составнойчастью единой транспортной системы области, предназначены дляудовлетворения потребностей и нужд граждан, организаций независимо отформ собственности в автомобильных перевозках грузов и пассажиров. Во взаимодействии с другими путями сообщения автомобильныедороги общего пользования области призваны обеспечивать безопасное ибесперебойное движение транспортных средств, жизнедеятельность всехотраслей экономики и социальной сферы, формирование рынка перевозок исвязанных с ними услуг, эффективное развитие культуры, туризма,товарооборота и предпринимательской деятельности. Автомобильные дороги общего пользования, расположенные натерритории области, образуют дорожную сеть области, являющуюсясоставной частью дорожной сети и единой транспортной системыРоссийской Федерации. Автомобильные дороги общего пользования и муниципальные дороги,составляющие часть дорожной сети области, обслуживающие население ивсе отрасли экономики области и страны, являются бесплатными дляпользователей автомобильных дорог, за исключением случаев,оговоренных в разделе XI настоящего Закона. Раздел II. КЛАССИФИКАЦИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ Статья 6. Классификация автомобильных дорог 1. Автомобильные дороги, расположенные на территории области,классифицируются по принадлежности на государственные, муниципальныеи частные автомобильные дороги. Разграничение автомобильных дорог, находящихся вгосударственной собственности, на автомобильные дороги в федеральнойсобственности и автомобильные дороги в собственности Ивановскойобласти осуществляется в порядке, установленном федеральнымзаконодательством и законодательством Ивановской области. Отношения по владению, пользованию и распоряжениюавтомобильными дорогами, расположенными на территории Ивановскойобласти, регулируются действующим законодательством. 2. В зависимости от социально - экономической роли в системеобщественных отношений автомобильные дороги Ивановской областиподразделяются на дороги общего пользования и внутрихозяйственныеавтомобильные дороги. К автомобильным дорогам общего пользования, расположенным натерритории Ивановской области, относятся: - автомобильные дороги общего пользования, являющиесяфедеральной собственностью, - федеральные автомобильные дороги; - автомобильные дороги общего пользования, являющиесясобственностью субъекта Российской Федерации - Ивановской области, -областные автомобильные дороги; - автомобильные дороги общего пользования, являющиесясобственностью муниципального образования, - муниципальныеавтомобильные дороги; - автомобильные дороги общего пользования, являющиесясобственностью частных лиц, - частные автомобильные дороги. Автомобильные дороги общего пользования могут быть бесплатнымии платными. К внутрихозяйственным автомобильным дорогам, расположенным натерритории Ивановской области, относятся автомобильные дороги,служащие для решения собственных задач юридических и физических лиц,являющихся владельцами этих дорог. 3. В зависимости от того, что является главным источником ихфинансирования, автомобильные дороги, расположенные на территорииИвановской области, подразделяются на федеральные, территориальные(областные), муниципальные, ведомственные и частные: - федеральные - автомобильные дороги общего пользования,финансируемые из Федерального дорожного фонда Российской Федерации идругих источников; - территориальные (областные) - автомобильные дороги общегопользования, финансируемые из территориального дорожного фондаИвановской области и иных источников; - муниципальные - автомобильные дороги общего пользования,финансируемые из собственных средств муниципалитетов и иныхисточников; - ведомственные - автомобильные дороги учреждений, предприятийи организаций, закрытые и открытые для общего пользования,финансируемые за счет средств соответствующих ведомств (учреждений,предприятий, организаций) и иных источников; - частные - автомобильные дороги частных лиц как закрытые, таки открытые для общего пользования, финансируемые за счет средствсобственников. 4. В зависимости от роли автомобильных дорог в дорожной сети,их функционального назначения, размеров геометрических параметров, атакже условий дорожного движения автомобильные дороги имеюттехническую и эксплуатационную категории, которые определяютдействующие нормативно - технические документы (ГОСТы, СНИПы, ВСН,ОДН). 5. В составе сети внегородских автомобильных дорог общегопользования Ивановской области могут быть выделены международныеавтомобильные дороги и автомобильные дороги оборонного значения. Статья 7. Областные автомобильные дороги 1. Областные автомобильные дороги общего пользованияобеспечивают межрегиональные и внутриобластные транспортные связи исоединяют: областной центр - город Иваново с административными центрамирайонов и другими городами и иными населенными пунктами Ивановскойобласти; административные районные центры и другие города Ивановскойобласти с иными населенными пунктами, в том числе центральнымиусадьбами сельскохозяйственных предприятий, местонахождением органовместного самоуправления; населенные пункты Ивановской области между собой, сжелезнодорожными станциями, речными портами и пристанями,аэропортами, а также с федеральными автомобильными дорогами. 2. Перечень областных автомобильных дорог общего пользованияутверждается Главой администрации Ивановской области один раз в тригода по представлению дорожного органа. Статья 8. Муниципальные автомобильные дороги 1. К муниципальным автомобильным дорогам общего пользованияотносятся расположенные в городских, сельских населенных пунктах, атакже муниципальных образованиях и находящиеся в муниципальнойсобственности улицы, проезды, линии общественного транспорта и дорогиместного значения, обеспечивающие автомобильные и транспортные связив пределах этих муниципальных образований. 2. К муниципальным автомобильным дорогам (в пределах границгородов и населенных пунктов) относятся также улицы (участки улиц),являющиеся продолжением государственных автомобильных дорог общегопользования (федеральных и областных) как путей сообщения. По улицам(участкам улиц) осуществляется транзитный проезд автотранспорта. 3. Сеть муниципальных автомобильных дорог (улиц) являетсясоставной частью инженерной инфраструктуры городов и иных населенныхпунктов и формируется на основе их генеральных планов. Статья 9. Ведомственные автомобильные дороги (дорогиспециального пользования) и частные автомобильные дороги 1. К ведомственным автомобильным дорогам относятсяавтомобильные дороги, переданные в хозяйственное ведение илиоперативное управление государственным органам и организациям винтересах решения государственных задач, а также обеспечивающиевнутрипроизводственные и иные технологические перевозки. 2. К частным автомобильным дорогам относятся автомобильныедороги, являющиеся собственностью юридических и физических лиц ииспользуемые ими для собственных нужд или осуществленияпредпринимательской деятельности. 3. Порядок доступа на ведомственные и частные дорогиустанавливается собственниками этих автомобильных дорог. 4. Ведомственные и частные автомобильные дороги могут бытьоткрыты для общего пользования по решению их собственников иливладельцев после получения положительного заключения дорожного органаи органа, осуществляющего надзор за безопасностью дорожного движения. Статья 10. Наименование и индексация автомобильных дорогобласти 1. Все автомобильные дороги общего пользования, расположенныена территории Ивановской области, должны иметь наименование и индекс. Наименование автомобильной дороги общего пользования должносостоять из названий начального и конечного пунктов, являющихсяглавными пассажиро- и грузообразующими точками данного направления, апри необходимости - и названий промежуточных населенных пунктов,указывающих направление автомобильной дороги. Кроме наименования, автомобильные дороги общего пользованиядолжны иметь индексы, состоящие из букв русского алфавита и цифр.Индексы автомобильных дорог являются их информационным указателем наместности и на картах. 2. Порядок обозначения автомобильных дорог общего пользования вРоссийской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации. Наименование и индексы федеральных автомобильных дорогутверждаются Правительством Российской Федерации по представлениюфедерального дорожного органа. Наименование и индексация территориальных автомобильных дорогустанавливаются Главой администрации Ивановской области попредставлению территориального дорожного органа и по согласованию сфедеральным дорожным органом. Наименование и индексация международных автомобильных дорог,проходящих по территории Ивановской области, устанавливаютсямеждународными соглашениями. Наименование и индексация ведомственных (специальных)автомобильных дорог устанавливаются органами и предприятиями, ввведении которых они находятся, по согласованию с территориальныморганом управления автомобильными дорогами общего пользования. Наименование и обозначение муниципальных дорог могут принеобходимости устанавливаться органами местного самоуправления. Собственник вправе устанавливать наименование частной дороги посогласованию с территориальным дорожным органом. Статья 11. Исчисление расстояний на автомобильных дорогах Исчисление расстояний на автомобильных дорогах Ивановскойобласти производится в соответствии с действующим федеральнымзаконодательством. 1. Расстояния на автомобильных дорогах исчисляются междуусловными начальными и конечными точками отсчета пути сообщения, закоторые принимаются: знак нулевого километра автомобильных дорог Ивановской области- главный почтамт города Иванова с учетом знаков, устанавливающихграницу г. Иванова; почта, государственные или общественные здания, сооружения либоспециально установленные знаки, расположенные в центре и на окраинахнаселенного пункта, - для дорог, соединяющих населенные пункты; пересечения осей сопрягающихся дорог - для дорог, соединяющихдругие автомобильные дороги общего пользования или примыкающие к нимавтомобильные дороги; границы географических, исторических и других объектов - длядорог, соединяющих эти объекты. 2. В протяженность автомобильной дороги как пути сообщениявключается протяженность участков городских дорог и улиц, по которымосуществляется транзитный проезд автотранспорта. Статья 12. Государственный учет автомобильных дорог Государственные, ведомственные, муниципальные и частныеавтомобильные дороги подлежат обязательному государственному учету игосударственной регистрации в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. В отношении бесхозяйных автомобильных дорог применяются нормыгражданского законодательства как и в отношении бесхозяйнойнедвижимости. Учет осуществляется в установленном законом порядке. Раздел III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ОТНОШЕНИЙ В ДОРОЖНОЙ ОТРАСЛИ Статья 13. Компетенция органов государственной властиИвановской области Органы государственной власти Ивановской области регулируютотношения в дорожной отрасли путем принятия нормативных правовыхактов. Законодательное Собрание Ивановской области: принимает законодательные акты, регулирующие отношения вдорожной отрасли области; устанавливает порядок образования и использования средствтерриториального дорожного фонда; утверждает программы развития сети автомобильных дорог общегопользования области и их содержания, финансируемые изтерриториального дорожного фонда, а также за счет возможных субвенцийи дотаций Федерального дорожного фонда; контролирует использование средств территориального дорожногофонда; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Уставом области. Глава администрации Ивановской области: обеспечивает проведение в области единой государственнойполитики в дорожной отрасли; представляет Законодательному Собранию области предложения пофинансированию дорожного хозяйства; создает, реорганизует и ликвидирует территориальный дорожныйорган управления дорожным хозяйством области; обеспечивает взаимодействие территориального дорожного органауправления дорожным хозяйством области с другими органамигосударственного управления, а также с органами местногосамоуправления; организует разработку программы развития сети автомобильныхдорог общего пользования области и их содержания, финансируемых изтерриториального дорожного фонда, а также за счет федеральногобюджета; утверждает перечень областных автомобильных дорог общегопользования; обеспечивает формирование территориального дорожного фонда иконтроль за использованием этих средств в соответствии с их целевымназначением; регулирует вопросы эксплуатации автомобильных дорог на платнойоснове. Статья 14. Компетенция органов местного самоуправления К полномочиям органов местного самоуправления в областидорожного хозяйства относятся: разработка, утверждение, исполнение местных бюджетов в частирасходов на развитие и совершенствование муниципальных дорог; управление муниципальными дорогами и имуществом, необходимымдля их эксплуатации; формирование сети муниципальных дорог, линий общественногогородского транспорта и организация их эксплуатации; организация дорожного движения по муниципальным дорогам; издание, в пределах своей компетенции, нормативных актов,регламентирующих дорожную деятельность на муниципальных дорогах; содействие в мобилизационной подготовке автомобильных дорогобщего пользования на территории соответствующих муниципальныхобразований; формирование и организация деятельности муниципальных дорожныхорганов. Раздел IV. УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ Статья 15. Система органов управления автомобильными дорогами 1. Управление автомобильными дорогами осуществляется с цельюобеспечения единства экономического пространства, гарантий свободногои безопасного перемещения по автомобильным дорогам граждан и товаров,защиты законных прав и интересов пользователей автомобильнымидорогами. 2. Система дорожных органов состоит из федеральных, областных имуниципальных органов. Управление федеральными автомобильными дорогами осуществляетсяспециально уполномоченным на то самостоятельным структурнымподразделением федерального дорожного органа. Управление областными автомобильными дорогами общегопользования осуществляет территориальный (областной) дорожный орган. Управление, структура и организация деятельности муниципальныхдорожных органов определяются в порядке, установленном органамиместного самоуправления. Статья 16. Компетенция областного дорожного органа управлениядорожным хозяйством В целях исполнения настоящего Закона областной дорожный органот имени субъекта Российской Федерации - Ивановской области: осуществляет управление дорожным хозяйством Ивановской областив соответствии с нормативно - правовыми актами Российской Федерации,законами Ивановской области, настоящим Законом и учредительнымидокументами; осуществляет формирование и использование финансовых иимущественных средств территориального дорожного фонда Ивановскойобласти; осуществляет планирование развития и содержания автомобильныхдорог общего пользования; осуществляет лицензирование деятельности по проектированию,строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильныхдорог Ивановской области и дорожных сооружений; сертификациюматериалов, приборов и оборудования дорожных организаций всоответствии с действующим законодательством; выполняет функции государственного заказчика, заключает иные, втом числе и некоммерческие, договоры по разработке и реализациитерриториальных и других программ в области дорожного строительства,финансируемых за счет средств территориального дорожного фондаИвановской области, Федерального дорожного фонда Российской Федерациии других бюджетных и внебюджетных источников, а также проектов пореконструкции, ремонту и содержанию территориальных и федеральныхавтомобильных дорог; организует и проводит конкурсы по заключению договоров навыполнение дорожных работ и услуг за счет средств территориальногодорожного фонда Ивановской области; получает и анализирует информацию о состоянии дорожной сети,ведет реестр автомобильных дорог, расположенных на территорииИвановской области; информирует пользователей дорог о состоянии проезда по дорогами безопасности движения транспорта; создает и реорганизует в районах области дорожно -эксплуатационные службы (участки) в порядке, установленномдействующим законодательством; осуществляет оперативное управление в отношении автомобильныхдорог общего пользования, а также право оперативного управления наиное имущество, переданное ему собственником - Ивановской областью, атакже иные имущественные права на другое имущество, необходимое дляосуществления возложенных задач; разрабатывает информационные системы, системы связи и передачиданных о состоянии дорожной сети Ивановской области; проводит научные исследования в области дорожной деятельности; организует выполнение мероприятий по гражданской обороне имобилизационную подготовку автомобильных дорог области, ликвидациюпоследствий чрезвычайных ситуаций на территориальных автомобильныхдорогах; информирует население области в средствах массовой информациипо вопросам освоения объемов дорожных работ и о расходовании средствтерриториального дорожного фонда Ивановской области; осуществляет другие действия в рамках установленных полномочий,необходимые для нормального функционирования дорожного хозяйстваИвановской области. Указания, распоряжения, предписания территориального дорожногооргана, осуществляющего управление автомобильными дорогами общегопользования, обязательны для исполнения всеми дорожнымиорганизациями, владельцами автомобильных дорог и пользователямиавтомобильными дорогами общего пользования Ивановской области. Статья 17. Государственные унитарные предприятия по содержанию,ремонту и строительству автомобильных дорог Ивановской области 1. По представлению территориального дорожного органа, вустановленном законом порядке могут создаваться и подвергатьсяреорганизации, ликвидироваться государственные унитарные предприятияпо содержанию, ремонту и строительству автомобильных дорог. 2. Имущество, являющееся собственностью Ивановской области,закрепляется за областными государственными дорожно -эксплуатационными предприятиями на праве хозяйственного ведения всоответствии с правовыми актами Главы Администрации (Губернатора)Ивановской области и Администрации Ивановской области. (В редакцииЗакона Ивановской области от 18.12.2001 г. N 85-оз) 3. Определение предмета и целей деятельности унитарногопредприятия, утверждение его устава и назначение руководителяпроизводится областным дорожным органом в установленном порядке. 4. Имущество, переданное государственному унитарномупредприятию на праве хозяйственного ведения, должно использоватьсядля целей обеспечения содержания, ремонта и развития автомобильныхдорог. 5. Государственное унитарное предприятие не вправесамостоятельно распоряжаться переданным ему на праве хозяйственноговедения недвижимым имуществом. Остальным имуществом, принадлежащимпредприятию, последнее распоряжается самостоятельно, за исключениемслучаев, установленных законом или иными правовыми актами. Статья 18. Планирование дорожной деятельности 1. Планирование развития и содержания государственныхавтомобильных дорог, находящихся в собственности Ивановской области,является составной частью государственного планирования ипрогнозирования социально - экономического развития Ивановскойобласти. Ежегодное планирование дорожных работ осуществляется органомуправления дорожным хозяйством области на основе программ социально -экономического развития Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, утвержденных в установленном порядке федеральных,отраслевых, межотраслевых и региональных программ с учетом размерасредств, выделяемых на эти цели. Планирование дорожных работ на муниципальных дорогахосуществляется органами местного самоуправления на основе плановсоциально - экономического развития или проектов застройки и развитиятранспорта муниципального образования. Планирование работ по приведению в нормативное состояниеавтомобильных дорог, принадлежащих сельхозпроизводителям и подлежащихприемке в сеть дорог общего пользования, осуществляется органомуправления дорожным хозяйством области по согласованию перечняуказанных дорог с областным управлением сельского хозяйства ипродовольствия. 2. Порядок планирования дорожных работ на автомобильных дорогахфедеральной дорожной сети устанавливается Правительством РоссийскойФедерации, на сети автомобильных дорог Ивановской области - органомуправления дорожным хозяйством области, на сети автомобильных дорогмуниципальных образований - органами местного самоуправления, а насети автомобильных дорог специального пользования - федеральнымиорганами исполнительной власти, в ведении которых эти дорогинаходятся. Раздел V. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 19. Имущественная основа дорожного хозяйства 1. Областные автомобильные дороги общего пользования находятсяисключительно в государственной собственности субъекта РоссийскойФедерации - Ивановской области. В состав имущества автомобильных дорог общего пользованиявходит комплекс функционально связанных элементов, включая земельныеучастки, отведенные под автомобильную дорогу, инженерные сооружения инежилые здания на них и другое имущество, необходимое для ееэксплуатации и управления. Полосы и участки земель, занимаемые этимисооружениями и зданиями, отводятся в установленном порядке впостоянное пользование. 2. В состав имущества дорожного хозяйства, кроме автомобильныхдорог как имущественных комплексов, входит имущество государственныхдорожных организаций, лабораторий, научно - исследовательских идругих организаций, входящих в систему дорожного хозяйства. 3. Часть имущества, используемого для эксплуатацииавтомобильных дорог общего пользования и находящегося на правеоперативного управления дорожных органов и праве хозяйственноговедения дорожных организаций, может быть передана другим лицам впорядке, предусмотренном законодательством, если такая передача неприводит к снижению уровня эксплуатации автомобильной дороги. 4. Имущество областных автомобильных дорог общего пользования иимущество дорожных организаций, входящих в систему дорожногохозяйства, подлежит передаче в вещное право (собственность, правооперативного управления, хозяйственного ведения), а также списанию посогласованию с областным дорожным органом. Раздел VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ Статья 20. Система финансирования развития и содержания сетигосударственных автомобильных дорог общего пользования 1. Система финансирования развития и содержания сетигосударственных автомобильных дорог общего пользования - совокупностьфинансовых отношений по сбору денежных средств и их расходованию всоответствии с действующим законодательством. 2. (Действие приостановлено - Закон Ивановской областиот 27.12.2001 г. N 88-оз) Статья 21. Направления расходования средств территориальногодорожного фонда Ивановской области 1. На территории области финансирование затрат, связанных ссодержанием, ремонтом, строительством (реконструкцией)государственных автомобильных дорог общего пользования,осуществляется за счет средств территориального дорожного фондаИвановской области, субвенций и дотаций Федерального дорожного фондаРоссийской Федерации и иных источников, образующихся в порядке,установленном действующим законодательством. 2. Средства территориального дорожного фонда Ивановской областиимеют целевое назначение и не подлежат изъятию или расходованию нанужды, не связанные с содержанием, ремонтом и строительством(реконструкцией) областных автомобильных дорог общего пользования. 3. Средства территориального дорожного фонда Ивановской областинаправляются на финансирование содержания, ремонта, реконструкции истроительства автомобильных дорог общего пользования, относящихся кобластной собственности, а также затрат на управление дорожнымхозяйством Ивановской области. При этом, содержание дорог(деятельность по поддержанию автомобильных дорог общего пользования вэксплуатационном состоянии) является приоритетной функциональнойобязанностью государственного органа управления дорожным хозяйствомИвановской области. Раздел VII. ЗЕМЛИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ Статья 22. Земли автомобильных дорог К землям автомобильных дорог относятся: - земельные участки, выделенные в постоянное пользование дляразмещения автомобильных дорог и искусственных сооружений на них,зданий и сооружений, необходимых для обеспечения содержанияавтомобильных дорог; - земельные участки, выделенные во временное пользование дляобеспечения дорожных работ по развитию, ремонту и содержаниюавтомобильных дорог и сооружений на них. Кроме земель автомобильных дорог для нужд дорожного хозяйствамогут быть использованы земли придорожных и резервных зон, отведенныена приоритетных условиях в установленном порядке. Статья 23. Полоса отвода автомобильных дорог Размеры полосы отвода автомобильных дорог определяются, исходяиз размещения на ней полного комплекса инженерных сооружений и зданийавтодорожного комплекса с учетом оптимального режима их последующейэксплуатации. Размеры полосы отвода для каждой автомобильной дорогиопределяются проектом на основании норм, определенных для областных имуниципальных дорог в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации и Ивановской области об отводеи использовании земель транспорта. Статья 24. Специальные придорожные (резервные) зоныавтомобильных дорог общего пользования В отдельных случаях на землях, находящихся в пользованиисельскохозяйственных организаций и других землепользователей,примыкающих к автомобильным дорогам, могут быть установленыспециальные придорожные (резервные) зоны с особыми условиямиземлепользования. Придорожные зоны автомобильных дорог предназначаются длявозможности их использования при реконструкции и ремонтеавтомобильных дорог, исходя из задач перспективного развитияавтомобильных дорог и придорожной инфраструктуры, обеспеченияэкологической безопасности и охраны окружающей среды прилегающихтерриторий. В границах придорожных зон устанавливается особый режимиспользования земель. К особым условиям землепользования относятся: - запрещение собственникам возводить капитальные здания исооружения без согласования с дорожными органами; - запрещение землепользователям сплошной вырубки леса научастках, где вырубка леса может отразиться на устойчивости склонов,косогоров, прилегающих к автомобильной дороге, и вызвать образованиеоврагов, оползней, осыпей, а также привести к заносам дороги снегом. В отдельных случаях по решению государственных органовсанитарно - эпидемиологического надзора в этих зонах могут вводитьсяограничения на ведение сельскохозяйственной деятельности. Оформление и обозначение на местности придорожных зонавтомобильных дорог устанавливается в порядке и в сроки,установленные действующим законодательством для отвода земель подавтомобильные дороги. Органы местного самоуправления по ходатайству дорожного органав течение месяца с момента принятия решения об установлении размеровпридорожных зон письменно уведомляют землепользователей, на чьихземлях устанавливаются специальные зоны, о характере ипродолжительности действия особых условий пользования землями в этихзонах и возможности изъятия их впоследствии для государственных нужд. При передаче участков земель, попадающих в границы придорожныхзон, другим физическим и юридическим лицам в собственность илиаренду, владельцы и собственники этих земель обязаны уведомить новыхвладельцев об особых условиях их использования, что должно бытьотражено в документах на право собственности или договорах аренды. Статья 25. Предоставление земель под существующие автомобильныедороги или строительство (реконструкцию) новых дорог и других целейдорожной отрасли 1. Изъятие и предоставление земель для существующих, а такжедля строительства (реконструкции) автомобильных дорог, оформлениепридорожных зон и резервирование земель осуществляется в соответствиис действующим законодательством. 2. Убытки, причиненные изъятием (выкупом) или временнымизъятием земельных участков для строительства (реконструкции)автомобильных дорог, а также ограничением прав собственников,владельцев, пользователей и арендаторов земли, подлежат возмещению вполном объеме (включая упущенную выгоду) в порядке, установленномдействующим законодательством. Статья 26. Предоставление земель в постоянное и временноепользование. Порядок возврата земель 1. Размеры и количество участков земель, отводимых в постоянноеи временное пользование, предусматриваются проектом на строительство(реконструкцию), ремонт и содержание автомобильной дороги. 2. Во временное пользование и в аренду земли предоставляются напериод строительства (реконструкции), ремонта или содержанияавтомобильной дороги под сосредоточенные резервы, карьеры, временныепитомники для выращивания озеленительного, посадочного материала,временные жилые городки строителей, временные подъездные и объездныедороги и на другие аналогичные цели. 3. По окончании строительства (реконструкции) или ремонтаавтомобильной дороги все временно отведенные земли, а также участкиземель, утратившие свое функциональное дорожное значение приизменении проложения трассы, подлежат возврату темземлепользователям, из земель которых они были отведены. При этомземли, ранее использовавшиеся в сельском или лесном хозяйстве,возвращаются прежним землепользователям после выполнения всех работпо рекультивации в состоянии, пригодном для ведения сельского или лесного хозяйства. Статья 27. Пользование землями территориальных автомобильныхдорог 1. Использование земель территориальных автомобильных дорог,придорожных зон и резервных зон устанавливается в порядке,предусмотренном действующим законодательством. На землях автомобильных дорог без предварительного согласованияс дорожным органом запрещается: покос трав, порубка насаждений и выемка грунта; установка приспособлений (столбов, досок и других),развешивание плакатов, объявлений, вывесок; проведение строительных, мелиоративных, сельскохозяйственных,изыскательских и других работ, прокладка линий связи и другихкоммуникаций, возведение новых и ремонт существующих сооружений(кроме не терпящих отлагательства аварийно - восстановительногоремонта трубопроводов, линий связи и электропередач при немедленномизвещении указанных органов о начале работ); устройство постоянных и временных съездов, въездов и переездов,а также пересечений и примыканий к другим дорогам; установка дорожных знаков и указателей; строительство, реконструкция, ремонт, ликвидацияжелезнодорожных переездов; устройство озеленения и наружного освещения; прокладка подземных и воздушных коммуникаций, линийэлектроосвещения, связи и другое; размещение киосков, павильонов и иных сооружений, установкатранспарантов, вывесок, рекламных щитов; устройство площадок для погрузки, разгрузки, стоянки и мойкитранспортных средств; организация передвижных и временных заправочных пунктов; устройство, реконструкция и ремонт плотин, шлюзов, прудов идругих мелиоративных и гидротехнических сооружений, углубление руселрек и водостоков, добыча песка и гравия вблизи мостов иводопропускных труб. 2. В полосе отвода автомобильных дорог запрещается: сплав лесоматериалов под неприспособленными для этого мостами; причаливание к опорам мостов лодок и других плавучих средств,устройство под путепроводами, эстакадами, в местах стоянок, проездов,а также лодочных станций и каких-либо других сооружений; устройство свалок и складов, слив горюче - смазочных веществ; разведение огня; установка памятных знаков; устройство мест массового отдыха; распахивание земель; спуск канализационных, промышленных, мелиоративных и сточныхвод в водоотводные сооружения и резервы. 3. Любые конструкции и сооружения, ухудшающие условия видимостина автомобильных дорогах, построенные с нарушениями установленногопорядка, признаются незаконными и подлежат ликвидации. 4. Земли полосы отвода автомобильных дорог, не используемыедорожными органами и собственниками ведомственных автомобильныхдорог, могут в установленном порядке предоставляться дорожныморганом, собственниками автомобильных дорог физическим и юридическимлицам во временное пользование для сервисного обслуживанияпользователей автомобильных дорог. 5. Сельскохозяйственные и другие организации, которымпредоставлены во временное пользование земли полосы отвода, обязаны: использовать эти земли, не допуская ухудшения условий движенияпо прилегающим автомобильным дорогам и дорожным сооружениям, а такжеих повреждение; возвратить земли полосы отвода по истечении срока пользованияили досрочно по мотивированному требованию собственниковавтомобильных дорог, дорожных органов. Нарушение правил по охране полосы отвода автодорог влечетответственность, предусмотренную действующим законодательством. Статья 28. Обязанности землепользователей участков, прилегающихк полосе отвода автомобильных дорог 1. Землепользователи участков, прилегающих к полосе отводадорог, обязаны: в пределах населенных пунктов устраивать и ремонтироватьтротуары или пешеходные дорожки в границах закрепленных за нимиучастков; содержать в технически исправном состоянии выезды сзакрепленных участков или подъездных путей на дорогу общегопользования, включая переездные мостики. 2. Возведение зданий на границе полосы отвода, устройствозаборов, опор линий электропередач и связи, разработка карьеров могутпроизводиться только с разрешения дорожных органов. 3. Животноводческие и птицеводческие хозяйства, земли которыхграничат с землями автомобильных дорог, обязаны установить вдоль фермэтих хозяйств изгороди или заборы, исключающие возможность выходаживотных и птиц на полосу отвода и проезжую часть дороги. 4. Организации, производящие вблизи автомобильных дорогземляные, сельскохозяйственные или строительные работы, обязаныобеспечивать очистку от грязи колес транспортных средств, выезжающихна автомобильные дороги, а также загрязняемые этими транспортнымисредствами участки указанных дорог. 5. На землях, прилегающих к полосе отвода, запрещается: складирование легковоспламеняющихся и горючих материалов; разведение огня у деревянных мостов; нарушение лесных снегозащитных полос и декоративныхлесопосадок, в том числе при распашке прилегающих площадей. Раздел VIII. РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ПРИ ПЕРЕСЕЧЕНИЯХ С ИНЖЕНЕРНЫМИ КОММУНИКАЦИЯМИ Статья 29. Общие условия прокладки и переустройствакоммуникаций 1. Устройство пересечений автомобильных дорог с инженернымикоммуникациями регулируется настоящим Законом, стандартами,техническими нормативами, а также нормативными актами, издаваемымиГлавой администрации области. 2. Прокладка и переустройство существующих инженерныхкоммуникаций, проложенных и построенных в законном порядке,вызываемые строительством, реконструкцией или ремонтом автомобильныхдорог, осуществляются за счет средств дорожных органов (если иное неоговорено договором или техническими условиями) на основаниитехнических условий, выдаваемых владельцами коммуникаций. 3. На коммуникации, сооруженные с нарушением порядка,установленного законами и иными нормативными актами, распространяютсянормы действующего законодательства, применяемые в отношениисамовольных построек. 4. Прокладка любых коммуникаций в полосе отвода и в придорожной(резервной) зоне областных и муниципальных дорог не допускается безсогласования проектно - сметной документации с территориальныморганом по управлению автомобильными дорогами общего пользования. 5. Собственник коммуникаций, проложенных в полосе отводаавтомобильных дорог общего пользования, или уполномоченное им лицозаключает договор с владельцем автомобильной дороги, в которомопределяются сроки выполнения работ по устройству коммуникаций,условия их эксплуатации и обслуживания, условия об оплате запользование имуществом автомобильной дороги, а также условия,обеспечивающие нормальное содержание автомобильной дороги и ее ремонт. Размер платы за находящиеся в полосе отвода коммуникацииопределяется, исходя из полного возмещения затрат по удорожанию работпо содержанию, связанных с работой техники и организацией работ вохранных зонах коммуникаций. 6. При прокладке любых коммуникаций через автомобильные дорогидорожные органы имеют право на осуществление надзора за проведениемэтих работ и обязаны участвовать в приемке этих коммуникаций вэксплуатацию. Статья 30. Пересечения с другими автомобильными дорогами 1. Строительство, реконструкция и ремонт примыканий ипересечений автомобильных дорог допускается в местах, указанныхвладельцами автомобильных дорог, в соответствии с указаниями выданныхтехнических условий. Все затраты, связанные с устройством пересечений и примыканий,включая дополнительные работы, связанные с обеспечением безопасностидвижения, и другие работы, установленные нормами, несет заказчик,осуществляющий строительство пересечения и примыкания. 2. Дорожный орган вправе отказать в устройстве примыкания ипересечения, если их устройство запрещено техническими нормативами. Дорожные органы вправе требовать от физических и юридическихлиц, осуществляющих строительство, реконструкцию или ремонтпересечений и примыканий автомобильных дорог без согласования сдорожным органом, произвести разборку сооружений и привестиавтомобильную дорогу в первоначальный вид. В случае отказа отвыполнения таких работ или уклонения от принятия обязательств по ихвыполнению в согласованные сроки дорожный орган обязан привестиавтомобильную дорогу в первоначальный вид самостоятельно с взысканиемв судебном порядке затрат, понесенных им в связи с этими работами, слиц, осуществляющих незаконную деятельность. Статья 31. Пересечения с железными дорогами 1. Пересечения автомобильных дорог с железными дорогами должныустраиваться в соответствии с нормами и стандартами. Собственникиавтомобильных дорог, дорожные органы вправе требовать отсобственников железных дорог установки на железнодорожных переездах водном уровне устройств, обеспечивающих безопасность движения, а такжепринимать по требованию собственников железных дорог меры в случаях,если дорожные сооружения угрожают безопасности движения по железнойдороге. 2. На железнодорожных пересечениях в одном уровне собственникижелезных дорог содержат в надлежащем состоянии участок автомобильнойдороги на расстоянии, определяемом правилами эксплуатациижелезнодорожных переездов. 3. Работы по устройству пересечений автомобильных дорог сжелезными дорогами, связанные с реконструкцией существующих илистроительством новых железнодорожных линий, осуществляются за счетсобственников железных дорог. 4. В случаях, когда устройство таких пересечений вызваностроительством новых или реконструкцией существующих автомобильныхдорог, устройство пересечений осуществляется за счет средствсобственников автомобильных дорог. 5. При устройстве пересечений через железные дороги ихсобственники обязаны организовать регулирование движения поездов ивыдавать разрешения и технические условия на производство работ вполосе отвода железных дорог. Решения о закрытии и открытии переездов через железные дороги водном уровне принимаются собственниками железнодорожных переездов сучетом заключений и по представлению дорожных органов, органоввнутренних дел и органов местного самоуправления. Статья 32. Прокладка коммуникаций по дорожным сооружениям 1. В автодорожных тоннелях, по мостам, эстакадам и другимискусственным сооружениям могут прокладываться инженерныекоммуникации, в соответствии с техническими нормами и согласованные ссобственниками этих сооружений и дорожными органами. Все затраты на прокладку коммуникаций, устройство необходимыхдля этих целей сооружений и обустройств, дополнительное усилениенесущих конструкций несут собственники этих коммуникаций, которыедолжны обеспечивать их эксплуатацию. Разрешение на прокладку коммуникаций выдают собственники этихсооружений, дорожные органы. Решение о их строительстве иэксплуатации оформляется договором. 2. Дорожные органы, собственники сооружений имеют правоотказать в прокладке коммуникаций по мостам и другим сооружениям вслучаях, когда при прокладке коммуникаций не обеспечиваетсябезопасность и сохранность сооружений. Собственники коммуникаций обязаны обеспечивать их эксплуатациюв соответствии с нормами, исключающими порчу дорожных сооружений. Раздел IX. ПОЛЬЗОВАНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ Статья 33. Ограничения и запрещения в пользованииавтомобильными дорогами 1. Введение временного ограничения движения на автомобильныхдорогах в неблагоприятные по погодно - климатическим условиям периодыгода устанавливается Главой администрации Ивановской области попредставлению дорожного органа, исходя из нагрузок на осьавтотранспортных средств. В неблагоприятные погодно - климатические периоды в порядке,установленном указанными выше органами, пропуск транспортных средствс нагрузками на ось, превышающими установленные пределы, можетосуществляться за плату, компенсирующую затраты на восстановлениеавтомобильных дорог, с зачислением получаемых средств втерриториальный дорожный фонд Ивановской области. 2. Пользователи автомобильных дорог на территории областизаблаговременно уведомляются о сроках и порядке введения временногоограничения движения. Дорожные органы по согласованию с органами местногосамоуправления, а органы внутренних дел - самостоятельно имеют правоограничивать или запрещать дорожное движение на отдельных участкахавтомобильных дорог при угрозе безопасности дорожному движению, нажелезнодорожных переездах - при необеспечении безопасного движения, атакже при нарушении норм и правил выполнения ремонтно - строительныхи других работ на автомобильных дорогах. Статья 34. Проезд транспортных средств со сверхнормативныминагрузками и габаритами 1. Проезд по автомобильным дорогам транспортных средств снагрузками и габаритами, превышающими установленные стандарты, исходяиз состояния дорожного покрытия и искусственных сооружений, недопускается. В исключительных случаях, дорожный орган может разрешатьпроезд таких транспортных средств за плату и при наличии специальногоразрешения. 2. Выдачу специального разрешения осуществляет дорожный орган.Размер платы за проезд сверхнормативных транспортных средствопределяется, исходя из полного возмещения затрат по восстановлению иусилению автомобильных дорог и сооружений, в связи с воздействием наних сверхнормативных нагрузок. Средства от взимания платы за проезд по автомобильным дорогамсверхнормативных транспортных средств зачисляются в территориальныйдорожный фонд Ивановской области. Статья 35. Проезд транспортных средств, перевозящих опасныегрузы Проезд транспортных средств, перевозящих опасные грузы,осуществляется по областным автомобильным дорогам общего пользованияв соответствии с действующим законодательством. Статья 36. Размещение рекламы и иных информационных устройств уавтомобильных дорог 1. Наружная реклама, информационные знаки и указатели ирекламные щиты и устройства, объявления и иные информационные знаки иуказатели, не относящиеся к техническим средствам организациидорожного движения, устанавливаемые в непосредственной близости отавтомобильных дорог, не должны препятствовать восприятию дорожнойобстановки и ухудшать условия безопасности дорожного движения. Порядок размещения рекламы в полосе отвода автомобильных дорог,а также требования к ее содержанию устанавливаются законодательствомРоссийской Федерации. 2. Устанавливаемые в границах придорожных полос наружнаяреклама и иные информационные знаки и указатели должны выполняться иустанавливаться в соответствии с нормами и стандартами. Взаимоотношения между лицами, желающими разместить рекламу,объявления и иные информационные знаки и указатели на непринадлежащих им землях автомобильных дорог, с собственниками ивладельцами этих земель регулируются на основе договоров. 3. Размещение наружной рекламы в полосе отвода территориальных(областных) автомобильных дорог является правом владельцевавтомобильных дорог и осуществляется на основе договора срекламораспространителем при наличии разрешений, полученных впорядке, установленном Федеральным законом "О рекламе". Статья 37. Организация дорожного сервиса 1. Автомобильные дороги обустраиваются объектами сервиса,предназначенными для обеспечения нормальных условий труда, питания иотдыха, а также услугами связи участников дорожного движения. Объекты сервиса должны размещаться на автомобильной дорогесогласно генеральным планам размещения этих объектов, утверждаемыхсоответственно органами исполнительной власти Российской Федерации исубъекта Российской Федерации - Ивановской области, по представлениюдорожных органов, согласованному органами внутренних дел,осуществляющими надзор за безопасностью дорожного движения. 2. Устройство объектов дорожного сервиса не должно снижатьбезопасность движения на автомобильных дорогах, нарушать условияводоотвода и содержания автомобильных дорог, санитарно -гигиенические и экологические требования и должно выполняться всоответствии со стандартами и иными техническими нормами,утвержденными в установленном порядке. Решение о размещении объектов дорожного сервиса в границахпридорожных полос принимается после согласования мест их размещения свладельцем автомобильной дороги и уполномоченным органом внутреннихдел. 3. Владельцы автомобильных дорог общего пользования имеют правоустраивать платные охраняемые стоянки, а также сдавать в арендуучастки земель автомобильных дорог для целей, указанных в настоящейстатье, с зачислением средств в соответствующие дорожные фонды(федеральный и территориальный). 4. Расходы по устройству, ремонту и содержанию подъездов,стоянок, площадок для остановки транспорта, водоотводных устройств идругих объектов, необходимых для эксплуатации сооружений дорожногосервиса, несут субъекты, являющиеся собственниками или владельцамиэтих объектов. Раздел X. СОДЕРЖАНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ Статья 38. Нормы эксплуатации автомобильных дорог Дорожный орган, собственники ведомственных и частных дорогдолжны обеспечить поддержание автомобильных дорог в эксплуатационномсостоянии в соответствии с существующими требованиями. Статья 39. Соответствие автомобильной дороги требованиямбезопасности дорожного движения Дорожный орган, собственники ведомственных и частных дорогдолжны содержать находящиеся в их ведении автомобильные дороги всостоянии, обеспечивающем бесперебойное, безопасное, комфортное инаправленное движение транспортных средств, а также приниматьнеобходимые меры к улучшению условий этого движения на автомобильныхдорогах, повышению их технического уровня, пропускной способности идругих эксплуатационных показателей, осуществляя в этих целяхнеобходимые работы и услуги по ремонту и содержанию автомобильныхдорог и дорожных сооружений. Для повышения безопасности дорожного движения дорожный органразрабатывает и внедряет систему организации и регулированиядорожного движения на маршрутах следования и по сети дорог в целом. Статья 40. Правила установки и содержания технических средстворганизации дорожного движения 1. Дорожные знаки, дорожная разметка, ограждающие инаправляющие устройства и другие средства организации дорожногодвижения устанавливаются в соответствии с действующими ГОСТами. 2. Выполнение работ (услуг) по установке и обслуживаниютехнических средств организации дорожного движения осуществляетсяорганизациями на основании лицензии, выданной органами внутренних делРоссийской Федерации. Изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на территориюобласти средства организации и повышения безопасности движения(дорожные знаки, ограждения, светофоры), а также запасные части к нимдолжны иметь сертификат соответствия требованиям стандартовРоссийской Федерации. Статья 41. Обследование и диагностика автомобильных дорог Дорожный орган обязан проводить обследование и диагностикуавтомобильных дорог с привлечением заинтересованных организаций сцелью определения транспортно - эксплуатационного состояния дорожнойсети, уровня содержания, надежности и безопасности, степенисоответствия транспортно - эксплуатационных показателей установленнымнормам и стандартам, определяющим потребительские свойства дороги.Порядок и периодичность обследований определяется дорожным органом. Статья 42. Выполнение работ по содержанию и ремонтуавтомобильных дорог Работы (услуги) по содержанию и ремонту автомобильных дорог исооружений на них выполняются специализированными дорожнымиорганизациями, физическими и юридическими лицами и собственникамиавтомобильных дорог, имеющими соответствующие лицензии. Финансирование и организация работ (услуг) по содержаниюавтомобильных дорог общего пользования в эксплуатационном состоянии -важнейшая государственная задача. Осуществление работ и услуг посодержанию автомобильных дорог общего пользования возлагается нагосударственный орган управления дорожным хозяйством. Источникомфинансирования работ и услуг по содержанию автомобильных дорог общегопользования являются бюджетные и внебюджетные средства. Раздел XI. ПЛАТНЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ Статья 43. Понятие платных автомобильных дорог и сооружений наних 1. Платные автомобильные дороги могут устраиваться в целяхповышения качества услуг, предоставляемых пользователям автомобильныхдорог, обеспечения повышенного уровня безопасности дорожного движенияи получения дополнительных финансовых ресурсов на строительство,реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общегопользования. 2. К платным автомобильным дорогам относятся платные мосты итоннели, а также отдельные платные участки автомобильных дорог общегопользования, ведомственных, муниципальных и частных автомобильныхдорог. 3. Устройство платных автомобильных дорог допускается в случаяхвыполнения одновременно следующих условий: - в заданном направлении имеется возможность альтернативногобесперебойного проезда по существующей сети автомобильных дорогобщего пользования, государственных, муниципальных дорог; - устройство платной дороги существенно улучшает условиядвижения и уровень обслуживания пользователей автомобильных дорог; - строительство автомобильных дорог в данном направлении неможет быть полностью обеспечено из государственных источниковфинансирования. 4. Решение о возможности использования в качествеальтернативного бесплатного проезда создаваемой платной автомобильнойдороги принимается в порядке, установленном действующимзаконодательством. 5. Плата за пользование платными автомобильными дорогамивладельцами автотранспорта осуществляется при условии надлежащеготехнического состояния этих дорог. Раздел XII. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, СОБСТВЕННИКОВ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И ДОРОЖНЫХ ОРГАНОВ Статья 44. Права и обязанности пользователей автомобильныхдорог 1. Пользователи автомобильных дорог имеют право: свободного, безопасного, бесплатного передвижения и перемещениятоваров по автомобильным дорогам общего пользования и муниципальнымдорогам в пределах Ивановской области за исключением случаев,предусмотренных действующим законодательством; требования возмещения вреда, причиненного их здоровью иимуществу из-за неудовлетворительных дорожных условий и действийтерриториальных дорожных органов, организаций и их должностных лиц впорядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации; судебной защиты своих прав и обжалования в установленномпорядке действий собственников автомобильных дорог, дорожных органов,органов внутренних дел, иных органов, организаций и их должностныхлиц, препятствующих осуществлению конституционного права на свободноепередвижение; получения информации о сети автомобильных дорог, условияхдорожного движения, временном ограничении и закрытии движения,допустимых нагрузках и скоростях движения, размерах полосы отвода,придорожных (резервных) зон автомобильных дорог; обращения в дорожные органы с жалобами и заявлениями нанеполучение информации о перспективах развития автомобильных дорог ииной информации, не запрещенной законом. 2. Пользователи автомобильных дорог обязаны: исполнять требования нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Ивановской области и органов местного самоуправления вотношении пользования автомобильными дорогами; соблюдать правила дорожного движения, правила пользованияавтомобильными дорогами; в случаях причастности к дорожно - транспортному происшествиюоказывать доврачебную медицинскую помощь пострадавшим; обеспечивать сохранность автомобильных дорог, не допускатьнанесения повреждений, ущерба и загрязнения автомобильных дорог, ненаносить вреда окружающей среде, интересам других лиц и иныхпользователей автомобильных дорог; возмещать ущерб, причиненный дорожным органам, природной средеи иным физическим и юридическим лицам в результате нарушенийпользователями автомобильных дорог настоящего Закона, правилдорожного движения; при обнаружении на автомобильных дорогах или инженерныхсооружениях ситуации, угрожающей безопасности движения илисохранности дороги, незамедлительно сообщить об этом в дорожный органили в органы внутренних дел, а также принять меры для предупрежденияоб обнаруженной угрозе других участников движения. Статья 45. Права и обязанности собственников автомобильныхдорог, дорожных органов и их должностных лиц 1. Собственники автомобильных дорог, дорожные органы и ихдолжностные лица имеют право: осуществлять меры по реализации принятых в установленномпорядке решений об ограничении или прекращении движения транспортныхсредств на автомобильных дорогах. При ликвидации последствий аварий,стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций беспрепятственнопользоваться частными и ведомственными дорогами, временно заниматьпринадлежащие физическим и юридическим лицам земли для выполненияспециальных и ремонтно - восстановительных работ, привлекать вустановленном Правительством Российской Федерации порядке воинскиеформирования и материально - технические средства мобилизационныхрезервов для восстановления движения по автомобильным дорогам; вводить временные ограничения движения во время проведениядорожно - ремонтных работ; запрещать или приостанавливать проведение дорожных работ наавтомобильных дорогах, осуществляемых с нарушением нормативов истандартов по вопросам качества работ и обеспечения безопасностидорожного движения; пресекать самовольное использование земель автомобильных дорог,сносить самовольно возведенные здания, сооружения, примыкания ипересечения, установленные памятные знаки, рекламные щиты и другиесамовольные постройки в установленном законом порядке; запрещать хозяйственную или иную деятельность на автомобильныхдорогах и землях автомобильных дорог, не разрешенную в установленномпорядке собственниками автомобильных дорог; издавать нормативные акты, правила и рекомендации, обязательныек исполнению дорожными организациями при осуществлении дорожнойдеятельности, в пределах действующего законодательства, и участвоватьв оформлении документов для получения лицензии на дорожно -строительные работы в пределах своей компетенции; предъявлять физическим и юридическим лицам иски о взысканииденежных средств в счет возмещения ущерба, нанесенного автомобильнымдорогам и землям автомобильных дорог в результате нарушенияустановленного порядка пользования ими; в случаях, предусмотренных действующим законодательством,направлять материалы о нарушениях законов и нормативных правовыхактов в правоохранительные органы. 2. Собственники автомобильных дорог, дорожные органы и ихдолжностные лица обязаны: строго соблюдать действующее законодательство; обеспечивать выполнение стандартов и норм эксплуатацииавтомобильных дорог и их экологическую безопасность, правил охраныавтомобильных дорог и безопасности дорожного движения; требовать от пользователей автомобильных дорог соблюденияпорядка пользования дорогами и выполнения правил охраны автомобильныхдорог и правил дорожного движения; принимать эффективные меры по выполнению требований охраныокружающей природной среды, рациональному использованию ивоспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей природнойсреды; вести учет и анализ дорожно - транспортных происшествий,совершенных на автомобильных дорогах, находящихся в их ведении; принимать меры по буксировке с автомобильных дорог аварийныхтранспортных средств, загромождающих и препятствующих безопасномудвижению, к местам их временного хранения, если иное не предусмотренодействующим законодательством, с последующим возмещением транспортныхиздержек владельцем (собственником) транспортного средства; обеспечивать сохранность имущества автомобильных дорог, целевоеи эффективное использование средств дорожных фондов и других средств,выделяемых на проведение дорожных работ; предоставлять на конкурсной основе организациям, производящимдорожные работы, равный доступ на рынок дорожных работ, независимо отформ собственности и организационно - правовых форм этих организаций; предусматривать в договорах с подрядчиками на выполнениедорожных работ требования к качеству работ и защите окружающейприродной среды, сроки выполнения работ и санкции за невыполнениеусловий договора. 3. Собственники автомобильных дорог, дорожные органы обязанывозместить пользователям автомобильных дорог ущерб, причиненныйдорожно - транспортными происшествиями, основной причиной которыхявились неудовлетворительные дорожные условия, возникшие вследствиеневыполнения или ненадлежащего исполнения указанными выше лицамивозложенных на них обязанностей. Возмещение ущерба, причиненного дорожно - транспортнымпроисшествием, производится собственниками автомобильных дорог,дорожными органами в соответствии с действующим законодательством. Материалы о дорожно - транспортном происшествии, связанном сдорожными условиями, оформляются органами внутренних дел собязательным участием собственника автомобильной дороги, дорожногооргана (если дорожно - транспортное происшествие произошло наобластной автомобильной дороге общего пользования). Раздел XIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ И ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 46. Виды ответственности За нарушение законодательства об автомобильных дорогах идорожной деятельности устанавливается административная, уголовная ииная ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Статья 47. Возмещение причиненного вреда 1. Вред, причиненный жизни, здоровью, имуществу пользователейавтомобильных дорог, а также вред от дорожно - транспортногопроисшествия в результате действия (бездействия) дорожных органов иорганизаций, собственников и владельцев автомобильных дорог подлежитвозмещению в полном объеме. 2. Порядок возмещения вреда определяется гражданскимзаконодательством Российской Федерации. Раздел XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 48. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Ивановской области В.Тихомиров