Закон Ивановской области от 21.08.2000 № 55-оз
О выборах в Ивановской области
Утратил силу - Закон Ивановской
области от 17.02.2005 г. N 35-ОЗ
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 21.08.2000 N 55-ОЗ
г.Иваново
О выборах в Ивановской области
Принят Законодательным
Собранием 18 августа 2000 года
(В редакции Закона Ивановской области от 20.05.2002 г. N 25-оз)
Настоящий Закон принят на основании статей 73, 76 КонституцииРоссийской Федерации в целях регулирования процедуры формированияорганов государственной власти и местного самоуправления путемпрямого волеизъявления граждан Российской Федерации.
Настоящий Закон определяет порядок организации и проведениявыборов в органы государственной власти Ивановской области и органыместного самоуправления муниципальных образований Ивановской области,а также гарантии реализации гражданами Российской Федерацииконституционного права избирать и быть избранными в органыгосударственной власти Ивановской области и органы местногосамоуправления Ивановской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иныематериалы, содержащие признаки предвыборной агитации ипредназначенные для массового распространения, обнародования в ходеизбирательной кампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельностьграждан Российской Федерации, общественных объединений, кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, имеющая цельюпобудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также кголосованию за тех или иных кандидатов или против них;
выборное должностное лицо (выборная должность) - Главаадминистрации (Губернатор) Ивановской области (далее - ГубернаторИвановской области), глава муниципального образования или иноепредусмотренное уставом муниципального образования выборноедолжностное лицо местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления -предусмотренное уставом муниципального образования должностное лицо,избираемое согласно уставу муниципального образования и наделенное всоответствии с уставом полномочиями по решению вопросов местногозначения;
выборный орган - Законодательное Собрание Ивановской области(далее - Законодательное Собрание), представительные органы местногосамоуправления;
выборы - выборы Губернатора Ивановской области, депутатовЗаконодательного Собрания Ивановской области (далее - депутатовЗаконодательного Собрания), депутатов представительных органовместного самоуправления и глав муниципальных образований или иныхпредусмотренных уставом муниципального образования выборныхдолжностных лиц местного самоуправления (далее - глав муниципальныхобразований);
выборы муниципальные (муниципальные выборы) - выборы депутатовпредставительных органов местного самоуправления и глав муниципальныхобразований;
выдвижение кандидата - инициатива избирателей (избирателя),избирательного объединения, избирательного блока в определениикандидата в выборный орган или на выборную должность, а также сборподписей избирателей в поддержку указанной инициативы;
гарантии избирательных прав - правовое, организационное,информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан;
глава муниципального образования - выборное должностное лицоместного самоуправления, предусмотренное уставом муниципальногообразования, возглавляющее деятельность по осуществлению местногосамоуправления на территории муниципального образования;
депутат - лицо, избранное избирателями соответствующегоизбирательного округа в Законодательное Собрание или впредставительный орган местного самоуправления на основе всеобщего,равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
избиратель - гражданин Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающий на территории Ивановской области(муниципального образования) и обладающий активным избирательнымправом в соответствующем избирательном округе (соответственно уровнювыборов);
избирательная кампания - период со дня официальногоопубликования решения уполномоченного на то органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, а в предусмотренных настоящимЗаконом случаях решения избирательной комиссии Ивановской области оназначении (проведении) выборов до дня официального опубликованиярезультатов выборов;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые впорядке и в сроки, установленные настоящим Законом, обеспечивающиереализацию избирательных прав граждан, организующие подготовку ипроведение выборов в органы государственной власти Ивановской областии органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановскойобласти;
избирательные права граждан - конституционное право гражданРоссийской Федерации избирать (активное избирательное право) и бытьизбранными (пассивное избирательное право) в органы государственнойвласти и органы местного самоуправления, в том числе участвовать ввыдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении запроведением выборов, работой избирательных комиссий, включаяустановление итогов голосования и определение результатов выборов, атакже в других избирательных действиях;
избирательное объединение - местное, региональное политическоеобщественное объединение (политическая партия, иная политическаяорганизация, политическое движение), а также структурноеподразделение (организация, отделение или филиал, представительство)межрегионального или общероссийского политического общественногообъединения, основными, закрепленными в уставе, целями которогоявляются: участие в выборах в органы государственной власти и органыместного самоуправления, посредством выдвижения кандидатов иорганизации их предвыборной агитации, которое зарегистрировано вуправлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановскойобласти (управлении юстиции Ивановской области) (далее - управлениеюстиции Ивановской области) в соответствии с действующимзаконодательством. Политическое общественное объединение либоизменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения вцелях придания ему статуса политического, должны бытьзарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а приназначении выборов в органы государственной власти Ивановскойобласти, органы местного самоуправления Ивановской области в случаедосрочного прекращения полномочий соответствующего органа этот сроксокращается до шести месяцев. Структурное подразделениемежрегионального или общероссийского политического общественногообъединения должно быть зарегистрировано в управлении юстицииИвановской области не позднее чем за год до дня голосования;
избирательный блок - добровольное объединение двух и болееизбирательных объединений для совместного участия в выборах.Избирательный блок обладает правами избирательного объединения.Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссииИвановской области, муниципальной избирательной комиссии всоответствии с уровнем выборов;
избирательный округ - территория, которая образована всоответствии с действующим законодательством и от которойнепосредственно избирателями избираются Губернатор Ивановскойобласти, депутат, глава муниципального образования;
инициатор (инициаторы) выдвижения - избиратель, группаизбирателей, избирательное объединение, избирательный блок; (В редакции Закона Ивановской области от 20.05.2002 г. N 25-оз)
кандидат - лицо, обладающее пассивным избирательным правом,выдвинутое или зарегистрированное соответствующей избирательнойкомиссией кандидатом на должность Губернатора Ивановской области,кандидатом в депутаты Законодательного Собрания, кандидатом надолжность главы муниципального образования, кандидатом в депутатыпредставительного органа местного самоуправления;
наблюдатель - лицо, назначенное в установленном настоящимЗаконом порядке кандидатом, избирательным объединением, избирательнымблоком, общественным объединением, которое должно бытьзарегистрировано управлением юстиции Ивановской области,уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования, подсчетомголосов и иной деятельностью избирательных комиссий в периодпроведения голосования, установления его итогов, определениярезультатов выборов, включая действия избирательных комиссий попроверке правильности установления итогов голосования и определениярезультатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) (иностранный(международный) наблюдатель) - лицо, представляющее иностранную илимеждународную организацию, приобретающее право на осуществлениенаблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии сустановленным федеральным законом порядком;
общественное объединение - местное, региональное общественноеобъединение или структурное подразделение межрегионального илиобщероссийского общественного объединения, зарегистрированноеуправлением юстиции Ивановской области;
организации средств массовой информации (организации СМИ) -организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакциипериодических печатных изданий (периодические печатные издания).
Статья 2. Правовая основа организации и проведения выборов вИвановской области
1. Выборы в органы государственной власти Ивановской области иорганы местного самоуправления муниципальных образований Ивановскойобласти проводятся на основе Конституции Российской Федерации,Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава(Основного Закона) Ивановской области (далее - Устав Ивановскойобласти), в соответствии с настоящим Законом.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области в соответствии с настоящим Законом принимаютнормативные акты, обеспечивающие проведение выборов в органы местногосамоуправления соответствующих муниципальных образований.
3. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон впериод проведения избирательной кампании по выборам в органыгосударственной власти и органы местного самоуправления Ивановскойобласти, указанные изменения и дополнения вступают в силу послеокончания избирательной кампании.
Статья 3. Принципы проведения выборов
1. Выборы в органы государственной власти Ивановской области(депутатов Законодательного Собрания и Губернатора Ивановскойобласти) и органы местного самоуправления (депутатов представительныхорганов и глав муниципальных образований) Ивановской областипроводятся по соответствующим одномандатным избирательным округам наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании.
2. Участие в выборах является свободным и добровольным. Никтоне вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принуждения егок участию или неучастию в выборах, а также на его свободноеволеизъявление.
3. Выборы в органы государственной власти и органы местногосамоуправления Ивановской области, как правило, проводятсяодновременно.
4. При проведении выборов в органы государственной власти иместного самоуправления Ивановской области одновременно с выборами ворганы государственной власти Российской Федерации время начала иокончания голосования определяется, исходя из норм, установленныхфедеральными законами для соответствующих выборов в органыгосударственной власти Российской Федерации.
5. Выборы в органы государственной власти и местногосамоуправления Ивановской области могут проводиться одновременно спроведением референдума Ивановской области, местного референдума.
6. Проведение выборов в органы государственной власти и органыместного самоуправления Ивановской области одновременно с проведениемреферендума Российской Федерации не допускается.
7. Деятельность избирательных комиссий при подготовке ипроведении выборов, подсчете голосов и установлении итоговголосования, определении результатов выборов осуществляется открыто игласно.
8. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранныеюридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующуюлибо препятствующую выдвижению и избранию кандидатов.
Статья 4. Гласность при подготовке и проведении выборов
1. Подготовка и проведение выборов осуществляются открыто игласно.
2. Все нормативные акты избирательных комиссий, органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, связанные сподготовкой и проведением выборов, публикуются либо доводятся довсеобщего сведения иным путем.
3. Соответствующие органы государственной власти и органыместного самоуправления, избирательные комиссии в установленные срокиинформируют избирателей о составе комиссий, их местонахождении,номерах телефонов, об образовании избирательных округов,избирательных участков и их границах, о списках избирателей и порядкеознакомления с ними, выдвижении и итогах регистрации кандидатов, ихбиографических данных, в том числе об образовании, семейномположении, о наличии гражданства иностранного государства, о неснятой или не погашенной в установленном законом порядке судимости, орасходовании финансовых средств избирательными комиссиями,поступлении и использовании средств избирательных фондов, орезультатах голосования по каждому кандидату и итогах выборов, атакже по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведениемвыборов.
4. В день голосования с момента начала работы участковойизбирательной комиссии на избирательных участках и до получениясообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола обитогах голосования, а также при повторном подсчете голосовизбирателей вправе присутствовать члены участковой избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, члены вышестоящихизбирательных комиссий, кандидаты, их доверенные лица, уполномоченныепредставители избирательных объединений, избирательных блоков,наблюдатели, представители средств массовой информации, а такжеиностранные (международные) наблюдатели.
Статья 5. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на деньголосования 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий натерритории соответствующего избирательного округа, имеет правоизбирать Губернатора Ивановской области, депутатов ЗаконодательногоСобрания, депутатов представительных органов местного самоуправленияи глав муниципальных образований.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на деньголосования 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов,предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работойизбирательных комиссий, включая установление итогов голосования иопределение результатов выборов, а также в осуществлении другихизбирательных действий в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
3. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют ввыборах в Ивановской области на равных основаниях, установленныхнастоящим Законом.
4. Губернатором Ивановской области может быть избран гражданинРоссийской Федерации, достигший на день голосования 30 лет.
5. Депутатом Законодательного Собрания может быть избрангражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
6. Главой муниципального образования и депутатомпредставительного органа местного самоуправления Ивановской областиможет быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на деньголосования 21 года.
7. Не имеют права избирать и быть избранными граждане,признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишениясвободы по приговору суда.
8. В соответствии с Федеральным законом при проведении выборовв органы местного самоуправления не имеют право избиратьвоеннослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинскихчастях, в военных организациях и учреждениях, которые расположены натерритории соответствующего муниципального образования, если этивоеннослужащие до призыва на военную службу постоянно илипреимущественно не проживали на территории данного муниципальногообразования.
9. Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях: каждыйизбиратель имеет один голос.
10. Избиратели голосуют на выборах за кандидатов или против нихнепосредственно.
11. Голосование на выборах является тайным, исключающимвозможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.
12. Гражданин Российской Федерации может избирать, бытьизбранным независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, атакже других обстоятельств.
Статья 6. Назначение выборов
1. Проведение выборов Губернатора Ивановской области, депутатовЗаконодательного Собрания, представительных органов и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления в сроки, установленныеУставом Ивановской области, законами Ивановской области, настоящимЗаконом, уставами муниципальных образований является обязательным.
2. Выборы Губернатора Ивановской области и депутатовЗаконодательного Собрания назначаются Законодательным Собранием.Решение о назначении выборов оформляется постановлениемЗаконодательного Собрания.
3. Выборы депутатов представительного органа местногосамоуправления и главы муниципального образования назначаетпредставительный орган местного самоуправления. При совмещениивыборов разного уровня дату проведения выборов определяетЗаконодательное Собрание.
4. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранеечем за 160 дней, и не позднее чем за 100 дней до дня голосования.Днем голосования на выборах является первое воскресенье месяца, вкотором проводилось голосование на предыдущих выборах.
5. Решение о назначении выборов подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5дней со дня его принятия.
6. В случае, если выборный орган не назначит выборы в срок,предусмотренный пунктом 4 настоящей статьи, а также при отсутствииуполномоченного на то органа выборы назначаются избирательнойкомиссией Ивановской области на первое или на второе воскресеньемесяца, следующего за месяцем, в котором истекают сроки, на которыебыли избраны выборные органы и выборные должностные лица всоответствии с Уставом Ивановской области и иными законами Ивановскойобласти. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборовпубликуется не позднее чем через семь дней со дня истеченияустановленного пунктом 5 настоящей статьи срока официальногоопубликования решения о назначении выборов.
7. При досрочном прекращении полномочий Губернатора Ивановскойобласти выборы назначает Законодательное Собрание.
8. (Исключен - Закон Ивановской областиот 20.05.2002 г. N 25-оз)
9. (Исключен - Закон Ивановской областиот 20.05.2002 г. N 25-оз)
10. В случае досрочного прекращения полномочий выборного органаили выборного должностного лица уполномоченный на то орган не позднеечем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий назначаетдосрочные выборы. Голосование должно быть проведено не позднее трехмесяцев со дня принятия решения о назначении выборов. Решение оназначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию непозднее чем через 5 дней со дня его принятия.
11. В случае, если уполномоченный на то орган не назначит выборыв установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии сустановленным порядком при досрочном прекращении органом или выборнымдолжностным лицом исполнения своих полномочий, а также при отсутствииуполномоченного на то органа, выборы проводятся соответствующейизбирательной комиссией не позднее чем через 180 дней со днядосрочного прекращения полномочий выборного органа или выборногодолжностного лица. При этом решение избирательной комиссии опроведении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чемчерез 7 дней со дня истечения установленного пунктом 5 настоящейстатьи срока опубликования решения о назначении выборов. (В редакцииЗакона Ивановской области от 20.05.2002 г. N 25-оз)
12. В случаях, если соответствующая избирательная комиссия неназначит выборы в установленный срок, а также, если соответствующаяизбирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована впорядке, предусмотренном действующим законодательством, выборы позаявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательныхблоков, органов государственной власти, органов местногосамоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общейюрисдикции. При этом выборы организует и проводит временнаяизбирательная комиссия, которая формируется для подготовки ипроведения данных выборов Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации или избирательной комиссией Ивановской области(соответственно уровню выборов) в количестве не более 15 членов втечение 7 дней со дня вступления в законную силу судебного решения.
13. Голосование может быть назначено только на календарныйвыходной день. Не допускается назначение голосования на праздничныйдень. В случае, если воскресенье, на которое должны быть назначенывыборы, совпадает с предпраздничным или праздничным днем либо соднем, следующим после праздничного дня, выборы назначаются наследующее воскресенье.
Статья 7. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты в выборные органы и на выборные должности могутбыть выдвинуты избирателями (в том числе в порядке самовыдвижения),избирательными объединениями, избирательными блоками.
2. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин, не имеющийправа быть избранным соответственно Губернатором Ивановской области,депутатом Законодательного Собрания, депутатом представительногооргана местного самоуправления и главой муниципального образования.
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
1. Избиратели, избирательные объединения, избирательные блоки,общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах изаконными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателейучаствовать в выборах, а также голосовать "за" или "против"кандидатов.
2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам гарантируются равные условия доступа кгосударственным и муниципальным средствам массовой информации.
Статья 9. Финансирование выборов
1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой ипроведением выборов, осуществляются за счет средств областногобюджета и местных бюджетов (соответственно уровню выборов).
2. Кандидаты финансируют все затраты, способствующие ихизбранию, исключительно из средств создаваемых ими избирательныхфондов.
3. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшиекандидата, участвуют в финансировании затрат, способствующих егоизбранию, через избирательный фонд данного кандидата.
Глава II. УЧАСТИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЛОКОВ В ВЫБОРАХ
Статья 10. Избирательные объединения
1. Избирательное объединение должно отвечать требованиям статьи1 настоящего Закона.
2. Местное политическое общественное объединение, деятельностькоторого в соответствии с его уставными целями осуществляется впределах территории муниципального образования и зарегистрированноеуправлением юстиции Ивановской области, имеет право участвовать ввыборах главы муниципального образования и депутатовпредставительного органа местного самоуправления на территориисоответствующего муниципального образования.
3. Региональное политическое общественное объединение,деятельность которого в соответствии с его уставными целямиосуществляется в пределах территории Ивановской области изарегистрированное управлением юстиции Ивановской области, имеетправо участвовать в выборах Губернатора Ивановской области, депутатовЗаконодательного Собрания, глав муниципальных образований и депутатовпредставительных органов местного самоуправления на всей территорииИвановской области.
4. Структурное подразделение (организация, отделение или филиали представительство) межрегионального политического общественногообъединения, деятельность которого в соответствии с его уставнымицелями осуществляется в пределах территории Ивановской области инескольких субъектов Российской Федерации и зарегистрированноеуправлением юстиции Ивановской области, имеет право участвовать ввыборах Губернатора Ивановской области, депутатов ЗаконодательногоСобрания, глав муниципальных образований и депутатов представительныхорганов местного самоуправления на всей территории Ивановской области.
5. Структурное подразделение (организация, отделение или филиали представительство) общероссийского общественного политическогообъединения, деятельность которого в соответствии с его уставнымицелями осуществляется на территории Российской Федерации изарегистрированное в управлении юстиции Ивановской области, имеетправо участвовать в выборах Губернатора Ивановской области, депутатовЗаконодательного Собрания, глав муниципальных образований и депутатовпредставительных органов местного самоуправления на всей территорииИвановской области.
6. Список политических общественных объединений, отвечающихтребованиям настоящего Закона, составляется управлением юстицииИвановской области. На основании запроса избирательной комиссииИвановской области указанный список по состоянию на день получениязапроса направляется в избирательную комиссию Ивановской области втечение месяца со дня получения запроса.
7. Политическое общественное объединение, являющеесяучредителем, членом либо участником другого политическогообщественного объединения, выступающего на выборах в качествеизбирательного объединения либо принимающего участие в созданииизбирательного блока, не может выступать на этих выборах в качествеизбирательного объединения, как самостоятельно выдвигающегокандидатов, так и участвующего в создании избирательного блока.
Статья 11. Избирательные блоки
1. Избирательные блоки, создаваемые на период проведениявыборов, обладают правами избирательного объединения.
2. Два и более местных политических общественных объединений,имеющих статус избирательных объединений, могут создаватьизбирательный блок для участия в выборах главы муниципальногообразования и депутатов представительного органа местногосамоуправления на территории данного муниципального образования.
3. Местные политические общественные объединения не могутвходить в избирательные блоки по выборам Губернатора Ивановскойобласти, депутатов Законодательного Собрания.
4. Имеющие статус избирательных объединений региональныеполитические общественные объединения, структурные подразделения(организации, отделение или филиал и представительство)межрегиональных и общероссийских общественных политическихобъединений, зарегистрированных управлением юстиции Ивановскойобласти, могут создавать избирательный блок для участия в выборахГубернатора Ивановской области, депутатов Законодательного Собрания,глав муниципальных образований и депутатов представительных органовместного самоуправления на всей территории Ивановской области.
5. Решение о вхождении в избирательный блок принимается насъезде (конференции) каждого из избирательных объединений (суказанием наименований тех избирательных объединений, с которымипредполагается создать избирательный блок), после чегопредставителями этих избирательных объединений подписываетсясовместное решение о создании избирательного блока.
6. Для регистрации избирательного блока его уполномоченныйпредставитель представляет в избирательную комиссию Ивановскойобласти следующие документы:
1) копии уставов политических общественных объединений,вошедших в избирательный блок;
2) копии свидетельств о регистрации управлением юстицииИвановской области политических общественных объединений, вошедших визбирательный блок;
3) протоколы съездов (конференций) избирательных объединений срешениями о вхождении избирательных объединений в избирательный блок;
4) совместное решение о создании избирательного блока,подписанное представителями избирательных объединений и заверенноепечатями этих избирательных объединений.
7. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательнойкомиссии Ивановской области не позднее чем в пятидневный срок послепредставления соответствующих документов.
8. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блокамогут быть отсутствие либо ненадлежащее оформление документов,указанных в пункте 6 настоящей статьи, несоответствие одного илинескольких субъектов, вошедших в избирательный блок, понятиюизбирательного объединения, данному в статье 1 настоящего Закона,иные нарушения настоящего Закона. Не может служить основанием дляотказа в регистрации избирательного блока создание избирательногоблока с меньшим составом участников, чем это было зафиксировано врешении съезда (конференции) одного или нескольких избирательныхобъединений, создавших данный избирательный блок.
9. Входящие в избирательный блок избирательные объединения немогут в период одной и той же избирательной кампании входить в иныеизбирательные блоки или выступать в качестве самостоятельныхизбирательных объединений.
10. После регистрации избирательного блока избирательнойкомиссией Ивановской области в его состав не могут быть включеныкакие-либо иные избирательные объединения.
11. При проведении выборов только главы муниципальногообразования и депутатов представительных органов местногосамоуправления, а также для избирательных блоков, состоящих изместных политических общественных объединений, взаимоотношения сизбирательной комиссией Ивановской области, предусмотренные настоящейглавой, осуществляются с муниципальной избирательной комиссией.
Статья 12. Наименование избирательного объединения,избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок представляют визбирательную комиссию Ивановской области сведения о полном и краткомнаименовании избирательного объединения, избирательного блока.
2. Наименованием избирательного объединения являетсянаименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующегополитического общественного объединения.
3. Наименование избирательного блока определяется на съезде(конференции) представителей избирательных объединений, вошедших вданный блок. В наименовании избирательного блока не может бытьиспользовано наименование зарегистрированного общественногообъединения, не вошедшего в данный избирательный блок, внезависимости от участия либо неучастия указанного общественногообъединения в выборах, а также наименование иного ранеезарегистрированного на данных выборах избирательного блока.Использование имени и фамилии физического лица в наименованииизбирательного блока возможно только с письменного согласия данногофизического лица.
4. Изменение наименований избирательных объединений,избирательных блоков в период избирательной кампании не допускается.
Глава III. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ
Статья 13. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане РоссийскойФедерации, постоянно или преимущественно проживающие на территорииИвановской области (муниципального образования) и обладающие активнымизбирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является фактпостоянного или преимущественного проживания гражданина РоссийскойФедерации на территории Ивановской области (муниципальногообразования), который устанавливается органами регистрационного учетанаселения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядокреализации права граждан Российской Федерации на свободупередвижения, выбор места пребывания и жительства в пределахРоссийской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главоймуниципального образования (в случае, если уставом муниципальногообразования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченнымна то органом местного самоуправления), командиром воинской части посостоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом можетиспользоваться государственная автоматизированная информационнаясистема.
4. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным о себе), в томчисле находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этойинформации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а такжеимеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал этуинформацию.
5. Органы исполнительной власти Ивановской области обязаныоказывать необходимое содействие органам местного самоуправления,избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей иуточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
Статья 14. Порядок составления списков избирателей
1. Списки избирателей соответствующими избирательнымикомиссиями составляются отдельно по каждому избирательному участку поформе, установленной избирательной комиссией Ивановской области.
2. Списки избирателей составляются муниципальными(территориальными) избирательными комиссиями не позднее чем за 26дней до дня голосования на основе сведений об избирателях,представляемых по установленной избирательной комиссией Ивановскойобласти форме главой муниципального образования, командиром воинскойчасти, а также руководителем учреждения, в котором избирателивременно пребывают.
Формирование и уточнение сведений в отношении избирателей -военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и другихизбирателей, проживающих (зарегистрированных) на территориирасположения воинской части, голосующих на избирательных участках внерасположения части, осуществляются командиром воинской части. (Вредакции Закона Ивановской области от 20.05.2002 г. N 25-оз)
3. По избирательному участку, образованному на территориивоинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся ввоинской части, членов их семей и других избирателей, если онипроживают в пределах расположения воинской части, составляетсяучастковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дняголосования на основании сведений об избирателях, представляемыхкомандиром воинской части.
4. Студенты и аспиранты, обучающиеся по очной форме обучения изарегистрированные по месту жительства в общежитиях, включаются всписки избирателей по месту нахождения общежитий.
5. Список избирателей по избирательному участку, образованномув местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях,домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых и в других местах), составляется соответствующейучастковой избирательной комиссией не позднее 5 дней до дняголосования, на основании сведений об избирателях, представляемыхруководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает.
6. Сведения об избирателях формируются и уточняютсядолжностными лицами, указанными в пунктах 2 - 3 настоящей статьи, впорядке, предусмотренном избирательной комиссией Ивановской области,и предоставляются в муниципальные (территориальные) избирательныекомиссии не позднее чем за 60 дней до дня голосования, а в случае,если список избирателей составляется участковой избирательнойкомиссией, - в соответствующие участковые избирательные комиссиисразу после их сформирования.
7. Список избирателей составляется отдельно по каждомуизбирательному участку в двух экземплярах. Сведения об избирателях,включаемых в список избирателей, располагаются в списке в алфавитномили ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). Всписке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения избирателя (ввозрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения) и адрес местаего постоянного или преимущественного проживания, паспортные данные.(В редакции Закона Ивановской области от 20.05.2002 г. N 25-оз)
8. При составлении списка избирателей может использоватьсягосударственная автоматизированная информационная система. Спискиизбирателей изготавливаются в машинописном виде.
9. Первый экземпляр списка избирателей передается по акту всоответствующую участковую избирательную комиссию за 25 дней до дняголосования, а второй экземпляр хранится в территориальнойизбирательной комиссии и используется (в том числе при проведенииповторного голосования) в порядке, устанавливаемом избирательнойкомиссией Ивановской области. Список избирателей подписываетсяпредседателем и секретарем муниципальной (территориальной)избирательной комиссии и заверяется печатью территориальнойизбирательной комиссии. На избирательных участках, образованных натерритории воинской части, список избирателей подписываетсяпредседателем и секретарем участковой избирательной комиссии.
10. Участковая избирательная комиссия после получения спискаизбирателей выверяет его, учитывая произошедшие изменения наосновании личных обращений граждан, соответствующих документоворганов местного самоуправления, должностных лиц, органов записиактов гражданского состояния, органов регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации. Выверенный и уточненный списокизбирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования,подписывается председателем и секретарем участковой избирательнойкомиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
11. Для проведения повторного голосования, повторных выборовучастковая избирательная комиссия, в том числе сформированная в новомсоставе при проведении повторных выборов, использует данные спискаизбирателей, составленного для проведения общих выборов.
12. Для проведения выборов вместо выбывшего депутатасоставляются новые списки избирателей в порядке, предусмотренномнастоящим Законом.
13. Лица, представляющие сведения об избирателях, несутответственность за достоверность, полный объем соответствующихсведений и своевременность их передачи.
Статья 15. Порядок включения граждан в список избирателей иисключения из него
1. В списки избирателей включаются все граждане РоссийскойФедерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии состатьей 5 настоящего Закона.
2. Основанием для включения гражданина в список избирателей наконкретном избирательном участке является факт его постоянного илипреимущественного проживания на территории этого избирательногоучастка, установленный органами регистрационного учета гражданРоссийской Федерации в соответствии с федеральным законом,регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации насвободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства впределах Российской Федерации.
3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположениявоинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительствана общих основаниях. Основанием для включения в список избирателейвоеннослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей идругих избирателей, если они проживают (зарегистрированы) в пределахрасположения воинской части, является факт их постоянного илипреимущественного проживания (регистрации) в пределах расположениявоинской части, который устанавливается соответствующей службойвоинской части или органами регистрационного учета граждан РоссийскойФедерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штатвоинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.
4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, которыерасположены на территории соответствующего муниципальногообразования, если эти военнослужащие до призыва на военную службупостоянно или преимущественно не проживали на территории данногомуниципального образования, при проведении выборов в органы местногосамоуправления не включаются в списки избирателей и не учитываютсяпри определении числа избирателей на указанных выборах.
5. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемыхи обвиняемых и в других местах временного пребывания, включаются всписок избирателей на основании паспорта или заменяющего егодокумента и открепительного удостоверения.
6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательногоучастка после представления списка избирателей для ознакомленияизбирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине невключенные в список избирателей, дополнительно включаются участковойизбирательной комиссией в список избирателей на основании паспортаили заменяющего его документа, а при необходимости и документов,подтверждающих факт постоянного или преимущественного проживанияизбирателей на территории данного избирательного участка.
7. Избиратель может быть включен в список избирателей только наодном избирательном участке.
8. Исключение гражданина из списка избирателей после егоподписания председателем и секретарем территориальной избирательнойкомиссии производится только на основании официальных документов, атакже в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения дляголосования на выборах в порядке, установленном настоящим Законом.При этом в списке избирателей указываются дата и причина исключениягражданина из списка избирателей. Данная запись заверяется подписьюпредседателя участковой избирательной комиссии, а при выдачеоткрепительного удостоверения для голосования на выборах - подписьючлена избирательной комиссии, выдавшего это удостоверение.
9. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
Статья 16. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательнойкомиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения непозднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом, вправе заявить в участковую избирательнуюкомиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке илинеточности в списке избирателей. В течение суток, а в деньголосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднеемомента окончания голосования участковая избирательная комиссияобязана проверить заявление и представленные документы и либоустранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответс указанием причин отклонения заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии о включении илиневключении гражданина в список избирателей может быть обжаловано ввышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахожденияучастковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотретьжалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до дняголосования и в день голосования - немедленно. При положительном длязаявителя решении исправление в списке избирателей производитсяучастковой избирательной комиссией немедленно.
Статья 17. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей навыборах образуются избирательные участки на основании данных о числеизбирателей, зарегистрированных на территориях муниципальныхобразований. Для обеспечения выборов разного уровня образуются единыеизбирательные участки.
2. Избирательные участки образуются главой муниципальногообразования по согласованию с соответствующей муниципальной(территориальной) избирательной комиссией или избирательной комиссиейИвановской области не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
3. На территории каждого избирательного участка должно бытьзарегистрировано не более 3000 избирателей.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемыхи обвиняемых, в местах боевого дежурства военнослужащих и в другихместах) избирательные участки могут образовываться в срок,установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях- не позднее чем за пять дней до дня голосования.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Порешению избирательной комиссии Ивановской области избирательныеучастки могут образовываться на территориях воинских частей. В этихслучаях избирательные участки образуются командирами воинских частейв срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительныхслучаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования. При этомдоступ в помещение, в котором работает участковая избирательнаякомиссия, и в помещение для голосования должен быть обеспечен всемчленам участковой и вышестоящих избирательных комиссий, кандидатам,их доверенным лицам, а также наблюдателям.
6. Списки избирательных участков с указанием их номеров играниц (если избирательный участок образован на территории частинаселенного пункта) либо перечня населенных пунктов (еслиизбирательный участок образован на территориях нескольких населенныхпунктов), мест нахождения участковых избирательных комиссий,помещений для голосования и номеров телефонов участковыхизбирательных комиссий публикуются главой муниципального образованияне позднее чем за 25 дней до дня голосования, а в исключительныхслучаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, - не позднее чемчерез три дня после их образования.
7. Избирательная комиссия Ивановской области устанавливаетединую нумерацию избирательных участков на территории Ивановскойобласти.
Статья 18. Образование избирательных округов
1. Выборы Губернатора Ивановской области, главы муниципальногообразования проводятся по единому избирательному округу,составляющему соответственно всю территорию Ивановской области,муниципального образования.
2. Для проведения выборов депутатов Законодательного Собранияобразуется 35 избирательных округов, а количество избирательныхокругов по выборам депутатов представительного органа местногосамоуправления соответствует числу депутатов представительного органаместного самоуправления, установленному уставом соответствующегомуниципального образования.
3. Избирательные округа образуются на основании данных о числеизбирателей, зарегистрированных в соответствии с требованияминастоящего Закона. На выборах Законодательного Собрания данные очисленности избирателей представляются в избирательную комиссиюИвановской области главами муниципальных образований и командирамивоинских частей не позднее чем через 5 дней со дня назначениявыборов. Избирательная комиссия Ивановской области не позднее чем за90 дней до дня голосования определяет схему образования избирательныхокругов и представляет ее на утверждение Законодательному СобраниюИвановской области. На выборах представительных органов местногосамоуправления главы муниципальных образований не позднее чем за 90дней до дня голосования на основании имеющихся у них данных очисленности избирателей, а также данных о численности избирателей,представленных не позднее чем через пять дней со дня назначениявыборов командирами воинских частей, разрабатывают схему образованияизбирательных округов и направляют ее на утверждение представительныморганом местного самоуправления.
4. В схеме образования избирательных округов указываютсяграницы избирательных округов, перечень административно -территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенныхпунктов, входящих в каждый избирательный округ (в случае, еслиизбирательный округ включает в себя часть территории административно- территориальной единицы, или муниципального образования, илинаселенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы даннойчасти территории административно - территориальной единицы, илимуниципального образования, или населенного пункта), номер и центркаждого избирательного округа, число избирателей в каждомизбирательном округе.
5. Законодательное Собрание, представительный орган местногосамоуправления соответственно уровню выборов не позднее чем за 85дней до дня голосования утверждают схему образования избирательныхокругов.
6. В случае досрочного прекращения полномочий ЗаконодательногоСобрания, представительного органа местного самоуправления либо в томслучае, если указанные органы не принимают решение об образованииизбирательных округов в срок, установленный пунктом 5 настоящейстатьи, выборы проводятся по избирательным округам, схема которыхбыла утверждена при проведении выборов в органы государственнойвласти Ивановской области, органы местного самоуправления Ивановскойобласти прежнего созыва.
7. Изменение границ избирательных округов после утверждениясхемы избирательных округов не допускается.
8. Избирательные округа должны образовываться при соблюденииследующих требований:
1) примерное равенство одномандатных избирательных округов почислу избирателей с допустимым отклонением от средней нормыпредставительства избирателей не более чем на 10 процентов;
2) средняя норма представительства избирателей на избирательныйокруг по выборам депутата Законодательного Собрания устанавливаетсяпутем деления общего числа избирателей в Ивановской области посостоянию на 1 января и 1 июля года проведения выборов на 35избирательных округов;
3) средняя норма представительства избирателей на избирательныйокруг по выборам депутата представительного органа местногосамоуправления устанавливается путем деления общего числа избирателеймуниципального образования по состоянию на 1 января и 1 июля годапроведения выборов на установленное уставом муниципальногообразования число депутатов представительного органа местногосамоуправления данного муниципального образования;
4) избирательный округ составляет единую территорию.
9. Законодательное Собрание, представительные органы местногосамоуправления не позднее чем за 80 дней до дня голосованияосуществляют публикацию схемы образованных избирательных округов,включая ее графическое изображение.
Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 19. Система и статус избирательных комиссий
1. Избирательные комиссии осуществляют подготовку и проведениевыборов, обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав гражданРоссийской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих натерритории Ивановской области.
2. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссийустанавливаются Уставом Ивановской области, Законом Ивановскойобласти "Об избирательной комиссии Ивановской области", настоящимЗаконом.
3. Подготовку и проведение выборов Губернатора Ивановскойобласти осуществляют:
1) избирательная комиссия Ивановской области;
2) территориальные (муниципальные) избирательные комиссии;
3) участковые избирательные комиссии.
4. Подготовку и проведение выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания осуществляют:
1) избирательная комиссия Ивановской области;
2) окружные избирательные комиссии;
3) территориальные избирательные комиссии;
4) участковые избирательные комиссии.
5. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляют:
1) муниципальная избирательная комиссия;
2) окружные избирательные комиссии по выборам депутатовпредставительных органов местного самоуправления;
3) участковые избирательные комиссии;
4) в городе Иванове (и на других территориях с большимколичеством населения) могут создаваться территориальныеизбирательные комиссии.
6. При совмещении выборов разного уровня проведение выборовосуществляют:
1) избирательная комиссия Ивановской области - проведениевыборов в Ивановской области;
2) окружные избирательные комиссии - по выборам депутатовЗаконодательного Собрания;
3) муниципальные избирательные комиссии (территориальныеизбирательные комиссии по выборам Губернатора Ивановской области) -по выборам всех уровней на территории муниципального образования;
4) окружные избирательные комиссии по выборам депутатовпредставительных органов местного самоуправления;
5) участковые избирательные комиссии.
7. При совмещении выборов разного уровня в отдельных случаях порешению избирательной комиссии Ивановской области функциисоответствующей избирательной комиссии могут возлагаться на другуюизбирательную комиссию.
8. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые ею впределах своей компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
9. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампанииобращения о нарушениях настоящего Закона, иных законов Ивановскойобласти в части, регулирующей подготовку и проведение выборов,проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившимобращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки,решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением опроведении соответствующей проверки и пресечении нарушений настоящегоЗакона, иных законов Ивановской области в части, регулирующейподготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, которыеобязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно принять установленные законом меры попресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся вобращении, требуют дополнительной проверки, указанные мерыпринимаются не позднее чем в десятидневный срок.
10. Избирательные комиссии обеспечивают информированиеизбирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий,о ходе избирательной кампании, о кандидатах.
11. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральнымзаконам, настоящему Закону либо принятое с превышением установленныхполномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией илисудом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принятьрешение по существу вопроса.
12. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампанииобращения о нарушении Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", иных федеральных законов, Устава Ивановскойобласти, настоящего и иных законов Ивановской области, уставовмуниципальных образований Ивановской области в части, регулирующейподготовку и проведение выборов, проводить проверки по этимобращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы впятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, -немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем вдесятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться спредставлением о проведении соответствующей проверки и пресечениинарушений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",иных федеральных законов, Устава Ивановской области, настоящего ииных законов Ивановской области, уставов муниципальных образованийИвановской области в части, регулирующей подготовку и проведениевыборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневныйсрок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленнопринять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты,содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанныемеры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
13. Государственные органы, органы местного самоуправления,учреждения, организации, предприятия с государственным имуниципальным участием, а также их должностные лица обязаны оказыватьизбирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, вчастности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средствасвязи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответына обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, но не позднеедня, предшествующего дню голосования, а в день голосования -немедленно, а организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,и редакции периодических печатных изданий (периодические печатныеиздания), учредителями (соучредителями) которых являютсягосударственные или муниципальные органы, организации, учреждения и(или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджетасоответствующей организации, осуществляющей теле- и (или)радиовещание, редакции периодического печатного издания за год,предшествующий дню официального опубликования решения о назначениивыборов, за счет средств, выделенных федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти Ивановскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области, должны предоставлять возможность для размещенияпечатной информации избирательных комиссий, а также предоставлятьизбирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информированияизбирателей в порядке и сроки, установленные настоящим Законом. Приэтом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,и редакций периодических печатных изданий покрываются в порядке,установленном настоящим Законом.
14. Общественные объединения, организации, в том числеорганизации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакциипериодических печатных изданий, не указанные в пункте 13 настоящейстатьи, а также их должностные лица обязаны предоставлятьизбирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, даватьответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, но непозднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования -немедленно.
15. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
16. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральнымзаконам, настоящему Закону либо принятое с превышением установленныхполномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией илисудом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принятьрешение по существу вопроса.
17. Запрещается создание при органах государственной властиИвановской области и органах местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области структур, подменяющих собойизбирательные комиссии.
18. Избирательные комиссии в пределах своей компетенциинезависимы от органов государственной власти и органов местногосамоуправления.
19. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для исполнения на соответствующей территории.
Статья 20. Порядок формирования и полномочия избирательнойкомиссии Ивановской области
Порядок формирования и полномочия избирательной комиссииИвановской области определяются в соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", Законом Ивановской области"Об избирательной комиссии Ивановской области" и настоящим Законом.
Статья 21. Сроки и принципы формирования избирательных комиссий
1. Окружная избирательная комиссия по выборам депутатовЗаконодательного Собрания формируется не ранее дня официальногоопубликования схемы избирательных округов и не позднее чем за 75 днейдо дня голосования в количестве от 8 до 14 членов комиссии с правомрешающего голоса.
2. Муниципальная избирательная комиссия формируетсяпредставительным органом местного самоуправления не позднее чем за85, а при досрочном голосовании - за 75 дней до дня голосования вколичестве от 8 до 15 членов комиссии с правом решающего голоса.Представительный орган местного самоуправления определяетколичественный состав муниципальной избирательной комиссии иосуществляет ее формирование.
3. Территориальная избирательная комиссия по выборамГубернатора Ивановской области, за исключением случаев,предусмотренных настоящим Законом, формируется не позднее чем за 75дней до дня голосования в составе от 8 до 15 членов комиссии с правомрешающего голоса. Представительный орган местного самоуправленияопределяет количественный состав территориальной избирательнойкомиссии и осуществляет ее формирование. При совмещении выборовразного уровня функции территориальной избирательной комиссии повыборам Губернатора Ивановской области возлагаются на муниципальныеизбирательные комиссии.
4. Территориальная избирательная комиссия по выборам депутатовЗаконодательного Собрания, за исключением случаев, предусмотренныхнастоящим Законом, формируется не позднее чем за 75 дней до дняголосования в составе от 8 до 15 членов комиссии с правом решающегоголоса. Представительный орган местного самоуправления определяетколичественный состав территориальной избирательной комиссии иосуществляет ее формирование.
5. Окружная избирательная комиссия по выборам депутатовпредставительного органа местного самоуправления, за исключениемслучаев, предусмотренных настоящим Законом, формируется не позднеечем за 75 дней до дня голосования в количестве от 8 до 14 членовкомиссии с правом решающего голоса. Представительный орган местногосамоуправления определяет количественный состав окружнойизбирательной комиссии и осуществляет ее формирование.
6. Территориальная избирательная комиссия по выборам депутатовпредставительного органа местного самоуправления в случаях,предусмотренных настоящим Законом, формируется не позднее чем за 75дней до дня голосования в составе от 8 до 15 членов комиссии с правомрешающего голоса. Представительный орган местного самоуправленияопределяет количественный состав территориальной избирательнойкомиссии и осуществляет ее формирование.
7. Участковая избирательная комиссия формируетсяпредставительным органом соответствующего муниципального образованияне позднее трех дней после образования избирательного участка всоставе 5 - 15 членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса в следующем количестве в зависимости от числаизбирателей:
- до 500 избирателей - 5 - 7 членов избирательной комиссии;
- от 500 до 1500 избирателей - 7 - 13 членов избирательнойкомиссии;
- от 1500 до 3000 избирателей - 9 - 15 членов избирательнойкомиссии.
8. Если в формировании соответствующей избирательной комиссииучаствуют два и более представительных органов местногосамоуправления, порядок принятия решения о ее составе, в том числе иколичественном, устанавливается указанными представительными органамисамостоятельно. Причем представительным органам местногосамоуправления должно быть предоставлено право участия в формированииизбирательной комиссии, исходя из численности избирателей,проживающих на соответствующей территории, особенностей территории,состояния коммуникаций, транспорта и связи, иных условий.
Количественный состав указанных избирательных комиссий иконкретное число членов избирательных комиссий, назначаемых каждым изпредставительных органов местного самоуправления, можетустанавливаться на собрании их уполномоченных представителей, которыеназначаются решениями указанных представительных органов местногосамоуправления. Собрание уполномоченных представителей органовместного самоуправления организует и проводит избирательная комиссияИвановской области.
9. В случае, если представительный орган местногосамоуправления не назначит состав либо часть состава соответствующейизбирательной комиссии в срок, установленный настоящим Законом, либоесли на данной территории представительный орган местногосамоуправления отсутствует, формирование избирательной комиссиипроизводится избирательной комиссией Ивановской области не позднеечем через 10 дней после истечения сроков, установленных пунктами 1 -7 настоящей статьи.
10. В случае, если на территории избирательного округа по выборамв органы государственной власти Ивановской области находится два иболее муниципальных образования, формирование окружной избирательнойкомиссии производится избирательной комиссией Ивановской области непозднее чем за 75 дней до дня голосования с учетом порядка,установленного настоящим Законом. (В редакции Закона Ивановскойобласти от 20.05.2002 г. N 25-оз)
11. В случае совмещения выборов с днем голосования на выборах ворганы государственной власти Российской Федерации максимальноеколичество членов избирательных комиссий с правом решающего голоса,указанное в пунктах 1 - 7 настоящей статьи, может быть увеличено, ноне более чем на 4 члена.
12. Законодательное Собрание Ивановской области,представительные органы местного самоуправления, избирательнаякомиссия Ивановской области обязаны опубликовать (для участковыхизбирательных комиссий - обнародовать) информационное сообщение опредстоящем формировании избирательных комиссий. Указанное сообщениедолжно содержать информацию о сроке и месте представления предложенийо кандидатурах в состав избирательных комиссий, причем этот срокдолжен составлять не менее пяти дней.
Если Законодательное Собрание, представительные органы местногосамоуправления не опубликуют (не обнародуют) такое сообщение вуказанные сроки, избирательная комиссия Ивановской области(муниципальная избирательная комиссия) в течение суток публикует(обнародует) информацию о порядке и сроках формированиясоответствующей избирательной комиссии.
Статья 22. Порядок формирования избирательных комиссий
1. Формирование территориальных избирательных комиссий, а такжеокружных избирательных комиссий по выборам в органы власти Ивановскойобласти (депутатов Законодательного Собрания, Губернатора Ивановскойобласти) и в органы местного самоуправления (по выборам выборных лицместного самоуправления: депутатов представительных органов местногосамоуправления, глав муниципальных образований) осуществляется наоснове предложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава, аучастковых избирательных комиссий на основе предложений избирательныхобъединений, избирательных блоков, общественных объединений, собранийизбирателей по месту жительства, работы, службы, учебыпредставительным органом (представительными органами) местногосамоуправления. При этом может быть назначено не более одногопредставителя от каждого из избирательных объединений, избирательныхблоков, общественных объединений, собраний избирателей по местужительства, работы, службы, учебы. (В редакции Закона Ивановскойобласти от 20.05.2002 г. N 25-оз)
2. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, ЗаконодательногоСобрания, представительного органа местного самоуправления правовнесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется заизбирательными объединениями, избирательными блоками, имевшимидепутатские фракции в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, Законодательном Собрании, представительноморгане местного самоуправления последнего созыва.
3. В случае, если Законодательное Собрание и представительныеорганы местного самоуправления не назначат состав либо часть составаизбирательной комиссии в срок, установленный настоящим Законом, либоесли на соответствующей территории отсутствует соответствующий органгосударственной власти либо орган местного самоуправления, назначениесостава либо части состава избирательной комиссии производитсявышестоящей избирательной комиссией с соблюдением требований,установленных настоящим Законом.
4. Кандидатуры, предлагаемые для назначения членамиизбирательных комиссий от имени избирательного объединения,избирательного блока, общественного объединения, определяютсярешением руководящих органов местного, регионального общественногообъединения, руководящих органов структурных подразделениймежрегионального, общероссийского общественного объединения, в томчисле входящих в избирательный блок, действующий на территорииИвановской области. При этом избирательный блок вправе определить,что предложения по кандидатурам в состав избирательных комиссийвносятся либо согласованным решением всех действующих на территорииИвановской области региональных (местных) общественных объединенийили структурных подразделений межрегиональных, общероссийскихполитических общественных объединений, входящих в избирательный блок,либо решением одного регионального (местного) объединения илиструктурного подразделения межрегионального, общероссийскогополитического общественного объединения, входящего в избирательныйблок.
Соответствующее поручение должно быть оформлено решениемруководящего органа избирательного объединения, общественногообъединения и подписано его руководителем (руководителями).
Общественные объединения, в том числе политические, вправевносить предложения о кандидатурах в состав избирательных комиссийпри условии, что они созданы и зарегистрированы в управлении юстицииИвановской области в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
5. Собрание избирателей по предложению кандидатур в составизбирательной комиссии проводится по инициативе избирателя или группыизбирателей по месту их жительства, работы, службы, учебы, при этомчисло участников собрания должно быть не менее 10 человек.
Решение собрания избирателей о предложении кандидатур в составизбирательных комиссий должно быть оформлено выпиской из протоколасобрания.
6. Все субъекты, наделенные правом предлагать кандидатуры всостав избирательных комиссий, могут вносить предложения понескольким кандидатурам в соответствующие избирательные комиссии. Приэтом в избирательную комиссию может быть назначено не более одногопредставителя от каждого субъекта, наделенного правом предлагатькандидатуры в состав избирательных комиссий.
7. Решение о предложении кандидатур в состав избирательныхкомиссий должно быть принято не ранее дня опубликования решения оназначении выборов и не позднее дня принятия решения о назначениичленов избирательной комиссии.
Предложение кандидатуры в состав соответствующей избирательнойкомиссии от имени избирательного объединения, избирательного блока,общественного объединения, от собрания избирателей вносится его (ее)руководителем (уполномоченным представителем) в орган (органы),назначающий (назначающие) членов избирательной комиссии с момента:
- опубликования решения избирательной комиссии Ивановскойобласти, муниципальной избирательной комиссии об утверждении перечнясоответствующих избирательных комиссий, формируемых на территорииИвановской области, муниципального образования;
- образования избирательных участков (для участковыхизбирательных комиссий).
Законодательное Собрание, представительные органы местногосамоуправления обязаны регистрировать поступающие предложения.
8. К решениям о предложениях кандидатур в состав избирательныхкомиссий прилагаются:
1) сведения о кандидатуре (фамилия, имя, отчество, датарождения, образование, основное место работы или службы, занимаемаядолжность (в случае основного места работы или службы - род занятий),адрес места жительства, номер служебного и домашнего телефона, серияи номер паспорта или заменяющего его документа, сведения об участии ворганизации и проведении избирательных кампаний), подписанные этимлицом;
2) письменное согласие лица, предлагаемого в составсоответствующей избирательной комиссии в качестве ее члена с правомрешающего голоса, на такое назначение.
Сведения о кандидатуре в состав соответствующей избирательнойкомиссии составляются предложившим ее субъектом, имеющим право натакое предложение.
9. Требования по составу избирательных комиссий:
1) не менее одной трети назначаемого соответствующими органамиколичества членов избирательной комиссии назначаются на основепредложений, поступивших от каждого из избирательных объединений,избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации (далее - ГосударственнаяДума), а также на основе предложений, поступивших от избирательныхобъединений, избирательных блоков, имеющих фракции в ЗаконодательномСобрании или соответствующем представительном органе местногосамоуправления, а если указанные избирательные объединения,избирательные блоки не представят необходимого количествапредложений, - от иных политических общественных объединений;
2) государственные муниципальные служащие не должны составлятьболее одной трети от общего числа членов избирательной комиссии;
3) состав избирательной комиссии должен составлять не менееодной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса -представителей от избирательных объединений, избирательных блоков,иных политических общественных объединений и общественных объединений;
4) если количество предложенных кандидатур недостаточно дляформирования избирательной комиссии, а также соблюдения определеннойнастоящим Законом минимальной нормы обязательного представительства визбирательной комиссии политических и общественных объединений,органы (орган), назначающие членов избирательной комиссии, обязаныобратиться к избирательным объединениям, избирательным блокам,общественным объединениям, избирателям с предложением дополнительнопредставить кандидатуры для назначения в состав избирательнойкомиссии в двухдневный срок.
10. Если на территории избирательного участка, района, городадислоцирована воинская часть (воинские части), ЗаконодательноеСобрание, представительный орган местного самоуправления назначает всостав соответствующей участковой, окружной, муниципальной,территориальной избирательной комиссии представителя (представителей)воинской части (воинских частей), имеющего допуск к работе сдокументами, содержащими сведения об избирателях - военнослужащих.Командир воинской части направляет в Законодательное Собрание,представительный орган местного самоуправления решение общегособрания воинской части о предложении соответствующей кандидатуры(соответствующих кандидатур) в состав участковой избирательнойкомиссии в течение двух дней после принятия (подписания) главоймуниципального образования решения об образовании избирательногоучастка, а в состав окружной, муниципальной, территориальнойизбирательной комиссии - не позднее срока, определенного в информациио ее формировании.
11. (Исключен - Закон Ивановской областиот 20.05.2002 г. N 25-оз)
Статья 23. Сроки полномочий избирательных комиссий
1. Срок полномочий муниципальных избирательных комиссий равенсроку полномочий выборного должностного лица, представительногооргана местного самоуправления, подготовку и проведение выборакоторых осуществляют указанные избирательные комиссии.
2. Полномочия окружных, территориальных, участковыхизбирательных комиссий прекращаются через 30, 20 и 10 днейсоответственно со дня официального опубликования результатов выборовв случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии непоступило жалоб и протестов на действия (бездействие) даннойизбирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядокголосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведетсясудебное разбирательство. В случае обжалования или опротестованияитогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются послевынесения окончательного решения по существу жалобы, протеставышестоящей комиссией или судом. В случае назначения избирательнойкомиссией Ивановской области контрольной проверки даннойизбирательной комиссии, ее полномочия прекращаются после принятиясоответствующего решения избирательной комиссией Ивановской области.
Статья 24. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефонаучастковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне иместе голосования;
2) уточняет, а в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 14настоящего Закона, составляет и уточняет список избирателей, проводитознакомление избирателей со списком избирателей, рассматриваетзаявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей и решаетвопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиковдля голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о кандидатах наоснове сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участкапорядка проведения предвыборной агитации;
6) выдает избирателям открепительные удостоверения;
7) организует на избирательном участке голосование в деньголосования, а также досрочное голосование;
8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке и передает протокол об итогах голосования втерриториальную избирательную комиссию;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированныерешения;
10) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных сподготовкой и проведением выборов, в соответствии с порядком,утвержденным избирательной комиссией Ивановской области;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом.
Статья 25. Полномочия окружной избирательной комиссии
Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона натерритории избирательного округа;
2) координирует деятельность участковых, территориальных (вслучаях, предусмотренных настоящим Законом) избирательных комиссий,рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)этих комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям)мотивированные решения;
3) обеспечивает доступ к сведениям о кандидатах, выдвинутых посоответствующему избирательному округу, публикует сведения окандидатах;
4) регистрирует кандидатов в депутаты по соответствующемуизбирательному округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверенияустановленного образца;
5) обеспечивает на соответствующей территории для всехкандидатов, инициаторов выдвижения соблюдение установленных настоящимЗаконом условий предвыборной деятельности;
6) в случаях, предусмотренных настоящим Законом, заслушиваетсообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов;
7) распределяет денежные средства, выделенные ей на подготовкуи проведение выборов, и обеспечивает контроль за целевымиспользованием этих средств, а также за поступлением и расходованиемсредств избирательных фондов кандидатов;
8) обеспечивает доставку в нижестоящие избирательные комиссииоткрепительных удостоверений для голосования на выборах, другихизбирательных документов в порядке, установленном избирательнойкомиссией Ивановской области;
9) контролирует соблюдение на территории избирательного округаединого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования иопределения результатов выборов;
10) определяет результаты выборов по избирательному округу иитоги голосования, направляет данные о результатах выборов поизбирательному округу и об итогах голосования на соответствующейтерритории в соответствующую избирательную комиссию;
11) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссийпомещениями, транспортными средствами, средствами связи и выполнениепринятых избирательными комиссиями решений по иным вопросамматериально - технического обеспечения выборов;
12) обеспечивает соблюдение утвержденных избирательнойкомиссией Ивановской области нормативов технологическогооборудования, порядка хранения и передачи в архив избирательныхдокументов;
13) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядкеосуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
14) проводит повторные и дополнительные выборы;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом.
Статья 26. Полномочия территориальной избирательной комиссии
Территориальная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборовна соответствующей территории;
2) координирует работу нижестоящих избирательных комиссий насоответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) нарешения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий,принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
3) в случаях, предусмотренных настоящим Законом, заслушиваетсообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов;
4) составляет списки избирателей на соответствующей территорииотдельно по каждому избирательному участку, за исключением случаев,предусмотренных статьей 14 настоящего Закона;
5) распределяет денежные средства, выделенные ей на подготовкуи проведение выборов, в том числе распределяет часть этих средствмежду участковыми избирательными комиссиями, а также в случаях,предусмотренных настоящим Законом, - нижестоящим избирательнымкомиссиям и контролирует их целевое расходование;
6) обеспечивает на соответствующей территории для всехкандидатов, инициаторов выдвижения соблюдение установленных настоящимЗаконом условий предвыборной деятельности;
7) организует доставку избирательных бюллетеней и иныхдокументов участковым избирательным комиссиям;
8) оказывает организационно - техническую помощь нижестоящимизбирательным комиссиям в проведении голосования на избирательныхучастках;
9) контролирует соблюдение на соответствующей территорииединого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования иопределения результатов выборов;
10) устанавливает итоги голосования на соответствующейтерритории, сообщает их представителям средств массовой информации ипередает протоколы об итогах голосования в вышестоящую избирательнуюкомиссию;
11) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных сподготовкой и проведением выборов, в соответствии с утвержденнымизбирательной комиссией Ивановской области порядком;
12) обеспечивает соблюдение утвержденных избирательнойкомиссией Ивановской области нормативов технологического оборудования;
13) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядкеосуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом.
Статья 27. Полномочия муниципальной избирательной комиссии
1. Муниципальная избирательная комиссия обеспечивает подготовкуи проведение выборов в представительный орган местного самоуправленияи главы муниципального образования, депутатов ЗаконодательногоСобрания, а также является территориальной избирательной комиссией навыборах Губернатора Ивановской области.
2. Муниципальная избирательная комиссия:
1) координирует деятельность избирательных комиссий натерритории муниципального образования;
2) обеспечивает взаимодействие с избирательной комиссиейИвановской области, с органами местного самоуправления муниципальногообразования;
3) обеспечивает проведение выборов всех уровней на территориимуниципального образования и осуществляет взаимодействие с окружнымиизбирательными комиссиями по выборам депутатов ЗаконодательногоСобрания;
4) осуществляет контроль за соблюдением избирательных правграждан;
5) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий,рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)этих комиссий и принимает по ним мотивированные решения, оказывает иморганизационно - техническую помощь;
6) распоряжается денежными средствами, выделенными наподготовку и проведение выборов, и распределяет их между нижестоящимиизбирательными комиссиями, осуществляет контроль за целевымиспользованием этих средств;
7) определяет схему образования избирательных округов повыборам депутатов представительного органа местного самоуправления ипредставляет ее на утверждение представительному органу местногосамоуправления;
8) формирует окружные и территориальные избирательные комиссиив случаях, установленных настоящим Законом;
9) в предусмотренных настоящим Законом случаях составляетсписки избирателей отдельно по каждому избирательному участку иобеспечивает их передачу участковым избирательным комиссиям;
10) регистрирует кандидатов на должность главы муниципальногообразования, выдает им удостоверения;
11) публикует сообщения о составе кандидатов на должность главымуниципального образования и кандидатов в депутаты представительногооргана местного самоуправления;
12) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосованияпо выборам главы муниципального образования;
13) получает от нижестоящих избирательных комиссий протоколы орезультатах выборов депутатов представительного органа местногосамоуправления, главы муниципального образования и сводные таблицы;
14) устанавливает результаты выборов, регистрирует избранныхдепутатов представительного органа местного самоуправления, главумуниципального образования;
15) публикует сведения о результатах выборов в местныхсредствах массовой информации;
16) обеспечивает проведение выборов депутатов представительногооргана местного самоуправления вместо выбывших;
17) организует повторные выборы депутатов представительногооргана местного самоуправления;
18) осуществляет полномочия окружной избирательной комиссии припроведении выборов главы муниципального образования;
19) устанавливает общее число избирательных бюллетеней,обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение имитерриториальных и участковых избирательных комиссий;
20) обеспечивает соблюдение равных правовых условийпредвыборной деятельности кандидатов;
21) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой ипроведением выборов, в администрацию муниципального образования споследующей передачей в архив;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом.
Статья 28. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также приподсчете голосов и осуществлении соответствующей участковой,территориальной избирательной комиссией работы со спискамиизбирателей, с избирательными бюллетенями, открепительнымиудостоверениями, протоколами об итогах голосования, о результатахвыборов вправе присутствовать члены и представители вышестоящихизбирательных комиссий, кандидат, его доверенное лицо, уполномоченныйпредставитель кандидата. Для присутствия на заседанияхсоответствующей избирательной комиссии и при осуществлении ею работыс указанными избирательными документами перечисленным лицам нетребуется дополнительное разрешение избирательной комиссии.Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает свободный доступперечисленных лиц на заседания и в помещения, в которых ведетсяподсчет голосов и осуществляется работа с указанными избирательнымидокументами. На заседаниях соответствующей избирательной комиссии,при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами,а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствоватьпредставители средств массовой информации.
2. Соответствующая избирательная комиссия обеспечиваетинформирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии,каждого кандидата или его доверенного лица о времени проведениязаседаний данной избирательной комиссии и осуществления работы суказанными избирательными документами.
3. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб(заявлений) вправе присутствовать заявители, представителизаинтересованных сторон.
4. Избирательные комиссии доводят до сведения гражданинформацию об итогах регистрации кандидатов, биографические сведенияо кандидатах и иные сведения о них, поступающие в избирательныекомиссии в соответствии с настоящим Законом, а также итогиголосования по каждому кандидату и результаты выборов.
5. С момента начала работы участковой избирательной комиссии вдень голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящейизбирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также приповторном подсчете голосов избирателей на избирательных участкахвправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, атакже наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
6. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иныхизбирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования,определении результатов выборов, составлении протоколов об итогахголосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчетеголосов избирателей.
7. Всем членам избирательной комиссии, лицам, указанным впункте 1 настоящей статьи, и наблюдателям должен быть обеспечендоступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированнойна избирательном участке, образованном в воинской части, больнице,санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временногосодержания, а также в помещение для голосования на этом избирательномучастке.
8. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голосаи наблюдатели, присутствующие при голосовании и подсчете голосов вучастковых избирательных комиссиях, не вправе вести агитацию средиизбирателей, в том числе носить содержащие признаки предвыборнойагитации значки, планки, одежду, в том числе на которых обозначается,от какого кандидата, избирательного объединения, избирательногоблока, общественного объединения они делегированы.
9. Копии протоколов и иных документов избирательной комиссиизаверяются председателем или секретарем избирательной комиссии.
Статья 29. Статус члена избирательной комиссии с правомрешающего голоса
1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голосаможет быть лицо, обладающее активным избирательным правом припроведении соответствующих выборов.
2. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса немогут быть депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, представительных органов местногосамоуправления, выборные должностные лица органов государственнойвласти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, ихдоверенные лица, уполномоченные представители групп избирателей,избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихкандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательногоголоса, супруги и близкие родственники кандидатов или лица, которыенаходятся в непосредственном подчинении у кандидатов,зарегистрированных кандидатов.
Под непосредственным подчинением в настоящем Законе всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" понимаются служебные отношения междуруководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношениипоследнего властно - распорядительными полномочиями, то есть имеетправо приема на работу и увольнения подчиненного или в пределахдолжностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения иуказания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения идисциплинарного взыскания.
3. Назначенные членами избирательной комиссии с правомрешающего голоса представители избирательных объединений,избирательных блоков при голосовании за те или иные решенияизбирательной комиссии не связаны партийными решениями.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса неможет быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящейсоответственно уровню выборов избирательной комиссии с правомрешающего голоса. (В редакции Закона Ивановской областиот 20.05.2002 г. N 25-оз)
5. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этойизбирательной комиссии.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, вслучаях:
- подачи членом избирательной комиссии заявления в письменнойформе о сложении своих полномочий;
- утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии;
- признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,безвестно отсутствующим или умершим;
- смерти члена избирательной комиссии;
- признания члена избирательной комиссии на основании заявлениясоответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим взаконную силу, систематически не выполняющим обязанности;
- появления оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящейстатьи.
7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются также в случае расформирования комиссии.
8. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, которыйвыбыл по вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячныйсрок, а в период избирательной кампании - не позднее чем через десятьдней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленныминастоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органомданного требования нового члена избирательной комиссии назначаетвышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований,установленных настоящим Законом.
9. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательных комиссий, действующих на непостоянной основе, а такжечлены избирательных комиссий могут работать в комиссиях в периодподготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы.
10. Председатель, заместитель председателя, секретарьизбирательной комиссии Ивановской области, председатель муниципальнойизбирательной комиссии должны иметь, как правило, высшее юридическоеобразование или ученую степень в области права. Деятельностьюизбирательной комиссии руководит председатель комиссии.
11. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденному от основной работы на период подготовки и проведениявыборов, сохраняется средний заработок по месту основной работы.Дополнительная оплата труда члену избирательной комиссии с правомрешающего голоса, освобожденному от основной работы на периодподготовки и проведения выборов, а также оплата труда работниковаппаратов избирательных комиссий, создаваемых на период подготовки ипроведения выборов, может производиться в размерах и порядке,установленных избирательной комиссией Ивановской области, за счетсредств, выделенных на проведение выборов. Размер и порядок оплатытруда членов избирательных комиссий с правом решающего голоса за счетсредств, выделенных из областного бюджета, устанавливаютсяизбирательной комиссией Ивановской области в соответствии сзаконодательством.
12. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса впериод проведения выборов не может быть привлечен без согласияпрокурора Ивановской области к уголовной ответственности, подвергнутмерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса впериод проведения выборов не может быть по инициативе администрации(работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен надругую работу.
Статья 30. Порядок назначения и срок полномочий членовизбирательных комиссий с правом совещательного голоса
1. После регистрации соответствующей избирательной комиссиейкандидата данный кандидат, избирательное объединение, избирательныйблок, выдвинувшие кандидата, вправе назначить в избирательнуюкомиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящие избирательныекомиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата,вправе также назначить в избирательную комиссию Ивановской области,муниципальную избирательную комиссию соответственно уровню выборов поодному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
2. Членам избирательной комиссии с правом совещательного голосавыдаются удостоверения, форма которых устанавливается избирательнойкомиссией Ивановской области.
3. Деятельность члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса начинается с момента получения соответствующейизбирательной комиссией заявления кандидата о назначении членаизбирательной комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество,год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), местоработы, род занятий и место жительства члена избирательной комиссии.
4. Полномочия членов избирательной комиссии с правомсовещательного голоса прекращаются в связи с окончанием срокаполномочий соответствующей избирательной комиссии.
5. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению лица,назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другомулицу.
Статья 31. Полномочия членов избирательных комиссий
1. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и справом совещательного голоса:
- заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
- вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросамголосования;
- вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
- вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в томчисле со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включаядокументы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях,соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копииэтих документов и материалов (за исключением списков избирателей,избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
- вправе обжаловать действия (бездействие) избирательнойкомиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд;
- вправе осуществлять иные полномочия в соответствии сдействующим законодательством.
2. Член избирательной комиссии с правом совещательного голосаобладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правомрешающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, заисключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия всортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протоколаоб итогах голосования, результатов выборов, права участия вголосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному ккомпетенции соответствующей избирательной комиссии, и праваподписывать решения избирательной комиссии.
3. Член избирательной комиссии с правом совещательного голосане может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящейизбирательной комиссии как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса.
Статья 32. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, еслиее состав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом еезаседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса.
4. Заседания избирательной комиссии созываются председателемили по его поручению заместителем председателя избирательной комиссиив соответствии с календарным планом работы избирательной комиссии, атакже по требованию не менее одной трети членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, еслив нем приняло участие большинство от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Избирательная комиссия по требованию любого членасоответствующей избирательной комиссии, а также любогоприсутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссииобязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в еекомпетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании всоответствии с утвержденной повесткой дня.
8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, повопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, орегистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогахголосования или о результатах выборов, о признании выборовнесостоявшимися или недействительными, о проведении повторногоголосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящейизбирательной комиссии в случаях и порядке, предусмотренных настоящимЗаконом, принимаются на заседании избирательной комиссии большинствомголосов от установленного числа членов избирательной комиссии справом решающего голоса.
9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
10. При принятии решений избирательной комиссией в случаеравного числа голосов "за" и "против" голос председателяизбирательной комиссии является решающим.
11. Все заседания избирательной комиссии протоколируются.
12. Решения и протоколы избирательной комиссии подписываютсяпредседателем (исполняющим обязанности председателя) и секретаремизбирательной комиссии.
13. Член избирательной комиссии, не согласный с решением,принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказатьособое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией,отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателемкомиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднеечем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий заднем голосования, - незамедлительно.
14. Решения избирательных комиссий вступают в силу с моментапринятия, а в случае, если указанные решения затрагивают права,свободы и обязанности человека и гражданина, - с момента ихофициального опубликования.
Статья 33. Информационное обеспечение деятельностиизбирательных комиссий
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание натерритории Ивановской области и соответствующих избирательныхокругов, учредителями (соучредителями) которых являютсягосударственные или муниципальные органы, организации, учреждения и(или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджетасоответствующей организации, осуществляющей теле- и (или)радиовещание, за год, предшествующий дню официального опубликованиярешения о назначении выборов, за счет средств, выделенных органамигосударственной власти Ивановской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Ивановской области, втечение 25 дней, предшествующих дню голосования, и в день голосованияпредоставляют избирательным комиссиям на безвозмездной основе (засчет их текущего бюджетного финансирования) не менее 60 минут(суммарно) эфирного времени еженедельно на своих каналах дляразъяснения избирательного законодательства, информированияизбирателей о сроках и порядке осуществления необходимыхизбирательных действий, ходе избирательной кампании, ответов навопросы избирателей. Указанное эфирное время должно приходиться напериод, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию.
2. Редакции периодических печатных изданий (периодическиепечатные издания), учредителями (соучредителями) которых являютсягосударственные или муниципальные органы, организации, учреждения и(или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджетасоответствующей редакции периодического печатного издания за год,предшествующий дню официального опубликования решения о назначениивыборов, за счет средств, выделенных органами государственной властиИвановской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Ивановской области, в течение 25 дней, предшествующих днюголосования, и в день голосования предоставляют избирательнымкомиссиям на безвозмездной основе (за счет их текущего бюджетногофинансирования) печатные площади для разъяснения избирательногозаконодательства, информирования избирателей о сроках и порядкеосуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательнойкампании, ответов на вопросы избирателей.
Статья 34. Расформирование избирательной комиссии
Избирательная комиссия Ивановской области, муниципальная(территориальная), окружная, участковая избирательные комиссии могутбыть расформированы по основаниям и в порядке, предусмотреннымстатьей 25 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 35. Выдвижение кандидатов
1. Право инициативы выдвинуть кандидата принадлежит гражданину(гражданам) Российской Федерации, обладающему (обладающим) активнымизбирательным правом на территории данного избирательного округа(муниципального образования, Ивановской области).
2. Инициаторами выдвижения кандидата (кандидатов) могут бытьтакже избирательные объединения, избирательные блоки.
3. Выдвижение кандидатов на выборные должности начинается за 70дней до дня голосования. (В редакции Закона Ивановской областиот 20.05.2002 г. N 25-оз)
4. Выдвижение кандидатов в депутаты начинается за 70 дней додня голосования. (В редакции Закона Ивановской областиот 20.05.2002 г. N 25-оз)
5. В случае досрочного прекращения полномочий выборного органаили выборного должностного лица выдвижение кандидатов производится всроки, установленные пунктами 3, 4 настоящей статьи.
6. В случае неутверждения схемы избирательных округов в срок,установленный настоящим Законом, выдвижение кандидатов в депутатыможет начинаться за 65 дней до дня голосования. (В редакции ЗаконаИвановской области от 20.05.2002 г. N 25-оз)
7. Выдвижение кандидатов на повторных и дополнительных выборахможет производиться после официального опубликования решения оназначении этих выборов в сроки, установленные пунктами 3, 4настоящей статьи.
8. Инициатор (инициаторы) выдвижения кандидата в письменнойформе уведомляет (уведомляют) о своей инициативе соответствующуюизбирательную комиссию:
1) на должность Губернатора Ивановской области - избирательнуюкомиссию Ивановской области;
2) в депутаты Законодательного Собрания - окружнуюизбирательную комиссию по выборам депутатов ЗаконодательногоСобрания, а в случае, если окружная избирательная комиссия несформирована, - избирательную комиссию Ивановской области;
3) на должность главы муниципального образования и депутатовпредставительного органа местного самоуправления - муниципальнуюизбирательную комиссию.
9. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество,дата рождения, основное место работы или службы и занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы -род занятий), адрес места жительства (район, город, иной населенныйпункт, улица, номера дома и квартиры) кандидата, а также фамилия,имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номерпаспорта или заменяющего его документа каждого инициатора выдвижениякандидата.
10. Одновременно с уведомлением инициатор (инициаторы)выдвижения кандидата направляет (направляют) в соответствующуюизбирательную комиссию заявление кандидата о его согласиибаллотироваться кандидатом с обязательством в случае избранияпрекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата,выборного должностного лица. В этом заявлении указываются сведениябиографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения,адрес места жительства, образование, основное место работы или службы(в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий), занимаемая должность, серия и номер паспорта илизаменяющего его документа). В случае наличия у кандидата неснятой илинепогашенной судимости в заявлении также должны указываться номер(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовногокодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) былосужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства СоюзаССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранногогосударства, если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указаниемнаименования закона. В заявлении должно указываться гражданствокандидата, а в случае наличия у кандидата помимо гражданстваРоссийской Федерации гражданства иностранного государства - такжегражданство иностранного государства (с указанием наименованияиностранного государства, даты и оснований приобретения гражданства).
11. Лицо, выдвинутое кандидатом в депутаты, может дать согласиебаллотироваться только по одному избирательному округу по выборамдепутата соответствующего органа.
12. Выдвинутый кандидат вправе указать в заявлении своюпринадлежность не более чем к одному общественному объединению,зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования вуправлении юстиции Ивановской области в установленном закономпорядке, и о своем статусе в данном общественном объединении приусловии представления документа, подтверждающего указанные сведения иофициально заверенного постоянно действующим руководящим органомсоответствующего общественного объединения (структурногоподразделения). При этом кандидат согласует с окружной избирательнойкомиссией краткое, состоящее не более чем из семи слов, наименованиеданного общественного объединения.
13. Если к моменту выдвижения кандидата соответствующаяизбирательная комиссия не сформирована, уведомление об инициативе,заявление кандидата о согласии баллотироваться и другие документынаправляются в избирательную комиссию Ивановской области.Избирательная комиссия Ивановской области передает указанныедокументы в муниципальную или окружную избирательную комиссию послеих формирования и избрания их председателей.
14. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдатьинициаторам выдвижения кандидата письменное подтверждение полученияпредставленных в соответствии с настоящей статьей документовнезамедлительно после их представления.
15. Во всех случаях период выдвижения кандидатов долженсоставлять не менее 30 дней - при выборах Губернатора Ивановскойобласти и депутатов Законодательного Собрания, не менее 20 дней - привыборах в представительные органы местного самоуправления, главмуниципальных образований.
Статья 36. Особенности выдвижения кандидатов избирательнымобъединением, избирательным блоком
1. Решение о выдвижении кандидатов избирательным объединениемпринимается на съезде (конференции) избирательного объединения.
2. Избирательное объединение, избирательный блок вправевыдвигать на каждую выборную должность не более одного кандидата и неболее одного кандидата в депутаты по одному избирательному округу.
3. Решение о выдвижении кандидатов на повторных идополнительных выборах после официального опубликования решения оназначении соответствующих выборов может быть принято постояннодействующим руководящим органом избирательного объединения.
4. Избирательное объединение, избирательный блок уведомляютсоответствующую избирательную комиссию о решении об инициативевыдвижения кандидата (кандидатов). При этом в избирательную комиссиюпредставляются: уведомление (решение) об избирательной инициативе,копия свидетельства о регистрации управлением юстиции Ивановскойобласти избирательного объединения, копия устава политическогообщественного объединения, а для избирательного блока - документы длярегистрации избирательного блока, предусмотренные настоящим Законом.
5. В уведомлении (решении) указываются: на какую выборнуюдолжность или в какой выборный орган и по какому избирательномуокругу выдвигается каждый кандидат, а также сведения, предусмотренныестатьей 35 настоящего Закона. Список кандидатов, выдвинутыйизбирательным объединением, заверяется подписью руководителяизбирательного объединения и печатью избирательного объединения. Привыдвижении списка кандидатов от избирательного блока решение овыдвижении кандидатур от избирательного объединения, вошедшего визбирательный блок, заверяется подписью руководителя этогоизбирательного объединения и печатью избирательного объединения, ауведомление (список кандидатов, выдвинутый избирательным блоком) -подписями уполномоченных представителей избирательного блока ипечатями избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.
6. К решению (уведомлению) избирательного объединения,избирательного блока о выдвижении кандидатов прилагается протоколсъезда (конференции) избирательного объединения, избирательного блока(иного документа), в котором должны быть указаны:
а) число зарегистрированных участников съезда (конференции);
б) число участников, необходимое для принятия решения всоответствии с уставом избирательного объединения, соглашением осоздании избирательного блока;
в) решение о выдвижении кандидатов;
г) дата принятия решения.
7. Избирательное объединение, избирательный блок вправевыдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данногоизбирательного объединения, политических общественных объединений,вошедших в избирательный блок.
Статья 37. Сбор подписей в поддержку кандидата
1. Сбор подписей в поддержку кандидата начинается со дняуведомления инициатором (инициаторами) выдвижения соответствующейизбирательной комиссии в порядке, установленном настоящим Законом.
2. В поддержку кандидата на должность Губернатора Ивановскойдолжны быть собраны подписи не менее 10 тысяч избирателей,зарегистрированных на территории Ивановской области.
3. В поддержку кандидата на должность главы муниципальногообразования должны быть собраны подписи не менее 2 процентовизбирателей от общего числа избирателей, зарегистрированных натерритории соответствующего муниципального образования, но не более4000 подписей.
4. В поддержку кандидата в депутаты должны быть собраны подписине менее 2 процентов избирателей от общего числа избирателей,зарегистрированных на территории соответствующего избирательногоокруга.
5. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной вприложениях N 1 - 3 к настоящему Закону. В каждом подписном листеуказываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное местоработы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий), место жительства(район, город, иной населенный пункт, улица) кандидата, наименованиеили номер избирательного округа, в котором он выдвигается. В случаеналичия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписномлисте должны указываться номер (номера) и наименование (наименования)статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основаниикоторой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей)уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовногозаконодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)закона иностранного государства, если кандидат был осужден всоответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, с указанием наименования соответствующего закона. В случаеналичия у кандидата помимо гражданства Российской Федерациигражданства иностранного государства в подписном листе должно бытьэто указано с указанием наименования соответствующего иностранногогосударства.
6. В подписном листе указывается также принадлежность кандидатак общественному объединению, о членстве в котором он указал взаявлении о согласии баллотироваться, его статусе в этом общественномобъединении, а в случае, если сбор подписей осуществляется вподдержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением,избирательным блоком, в подписном листе указываются также сведения отом, какое избирательное объединение, какой избирательный блоквыдвинули этого кандидата.
7. Подписи могут собираться только среди избирателей тогоизбирательного округа, в котором кандидат дает согласие на выдвижение.
Статья 38. Порядок сбора подписей избирателей в поддержкукандидата и оформления подписных листов
1. Участие органов управления организаций всех формсобственности, учреждений в сборе подписей не допускается.Запрещается в процессе сбора подписей принуждать избирателей ставитьсвои подписи и вознаграждать их за это в любой форме, а такжеосуществлять сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработнойплаты. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может бытьоснованием для признания собранных подписей недействительными и (или)отказа в регистрации кандидата, отмены регистрации кандидата.
2. Право сбора подписей избирателей принадлежитсовершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могутзаключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договоро сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только черезизбирательный фонд кандидата.
3. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов можетосуществляться по месту работы, службы, учебы, жительства, а также вдругих местах, где проведение предвыборной агитации и сбор подписейне запрещены федеральным законом.
4. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку различныхкандидатов, но только один раз в поддержку одного и того жекандидата. Избиратель ставит свою подпись и дату ее внесения вподписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения),адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего егодокумента и дату его выдачи. Данные об избирателях, ставящих своюподпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной листлицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата. Указанныеданные вносятся не иначе как рукописным способом.
5. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидатадопускается заполнение подписного листа на лицевой и на оборотнойстороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевойстороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписиставятся на оборотной стороне подписного листа.
6. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидатаподписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, котороесобственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес местажительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа,дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, икандидатом, а если кандидат выдвинут избирательным объединением,избирательным блоком, - уполномоченным представителем избирательногообъединения, избирательного блока, который напротив своих фамилии,имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату еевнесения.
7. Каждое избирательное объединение, избирательный блок,избиратель, избиратели, выдвинувшие одного и того же кандидата иписьменно уведомившие о его выдвижении соответствующую избирательнуюкомиссию, осуществляют сбор необходимого количества подписейизбирателей в поддержку кандидатов. Не допускается суммированиеподписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижениякандидата в поддержку одного и того же кандидата.
8. Инициаторы выдвижения кандидата, кандидат или уполномоченныепредставители избирательного объединения, избирательного блокаподсчитывают количество подписей избирателей, собранных в поддержкукандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу,составляют и подписывают протокол об итогах сбора подписейизбирателей.
9. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписныхлистах, представляемых в избирательные комиссии, может превышатьустановленное настоящим Законом необходимое для регистрацииколичество подписей, но не более чем на 15 процентов.
10. Подписные листы, представляемые в соответствующиеизбирательные комиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
Статья 39. Представление избирательных документов длярегистрации кандидатов
1. Для регистрации кандидата, кандидат либо уполномоченныйпредставитель не ранее чем за 65 дней до дня голосования и не позднеечем за 35 дней до дня голосования до 18 часов по местному временипредставляет в соответствующую избирательную комиссию следующиеизбирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными вподдержку выдвижения кандидата;
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажномносителе в двух экземплярах по форме, установленной избирательнойкомиссией Ивановской области;
в) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранеепредставленных при выдвижении кандидата;
г) сведения о размере и об источниках доходов кандидата;
д) сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на правесобственности;
е) первый финансовый отчет кандидата.
2. Сведения о размере и об источниках доходов представляются ввиде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом,за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговыхорганов). В случае, если в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийсякандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах,представляется справка о совокупной величине его доходов за год,предшествующий году назначения выборов, из организации по меступолучения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату направе собственности, представляются по форме, установленной вприложении N 4 к настоящему Закону. Перечень сведений о доходах и обимуществе, подлежащих опубликованию, устанавливается избирательнойкомиссией Ивановской области.
3. При приеме избирательных документов избирательные комиссиизаверяют каждую папку с подписными листами печатью избирательнойкомиссии, проверяют соответствие количества представленных подписныхлистов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписейизбирателей, а затем выдают кандидату или уполномоченномупредставителю избирательного объединения, избирательного блокаподтверждение в письменной форме о приеме подписных листов суказанием количества принятых подписных листов и заявленногоколичества подписей, даты и времени их приема. Соответствующаяизбирательная комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата,уполномоченного представителя избирательного объединения,избирательного блока в занимаемое ею помещение или отказывать вприеме избирательных документов, необходимых для регистрации,указанным лицам в случае, если документы доставлены до истеченияуказанного в пункте 1 настоящей статьи времени.
Статья 40. Проверка избирательными комиссиями достоверностиданных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленныхкандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Соответствующая избирательная комиссия до регистрациикандидатов проводит проверку достоверности данных, содержащихся вподписных листах, а также биографических и иных сведений,представленных кандидатом, инициаторами выдвижения в соответствии снастоящим Законом. К такой проверке могут привлекаться членынижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистоворганов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов, а такжеспециализированных учреждений и организаций, осуществляющих учетнаселения Российской Федерации. Их заключения могут служитьоснованием для признания недостоверными данных в подписных листах.Для установления достоверности данных, содержащихся в подписныхлистах, избирательные комиссии вправе использовать Государственнуюсистему регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
2. При проведении проверки подписей вправе присутствовать всепредставившие установленное количество подписей кандидаты,представители кандидатов и инициаторов выдвижения кандидата. Овремени проведения проверки избирательная комиссия должнасвоевременно извещать всех инициаторов выдвижения кандидата.
3. По результатам проверки достоверности данных в подписныхлистах подпись избирателя может быть признана достоверной либонедостоверной.
4. Проверке и учету не подлежат подписи и соответствующие имданные, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые)инициаторами выдвижения кандидата до представления подписных листов всоответствующую избирательную комиссию, если это исключение имиспециально оговорено.
5. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживаетсянесколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвиженияодного и того же кандидата, достоверной считается только однаподпись, а остальные подписи считаются недостоверными.
6. Недостоверными подписями также считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом всоответствующем избирательном округе, и подписи избирателей,указавших в подписном листе данные, не соответствующиедействительности. В этом случае подпись признается недостоверной приналичии официальной справки органа внутренних дел либо заключенияэксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии;
2) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до датыуведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижениикандидата;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых всоответствии с настоящим Законом данных;
4) подписи, признанные недействительными на основании пункта 1статьи 38 настоящего Закона;
5) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или отимени одного лица другим лицом;
6) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписнойлист нерукописным способом или карандашом;
7) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписиизбирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если этоисправление специально не оговорено соответственно избирателем,лицом, удостоверяющим подписные листы;
8) все подписи в подписном листе в случае, если подписной листне заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и(или) кандидата, уполномоченного представителя избирательногообъединения, избирательного блока либо если эта подпись недостоверна.
7. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или отимени одного лица другим лицом, признаются недостоверными наосновании письменного заключения эксперта, привлеченного к работеизбирательной комиссии.
8. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиямнастоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке(данных строках). Исключение составляют случаи, предусмотренныепунктом 5, подпунктом 8 пункта 6 настоящей статьи.
9. Специально оговоренные при составлении подписного листаисправления и помарки не могут быть основанием для признания подписинедостоверной при проверке достоверности подписей или при подсчетеколичества подписей, если не установлена ее недостоверность всоответствии с пунктами 5 и 6 настоящей статьи.
10. Регистрация кандидата не производится, если количествопредставленных подписей избирателей за вычетом количества подписей,признанных недостоверными, недостаточно для регистрации.
11. Акты о проведении проверки подписных листов утверждаютсярешением соответствующей избирательной комиссии.
Статья 41. Регистрация кандидатов
1. В соответствии с уровнем выборов проверку достоверностиданных и сведений, представленных кандидатами, инициаторамивыдвижения, а также регистрацию осуществляют:
1) кандидата на должность Губернатора Ивановской области -избирательная комиссия Ивановской области;
2) кандидатом в депутаты Законодательного Собрания - окружнаяизбирательная комиссия;
3) кандидата на должность главы муниципального образования -муниципальная избирательная комиссия;
4) (Исключен - Закон Ивановской областиот 20.05.2002 г. N 25-оз)
2. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем черезпять дней после приема подписных листов и приема иных необходимых длярегистрации кандидата документов обязана принять решение орегистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе врегистрации указанного кандидата. В решении о регистрации указываютсяее дата и время.
3. В случае, если кандидат использует в своей творческойдеятельности псевдоним либо если среди кандидатов имеютсяоднофамильцы, указанный кандидат вправе в течение пяти дней со дняистечения срока представления в соответствующую избирательнуюкомиссию документов для регистрации кандидатов зарегистрировать всоответствующей избирательной комиссии свой творческий псевдоним, апри наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправеодновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать припроведении предвыборной агитации и который одновременно с указаниемфамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (втом числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемыхизбирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не можетбыть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдониминого кандидата, выдвинутого или зарегистрированного на территорииИвановской области.
4. Не допускается регистрация одного и того же лица более чемпо одному избирательному округу.
5. Приняв решение об отказе зарегистрировать кандидата,соответствующая избирательная комиссия обязана в течение суток смомента его принятия выдать кандидату, инициаторам выдвижения копиюрешения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.Основаниями отказа могут быть:
1) существенное нарушение установленного настоящим Закономпорядка сбора подписей;
2) отсутствие либо ненадлежащее оформление документов,предусмотренных настоящим Законом;
3) недостаточное количество представленных достоверных подписейизбирателей в поддержку кандидата;
4) недостоверность сведений, представляемых кандидатами,инициаторами выдвижения в соответствии с настоящим Законом, еслинедостоверность этих сведений носит существенный характер, в томчисле:
- неуказание сведений о доходах, превышающих минимальный размероплаты труда, установленный федеральным законом на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов,более чем в 200 раз, если такие доходы составляют более 10 процентовот представленных сведений о доходах;
- неуказание находящихся в собственности квартиры, дома,земельного участка, воздушного, морского, речного судна, предприятия(его части);
- неуказание сведений о вкладе (вкладах, части вклада) нарасчетных счетах в размере, превышающем минимальный размер оплатытруда, установленный федеральным законом на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов,более чем в 200 раз, если он более чем на 10 процентов превышаетуказанный в соответствии с настоящим Законом размер вклада (вкладов)на расчетных счетах;
5) существенное нарушение порядка создания избирательного фондакандидата и расходования его средств;
6) нарушение кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, уполномоченным представителем избирательногообъединения, избирательного блока запрета на благотворительнуюдеятельность;
7) иные основания, предусмотренные настоящим Законом.
6. В случае обнаружения признаков правонарушения, влекущего засобой уголовную или административную ответственность, избирательнаякомиссия направляет в правоохранительные органы соответствующиедокументы и материалы для решения вопроса о привлечении кответственности лиц, виновных в нарушении настоящего Закона.
7. В случае, если недостоверность представленных в соответствиис настоящим Законом данных и сведений установлена после регистрациикандидата и недостоверность этих сведений носит существенныйхарактер, избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дняголосования вправе принять решение об отмене регистрации кандидата, аза 15 - 1 день до дня голосования - обратиться в суд с представлениемоб отмене регистрации кандидата.
8. Решение соответствующей избирательной комиссии о регистрациикандидата либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано ввышестоящую избирательную комиссию или в соответствующий суд. Жалобадолжна быть рассмотрена в пятидневный срок.
9. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверениео регистрации. Соответствующие избирательные комиссии передаютсредствам массовой информации сведения о зарегистрированныхкандидатах в течение 48 часов после регистрации. Участковые,окружные, муниципальные и территориальные избирательные комиссии непозднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах впомещениях избирательных комиссий информацию о кандидатах с указаниемсведений, перечисленных в пунктах 9 и 10 статьи 35 настоящего Закона.В том же порядке сообщается информация об отмене регистрациикандидатов. Сведения о кандидатах размещаются в той жепоследовательности, что и в избирательных бюллетенях.
Статья 42. Выбытие кандидатов, основания для дополнительноговыдвижения кандидатов
1. Кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за три днядо дня голосования, снять свою кандидатуру, подав письменноезаявление в соответствующую избирательную комиссию. Указанноезаявление не подлежит отзыву. На основании полученного заявленияизбирательная комиссия в течение суток принимает решение об отменерегистрации подавшего заявление кандидата. В случае, если кандидатснимет свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств,избирательная комиссия обязана взыскать с него полученные им напроведение избирательной кампании и затраченные на предоставлениебесплатных печатной площади и эфирного времени в средствах массовойинформации средства соответствующего бюджета.
2. Действия, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, нелишают лицо, их совершившее, права на повторное выдвижение на тех желибо иных (другого уровня) выборах по любому избирательному округу впорядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом.
3. В случае, если ко дню голосования в избирательном округебудет зарегистрирован только один либо не будет зарегистрирован ниодин кандидат на выборную должность, кандидат в депутатыЗаконодательного Собрания или в избирательном округе не останется ниодного кандидата в депутаты представительного органа местногосамоуправления, соответствующие выборы откладываются по решениюизбирательной комиссии Ивановской области, муниципальнойизбирательной комиссии соответственно на 60 дней для дополнительноговыдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательныхдействий.
4. Дополнительное выдвижение, регистрация и последующиеизбирательные действия осуществляются в соответствии с настоящимЗаконом.
5. (Исключен - Закон Ивановской областиот 20.05.2002 г. N 25-оз)
6. (Исключен - Закон Ивановской областиот 20.05.2002 г. N 25-оз)
7. В случае, если ко дню голосования по выборам депутатовпредставительного органа местного самоуправления в избирательномокруге окажется один кандидат, голосование проводится по одномукандидату, при этом кандидат считается избранным, если за негопроголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие вголосовании.
Глава VI. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 43. Обеспечение равного статуса кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно Федеральному закону"Об основах государственной службы Российской Федерации"государственные должности категории "А", не вправе использоватьпреимущества своего должностного положения.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Законе следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в инойслужебной зависимости, государственных и муниципальных служащих дляосуществления в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию;
2) использование помещений, занимаемых государственнымиорганами или органами местного самоуправления, для осуществлениядеятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае,если иные кандидаты не могут использовать эти же помещения на такихже условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных учреждений или органов местного самоуправления, дляпроведения сбора подписей и предвыборной агитации;
4) использование бесплатно или на льготных условияхтранспортных средств, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, для осуществления деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию. Данное положение не распространяется налиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствиис федеральным законодательством о государственной охране;
5) проведение сбора подписей, предвыборной агитациигосударственными или муниципальными служащими в ходе служебных(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок;
6) преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами)к средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей илипредвыборной агитации.
3. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе либо работающие в средствах массовойинформации, на время участия в выборах освобождаются от выполненияслужебных обязанностей и представляют в избирательную комиссиюзаверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднеетрех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимуществсвоего должностного или служебного положения.
4. Должностным лицам, журналистам и творческим работникаморганизаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакцийсредств массовой информации, если указанные лица являются кандидатамилибо доверенными лицами кандидатов, либо уполномоченнымипредставителями инициаторов выдвижения, запрещается участвовать восвещении избирательной кампании через средства массовой информации.
5. Соблюдение установленных настоящей статьей ограничений недолжно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностнымилицами своих полномочий и обязанностей перед избирателями.Выступления лиц, замещающих государственные и муниципальные должностикатегории "А", в средствах массовой информации, не связанные спроведением предвыборной агитации, не подпадают под действиенастоящего Закона и регулируются федеральными законами о порядкеосвещения деятельности органов государственной власти в средствахмассовой информации, законами Ивановской области "О статусе депутатаЗаконодательного Собрания Ивановской области", "О статусе выборныхлиц местного самоуправления в Ивановской области".
6. Не имеют права заниматься благотворительной деятельностью входе избирательной кампании: кандидаты, инициаторы выдвижения,доверенные лица кандидатов и уполномоченные представители, а такжеорганизации, учредителями, собственниками, владельцами и (или)членами руководящих органов которых являются указанные лица иорганизации, а равно иные физические и юридические лица, действующиепо просьбе или по поручению указанных лиц или организаций. Указаннымлицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим июридическим лицам с предложениями об оказании материальной ифинансовой помощи или услуг избирателям и организациям. Физическим июридическим лицам запрещается осуществлять благотворительнуюдеятельность от имени или в поддержку кандидатов, избирательныхобъединений, в том числе входящих в избирательный блок, избирательныхблоков, их уполномоченных представителей и доверенных лиц.
Статья 44. Гарантии деятельности кандидата
1. Органы государственной власти и управления, органы местногосамоуправления, администрация организации, командир воинской части,руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит,проходит военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидатасоответствующей избирательной комиссией до дня официальногоопубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапортукандидата освободить его от работы, службы, учебных занятий в любойдень и на любое время в течение этого срока. В этом случаесоответствующая избирательная комиссия за счет средств, выделенных наподготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированномукандидату денежную компенсацию в размере установленного федеральнымзаконом минимального размера оплаты труда из расчета на месяц.
2. В течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи,кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя)уволен с работы, службы, отчислен из образовательного учреждения илибез его согласия переведен на другую работу, в том числе на работу вдругую местность, а также направлен в командировку, призван навоенную или альтернативную гражданскую службу и военные сборы. Времяучастия кандидата в выборах засчитывается в трудовой стаж по тойспециальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.
3. Кандидат в течение срока, указанного в пункте 1 настоящейстатьи, не может быть привлечен без согласия прокурора(соответственно уровню выборов) к уголовной ответственности,арестован или подвергнут мерам административного взыскания,налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение куголовной ответственности, арест прокурор обязан известитьизбирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
Глава VII. СТАТУС ДОВЕРЕННЫХ ЛИЦ, НАБЛЮДАТЕЛЕЙ,
УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ,
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 45. Доверенные лица кандидатов
1. Кандидат имеет право назначить, если он зарегистрирован:
1) кандидатом на должность Губернатора Ивановской области - до30 доверенных лиц;
2) кандидатом в депутаты Законодательного Собрания и надолжность главы муниципального образования - до 10 доверенных лиц;
3) кандидатом в депутаты представительного органа местногосамоуправления - до 5 доверенных лиц.
2. Указанные лица регистрируются избирательной комиссией,зарегистрировавшей кандидата. Регистрация доверенных лицосуществляется в течение двух дней со дня поступления письменногозаявления кандидата о назначении доверенных лиц и заявления самогогражданина о согласии быть доверенным лицом. В заявлении относительнокаждой кандидатуры доверенного лица указываются фамилия, имя,отчество, дата рождения, основное место работы или службы (в случаеотсутствия основного места работы или службы - род занятий),занимаемая должность, адрес места жительства (район, город, инойнаселенный пункт, улица, номера дома и квартиры), серия и номерпаспорта или заменяющего его документа, дата его выдачи.
3. Доверенные лица получают от избирательной комиссииудостоверения. На указанный в пункте 1 статьи 44 срок администрация(работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по ихпросьбе неоплачиваемый отпуск.
4. Доверенные лица осуществляют агитационную и инуюдеятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата.Доверенное лицо имеет также полномочия наблюдателя.
5. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое времяотозвать их и назначить взамен других, уведомив об этом избирательнуюкомиссию, которая аннулирует выданные отозванным доверенным лицамудостоверения. Доверенное лицо вправе в любое время по собственнойинициативе сложить свои полномочия, вернув в соответствующуюизбирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об этомкандидата.
Статья 46. Наблюдатели
1. В день голосования с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до получения сообщения о принятиивышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования,а также при проведении повторного подсчета голосов избирателей наизбирательных участках вправе присутствовать наблюдатели.
2. Наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещениеизбирательной комиссии, сформированной на избирательном участке,образованном в воинской части, закрытом административно -территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха,следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также впомещение для голосования на этом избирательном участке.
3. Наблюдатель вправе присутствовать в иных избирательныхкомиссиях при установлении ими итогов голосования, определениирезультатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогахголосования, результатах выборов, а также при повторном подсчетеголосов избирателей.
4. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе кандидатом или его доверенным лицом, избирательнымобъединением, избирательным блоком, общественным объединением,интересы которого представляет данный наблюдатель, с указаниемфамилии, имени и отчества наблюдателя, адреса его места жительства,номера телефона (если имеется), а также номера избирательногоучастка, наименования избирательной комиссии (территориальной,участковой), куда он направляется. Данный документ действителен припредъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительноеуведомление о направлении наблюдателя не требуется.
5. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками избирателей;
2) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в любое время в период, указанный в пункте 1настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
5) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосовизбирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,обеспечивающих обозримость содержания избирательных бюллетеней;визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненнымизбирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдатьза составлением избирательной комиссией протокола об итогахголосования и иных документов в период, указанный в пункте 1настоящей статьи;
6) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросаморганизации голосования к председателю соответствующей избирательнойкомиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему;
7) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссииоб итогах голосования, с протоколом об итогах голосования инойизбирательной комиссии (в том числе с протоколом, составляемымповторно), в которую он направлен, а также с протоколом избирательнойкомиссии Ивановской области о результатах выборов, изготавливать либополучать от соответствующей избирательной комиссии копии указанныхпротоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов,поступивших в соответствующие избирательные комиссии либосоставленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 1настоящей статьи, в том числе копии списка лиц, присутствовавших приголосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязаназаверить указанные копии либо выдать ему заверенные копии указанныхдокументов;
8) обжаловать решения и действия (бездействие) избирательнойкомиссии, в которую он направлен, в непосредственно вышестоящуюизбирательную комиссию, избирательную комиссию Ивановской области,Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих избирательных комиссиях.
6. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя по его просьбе в полученииизбирательных бюллетеней;
3) заполнять за избирателя по его просьбе избирательныебюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса подсчетеизбирательных бюллетеней;
6) предпринимать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии;
7) вести предвыборную агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательнойкомиссией.
Статья 47. Уполномоченные представители
1. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блокимеют право назначить до 3 представителей, уполномоченных всоответствии с настоящим Законом представлять их по всем вопросам,связанным с участием в выборах, в том числе по финансовым вопросам.
2. Уполномоченные представители избирательного объединенияназначаются решением руководящего органа избирательного объединения,а избирательного блока - органа, уполномоченного на то съездом(конференцией) представителей избирательных объединений, вошедших визбирательный блок.
3. Уполномоченный представитель кандидата осуществляет своифункции на основании доверенности, а уполномоченный представительизбирательного объединения, избирательного блока - на основаниирешения, которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Вдоверенности (решении) указываются его полномочия, фамилия, имя,отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего егодокумента и дата его выдачи, адрес места жительства, основное местоработы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий).
4. Список назначенных уполномоченных представителейпредставляется в избирательную комиссию, регистрирующую кандидата поданному округу. В списке уполномоченных представителей указываютсяфамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта илизаменяющего его документа и дата его выдачи, адрес места жительства,основное место работы или службы, занимаемая должность (в случаеотсутствия основного места работы или службы - род занятий), номертелефона каждого уполномоченного представителя избирательногообъединения, избирательного блока. К указанному списку прилагаетсятакже письменное согласие каждого перечисленного лица осуществлятьуказанную деятельность.
5. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок порешению уполномоченного на то органа соответствующего избирательногообъединения, избирательного блока вправе в любое время прекратитьполномочия уполномоченного представителя, письменно известив об этомсоответствующую избирательную комиссию.
6. Уполномоченные представители, замещающие государственные илимуниципальные должности, не вправе использовать преимущества своегодолжностного или служебного положения.
7. Срок полномочий уполномоченных представителей начинается содня их назначения и истекает с момента утраты статуса кандидатом, ноне позднее дня официального опубликования общих результатов выборов.
Статья 48. Представители средств массовой информации
1. Представители средств массовой информации вправе:
- присутствовать на заседаниях избирательных комиссий,обеспечивая гласность и открытость их деятельности;
- знакомиться с протоколами участковой избирательной комиссииоб итогах голосования, а также с протоколами иных избирательныхкомиссий об итогах голосования или результатах выборов;
- изготавливать либо получать от соответствующей избирательнойкомиссии копии решений, протоколов и приложенных к ним документов ипередавать их для опубликования в средствах массовой информации;
- присутствовать на публичных предвыборных мероприятиях,освещать в средствах массовой информации ход их проведения;
- находиться на избирательных участках в день голосования припроведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлениипротоколов об итогах голосования участковыми избирательнымикомиссиями.
2. По требованию представителя средства массовой информацииизбирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогахголосования или результатах выборов. Заверение копий протоколов ииных документов избирательных комиссий производится председателем илизаместителем председателя, или секретарем избирательной комиссии.
3. Представителям средств массовой информации - журналистам,должностным лицам редакций печатных изданий, должностным лицам итворческим работникам организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание запрещается участвовать в освещении выборов черезсредства массовой информации, если указанные лица зарегистрированыкандидатами либо являются доверенными лицами зарегистрированныхкандидатов.
Глава VIII. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
И ИССЛЕДОВАНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ВЫБОРАМИ
Статья 49. Право на предвыборную агитацию. Формы агитации
1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения ииные общественные объединения, избирательные блоки вправе вдопускаемых законом формах и законными методами вести агитацию заучастие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата.
2. Кандидатам гарантируются равные условия доступа к средстваммассовой информации.
3. Агитация при проведении выборов может осуществляться:
а) через средства массовой информации;
б) путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч сгражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций,шествий);
в) путем выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных идругих агитационных материалов;
г) в иных не запрещенных законами формах.
Кандидат вправе самостоятельно определять форму и характерсвоей агитации.
4. В агитации при проведении выборов не могут участвоватьгосударственные органы, органы местного самоуправления,благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица,замещающие государственные и муниципальные должности, государственныеи муниципальные служащие, военнослужащие, члены избирательныхкомиссий с правом решающего голоса при исполнении ими своихдолжностных или служебных обязанностей или с использованиемпреимуществ должностного или служебного положения.
5. Организации СМИ, а также организации, оказывающие рекламныеуслуги, учредителями (соучредителями) которых являютсягосударственные или муниципальные органы, организации, учреждения иликоторые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджетасоответствующей организации за год, предшествующий дню официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении)соответствующих выборов, за счет средств, выделенных федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия дляразмещения предвыборных агитационных материалов. Указанныеорганизации СМИ включаются в перечень организаций СМИ,предоставляющих кандидатам бесплатное эфирное время и бесплатныепечатные площади.
Статья 50. Сроки проведения предвыборной агитации
1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрациикандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.При проведении повторного голосования предвыборная агитациявозобновляется со дня официального опубликования решения о назначенииповторного голосования и прекращается в ноль часов за сутки до дняповторного голосования.
2. В день выборов и предшествующий ему день любая предвыборнаяагитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранееразмещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий вустановленном порядке, сохраняются в день голосования на прежнихместах.
3. Размещаемые в соответствии с настоящим Законом избирательнойкомиссией информационные и иные материалы, в том числе информационныематериалы о кандидатах, сохраняются в день голосования на прежнихместах.
Статья 51. Опросы общественного мнения и иные исследования,связанные с выборами
1. При публикации результатов опросов общественного мнения,связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указыватьорганизацию, проводившую опрос, время его проведения, территориюпроведения опроса, число опрошенных (выборку), метод сбораинформации, точную формулировку вопроса, статистическую оценкувозможной погрешности.
2. Организации, проводящие связанные с выборами опросыобщественного мнения в целях опубликования (обнародования) их всредствах массовой информации, а также организации, публикующиерезультаты таких опросов и прогнозы результатов выборов, направляюткопии этих публикаций в избирательную комиссию Ивановской области дляформирования информационного банка, данные которого должныпредоставляться кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченнымпредставителям кандидатов, представителям средств массовой информациипо их запросам для ознакомления или копирования.
3. В течение трех дней до дня голосования, а также в деньголосования опубликование в средствах массовой информации результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иныхисследований, связанных с выборами, не допускается.
Статья 52. Общие условия проведения предвыборной агитации черезсредства массовой информации
1. Перечень организаций СМИ, предоставляющих кандидатамбесплатное эфирное время и бесплатные печатные площади (далее внастоящей главе - перечень), публикуется избирательной комиссиейИвановской области не позднее чем за 80 дней до дня голосования навыборах Губернатора Ивановской области, депутатов ЗаконодательногоСобрания, а при выборах депутатов представительных органов местногосамоуправления, глав муниципальных образований - муниципальнойизбирательной комиссией - не позднее чем за 70 дней до дняголосования на выборах. В указанном перечне особо отмечаютсяпериодические печатные издания, выходящие реже чем один раз в неделю.Указанные организации СМИ обязаны резервировать эфирное время ипечатные площади для проведения агитации кандидатами на платнойоснове.
2. Организации СМИ вправе на договорной (платной) основепредоставить эфирное время, печатную площадь кандидатам. Размер иусловия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов, которымпредоставлено эфирное время, печатная площадь.
3. Организации СМИ, включенные в перечень, применительно куровню выборов обязаны зарезервировать платное эфирное время, платныепечатные площади для проведения агитации кандидатами. Общий объемрезервируемых платного эфирного времени, печатных площадей не можетбыть меньше общего объема предоставляемых бесплатных эфирного времении печатных площадей.
4. Сведения о размере оплаты должны быть опубликованысоответствующей организацией СМИ не позднее 70 дней до дняголосования. При этом размер оплаты не может превышать среднейстоимости размещения и (или) распространения рекламы даннойорганизацией за последние шесть месяцев, предшествующих днюназначения выборов. В случае, если размер оплаты не был опубликован,организация СМИ не вправе предоставлять эфирное время и печатнуюплощадь за плату. Указанные сведения, а также сведения о среднейстоимости размещения и (или) распространения рекламы даннойорганизацией должны быть представлены не позднее чем за 70 дней додня голосования в избирательную комиссию Ивановской области суведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатнуюплощадь кандидатам.
5. Жеребьевку, в результате которой определяются дата и времявыхода в эфир, дата предоставления печатной площади кандидатам (набесплатной основе), проводит избирательная комиссия Ивановскойобласти, окружная избирательная комиссия, муниципальная избирательнаякомиссия соответственно уровню выборов с участием представителейсоответствующих организаций СМИ, вошедших в перечень. При проведениижеребьевки вправе присутствовать кандидаты, их доверенные лица,уполномоченные представители кандидатов, представители средствмассовой информации. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирноговремени, печатной площади публикуется соответствующей избирательнойкомиссией в периодических печатных изданиях. В случае, если кандидатпосле проведения жеребьевки откажется от использования эфирноговремени, печатной площади, он обязан не позднее чем за два дня довыхода в эфир и за пять дней до дня публикации сообщить об этомсоответствующей организации СМИ, которая вправе использоватьвысвободившиеся эфирное время, печатную площадь по своему усмотрению,за исключением целей предвыборной агитации. (В редакции ЗаконаИвановской области от 20.05.2002 г. N 25-оз)
6. Расходы организаций СМИ, включенных в перечень, связанные спредоставлением кандидатам бесплатного эфирного времени, бесплатныхпечатных площадей, покрываются за счет текущего бюджетногофинансирования организаций СМИ.
7. Кандидаты, не избранные по результатам голосования инабравшие по результатам голосования менее трех процентов от числаголосов избирателей, принявших участие в голосовании, или снявшиесвою кандидатуру, но при этом использовали бесплатное эфирное время и(или) бесплатную печатную площадь, обязаны в течение двух месяцев содня официального опубликования результатов выборов направить средствав адрес соответствующей муниципальной избирательной комиссии илиизбирательной комиссии Ивановской области (соответственно уровнювыборов) в целях возмещения затрат на предоставление им бесплатногоэфирного времени, бесплатной печатной площади. Указанный срок можетбыть продлен соответствующей избирательной комиссией до одного годасо дня официального опубликования результатов выборов. Избирательнаякомиссия направляет полученные средства, соответственно, в областнойбюджет, местные бюджеты.
8. Организации СМИ (независимо от форм собственности),предоставившие кандидатам бесплатные или платные эфирное время ипечатную площадь, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимостиэтих эфирного времени и печатной площади в соответствии с формами,установленными избирательной комиссией Ивановской области, ипредставлять данные этого учета в пятидневный срок после дняголосования соответственно в избирательную комиссию Ивановскойобласти, муниципальную избирательную комиссию.
9. Для специализированных организаций телерадиовещания испециализированных средств массовой информации (культурно -просветительских, детских, технических, научных и других) допускаетсяотказ от публикации каких бы то ни было предвыборных агитационныхматериалов при условии полного их неучастия в освещении избирательнойкампании в какой бы то ни было форме.
10. Периодические печатные издания, учрежденные органамигосударственной власти Ивановской области и органами местногосамоуправления исключительно для публикации официальных сообщений иматериалов, нормативных и иных актов, не предоставляют печатныеплощади для материалов, предоставляемых кандидатами.
Статья 53. Условия проведения агитации по телевидению и радио
1. Кандидаты (соответственно уровню выборов) имеют право напредоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организацийСМИ, включенных в перечень и осуществляющих телевизионное вещание и(или) радиовещание на территории соответствующего избирательногоокруга. Указанное эфирное время согласовывается с избирательнойкомиссией Ивановской области и должно приходиться на период, когдателе- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию.
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждойобщероссийской или региональной организацией СМИ, находящейся натерритории Ивановской области для проведения агитации, должен быть неменее 30 минут (в рабочие дни), а в случае, если общее время вещанияорганизации СМИ составляет менее двух часов, - не менее однойчетвертой общего объема времени вещания.
3. Представительный орган местного самоуправления своимрешением может определить необходимость предоставления бесплатногоэфирного времени кандидатам на муниципальных выборах. По договору ссоответствующей муниципальной избирательной комиссией общероссийскаяили региональная организация СМИ, находящаяся на территорииИвановской области, может предоставлять бесплатное эфирное времякандидатам на должность главы муниципального образования, в депутатыпредставительного органа местного самоуправления.
4. Бесплатное эфирное время распределяется междузарегистрированными кандидатами на равных основаниях(продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода вэфир и другие условия) в соответствии с результатами жеребьевки.
5. Не менее одной трети от общего объема выделяемогобесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместногопроведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационныхмероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного временивсе кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.
6. Каждый кандидат вправе получить из общего объемазарезервированного платного эфирного времени время в пределах доли,полученной делением этого объема на общее число кандидатов на выборахсоответствующего уровня. Общий объем резервируемого платного эфирноговремени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирноговремени, выделяемого в соответствии с настоящим Законом.
7. Бесплатное эфирное время на каналах организаций СМИпредоставляется в период, который начинается за 30 дней до дняголосования и оканчивается за день до дня голосования.
8. Предвыборная агитация на каналах организаций СМИ, невошедших в перечень, может начинаться непосредственно послерегистрации кандидата в соответствии с договором, заключенным междуорганизацией телерадиовещания и кандидатом.
9. В информационных блоках организаций СМИ не допускаетсяотдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату, в том числе повремени освещения их агитационной деятельности.
10. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационныхматериалов зарегистрированного кандидата, в том числе для рекламытоваров, работ и услуг.
11. Запрещается давать сообщения о проведении предвыборныхмероприятий кандидатами и их доверенными лицами в информационныхтеле- и радиопрограммах и информационных блоках иных программ.
12. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,иные предвыборные агитационные материалы, распространяемыеорганизациями СМИ, выпускаются в эфир с видео- и аудиозаписью,которая хранится в соответствующей организации телерадиовещания втечение 12 месяцев со дня выхода указанных программ, материалов вэфир. Организации СМИ обязаны хранить учетные документы опредоставлении эфирного времени бесплатно и за плату в течение пятилет со дня голосования.
Статья 54. Условия проведения агитации через печатные средствамассовой информации
1. На выборах Губернатора Ивановской области редакциипериодических печатных изданий, вошедших в перечень, должны выделитьпечатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами надолжность Губернатора Ивановской области.
2. На выборах депутатов Законодательного Собрания редакциипериодических печатных изданий, вошедших в перечень ираспространяемых на территории соответствующего избирательногоокруга, должны выделить печатные площади для материалов,предоставляемых кандидатами в депутаты Законодательного Собрания.
3. На муниципальных выборах редакции периодических печатныхизданий, вошедших в перечень, находящиеся на территориисоответствующего муниципального образования, должны выделить печатныеплощади для материалов, предоставляемых кандидатами.
4. Бесплатная печатная площадь предоставляется кандидатамсоответствующего уровня выборов редакциями периодических печатныхизданий, вошедших в перечень, а также может предоставляться инымиредакциями - по соглашению с соответствующими избирательнымикомиссиями, в период, который начинается за 30 дней до дняголосования и оканчивается за один день до дня голосования.
5. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади,которую каждая из редакций периодических печатных изданий бесплатнопредоставляет кандидатам, должен составлять не менее:
- на выборах Губернатора Ивановской области - 5 процентов,
- на выборах депутатов Законодательного Собрания - 10процентов,
- на выборах главы муниципального образования - 5 процентов,
- на выборах депутатов представительного органа местногосамоуправления - 10 процентов общего объема еженедельной печатнойплощади соответствующего издания в период, установленный пунктом 4настоящей статьи.
6. При совмещении выборов разного уровня общий объем печатнойплощади, которую каждая из редакций бесплатно предоставляеткандидатам, не должен превышать 30 процентов от общего объемаеженедельной печатной площади соответствующего издания в период,установленный пунктом 4 настоящей статьи.
7. Общий объем бесплатной печатной площади распределяется всоответствии с результатами жеребьевки в равных долях междукандидатами, подавшими заявки на участие в этой жеребьевке.
8. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатныхизданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какогокандидата была произведена оплата соответствующей публикации. Вслучае, если публикация материалов была осуществлена бесплатно всоответствии с настоящим Законом, в публикации должно быть помещеноуказание на факт бесплатности данной публикации, а также указание нато, какому кандидату была предоставлена возможность размещениясоответствующей публикации.
9. Каждый кандидат вправе за соответствующую плату получить изобщего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь впределах доли, полученной путем деления этого объема на общее числозарегистрированных кандидатов.
10. Публикация предвыборных агитационных материалов кандидатовне должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то нибыло форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными скандидатами.
11. Редакции периодических печатных изданий обязаны хранитьучетные документы о предоставлении печатной площади бесплатно и заплату в течение пяти лет со дня голосования.
Статья 55. Условия проведения агитации посредством проведениямассовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие кандидатам, инициаторам выдвижения ворганизации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов идискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечиватьбезопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещаетсяпредоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных вГосударственный свод особо ценных объектов культурного наследиянародов Российской Федерации.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встречкандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителейинициаторов выдвижения с избирателями рассматриваютсягосударственными органами, органами местного самоуправления непозднее трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов,демонстраций и шествий рассматриваются органами местногосамоуправления в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
3. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные дляпроведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, в собственности государственных илимуниципальных предприятий, учреждений и организаций, безвозмезднопредоставляются в пользование на установленное избирательнойкомиссией время для встреч кандидатов, их доверенных лиц,представителей инициаторов выдвижения с избирателями. В случае, еслиуказанное помещение было предоставлено для проведения массовыхмероприятий одному из кандидатов, инициатору выдвижения, собственникпомещения не вправе отказать другому кандидату, инициаторувыдвижения. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равныевозможности для кандидатов при проведении массовых мероприятий.
4. Кандидаты, инициаторы выдвижения, общественные объединения,избиратели вправе на договорной основе арендовать здания и помещения,принадлежащие гражданам и организациям, независимо от формысобственности на эти здания и помещения, для проведения встреч сизбирателями, собраний, митингов, публичных дебатов и другихпредвыборных массовых мероприятий.
5. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,военных организаций и учреждений запрещается федеральнымзаконодательством. Проведение встреч кандидатов, их доверенных лиц сизбирателями - военнослужащими за пределами воинской частиобеспечивает командир воинской части совместно с соответствующейизбирательной комиссией (в которой зарегистрирован кандидат) собязательным приглашением не позднее чем за три дня до каждой такойвстречи всех кандидатов, зарегистрированных по соответствующемуизбирательному округу.
Статья 56. Условия распространения агитационных печатныхматериалов
1. Кандидаты вправе выпускать агитационные печатные материалы.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержатьинформацию об организациях и о лицах, ответственных за их выпуск.Запрещается распространение анонимных агитационных печатныхматериалов.
3. Все агитационные печатные материалы должны содержатьнаименование и адрес организации, их изготовившей (или местоизготовления, фамилию, инициалы лица, изготовившего их), фамилию,инициалы лица, заказавшего изготовление данных печатных материалов(за исключением, если изготовитель и заказчик одно и то же лицо), атакже информацию об их тираже и о дате их выпуска.
4. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии доначала их распространения должны представляться в избирательнуюкомиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата. Вместе сданными материалами в избирательную комиссию должны быть представленысведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций(лиц), изготовивших и заказавших эти материалы.
5. Распространение агитационных печатных материалов снарушением требований, установленных пунктами 2 - 4 настоящей статьи,запрещается.
6. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться впомещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласиясобственников или владельцев указанных объектов. Запрещаетсявывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях,имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а такжев помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях дляголосования.
7. Органы местного самоуправления по предложению избирательнойкомиссии Ивановской области или муниципальной избирательной комиссиине позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделитьспециальные места для размещения предвыборных печатных агитационныхматериалов на территории каждого избирательного участка. Такие местадолжны быть удобны для посещения избирателями и располагаться такимобразом, чтобы избиратели могли прочесть размещенную в нихинформацию. Кандидатам должна быть выделена равная площадь дляразмещения предвыборных печатных агитационных материалов. Кандидаты иих доверенные лица вправе получить в соответствующей муниципальнойизбирательной комиссии список мест, выделенных для размещенияпредвыборных печатных агитационных материалов.
8. Избирательная комиссия, поставленная в известность ораспространении подложных агитационных печатных материалов либо ораспространении агитационных материалов с нарушением требованийнастоящего Закона, принимает меры по пресечению этой деятельности ивправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органыс представлением о пресечении противоправной агитационнойдеятельности и об изъятии незаконных агитационных печатныхматериалов, а также рассмотреть вопрос об отмене регистрациикандидата.
Статья 57. Недопустимость злоупотреблений правом на проведениеагитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдениеустановленного порядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении агитации не допускаются злоупотреблениясвободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы кзахвату власти, насильственному изменению конституционного строя инарушению целостности Российской Федерации, пропаганда войны и иныеформы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенныефедеральными законами. Предвыборные программы кандидатов,агитационные печатные материалы и выступления на собраниях, митингах,в средствах массовой информации не должны содержать призывы кнасильственному захвату власти, насильственному изменениюконституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации,пропаганду войны. Запрещается агитация, нарушающая законодательствоРоссийской Федерации об интеллектуальной собственности.
3. Кандидатам, инициаторам выдвижения и их уполномоченнымпредставителям, прямо или косвенно участвующим в предвыборнойагитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей, вручать имденежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как завыполнение организационной работы (дежурство на избирательныхучастках, сбор подписей, агитационную работу), производитьвознаграждение избирателей, осуществлявших указанную организационнуюработу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготнуюраспродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, заисключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов изначков, специально изготовленных для избирательной кампании, а такжепредоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Указанныеограничения без изъятий распространяются на общественные объединения,организации, избирателей, прямо или косвенно самостоятельноучаствующим в предвыборной агитации. Кандидаты, инициаторы выдвиженияи их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправепри проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниямипередачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогамголосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг.
4. Кандидаты, инициаторы выдвижения, доверенные лицакандидатов, а также организации, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами руководящих органов которых являютсяуказанные лица и организации, а равно иные физические и юридическиелица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц иорганизаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью. Указанным лицам и организациямзапрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам спредложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услугизбирателям и организациям, расположенным на территорииизбирательного округа. Физическим и юридическим лицам запрещаетсяосуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержкукандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, ихуполномоченных представителей, доверенных лиц кандидатов.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,инициаторов выдвижения, доверенных лиц кандидатов и их уполномоченныхпредставителей, а также организаций, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами руководящих органов которых являютсяуказанные лица и организации, в ходе избирательной кампанииосуществляется только из средств избирательного фонда с кандидата. Вдень голосования и в день, предшествующий дню голосования, такаяреклама не допускается.
6. Организации СМИ, участвуя в избирательных кампаниях, невправе допускать обнародование (опубликование) информации, способнойнанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидатов,если они не могут предоставить кандидату возможность обнародовать(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести,достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборнойагитации. При этом эфирное время должно предоставляться в то же времясуток и в той же передаче, что и названная информация, и не должнобыть меньше, чем время, необходимое диктору для прочтения стандартнойстраницы машинописного текста. При предоставлении печатной площадиопровержение или иное разъяснение должно быть набрано тем же шрифтоми помещено на том же месте полосы, при этом нельзя требовать, чтобыобъем опровержения или иного разъяснения был меньше одной стандартнойстраницы машинописного текста.
7. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможностиобнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитацииопровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства илиделовой репутации организациями СМИ, которые обнародовали(опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинствуили деловой репутации кандидата, может являться основанием дляпривлечения этих организаций и их должностных лиц к ответственности,установленной законодательством Российской Федерации.
8. В случае нарушения кандидатом пункта 2 настоящей статьиизбирательная комиссия обязана, а избиратели, кандидаты, ихдоверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, иныеобщественные объединения, наблюдатели вправе обратиться в суд спредставлением об отмене регистрации кандидата. В случае нарушениякандидатом установленных настоящим Законом иных правил проведенияпредвыборной агитации избирательная комиссия своим решением выноситпредупреждение кандидату либо обращается в соответствующиеправоохранительные и иные органы с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности, при этом избирательнаякомиссия вправе также отменить решение о регистрации кандидата.Соответствующее решение избирательной комиссии передается в средствамассовой информации.
9. В соответствии с федеральными законами правоохранительныеорганы обязаны принимать меры по пресечению противоправнойагитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных инезаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов иих изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов иисточник их оплаты, а также незамедлительно информироватьсоответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и опринятых мерах.
10. В случае нарушения организацией СМИ установленных настоящимЗаконом правил проведения агитации соответствующая избирательнаякомиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд,исполнительные органы государственной власти, осуществляющиегосударственную политику в области средств массовой информации, спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельностии привлечении организации СМИ к ответственности, установленнойзаконодательством Российской Федерации.
Глава IX. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 58. Финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов
1. Расходы на подготовку и проведение выборов, а также наобеспечение деятельности избирательных комиссий в течение срока ихполномочий производятся за счет средств, выделяемых изсоответствующего бюджета (областного бюджета, местного бюджета).
2. Расходы на выборы предусматриваются отдельной строкой всоответствующем бюджете.
3. Средства на подготовку и проведение выборов в органыгосударственной власти и органы местного самоуправления Ивановскойобласти, предусмотренные соответствующим бюджетом, поступают враспоряжение избирательной комиссии Ивановской области, муниципальнойизбирательной комиссии не позднее чем за 75 дней до дня голосования.
4. В случае назначения досрочных соответствующих выборов объемсредств, выделенных из областного бюджета, местного бюджета на ихподготовку и проведение, не может быть менее суммы, содержащейся вотчете избирательной комиссии Ивановской области, муниципальнойизбирательной комиссии о расходовании средств при подготовке ипроведении предыдущих соответствующих выборов.
5. В случае, если не выделен достаточный объем средств изсоответствующего бюджета, а также в случае несвоевременногоперечисления средств избирательной комиссии Ивановской области,муниципальной избирательной комиссии, данные расходы оплачиваются засчет кредитов банков, которые предоставляются этой избирательнойкомиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств неможет превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссиисоответствующего уровня о расходовании средств при подготовке ипроведении аналогичных предыдущих выборов, с учетом измененияустановленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.Администрация Ивановской области, уполномоченный орган местногосамоуправления обязаны в десятидневный срок со дня обращениясоответствующей избирательной комиссии дать ей государственную илимуниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитныхсредств, включая начисляемые на них проценты.
6. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,начисляемых за пользование указанными кредитными средствами,осуществляются в зависимости от уровня выборов из средств областногобюджета, местного бюджета соответственно. Денежные средства напогашение данного долгового обязательства утверждаются законом илииным нормативным правовым актом о соответствующем бюджете наочередной финансовый год целевым назначением.
7. При проведении соответствующих выборов порядок открытия иведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств,выделенных избирательной комиссии Ивановской области, муниципальнымизбирательным комиссиям, другим избирательным комиссиям,устанавливается избирательной комиссией Ивановской области посогласованию с главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации в Ивановской области. Плата за услуги банка по открытиюсчетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам невзимается. За пользование денежными средствами, находящимися науказанных счетах, проценты банком не уплачиваются. 8. Средства напроведение выборов распределяют и перечисляют:
1) избирательная комиссия Ивановской области - не позднее чемза 60 дней до дня голосования территориальным (муниципальным)избирательным комиссиям, окружным избирательным комиссиям по выборамдепутатов Законодательного Собрания;
2) муниципальная избирательная комиссия - окружным(территориальным) избирательным комиссиям не позднее чем за 40 днейдо дня голосования;
3) соответствующие избирательные комиссии - участковымизбирательным комиссиям не позднее чем за 20 дней до дня голосования;
4) соответствующие избирательные комиссии - соответствующимизбирательным комиссиям перечисляют средства по мере поступления вслучае несвоевременного или неполного финансирования выборов, а такжев случае проведения дополнительных или досрочных выборов.
9. При совмещении выборов разного уровня избирательная комиссияИвановской области распределяет и передает денежные средства,предусмотренные на выборы органов государственной власти Ивановскойобласти, муниципальным избирательным комиссиям, выполняющим функциитерриториальной избирательной комиссии по выборам ГубернатораИвановской области, территориальным избирательным комиссиям,осуществляющим функции окружных избирательных комиссий по выборамдепутатов Законодательного Собрания, а также на обеспечениедеятельности участковых избирательных комиссий в полном объеме.
10. При совмещении выборов разного уровня избирательнаякомиссия Ивановской области по договоренности с органами местногосамоуправления муниципальных образований может консолидироватьсредства, выделяемые на соответствующие выборы областным бюджетом иместными бюджетами муниципальных образований, с последующим ихравномерным распределением соответствующим избирательным комиссиям.
11. С целью осуществления контроля за соблюдениемустановленного настоящим Законом порядка финансирования выборов, втом числе за целевым расходованием денежных средств, выделенныхизбирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, заисточниками поступления, правильным учетом и использованием денежныхсредств избирательных фондов, а также с целью проверки финансовыхотчетов кандидатов при избирательной комиссии Ивановской областисоздается контрольно - ревизионная служба.
Статья 59. Финансовое обеспечение избирательных комиссий
1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов и обеспечение деятельности избирательных комиссий,производится избирательными комиссиями самостоятельно, согласноутвержденной избирательной комиссией смете, на цели, определенныенастоящим Законом.
2. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежнымисредствами согласно утвержденной решением избирательной комиссиисмете и несут ответственность за ее выполнение и соответствиефинансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовымвопросам, предоставление финансовых отчетов о расходовании указанныхсредств.
3. За счет средств соответствующего бюджета, включая остаткисредств предыдущих периодов, финансируются следующие расходыизбирательных комиссий:
1) на оплату труда членам избирательных комиссий с правомрешающего голоса, а также выплаты гражданам, привлекаемым к работе вкомиссиях по гражданско - правовым договорам;
2) на изготовление печатной продукции и осуществлениеиздательской деятельности; на приобретение и установкутехнологического оборудования;
3) транспортные расходы;
4) на доставку и хранение избирательной документации;
5) выплата компенсаций зарегистрированным кандидатам;
6) командировочные и другие расходы, связанные с проведениемвыборов, а также с обеспечением полномочий и деятельностиизбирательных комиссий.
4. Гражданину Российской Федерации, освобожденному попредставлению соответствующей избирательной комиссии на периодподготовки и проведения выборов от основной работы для выполнениягосударственной обязанности члена избирательной комиссии с правомрешающего голоса, сохраняется средний заработок по месту основнойработы за счет средств организации независимо от формы собственности.Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса производитсяоплата труда в порядке и размерах, устанавливаемых избирательнойкомиссией Ивановской области, за счет средств, выделенных напроведение выборов.
Статья 60. Финансовая отчетность избирательных комиссий
1. Председатели избирательных комиссий всех уровнейпериодически отчитываются перед членами избирательной комиссии орасходовании средств утвержденной избирательной комиссией сметы, атакже утверждают на заседании избирательной комиссии итоговый отчет опоступлении и расходовании средств, направляемый в вышестоящуюизбирательную комиссию.
2. Нижестоящие избирательные комиссии направляют вышестоящимизбирательным комиссиям финансовый отчет о поступлении и расходованиисредств, выделенных данной избирательной комиссии, по итогампроведения выборов, не позднее чем через:
1) участковые избирательные комиссии - 10 дней послеофициального опубликования результатов выборов (здесь и далее внастоящей статье - повторного голосования в случае его проведения);
2) окружные, территориальные избирательные комиссии - 20 днейпосле официального опубликования результатов муниципальных выборов;
3) муниципальные избирательные комиссии - 30 дней послеофициального опубликования результатов муниципальных выборов.
3. Избирательная комиссия Ивановской области, муниципальнаяизбирательная комиссия представляют Законодательному Собранию,представительному органу местного самоуправления и передают всредства массовой информации финансовый отчет о расходовании средствсоответствующего бюджета, а также сведения о поступлении ирасходовании средств избирательных фондов кандидатов не позднее чемчерез три месяца со дня официального опубликования общих результатоввыборов.
Статья 61. Избирательные фонды кандидатов
1. Кандидаты обязаны создать собственные избирательные фондыдля финансирования избирательной кампании после письменногоуведомления соответствующей избирательной комиссии о начале сбораподписей избирателей в поддержку данных кандидатов.
2. Право распоряжаться средствами избирательных фондовпринадлежит создавшим их кандидатам, а также, по оформленной вСберегательном банке Российской Федерации или в установленном Закономпорядке доверенности - его уполномоченным представителям (довереннымлицам), о чем кандидат письменно уведомляет соответствующуюизбирательную комиссию.
3. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,перечисляются на специальный избирательный счет в филиалеСберегательного банка Российской Федерации. Кандидат вправе открытьтолько один специальный избирательный счет в соответствующемизбирательном округе, где он баллотируется, на основании документа,выдаваемого соответствующей избирательной комиссией. Плата за услугибанка по открытию счета и проведение операций по счету не взимается.За пользование денежными средствами, находящимися на специальномизбирательном счете, проценты банку не уплачиваются.
4. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета иотчетности по средствам избирательных фондов устанавливаетсяизбирательной комиссией Ивановской области по согласованию с главнымуправлением Центрального банка Российской Федерации в Ивановскойобласти.
5. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата потребованию соответствующей избирательной комиссии обязан периодическипредоставлять ей информацию о поступлении и расходовании средств,находящихся на избирательном счете данного кандидата, которуюизбирательная комиссия предоставляет средствам массовой информации.Все финансовые операции по оплате расходов со специальныхизбирательных счетов кандидатов прекращаются в день голосования.Финансовые операции кандидатов, которые получили отказ в регистрациилибо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо снялисвою кандидатуру, либо в отношении которых было принято решение оботмене регистрации, прекращаются филиалами Сберегательного банкаРоссийской Федерации по указанию соответствующей избирательнойкомиссии. На основании ходатайства кандидата соответствующаяизбирательная комиссия, избирательная комиссия Ивановской областимогут продлить срок проведения финансовых операций.
6. Кандидат не позднее чем через 30 дней после опубликованиярезультатов выборов обязан представить в соответствующуюизбирательную комиссию отчет о размерах и обо всех источникахсоздания своего фонда, а также обо всех произведенных затратах. Копииуказанных отчетов передаются избирательными комиссиями средстваммассовой информации для опубликования не позднее трех дней со дня ихпоступления.
7. Кандидат, не избранный по результатам голосования инабравший по результатам голосования менее 3 процентов числа голосовизбирателей, принявших участие в голосовании, обязан возместитьорганизациям, осуществляющим теле- и (или) радиовещание, редакциямпериодических печатных изданий расходы, понесенные этимиорганизациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, редакциямипериодических печатных изданий в связи с обеспечением прав кандидатана проведение предвыборной агитации с использованием бесплатногоэфирного времени и печатной площади.
8. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся наспециальном счете, кандидат обязан перечислить пропорциональновложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившимпожертвования либо перечисления. Денежные средства, оставшиеся наспециальном счете кандидата, по истечении 60 дней со дня голосованиябанк обязан перечислить в доход соответствующего бюджета.
9. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а такжерасходов из средств указанных фондов устанавливается федеральнымизаконами.
10. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядкомформирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов.
Статья 62. Источники формирования избирательных фондов
1. Избирательные фонды кандидатов: на должность ГубернатораИвановской области, в депутаты Законодательного Собрания, надолжность главы муниципального образования, в депутатыпредставительного органа местного самоуправления могут создаватьсятолько за счет средств, предусмотренных в настоящей статье, которые всовокупности не могут превышать минимальный размер оплаты труда,установленный федеральным законом на день официального опубликованиярешения о назначении соответствующих выборов, соответственно:
+--------------------------------------------------------------------------+
¦Собственных средств кандидата¦ 1000 раз¦ 1000 раз¦ 1000 раз¦ 1000 раз¦
¦- не более чем в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------------+---------+----------+----------¦
¦Добровольных пожертвований ¦ 200 раз¦ 200 раз¦ 200 раз¦ 200 раз¦
¦граждан - не более чем в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------------+---------+----------+----------¦
¦Добровольных пожертвований ¦ 2000 раз¦ 1500 раз¦ 1500 раз¦ 1000 раз¦
¦юридических лиц, средств, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выделенных кандидату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выдвинувшим его избирательным¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объединением, избирательным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦блоком - не более чем в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+------------+---------+----------+----------¦
¦Предельная сумма расходов ¦ 10000 раз¦ 8000 раз¦ 8000 раз¦ 5000 раз¦
¦кандидата за счет средств его¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦избирательного фонда - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦не более чем в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------------------+
2. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов:
1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18лет;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, еслидоля иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышает 30 процентов на день официального опубликования решения оназначении выборов;
6) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
7) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
9) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальнуюдолю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов надень официального опубликования решения о назначении выборов;
10) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
11) благотворительным организациям и религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
12) анонимным жертвователям (для гражданина - без указаниялюбого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса местажительства; для юридического лица - без указания любого из следующихсведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия,банковских реквизитов);
13) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один годдо дня голосования.
Статья 63. Целевое назначение избирательных фондов
1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Онимогут использоваться только на покрытие расходов, связанных спроведением избирательной кампании.
2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно - технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата (списка кандидатов), в том числе на оплату труда лиц,привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иныхрасходов, непосредственно связанных с проведением избирательнойкампании.
3. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку деятельности, способствующей избраниюкандидата, только через соответствующие избирательные фонды.Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров,оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, безсогласия в письменной форме кандидата, лиц, им уполномоченных, натакие выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и ихоплату из соответствующего избирательного фонда. Запрещаетсябесплатное выполнение юридическими лицами, их филиалами,представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг,реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином илиобщественным объединением, выдвинувшим или поддержавшим выдвижениекандидата, работ, оказание им услуг по подготовке и проведениювыборов.
4. Запрещается использовать иные денежные средства для оплатыработ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации,осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств,поступивших в избирательные фонды. В случае, если кандидат при сбореподписей или в период проведения предвыборной агитации, иныхпредвыборных мероприятий помимо средств собственного избирательногофонда использовал и иные денежные средства, соответствующаяизбирательная комиссия вправе отменить свое решение о регистрациикандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены послеопубликования результатов выборов, избирательная комиссия вправеобратиться в суд с представлением о признании избрания кандидатанедействительным.
Глава X. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 64. Избирательный бюллетень
1. Для участия в проведении выборов по избирательному округуизбиратель получает избирательный бюллетень.
2. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно пораспоряжению и под наблюдением соответственно уровню выборовизбирательной комиссии Ивановской области, муниципальнойизбирательной комиссии и являются документами строгой отчетности,степень защиты которых определяется в порядке, устанавливаемомЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации. Нумерацияизбирательных бюллетеней не допускается. Число изготовленныхизбирательных бюллетеней не должно превышать более чем на 3 процентачисло зарегистрированных избирателей.
3. Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядокизготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые кизготовлению бюллетеней, утверждаются соответственно избирательнойкомиссией Ивановской области, муниципальной (территориальной)избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня голосования.Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
4. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядкефамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства каждогокандидата, наименование занимаемых ими выборных должностей в органегосударственной власти или в органе местного самоуправления (при ихналичии), основное место работы или службы (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий) каждого кандидата,наименование занимаемой каждым кандидатом должности, информацию отом, кем выдвинуты кандидаты. Принадлежность кандидата кзарегистрированному в установленном порядке не позднее чем за год додня голосования общественному объединению и его статус в немуказываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.
5. В случае наличия у кандидата, чьи данные указываются визбирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости визбирательном бюллетене должны указываться номер (номера) инаименование (наименования) статьи (статей) уголовного закона, наосновании которой (которых) был осужден кандидат, если деяния, закоторые был осужден кандидат, признаются преступлением действующимУголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидатагражданства иностранного государства в избирательном бюллетене должноуказываться наименование соответствующего иностранного государства.
6. Справа от указанных в пунктах 4, 5 настоящей статьи сведенийо каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечнякандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположеннымсправа от нее пустым квадратом.
7. Типография после выбраковки, но не позднее чем за 25 дней додня голосования, передает избирательные бюллетени членамсоответственно избирательной комиссии Ивановской области,муниципальных избирательных комиссий, разместивших заказ наизготовление избирательных бюллетеней, по акту, в котором указываютсядата и время его составления, а также число передаваемыхизбирательных бюллетеней. После передачи бюллетеней в количестве,соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членовизбирательной комиссии, доверенных лиц кандидатов, уничтожаютотбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляетсяакт, который подписывается всеми присутствующими лицами.
8. Избирательная комиссия, получившая избирательные бюллетенииз типографии, передает их по акту нижестоящим избирательнымкомиссиям, которые передают бюллетени в таком же порядкенепосредственно нижестоящим избирательным комиссиям, до участковыхизбирательных комиссий включительно.
9. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по актуучастковой избирательной комиссии, определяется решением вышестоящейизбирательной комиссии. При этом число бюллетеней, передаваемыхучастковой избирательной комиссии, не может превышать числоизбирателей, включенных в списки избирателей по избирательномуучастку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
10. Передача избирательных бюллетеней в окружные избирательныекомиссии осуществляется не позднее, чем за 20 дней до дняголосования, а в участковые избирательные комиссии не позднее чем за4 дня до дня голосования.
11. Оставшиеся после передачи нижестоящим избирательнымкомиссиям избирательные бюллетени хранятся в комиссиях, передававшихизбирательные бюллетени.
12. Ответственность за передачу и сохранность избирательныхбюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющихсоответственно передачу, получение и хранение избирательныхбюллетеней.
13. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правомверхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательнойкомиссии, которые заверяются печатью участковой избирательнойкомиссии.
14. В случае выбытия кандидата (кандидатов) по указаниюизбирательных комиссий, зарегистрировавших кандидата, участковыеизбирательные комиссии вычеркивают в бюллетенях данные осоответствующих кандидатах.
15. По окончании голосования неиспользованные избирательныебюллетени, находящиеся в избирательных комиссиях, погашаются, о чемсоставляется акт.
Статья 65. Открепительное удостоверение
1. Избиратель, который не будет иметь возможности прибыть вдень голосования в помещение для голосования того избирательногоучастка, где он включен в список избирателей, вправе получить вучастковой избирательной комиссии (за 20 - 1 день до дня голосования,а также в период со дня назначения соответствующей избирательнойкомиссией повторного голосования до дня, предшествующего днюповторного голосования) открепительное удостоверение (в случаепроведения повторного голосования - открепительное удостоверение безотрывного талона) и принять участие в голосовании на томизбирательном участке, на котором он будет находиться в деньголосования, в пределах избирательного округа, где данный избирательобладает активным избирательным правом.
2. Открепительное удостоверение для голосования на выборахявляется документом строгой отчетности. При совмещении выборовразного уровня избирателю выдается единое открепительноеудостоверение. В открепительном удостоверении указываютсяизбирательные округа, в которых избиратель обладает активнымизбирательным правом (зарегистрирован). Открепительное удостоверениена выборах Губернатора Ивановской области, главы муниципальногообразования должно иметь отрывной талон. Форма открепительногоудостоверения определяется настоящим Законом (приложение N 5).Порядок изготовления открепительных удостоверений, их количество, атакже требования, предъявляемые к изготовлению открепительныхудостоверений, утверждаются избирательной комиссией Ивановскойобласти не позднее чем за 50 дней до дня голосования. Открепительныеудостоверения передаются вышестоящей избирательной комиссиейучастковой избирательной комиссии в том же порядке, что иизбирательные бюллетени. Ответственность за передачу и сохранностьоткрепительных удостоверений несут председатели избирательныхкомиссий, осуществляющих передачу, получение и хранениеоткрепительных удостоверений.
3. Участковая избирательная комиссия на основании письменногозаявления избирателя с указанием причины, по которой он просит выдатьему открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверениелично избирателю.
4. Участковая избирательная комиссия выдает избирателюоткрепительное удостоверение на основании списка избирателей, вкотором делает отметки о выдаче открепительных удостоверений.
5. При получении открепительного удостоверения избирательрасписывается в списке избирателей, указав серию и номер своегопаспорта или заменяющего его документа. При этом избирательисключается из списка избирателей соответствующего участка и неучитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей присоставлении протокола участковой избирательной комиссии.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, еслина нем и на его отрывном талоне имеются печати участковойизбирательной комиссии и подписи члена участковой избирательнойкомиссии, выдавшего открепительное удостоверение. В случае проведенияповторного голосования открепительное удостоверение считаетсядействительным, если на нем имеются печать участковой избирательнойкомиссии и подпись члена участковой избирательной комиссии, выдавшегооткрепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения избирательдолжен быть включен в список избирателей на любом другомизбирательном участке, в пределах избирательного округа, где данныйизбиратель обладает активным избирательным правом. При проведенииголосования на выборах Губернатора Ивановской области или еслиуставом муниципального образования предусмотрено повторноеголосование на муниципальных выборах, у избирателя, предъявившегооткрепительное удостоверение, изымается отрывной талон, а в случаепроведения повторного голосования - открепительное удостоверение.Если на выборах не предусмотрено повторное голосование, то уизбирателя, предъявившего открепительное удостоверение, оноизымается. Избиратель, получая на основании открепительногоудостоверения избирательный бюллетень, указывает в списке избирателейадрес своего места жительства.
8. В день голосования до наступления времени голосованияоткрепительные удостоверения погашаются, а на выборах ГубернатораИвановской области или если уставом муниципального образованияпредусмотрено повторное голосование, погашаются отрывные талоны.
9. В случае, если выборы состоялись и не возникло необходимостипроведения повторного голосования, неиспользованные открепительныеудостоверения погашаются на третий день после официальногоопубликования результатов выборов.
10. В день повторного голосования до наступления времениголосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются.
11. О погашении неиспользованных открепительных удостоверений,отрывных талонов участковая избирательная комиссия составляет акты, вкоторых указывается количество открепительных удостоверений,переданных комиссии, количество неиспользованных открепительныхудостоверений, отрывных талонов, количество погашаемых открепительныхудостоверений, отрывных талонов, фамилии, имена, отчества членовкомиссии, присутствовавших при погашении. Акты с приложеннымипогашенными открепительными удостоверениями, отрывными талонамипередаются участковой избирательной комиссией в избирательнуюкомиссию, передавшую открепительные удостоверения.
Статья 66. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главойсоответствующего муниципального образования.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются ящики для голосования, кабины или иные специальнооборудованные места для тайного голосования, либо должны бытьпригодные для тайного голосования комнаты, оснащенные системойосвещения, столами, письменными принадлежностями (за исключениемкарандашей).
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковая избирательная комиссия оборудует стенд, на которомразмещает образцы заполненных избирательных бюллетеней иинформационные материалы обо всех кандидатах, зарегистрированных поизбирательному округу, с указанием фамилии, имени, отчества, годарождения, образования, основного места работы или службы и занимаемойдолжности (в случае отсутствия основного места работы или службы -рода занятий), наименования замещаемой выборной должности в органегосударственной власти или органе местного самоуправления, избираемыхнепосредственно гражданами Российской Федерации (при ее наличии),места жительства каждого кандидата, иных сведений биографическогохарактера, которые предоставляются кандидатами и предельные объемыкоторых устанавливаются в соответствии с решениями избирательнойкомиссии Ивановской области, информации о том, кем выдвинут данныйкандидат. Информация о кандидатах должна быть сгруппирована с учетомуровня выборов и иметь наименование органа или должностного лица,куда (на какую должность) избираются кандидаты, входящие в даннуюгруппу.
Образцы заполненных избирательных бюллетеней, помещенные настенде, не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных поданному одномандатному округу.
В случае наличия у кандидата неснятой или непогашеннойсудимости в информационных материалах должны также указываться номер(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) уголовногозакона, на основании которой (которых) был осужден кандидат (еслидеяния признаются преступлениями действующим Уголовным кодексомРоссийской Федерации). В случае наличия у зарегистрированногокандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданстваиностранного государства это должно быть отражено в информационныхматериалах с указанием наименования соответствующего иностранногогосударства. Сведения о зарегистрированных кандидатах приводятся винформационных материалах в порядке, определенном при утвержденииформы и текста избирательного бюллетеня.
На стенде размещаются извлечения из уголовногозаконодательства, а также административного законодательстваРоссийской Федерации и Ивановской области, устанавливающегоответственность за нарушение избирательных прав граждан РоссийскойФедерации и настоящего Закона.
Указанные материалы размещаются участковой избирательнойкомиссией таким образом, чтобы избиратели свободно могли их прочитать.
4. С момента начала голосования в помещении для голосованиядолжны находиться увеличенные формы протоколов об итогах голосования,предназначенные для занесения в них данных об итогах голосования помере их установления.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины, иныеместа для тайного голосования и ящики для голосования одновременнонаходились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии инаблюдателей.
Статья 67. Порядок голосования
1. Голосование на выборах проводится с 8 до 20 часов.
2. О времени и месте голосования участковые избирательныекомиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней додня его проведения.
3. В 8 часов в день голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым ипредъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии и всемприсутствующим пустые переносные и стационарные ящики дляголосования, которые вслед за этим опечатываются печатью участковойизбирательной комиссии (пломбируются). После этого председательучастковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить кголосованию.
4. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса получают от председателя участковой избирательной комиссииизбирательные бюллетени для выдачи избирателям.
5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным всписок избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента (военного билета или удостоверения личности для лиц,которые проходят военную службу, справки, иного документаустановленной формы, выдаваемых органами внутренних дел РоссийскойФедерации). Каждый избиратель имеет право получить один избирательныйбюллетень для выборов по данному округу.
6. Перед выдачей избирательного бюллетеня член участковойизбирательной комиссии обязан удостовериться в том, что избирателю небыло выдано открепительное удостоверение или его заявление(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования не зарегистрировано в реестре. Если установлено, чтоизбирателю было выдано открепительное удостоверение на данномизбирательном участке, такой избиратель дополнительно включается всписок избирателей и у него изымается открепительное удостоверение.
7. При получении избирательного бюллетеня избирательпроставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта илизаменяющего его документа (с указанием вида документа), расписываетсяв получении избирательного бюллетеня для выборов по округу, где онобладает активным избирательны правом. С согласия избирателя либо поего просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющегоего документа, а также вид документа могут быть проставлены в спискеизбирателей членом участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведеннойзаписи, расписывается в получении избирательного бюллетеня длявыборов по округу, где он обладает активным избирательны правом.
8. В случае, если избиратель не имеет возможностисамостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, онвправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членовизбирательной комиссии, кандидатов, их уполномоченных представителейи доверенных лиц, наблюдателей, иностранных (международных)наблюдателей. Лицо, оказавшее избирателю помощь, расписывается вполучении избирательного бюллетеня, указывая свою фамилию, имя,отчество, серию и номер паспорта или заменяющего его документа (суказанием его вида).
9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за другихизбирателей не допускается. Избирательный бюллетень заполняется вспециально оборудованной кабине, ином специально оборудованном местеили комнате для тайного голосования, где присутствие других лицнедопустимо.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнитьизбирательный бюллетень, вправе воспользоваться помощью другогоизбирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, кандидатом,его уполномоченным представителем либо доверенным лицом,наблюдателем, иностранным (международным) наблюдателем. В такомслучае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своемнамерении воспользоваться помощью другого лица для заполненияизбирательного бюллетеня. При этом в соответствующей(соответствующих) графе (графах) списка избирателей членамиучастковой избирательной комиссии указываются фамилия, имя, отчество,серия и номер паспорта или заменяющего его документа (а также виддокумента) лица, оказывающего помощь избирателю.
11. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак впустом квадрате, расположенном справа от фамилии тогозарегистрированного кандидата, за которого он голосует, либо вквадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов".
12. В случае, если избиратель считает, что при заполненииизбирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться кчлену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, спросьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамениспорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новыйизбирательный бюллетень, делает соответствующую отметку в спискеизбирателей против фамилии данного избирателя и расписывается.Избиратель также расписывается в списке избирателей в полученииизбирательного бюллетеня взамен испорченного. Испорченныйизбирательный бюллетень незамедлительно погашается, о чемсоставляется акт.
13. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает вопечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.
14. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Распоряжения председателяучастковой избирательной комиссии, отданные в пределах егокомпетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении дляголосования. В отсутствие председателя участковой избирательнойкомиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковойизбирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковойизбирательной комиссии или иной член данной комиссии с правомрешающего голоса, уполномоченный ею.
15. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей исоставлении протоколов об итогах голосования участковымиизбирательными комиссиями на избирательных участках вправе находитьсячлены вышестоящих избирательных комиссий, кандидаты, их доверенныелица, уполномоченные представители кандидатов, наблюдатели,представители средств массовой информации.
16. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они пытаютсявоспрепятствовать или препятствуют работе избирательной комиссии либоосуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательныхправ, а также нарушить или нарушают тайну голосования. Решение обэтом принимается участковой или вышестоящей избирательной комиссией.При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы спредставлением о привлечении отстраненного члена участковойизбирательной комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц кответственности.
17. Зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам,избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшимкандидатов, уполномоченным представителям, а также организациям,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления или органов контроля которых являются указанные лица иорганизации, иным физическим и юридическим лицам, действующим попросьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещаетсяпредпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставкиизбирателей для участия в голосовании.
Статья 68. Порядок голосования вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании избирателям, которые имеют правобыть внесенными или внесены в список избирателей на данномизбирательном участке и не могут по уважительным причинам (посостоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) самостоятельноприбыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится тольков день голосования на основании письменного заявления или устногообращения (в том числе переданного при содействии других лиц)избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Заявление (обращение) может быть подано(сделано) избирателем в любое время после формирования участковойизбирательной комиссии, но не позднее чем за четыре часа до истечениявремени голосования в день голосования. Участковая избирательнаякомиссия регистрирует все указанные заявления (обращения) вспециальном реестре.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестреуказываются время его поступления, фамилия, имя, отчество членаучастковой избирательной комиссии, который принял обращение(телефонограмму, сообщение и тому подобное) и заверил эти сведениясвоей подписью, а также фамилия, имя, отчество лица, передавшегообращение. По прибытии членов участковой избирательной комиссии кизбирателю обращение избирателя должно быть подтверждено письменнымзаявлением, которое регистрируется с указанием времени его вручения.
4. В письменном заявлении избирателя о предоставлении емувозможности проголосовать вне помещения для голосования должна бытьуказана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещениедля голосования, и должны содержаться те же сведения об избирателе,что и в списке избирателей.
5. Председатель участковой избирательной комиссии обязанобъявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будутпроводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чемза 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такогоголосования.
6. Участковая избирательная комиссия должна располагатьнеобходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков дляголосования, предназначенных для проведения голосования вне помещениядля голосования, которое определяется решением вышестоящейизбирательной комиссии.
7. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получаяизбирательные бюллетени, расписываются в их получении в ведомости овыдаче избирательных бюллетеней для проведения голосования внепомещения для голосования. Голосование вне помещения для голосованияпроводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса, которые должны иметь при себе:
1) предварительно опечатанный (опломбированный) в участковойизбирательной комиссии переносной ящик для голосования;
2) необходимое количество избирательных бюллетенейустановленной формы;
3) заверенную выписку из реестра заявлений (обращений)избирателей о голосовании вне помещения для голосования. Приизготовлении выписки делается соответствующая отметка в реестре;
4) поступившие письменные заявления избирателей опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования;
5) необходимые письменные принадлежности (за исключениемкарандашей) для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется ссоблюдением требований настоящего Закона о порядке голосования наизбирательном участке.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляетсерию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своейподписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Членыкомиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачиизбирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки ополучении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае полученияизбирателем двух и более бюллетеней (с учетом уровней выборов) - обобщем количестве полученных бюллетеней.
10. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательныебюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которыхзарегистрированы в реестре.
11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документаизбирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятсяв список избирателей членами участковой избирательной комиссии справом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям)избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) спискаизбирателей делается особая отметка "Голосовал вне помещения дляголосования".
12. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательнаякомиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведенияголосования членами участковой избирательной комиссии возможностиприбытия к месту проведения голосования не менее чем двум членамизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям,назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками. Организация голосования вне помещения дляголосования должна исключать возможность нарушения избирательных правизбирателя, а равно искажения волеизъявления избирателя.
13. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссиидля голосования после направления к нему членов комиссии дляпроведения голосования вне помещения для голосования, соответствующийчлен участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему впомещении комиссии избирательный бюллетень до возвращения членовкомиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, иустановления факта, что голосование указанным избирателем внепомещения для голосования не производилось.
14. Число письменных заявлений избирателей, а также числовыданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетенейотмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения очленах участковой избирательной комиссии с правом совещательногоголоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосованиявне помещения для голосования.
Статья 69. Протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет отдельныепротоколы об итогах голосования на соответствующем избирательномучастке по каждому уровню выборов.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен бытьсоставлен на одном листе. В исключительных случаях протокол можетбыть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его листдолжен быть подписан всеми присутствующими членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Протокол участковойизбирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) наименование избирательной комиссии с указанием номераизбирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
- строка 1: число избирателей, внесенных в список;
- строка 2: число избирательных бюллетеней, полученныхучастковой избирательной комиссией;
- строка 3: число погашенных избирательных бюллетеней;
- строка 4: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям на избирательном участке в день голосования;
- строка 5: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
- строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
- строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
- строка 8: число действительных избирательных бюллетеней;
- строка 9: число недействительных избирательных бюллетеней, втом числе отдельными строками 10 и 11 - число бюллетеней, признанныхнедействительными в соответствии с настоящим Законом, и числобюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
- строка 12: число открепительных удостоверений для голосованияна выборах, полученных участковой избирательной комиссией;
- строка 13: число открепительных удостоверений для голосованияна выборах, выданных участковой избирательной комиссией избирателямна избирательном участке;
- строка 14: число избирателей, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям для голосования на выборах наизбирательном участке;
- строка 15: число погашенных на избирательном участкеоткрепительных удостоверений для голосования на выборах;
- строка 16 и последующие строки: число голосов избирателей,поданных за каждую из позиций, содержащихся во всех избирательныхбюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов";
6) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
8) дата и время подписания протокола;
9) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 70 . Порядок подсчета голосов избирателей и составленияпротокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласночленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончаниявремени голосования и проводится без перерыва до установления итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковойизбирательной комиссии, а также наблюдатели.
3. При совмещении выборов разного уровня избирательные комиссииосуществляют подсчет голосов в следующей последовательности:
1) по выборам в органы государственной власти РоссийскойФедерации,
2) по выборам Губернатора Ивановской области,
3) по выборам депутата Законодательного Собрания,
4) по референдуму Ивановской области,
5) по выборам главы муниципального образования,
6) по выборам депутата представительного органа местногосамоуправления,
7) по местному референдуму.
4. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии членоввышестоящих избирательных комиссий, кандидатов, их доверенных лиц,уполномоченных представителей, наблюдателей, представителей средствмассовой информации подсчитывают, погашают, отрезая левый нижнийугол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом недопускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа отсведений о кандидатах и от строки "Против всех кандидатов"), затемоглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а такжебюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, встроку 3 протокола об итогах голосования и в увеличенную формупротокола об итогах голосования, находящуюся в помещении дляголосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят вкаждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этойстранице:
1) число избирателей, внесенных в список;
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей);
4) число открепительных удостоверений для голосования навыборах, выданных участковой избирательной комиссией избирателям наизбирательном участке;
5) число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям для голосования на выборах на избирательном участке.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается членом избирательнойкомиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует,оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя илисекретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующимпри подсчете голосов. В последний лист списка избирателейпредседатель, заместитель председателя или секретарь участковойизбирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как суммаданных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи,заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии.После этого со списком избирателей вправе ознакомиться членывышестоящих избирательных комиссий, кандидаты, их доверенные лица,уполномоченные представители, наблюдатели, представители средствмассовой информации.
7. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит встроки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличеннуюформу:
1) число избирателей, внесенных в список;
2) число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией.
8. В строки 12, 13, 14 и 15 протокола об итогах голосования и вего увеличенную форму также заносятся и следующие данные:
1) число открепительных удостоверений для голосования навыборах, полученных участковой избирательной комиссией;
2) число открепительных удостоверений для голосования навыборах, выданных участковой избирательной комиссией избирателям наизбирательном участке;
3) число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям для голосования на выборах на избирательном участке;
4) число погашенных на избирательном участке открепительныхудостоверений для голосования на выборах.
9. Затем в строки 4 и 5 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму заносятся следующие данные:
1) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей).
10. После этого председателем или секретарем избирательнойкомиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающеедоступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работасо списком избирателей не может проводиться до проверки контрольныхсоотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования.
11. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляетсяпо находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетенямчленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
12. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствоватьчлены участковой избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели, члены вышестоящих избирательных комиссий,кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители,представители средств массовой информации.
13. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы кним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правомрешающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избирательнойкомиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) исекретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосовпользоваться письменными принадлежностями. При этом должен бытьобеспечен полный обзор действий членов участковой избирательнойкомиссии для всех присутствующих при подсчете.
14. При непосредственном подсчете голосов участковаяизбирательная комиссия отделяет избирательные бюллетенинеустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчетеголосов не учитываются.
15. В первую очередь производится подсчет избирательныхбюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверканеповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченныхбюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 6протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случаеобнаружения в переносном ящике большего числа бюллетенейустановленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащихотметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени,находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решениемучастковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чемсоставляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогахголосования и в котором указываются фамилии и инициалы членовизбирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования внепомещения для голосования с использованием этого ящика дляголосования. Число признанных в этом случае недействительнымибюллетеней вносится в строку 10 протокола об итогах голосования и вего увеличенную форму.
16. Стационарные ящики для голосования вскрываются послепроверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
17. Члены участковой избирательной комиссии сортируют поотельным пачкам избирательные бюллетени, извлеченные из переносных истационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждогоиз кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов,одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы инедействительные бюллетени. При сортировке члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса оглашаютсодержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя ипредставляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующимпри непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержаниядвух и более избирательных бюллетеней не допускается.
18. Затем производится подсчет голосов избирателей побюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательнойкомиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждомукандидату и складывают их в отдельные пачки. Запрещается смешиватьизбирательные бюллетени, рассортированные по голосам, поданным закаждого отдельного кандидата, по голосам, поданным против всехкандидатов, а также бюллетени неустановленной формы инедействительные бюллетени. Полученные данные заносятся в строку 16 ипоследующие строки протокола об итогах голосования, а также в егоувеличенную форму.
19. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, покоторым невозможно установить волеизъявление избирателя. В случаевозникновения сомнений при признании бюллетеня недействительнымучастковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, приэтом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины егонедействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трехчленов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количествонедействительных бюллетеней заносится в строки 9 и 11 протокола обитогах голосования и в его увеличенную форму.
20. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают изаносят в строку 8 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
21. Члены участковой избирательной комиссии оглашают и заносятв строку 7 протокола об итогах голосования, а также в его увеличеннуюформу количество бюллетеней установленной формы, находящихся встационарных ящиках для голосования.
22. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованиявправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковойизбирательной комиссии.
23. Затем производится проверка контрольных соотношений данных,внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, есликонтрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссияпроизводит дополнительный подсчет по всем или по отдельным строкампротокола об итогах голосования, а также дополнительный подсчетизбирательных бюллетеней.
24. Протокол об итогах голосования заполняется в трехэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением датыи времени (часа, минуты) его подписания.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов соответствующейизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
26. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписаниипротокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить кпротоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись.
27. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, члена вышестоящей избирательной комиссии, кандидата, егодоверенного лица, представителя средств массовой информацииучастковая избирательная комиссия немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам илипредоставить возможность изготовить копию протокола об итогахголосования, а также заверить ее.
28. Первый экземпляр протокола участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования после подписания его всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса незамедлительно направляется в вышестоящуюизбирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссиюне подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосованияприобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы(заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые поуказанным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии исоставленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенныекопии указанных документов и решений избирательной комиссииприобщаются ко второму экземпляру протокола.
29. Второй экземпляр протокола вместе с документациейизбирательной комиссии, избирательные бюллетени (рассортированные исброшюрованные в пачки по голосам, поданным за каждого отдельногокандидата, по голосам, поданным против всех кандидатов, а такжебюллетеней неустановленной формы и недействительных бюллетеней), атакже печать участковой избирательной комиссии, комиссии референдумахранятся секретарем участковой избирательной комиссии, комиссииреферендума в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончанияработы комиссии.
30. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается длявсеобщего ознакомления в месте, установленном участковойизбирательной комиссией.
Статья 71. Обработка итогов голосования в окружных,территориальных, муниципальных избирательных комиссиях и визбирательной комиссии Ивановской области
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосованияучастковых избирательных комиссий немедленно после их подписаниячленами избирательной комиссии поступают в непосредственновышестоящую избирательную комиссию.
2. На основании данных протоколов об итогах голосования послепредварительной проверки правильности их составления вышестоящаяизбирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данныхустанавливает итоги голосования на соответствующей территории.Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящихизбирательных комиссий, осуществляют непосредственно членывышестоящих избирательных комиссий с правом решающего голоса.
3. По итогам голосования вышестоящая избирательная комиссиясоставляет протокол, в который заносятся данные о численепосредственно нижестоящих избирательных комиссий на соответствующейтерритории, о числе поступивших протоколов непосредственнонижестоящих избирательных комиссий, на основании которых составляетсяпротокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкампротоколов участковых избирательных комиссий, установленным настоящимЗаконом.
4. Протоколы всех избирательных комиссий составляются в трехэкземплярах и подписываются всеми присутствующими членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколамприобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогахголосования на соответствующей территории, включающая в себя полныеданные всех поступивших в соответствующую избирательную комиссиюпротоколов об итогах голосования. Член избирательной комиссии справом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом илис отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов избирательной комиссии, составлявшей протокол, а такжепоступившие в указанную избирательную комиссию жалобы (заявления) нанарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб(заявлений) и решений указанной избирательной комиссии приобщаются ковторому экземпляру протокола.
6. Первый экземпляр протокола избирательной комиссии после егоподписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляромсводной таблицы об итогах голосования в непосредственно вышестоящуюизбирательную комиссию.
7. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы об итогах голосования и списками членов даннойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, составлявшейпротокол, наблюдателей, иных лиц, присутствовавших при установленииитогов голосования и составлении протокола, а также с другойдокументацией избирательной комиссии хранится секретарем указаннойкомиссии в охраняемом помещении.
8. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр своднойтаблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления иснятия копий членам избирательной комиссии, составившей протокол, ичленам вышестоящих избирательных комиссий с правом совещательногоголоса, наблюдателям, членам вышестоящих избирательных комиссий,кандидатам, их доверенным лицам, представителям средств массовойинформации.
9. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и (или) сводной таблицы и направления их первыхэкземпляров в вышестоящую избирательную комиссию избирательнаякомиссия, направившая протокол, сводную таблицу, выявила в нихнеточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколовнижестоящих избирательных комиссий), она вправе на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) своднуютаблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола, а также представителей средств массовой информации,которые вправе проверить правильность вносимых изменений. В этомслучае избирательная комиссия составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный" и которыйдополнительно подписывают члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. Указанный протоколнезамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования иливозникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)сводных таблиц, поступивших из нижестоящей избирательной комиссии,вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение опроведении повторного подсчета голосов избирателей нижестоящейизбирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторногоподсчета голосов избирателей на соответствующем избирательномучастке, на соответствующей территории. Повторный подсчет голосовизбирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящейизбирательной комиссии с правом решающего голоса избирательнойкомиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежитпроверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчетеголосов избирателей. Избирательная комиссия, осуществляющаяпроведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этомчленов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателей, кандидатов, их доверенных лиц, представителейсредств массовой информации, которые вправе присутствовать припроведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогамповторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия,осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательнуюкомиссию.
Статья 72. Порядок определения результатов выборов
1. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных из непосредственно нижестоящих избирательныхкомиссий, после проверки правильности их составления, путемсуммирования содержащихся в них данных определяет результаты выборов:
1) на выборах Губернатора Ивановской области - избирательнаякомиссия Ивановской области;
2) на выборах депутата Законодательного Собрания - окружнаяизбирательная комиссия по выборам депутата Законодательного Собрания;
3) на выборах главы муниципального образования, депутатапредставительного органа местного самоуправления - муниципальнаяизбирательная комиссия.
2. Суммирование данных об итогах голосования осуществляютнепосредственно члены соответствующих избирательных комиссий с правомрешающего голоса. О результатах выборов составляются в трехэкземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают всеприсутствующие члены данной избирательной комиссии с правом решающегоголоса.
3. Выборы признаются соответствующей избирательной комиссией несостоявшимися в случае, если:
1) в выборах приняло участие менее 25 процентов избирателейсоответствующего избирательного округа. Указанное положение неприменяется при проведении повторного голосования, повторных выборов,дополнительных выборов;
2) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшегонаибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другимкандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных противвсех кандидатов.
4. Соответствующая, согласно пункту 1 настоящей статьи,избирательная комиссия обязана признать результаты выборовнедействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если они признаны недействительными не менее чемна одной четвертой части избирательных участков;
3) по решению суда.
5. Не могут служить основанием для признания выборовнедействительными нарушения настоящего Закона, способствующиеизбранию кандидатов, не избранных по результатам голосования, либоимевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать закандидатов, не избранных по результатам голосования.
6. Соответствующая, согласно пункту 1 настоящей статьи,избирательная комиссия на основании протоколов соответствующихнижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования составляетпротокол о результатах выборов по соответствующим избирательнымокругам, в который вносятся следующие данные:
1) число протоколов непосредственно нижестоящих избирательныхкомиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данныйпротокол;
2) суммарные данные по соответствующему избирательному округупо всем строкам, содержащимся в протоколах нижестоящих избирательныхкомиссий об итогах голосования;
3) о принятии одного из следующих решений:
- о признании избранным кандидата с указанием его фамилии,имени и отчества;
- о проведении повторного голосования по двум кандидатам суказанием их фамилии, имени и отчества;
- о признании выборов недействительными;
- о признании выборов несостоявшимися.
7. На выборах Губернатора Ивановской области избраннымпризнается кандидат, получивший более половины голосов избирателей,принявших участие в голосовании. Если ни один из кандидатов неполучил более половины голосов избирателей, принявших участие вголосовании, в соответствии с настоящим Законом проводится повторноеголосование.
8. (Исключен - Закон Ивановской областиот 20.05.2002 г. N 25-оз)
9. На остальных выборах избранным признается кандидат, которыйполучил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие вголосовании.
10. Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании,определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы,обнаруженных в ящиках для голосования. При равном числе полученныхзарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат,зарегистрированный раньше.
11. Протокол избирательной комиссии о результатах выборовподписывается всеми членами избирательной комиссии с правом решающегоголоса. Сводные таблицы и акты подписываются председателем исекретарем окружной избирательной комиссии. Член окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный спротоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе приложитьк протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаютсясоответствующие записи.
12. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатаЗаконодательного Собрания, муниципальные избирательные комиссиинемедленно направляют вторые экземпляры протоколов о результатахвыборов в избирательную комиссию Ивановской области.
13. Соответствующая избирательная комиссия отменяет своерешение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое дляизбрания число голосов избирателей, если он не позднее чем в течениесеми дней со дня официального опубликования результатов выборов непредставил в эту избирательную комиссию копию приказа (распоряжения)об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата,выборного должностного лица, либо копию документов, удостоверяющихподачу в установленный срок заявления об освобождении от указанныхобязанностей.
14. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств несложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата,выборного должностного лица, в результате чего назначены повторныелибо дополнительные выборы, этот кандидат должен полностью возместитьсоответствующей избирательной комиссии произведенные ею расходы,связанные с проведением повторных либо дополнительных выборов. Подобстоятельствами, вынуждающими избранного кандидата к снятию своейкандидатуры, понимается признание избранного кандидата судомнедееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровьяизбранного кандидата, его близких родственников.
15. Документация избирательных комиссий всех уровней, а такжеизбирательные бюллетени и открепительные удостоверения подлежатхранению в течение одного года со дня опубликования итоговголосования и результатов выборов. Протоколы об итогах голосования исводные таблицы избирательных комиссий подлежат хранению в течениеодного года со дня объявления даты следующих выборов того же уровня.
16. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных сподготовкой и проведением выборов, утверждается избирательнойкомиссией Ивановской области по согласованию с архивным отделомадминистрации Ивановской области.
Статья 73. Повторное голосование (второй тур голосования)
1. На выборах Губернатора Ивановской области или иных выборах,когда уставом муниципального образования предусмотрено повторноеголосование, повторное голосование проводится в воскресенье через двенедели после дня первого голосования.
2. Если на выборах Губернатора Ивановской области ни один изкандидатов не получил более половины голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании, проводится повторное голосование по двумкандидатам, получившим наибольшее количество голосов.
3. В случае, если один из кандидатов, по которому должнопроводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру до дняголосования, его место по решению избирательной комиссии,устанавливающей результаты выборов, передается следующему по числуполученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах.Если следующая кандидатура не установлена, повторное голосованиепроводится по одному кандидату.
4. При проведении повторного голосования допускаетсяголосование по одной кандидатуре в случае, если после снятия всемиостальными кандидатами своих кандидатур в избирательном бюллетене надень голосования останется только один кандидат.
5. Кандидат, получивший наибольшее количество голосовизбирателей при повторном голосовании, проводившемся по двумкандидатам, признается избранным. Если кандидатами получено равноечисло голосов, избранным признается кандидат, зарегистрированныйранее.
6. Кандидат, получивший не менее 50 процентов голосовизбирателей, принявших участие в повторном голосовании по одномукандидату, признается избранным.
7. В случае выбытия всех кандидатов соответствующаяизбирательная комиссия переносит выборы на 100 дней длядополнительного выдвижения кандидатов и выполнения необходимыхизбирательных действий.
Статья 74. Контрольные проверки правильности подсчета голосов
1. В течение двух дней со дня голосования (в том числеповторного голосования) муниципальная избирательная комиссия,избирательная комиссия Ивановской области (соответственно уровнювыборов) назначает контрольную проверку правильности подсчета голосови составления протоколов с учетом поступивших жалоб и заявлений.
2. При проведении выборов Губернатора Ивановской области идепутатов (депутата) Законодательного Собрания избирательная комиссияИвановской области обязана проверить правильность подсчета голосов нане менее пяти избирательных участках путем самостоятельного подсчетаголосов.
3. При проведении муниципальных выборов муниципальнаяизбирательная комиссия обязана проверить правильность подсчетаголосов на не менее пяти избирательных участках путемсамостоятельного подсчета голосов.
4. При совмещении выборов разного уровня избирательная комиссияИвановской области и муниципальные избирательные комиссии проводятпроверку правильности подсчета голосов на данном избирательномучастке по каждому уровню выборов.
5. При проведении только муниципальных выборов избирательнаякомиссия Ивановской области имеет право проверить правильностьподсчета голосов на любом избирательном участке.
6. Избирательная комиссия Ивановской области имеет правопроверить правильность подсчета голосов любой избирательной комиссиина любых выборах, проводимых на территории Ивановской области.
7. Контрольная проверка назначается в обязательном порядке вслучае, если по результатам голосования разница в голосах первых двухполучивших наибольшее количество голосов кандидатов составляет менее10 голосов. Контрольная проверка в этом случае производитсянезависимо от сроков, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 75. Установление общих итогов выборов, регистрацияизбранных кандидатов
1. Муниципальная избирательная комиссия после предварительнойпроверки правильности составления протоколов и сводных таблиц, наосновании протоколов окружных (территориальных) избирательныхкомиссий об итогах голосования устанавливает общие результаты выборовглавы муниципального образования и депутатов представительного органаместного самоуправления не позднее чем через 10 дней после днявыборов.
2. Избирательная комиссия Ивановской области послепредварительной проверки правильности составления протоколов исводных таблиц, на основании протоколов окружных, территориальных(муниципальных) избирательных комиссий об итогах голосованияустанавливает общие результаты выборов Губернатора Ивановской областии депутатов Законодательного Собрания Ивановской области не позднеечем через 15 дней после дня выборов.
3. Избирательная комиссия Ивановской области имеет правопризнать недействительными выборы по соответствующему избирательномуокругу на выборах любого уровня в случае, если допущенные припроведении голосования или установлении итогов голосования,определении результатов выборов нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
4. Избирательная комиссия Ивановской области составляет спискилиц, избранных депутатами Законодательного Собрания Ивановскойобласти, на выборную должность, и передает эти списки и необходимыедокументы в Законодательное Собрание или иной предусмотренный закономорган.
5. Соответствующая избирательная комиссия после подписанияпротокола об общих итогах выборов извещает об этом кандидата,избранного на соответствующую должность.
6. Муниципальная избирательная комиссия в соответствии срезультатами выборов и на основании сообщений избранных кандидатов осложении с себя обязанностей, не совместимых со статусом выборноголица, не позднее 15 дней после выборов регистрирует избранныхдепутатов представительного органа местного самоуправления и главумуниципального образования, выдает им соответствующие удостоверения.
7. Избирательная комиссия Ивановской области в соответствии срезультатами выборов и на основании сообщений избранных кандидатов осложении с себя обязанностей, не совместимых со статусом выборноголица, депутата Законодательного Собрания (соответственно) не позднеечем через 20 дней после выборов регистрирует избранных депутатовЗаконодательного Собрания и Губернатора Ивановской области, выдает имсоответствующие удостоверения.
Статья 76. Повторные выборы. Дополнительные выборы
1. В случае, если выборы признаны несостоявшимися,недействительными, не позднее чем через 10 дней после принятияизбирательной комиссией соответствующего решения назначаютсяповторные выборы:
1) Губернатора Ивановской области и депутата (депутатов)Законодательного Собрания - избирательной комиссией Ивановскойобласти;
2) главы муниципального образования и депутата (депутатов)представительного органа местного самоуправления - муниципальнойизбирательной комиссией.
2. Повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяцапосле официального объявления результатов предыдущих выборов или непозднее чем через три месяца со дня признания выборовнедействительными. Сообщение о проведении повторных выборовпубликуется в средствах массовой информации.
3. В случае, если кандидат, набравший необходимое для избраниячисло голосов избирателей, не сложил с себя полномочия, несовместимыесо статусом депутата, выборного должностного лица, соответствующаяизбирательная комиссия, указанная в пункте 1 настоящей статьи,одновременно с принятием решения об отмене в соответствии с настоящимЗаконом своего решения о признании избранным кандидата назначаетповторные выборы в избирательном округе.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата визбирательном округе в течение месяца со дня такого прекращенияполномочий соответствующим представительным органом назначаютсядополнительные выборы.
5. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и непроводятся в случае, если в результате этих выборов депутат не можетбыть избран на срок более одного года.
Статья 77. Опубликование итогов голосования и результатоввыборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,территории, на которую распространяется деятельность избирательнойкомиссии, результаты выборов по избирательному округу в объемеданных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательнойкомиссии и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий,предоставляются избирательными комиссиями, проводившими регистрациюкандидатов, для ознакомления избирателям, кандидатам, их довереннымлицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям,представителям средств массовой информации по их требованию.Предоставление указанных данных осуществляет соответствующая иливышестоящая избирательная комиссия.
2. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов,направляют общие данные о результатах выборов по избирательномуокругу в средства массовой информации в течение одних суток послеопределения результатов выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов, а такжеданных о количестве голосов избирателей, полученных каждым изкандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляетсяизбирательной комиссией Ивановской области - по выборам ГубернатораИвановской области, депутатов Законодательного Собрания,муниципальной избирательной комиссией - по выборам главымуниципального образования, депутатов представительного органаместного самоуправления не позднее одного месяца со дня голосования(выборов).
4. Официальное опубликование полных данных о результатахвыборов осуществляется в течение двух месяцев со дня голосованиямуниципальной избирательной комиссией, избирательной комиссиейИвановской области - соответственно уровню выборов.
Статья 78. Использование государственной автоматизированнойинформационной системы
1. При проведении выборов может использоваться государственнаяавтоматизированная информационная система в порядке, предусмотренномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", другимифедеральными законами, настоящим Законом, иными законами Ивановскойобласти.
2. При использовании государственной автоматизированнойинформационной системы в целом либо отдельных ее технических средствпри проведении выборов соответствующего уровня, в том числе прирегистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей,установлении итогов голосования и определении результатов выборов,соответствующая избирательная комиссия образует группу из числачленов комиссии с правом решающего и совещательного голоса дляконтроля за использованием государственной автоматизированнойинформационной системы (отдельных ее технических средств). Все членыизбирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любойинформацией, вводимой в государственную автоматизированнуюинформационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписанияпротокола об итогах голосования соответствующей избирательнойкомиссией государственная автоматизированная информационная системаиспользуется для наблюдения за ходом и итогами голосования путемпередачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящимизбирательным комиссиям. Данные о ходе и результатах голосования,полученные через государственную автоматизированную информационнуюсистему, являются предварительной, не имеющей юридического значенияинформацией.
4. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаряизбирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютернойраспечатки, содержащий данные, введенные в государственнуюавтоматизированную информационную систему. Подлинность компьютернойраспечатки подтверждается подписями членов группы контроля заиспользованием государственной автоматизированной информационнойсистемы и лица, ответственного за введение информации.
5. В случае использования в ходе выборов государственнойавтоматизированной информационной системы данные об участииизбирателей в голосовании, о предварительных и об окончательныхитогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "толькочтение") абонентам информационно - коммуникационной сети общегопользования. Порядок и сроки предоставления таких данных не должныпротиворечить требованиям законодательства Российской Федерации овыборах.
Глава XI. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 79. Обжалование решений и действий (бездействия),нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений идолжностных лиц, а также решения и действия (бездействие)избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательныеправа граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. В соответствии с федеральным законодательством решения идействия (бездействие) избирательной комиссии Ивановской области и еедолжностных лиц обжалуются в Ивановский областной суд, решения идействия (бездействие) иных избирательных комиссий обжалуются врайонные суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимиизбирательными комиссиями.
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеизбирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты,их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки,иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательныекомиссии.
5. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, суд можетотменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогахголосования или о результатах выборов или иное решение избирательнойкомиссии.
6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и ихдолжностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут бытьобжалованы в вышестоящую избирательную комиссию (соответственноуровню проводимых выборов), а если таковая отсутствует - визбирательную комиссию Ивановской области.
7. Вышестоящая избирательная комиссия, избирательная комиссияИвановской области вправе принять решение по существу жалобы.
8. Предварительное обращение в вышестоящую избирательнуюкомиссию, избирательную комиссию Ивановской области не являетсяобязательным условием для обращения в суд.
9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениягражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссиюизбирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы довступления решения суда в законную силу. В соответствии с федеральнымзаконодательством суд извещает избирательную комиссию о поступившейжалобе.
10. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательнойкампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения поним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. В соответствии сфедеральным законодательством по жалобе на решение избирательнойкомиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязанпринять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачижалобы.
11. В соответствии с федеральным законодательством суды иорганы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе и ввыходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременноерассмотрение жалоб.
Статья 80. Основания для отмены регистрации кандидата, отменырешения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов
1. Регистрация кандидата может быть отменена не позднее чем вдень, предшествующий дню голосования, в случае:
1) нарушения правил выдвижения и регистрации кандидатов;
2) нарушения правил ведения предвыборной агитации ифинансирования избирательной кампании;
3) использования кандидатами и их доверенными лицамидолжностного или служебного положения в целях избрания;
4) установления фактов подкупа избирателей кандидатами,инициаторами выдвижения, организациями, действующими в целях избранияопределенных кандидатов;
5) по иным основаниям, установленным настоящим Законом.
Регистрация кандидата может быть отменена также в случаесущественной недостоверности сообщенных (представленных) кандидатом:
1) при выдвижении - сведений биографического характера;
2) при регистрации - сведений о доходах и об имуществе,принадлежащем кандидату на праве собственности.
Регистрация кандидата может быть отменена в случаенепредставления данных о наличии неснятой или непогашенной судимости,о наличии гражданства иностранного государства.
2. В соответствии с федеральным законодательством в случае,если после установления соответствующей избирательной комиссиейитогов голосования или определения результатов выборов суд установит,что нарушения, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, имели местои не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияизбирателей, он может отменить решение избирательной комиссии обитогах голосования, о результатах выборов. Суд соответствующегоуровня может отменить решение избирательной комиссии об итогахголосования, о результатах выборов также в случае нарушения правилсоставления списков избирателей, порядка формирования избирательныхкомиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включаявоспрепятствование наблюдению за их проведением), определениярезультатов выборов, других нарушений избирательногозаконодательства, если эти действия (бездействие) не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
3. В соответствии с федеральным законодательством судсоответствующего уровня, избирательная комиссия Ивановской области,муниципальная избирательная комиссия могут отменить решениесоответствующей избирательной комиссии об итогах голосования, орезультатах выборов в случаях, предусмотренных настоящим Законом.
4. Отмена решений участковых избирательных комиссий об итогахголосования более чем на одной четверти избирательных участков влечетза собой признание недействительными выборов в избирательном округе.
5. В соответствии с федеральным законодательством суд долженрассмотреть жалобу и принять решение не позднее двух месяцев со дняее подачи, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, в иныесроки. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявке по двумприглашениям) представителей одной из заинтересованных сторон.
6. Не могут служить основанием для отмены решения о результатахвыборов нарушения настоящего Закона, способствующие избранию либоимевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за неизбранных по результатам голосования кандидатов.
Статья 81. Ответственность за нарушение избирательных правграждан
Лица, нарушающие избирательные права граждан, несут уголовную,административную либо иную ответственность в соответствии сдействующим законодательством.
Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 82. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
2. С момента вступления настоящего Закона в силу прекращаютдействие следующие законы Ивановской области:
1) "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ивановскойобласти" от 17.01.96 N 2-ОЗ (с изменениями и дополнениями),
2) "О выборах органов и должностных лиц местного самоуправленияв Ивановской области" от 18.01.96 N 3-ОЗ (с изменениями идополнениями),
3) "О выборах Главы администрации Ивановской области" от19.02.96 N 8-ОЗ (с изменениями и дополнениями).
И.о. Главы администрации
Ивановской области А.Головков
---------------------------------------------------------------------
Приложение N 1
к Закону Ивановской области
"О выборах в Ивановской области"
от 21.08.2000 N 55-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы Губернатора Ивановской области
"____" _________ ______ года
(дата проведения выборов)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом надолжность Губернатора Ивановской области_______________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)родившегося (родившуюся) _________________________________________,
(число, месяц и год рождения)работающего (-ую) _________________________________________________
(место работы (службы), занимаемая должность или род занятий)проживающего (проживающую) _______________________________________
(место жительства (населенный пункт и улица))
+------------------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦Фамилия, имя,¦Год рождения ¦ Адрес места ¦ Серия и номер ¦ Подпись ¦
¦п/п¦ отчество ¦ (в возрасте ¦ жительства ¦ паспорта (или ¦ избирателя ¦
¦ ¦ ¦ 18 лет - ¦ ¦заменяющего его¦ и дата ее ¦
¦ ¦ ¦число, месяц ¦ ¦ документа), ¦ внесения ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ дата выдачи ¦(указывается¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦избирателем)¦
+---+-------------+-------------+-----------------+---------------+------------¦
¦ ¦_____________¦ ¦_________________¦_______________¦ ¦
¦ ¦_____________¦_____________¦_________________¦_______________¦ ¦
¦ ¦_____________¦ ¦_________________¦_______________¦ ¦
+---+-------------+-------------+-----------------+---------------+------------¦
¦ ¦_____________¦ ¦_________________¦_______________¦ ¦
¦ ¦_____________¦_____________¦_________________¦_______________¦ ¦
¦ ¦_____________¦ ¦_________________¦_______________¦ ¦
+---+-------------+-------------+-----------------+---------------+------------¦
¦ ¦_____________¦ ¦_________________¦_______________¦ ¦
¦ ¦_____________¦_____________¦_________________¦_______________¦ ¦
¦ ¦_____________¦ ¦_________________¦_______________¦ ¦
+---+-------------+-------------+-----------------+---------------+------------¦
¦ ¦_____________¦ ¦_________________¦_______________¦ ¦
¦ ¦_____________¦_____________¦_________________¦_______________¦ ¦
¦ ¦_____________¦ ¦_________________¦_______________¦ ¦
+------------------------------------------------------------------------------+
Подписной лист удостоверяю:______________________________________
(сборщик подписей) (фамилия, имя, отчество, адрес места
__________________________________________________________________
жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего
__________________________________________________________________
его документа лица, собиравшего подписи, его собственноручная
__________________________________________________________________
подпись и дата ее внесения)
Кандидат или уполномоченный представитель ________________________
(фамилия, инициалы, собственноручная подпись)------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к Закону Ивановской области
"О выборах в Ивановской области"
от 21.08.2000 N 55-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы главы муниципального образования
_________________________________________
(наименование муниципального образования)
"_____" ______________ ________года
(дата проведения выборов)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом надолжность ________________________________________________________
(наименование должности и муниципального образования)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)родившегося(родившуюся) _________________________________________,
(число, месяц и год рождения)работающего (-ую) _________________________________________________
(место работы (службы), занимаемая должность или род занятий)проживающего (проживающую) _______________________________________
(место жительства (населенный пункт и улица))
+------------------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦Фамилия, имя,¦Год рождения ¦ Адрес места ¦ Серия и номер ¦ Подпись ¦
¦п/п¦ отчество ¦ (в возрасте ¦ жительства ¦ паспорта (или ¦ избирателя ¦
¦ ¦ ¦ 18 лет - ¦ ¦заменяющего его¦ и дата ее ¦
¦ ¦ ¦число, месяц ¦ ¦ документа), ¦ внесения ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ дата выдачи ¦(указывается¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦избирателем)¦
+---+-------------+-------------+-----------------+---------------+------------¦
¦ ¦_____________¦ ¦_________________¦_______________¦ ¦
¦ ¦_____________¦_____________¦_________________¦_______________¦ ¦
¦ ¦_____________¦ ¦_________________¦_______________¦ ¦
+---+-------------+-------------+-----------------+---------------+------------¦
¦ ¦_____________¦ ¦_________________¦_______________¦ ¦
¦ ¦_____________¦_____________¦_________________¦_______________¦ ¦
¦ ¦_____________¦ ¦_________________¦_______________¦ ¦
+---+-------------+-------------+-----------------+---------------+------------¦
¦ ¦_____________¦ ¦_________________¦_______________¦ ¦
¦ ¦_____________¦_____________¦_________________¦_______________¦ ¦
¦ ¦_____________¦ ¦_________________¦_______________¦ ¦
+---+-------------+-------------+-----------------+---------------+------------¦
¦ ¦_____________¦ ¦_________________¦_______________¦ ¦
¦ ¦_____________¦_____________¦_________________¦_______________¦ ¦
¦ ¦_____________¦ ¦_________________¦_______________¦ ¦
+------------------------------------------------------------------------------+
Подписной лист удостоверяю:_____________________________________
(сборщик подписей) (фамилия, имя, отчество, адрес места
__________________________________________________________________
жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего
__________________________________________________________________
его документа лица, собиравшего подписи, его собственноручная
__________________________________________________________________
подпись и дата ее внесения)
Кандидат _________________________________________________________
(фамилия, инициалы, собственноручная подпись)-------------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к Закону Ивановской области
"О выборах в Ивановской области"
от 21.08.2000 N 55-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов ________________________________
(наименование представительного органа)
"_____" ______________ _________года
(дата проведения выборов)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом вдепутаты _________________________________________________________
(наименование представительного органа)
по избирательному округу_________________________________________
(номер или наименование округа)_______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)родившегося (родившуюся) _________________________________________,
(число, месяц и год рождения)работающего (-ую) _________________________________________________
(место работы (службы), занимаемая должность или род занятий)проживающего (проживающую) _____________________________________________
(место жительства (населенный пункт и улица))
+------------------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦Фамилия, имя,¦Год рождения ¦ Адрес места ¦ Серия и номер ¦ Подпись ¦
¦п/п¦ отчество ¦ (в возрасте ¦ жительства ¦ паспорта (или ¦ избирателя ¦
¦ ¦ ¦ 18 лет - ¦ ¦заменяющего его¦ и дата ее ¦
¦ ¦ ¦число, месяц ¦ ¦ документа), ¦ внесения ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ дата выдачи ¦(указывается¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦избирателем)¦
+---+-------------+-------------+-----------------+---------------+------------¦
¦ ¦_____________¦ ¦_________________¦_______________¦ ¦
¦ ¦_____________¦_____________¦_________________¦_______________¦ ¦
¦ ¦_____________¦ ¦_________________¦_______________¦ ¦
+---+-------------+-------------+-----------------+---------------+------------¦
¦ ¦_____________¦ ¦_________________¦_______________¦ ¦
¦ ¦_____________¦_____________¦_________________¦_______________¦ ¦
¦ ¦_____________¦ ¦_________________¦_______________¦ ¦
+---+-------------+-------------+-----------------+---------------+------------¦
¦ ¦_____________¦ ¦_________________¦_______________¦ ¦
¦ ¦_____________¦_____________¦_________________¦_______________¦ ¦
¦ ¦_____________¦ ¦_________________¦_______________¦ ¦
+---+-------------+-------------+-----------------+---------------+------------¦
¦ ¦_____________¦ ¦_________________¦_______________¦ ¦
¦ ¦_____________¦_____________¦_________________¦_______________¦ ¦
¦ ¦_____________¦ ¦_________________¦_______________¦ ¦
+------------------------------------------------------------------------------+
Подписной лист удостоверяю:______________________________________
(сборщик подписей) (фамилия, имя, отчество, адрес места
__________________________________________________________________
жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего
__________________________________________________________________
его документа лица, собиравшего подписи, его собственноручная
__________________________________________________________________
подпись и дата ее внесения)
Кандидат _________________________________________________________
(фамилия, инициалы, собственноручная подпись)------------------------------------------------------------------------
Приложение N 4
к Закону Ивановской области
"О выборах в Ивановской области"
от 21.08.2000 N 55-ОЗ
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат в депутаты (на должность)_____________________________
_________________________________________________________________,
(наименование органа или выборной должности)
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
__________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
__________________________________________________________________
отсутствия основного места работы или службы - род занятий))
проживающий по адресу ___________________________________________,
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве
собственности (в том числе на праве общей собственности):
1. Недвижимое имущество
+--------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ Вид и наименование имущества ¦ Площадь ¦ Место нахождения ¦
¦п/п¦ ¦ (кв. м) ¦ имущества ¦
+---+--------------------------------+-----------+-------------------¦
¦ 1 ¦Земельные участки <*> ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-------------------¦
¦ 2 ¦Жилые дома ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-------------------¦
¦ 3 ¦Квартиры ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-------------------¦
¦ 4 ¦Дачи ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+-------------------¦
¦ 5 ¦Гаражи и иные здания, строения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦сооружения ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------------+
--------------------------------
<*> Площадь земельных участков измеряется в гектарах.
2. Транспортные средства
+------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ Вид транспортного средства ¦ Количество ¦ Марка ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ (марки) ¦
+---+-----------------------------+--------------------+-----------¦
¦ 1 ¦Автомобили легковые ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------------+-----------¦
¦ 2 ¦Автомобили грузовые ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+--------------------+-----------¦
¦ 3 ¦Другие транспортные средства ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------------------------------+
Правильность сведений об имуществе, указанных мною, подтверждаю
___________________
(подпись кандидата)
___________________
(дата)------------------------------------------------------------------------
Приложение N 5
к Закону Ивановской области
"О выборах в Ивановской области"
от 21.08.2000 N 55-ОЗ
+--------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
¦ ОТКРЕПИТЕЛЬНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ ¦
¦ для голосования на выборах ¦
¦ ¦
¦1. <1> Губернатора Ивановской области - на территории Ивановской области ¦
¦2. Депутата Законодательного Собрания Ивановской области по избирательному¦
¦округу N __________ __________________________. ¦
¦ наименование округа ¦
¦3. Главы муниципального образования (_____________________________________¦
¦ полное наименование выборной должности¦
¦________________________________________________________________________).¦
¦ (с указанием полного наименования муниципального образования) ¦
¦4. Депутата_______________________________________________________________¦
¦ полное наименование представительного органа местного самоуправления ¦
¦__________________________________________________________________________¦
¦ (с указанием наименования муниципального образования) ¦
¦ по избирательному округу N _____ _____________________________________.¦
¦ наименование округа, если оно имеется¦
¦ ¦
¦ Подпись члена участковой ¦
¦ Место печати избирательной комиссии, ¦
¦ выдавшего открепительное ¦
¦ удостоверение ¦
¦ _____________________ ¦
¦ ¦
+--------------------------------------------------------------------------¦
¦ ОТРЫВНОЙ ТАЛОН ¦ ОТРЫВНОЙ ТАЛОН ¦
¦для голосования на выборах Губернатора¦ для голосования на ¦
¦ Ивановской области ¦ муниципальных выборах ¦
¦ в первом туре голосования ¦ в первом туре голосования <2> ¦
¦ ¦__________________________________ ¦
¦ ¦ полное наименование ¦
¦ ¦__________________________________ ¦
¦ ¦ выборной должности ¦
¦ ¦ ¦
¦ Подпись члена ¦ Подпись члена ¦
¦ Место печати участковой ¦ Место печати участковой ¦
¦ избирательной ¦ избирательной ¦
¦ комиссии ¦ комиссии ¦
¦ _____________ ¦ _____________ ¦
¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------------------+
--------------------------------
<1> Номер, обозначающий выборы, которые не проводятся насоответствующей территории, зачеркивается.
<2> Если уставом муниципального образования на муниципальныхвыборах не предусмотрено повторное голосование, то данная частьотрывного талона не печатается. Все поле открепительногоудостоверения, предусмотренного для отрывного талона, может бытьзанято текстом отрывного талона для выборов Губернатора Ивановскойобласти.
СОДЕРЖАНИЕ
Преамбула
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе
Статья 2. Правовая основа организации и проведения выборов в
Ивановской области
Статья 3. Принципы проведения выборов
Статья 4. Гласность при подготовке и проведении выборов
Статья 5. Избирательные права граждан
Статья 6. Назначение выборов
Статья 7. Право выдвижения кандидатов
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
Статья 9. Финансирование выборов
Глава II. УЧАСТИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
БЛОКОВ В ВЫБОРАХ
Статья 10. Избирательные объединения
Статья 11. Избирательные блоки
Статья 12. Наименование избирательного объединения,
избирательного блока
Глава III. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ
Статья 13. Регистрация (учет) избирателей
Статья 14. Порядок составления списков избирателей
Статья 15. Порядок включения граждан в список избирателей и
исключения из него
Статья 16. Ознакомление избирателей со списками избирателей
Статья 17. Образование избирательных участков
Статья 18. Образование избирательных округов
Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 19. Система и статус избирательных комиссий
Статья 20. Порядок формирования и полномочия избирательной
комиссии Ивановской области
Статья 21. Сроки и принципы формирования избирательных комиссий
Статья 22. Порядок формирования избирательных комиссий
Статья 23. Сроки полномочий избирательных комиссий
Статья 24. Полномочия участковой избирательной комиссии
Статья 25. Полномочия окружной избирательной комиссии
Статья 26. Полномочия территориальной избирательной комиссии
Статья 27. Полномочия муниципальной избирательной комиссии
Статья 28. Гласность в деятельности избирательных комиссий
Статья 29. Статус члена избирательной комиссии с правом
решающего голоса
Статья 30. Порядок назначения и срок полномочий членов
избирательных комиссий с правом совещательного
голоса
Статья 31. Полномочия членов избирательных комиссий
Статья 32. Организация деятельности избирательных комиссий
Статья 33. Информационное обеспечение деятельности
избирательных комиссий
Статья 34. Расформирование избирательной комиссии
Глава V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 35. Выдвижение кандидатов
Статья 36. Особенности выдвижения кандидатов избирательным
объединением, избирательным блоком
Статья 37. Сбор подписей в поддержку кандидата
Статья 38. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку
кандидата и оформления подписных листов
Статья 39. Представление избирательных документов для
регистрации кандидатов
Статья 40. Проверка избирательными комиссиями достоверности
данных, содержащихся в подписных листах, и сведений,
представленных кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками
Статья 41. Регистрация кандидатов
Статья 42. Выбытие кандидатов, основания для дополнительного
выдвижения кандидатов
Глава VI. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 43. Обеспечение равного статуса кандидатов
Статья 44. Гарантии деятельности кандидата
Глава VII. СТАТУС ДОВЕРЕННЫХ ЛИЦ, НАБЛЮДАТЕЛЕЙ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ
Статья 45. Доверенные лица кандидатов
Статья 46. Наблюдатели
Статья 47. Уполномоченные представители
Статья 48. Представители средств массовой информации
Глава VIII. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ И ИССЛЕДОВАНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С
ВЫБОРАМИ
Статья 49. Право на предвыборную агитацию. Формы агитации
Статья 50. Сроки проведения предвыборной агитации
Статья 51. Опросы общественного мнения и иные исследования,
связанные с выборами
Статья 52. Общие условия проведения предвыборной агитации через
средства массовой информации
Статья 53. Условия проведения агитации по телевидению и радио
Статья 54. Условия проведения агитации через печатные
средства массовой информации
Статья 55. Условия проведения агитации посредством проведения
массовых мероприятий
Статья 56. Условия распространения агитационных печатных
материалов
Статья 57. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение
агитации
Глава IX. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 58. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
Статья 59. Финансовое обеспечение избирательных комиссий
Статья 60. Финансовая отчетность избирательных комиссий
Статья 61. Избирательные фонды кандидатов
Статья 62. Источники формирования избирательных фондов
Статья 63. Целевое назначение избирательных фондов
Глава X. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 64. Избирательный бюллетень
Статья 65. Открепительное удостоверение
Статья 66. Помещение для голосования
Статья 67. Порядок голосования
Статья 68. Порядок голосования вне помещения для голосования
Статья 69. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования
Статья 70. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковыми
избирательными комиссиями
Статья 71. Обработка итогов голосования в окружных,
территориальных, муниципальных избирательных
комиссиях и в избирательной комиссии Ивановской
области
Статья 72. Порядок определения результатов выборов
Статья 73. Повторное голосование (второй тур голосования)
Статья 74. Контрольные проверки правильности подсчета голосов
Статья 75. Установление общих итогов выборов, регистрация
избранных кандидатов
Статья 76. Повторные выборы. Дополнительные выборы
Статья 77. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов
Статья 78. Использование государственной автоматизированной
информационной системы
Глава XI. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 79. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской
Федерации
Статья 80. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены
решения избирательной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов
Статья 81. Ответственность за нарушение избирательных прав
граждан
Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 82. Вступление в силу настоящего Закона
Приложение N 1. Подписной лист на выборах Губернатора Ивановской
области
Приложение N 2. Подписной лист на выборах главы муниципального
образования
Приложение N 3. Подписной лист на выборах депутатов
Приложение N 4. Сведения об имуществе
Приложение N 5. Открепительное удостоверение