Постановление Правительства Ивановской области от 14.08.2000 № 40-п
О состоянии и оптимизации использования медицинских кадров Ивановской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 14.08.2000 N 40-п г.Иваново О состоянии и оптимизации использования медицинских кадров Ивановской области Обсудив вопросы состояния и использования медицинских кадровв Ивановской области, Правительство области отмечает, что более 17тыс. специалистов с высшим и средним специальным медицинскимобразованием, несмотря на сложные экономические условия, вносятвесомый вклад в развитие и реформирование системы здравоохранения,сохранение и укрепление здоровья населения области. Значительное место в работе с кадрами управлениемздравоохранения администрации области уделяется вопросамукомплектования медицинских учреждений области квалифицированнымиспециалистами, владеющими совершенными лечебно-диагностическимитехнологиями, обеспечения высокого качества их подготовки ипереподготовки, рационального использования, защиты социальныхправ работников здравоохранения, улучшения условий труда.Подготовка медицинских кадров для здравоохранения областиосуществляется медицинскими академиями городов Иванова, Твери,Нижнего Новгорода, а среднего медицинского персонала медицинскимиучилищами области. Около трети молодых врачей на момент окончаниявузов имеют договоры с работодателями. В настоящее время в лечебных учреждениях области работает2719 врачей (57.6%) и 4861 средних медицинских работников (40.2%),имеющих квалификационные категории от второй до высшей; почти 70%врачей имеют сертификаты специалистов. В рамках реализации концепции развития здравоохранения имедицинской науки Российской Федерации осуществлена реформасреднего медицинского образования, разработан проект программыразвития сестринского дела в Ивановской области. Созданы иработают профессиональные общественные организации: Ивановскаяобластная медицинская ассоциация врачей и Ивановская областнаяобщественная организация медицинских сестер и средних медицинскихработников. Вместе с тем за последние годы в области проявилисьнегативные тенденции в динамике движения медицинских кадров. Оттокврачей и средних медицинских работников из учрежденийздравоохранения превышает по сравнимым показателям их прирост.Из-за низкой заработной платы, неудовлетворенности условиямитруда, быта, необеспеченности жилой площадью отмечается уменьшениеколичества медицинского персонала в Лухском, Юрьевецком,Гаврилово-Посадском районах. Анализ структуры медицинских кадров показывает, что 21%врачей, работающих в лечебно-профилактических учреждениях области,составляют лица пенсионного возраста. Постоянный дефицит финансовых средств областного имуниципальных бюджетов на подготовку и переподготовку специалистовв учреждениях здравоохранения, низкая заработная плата медицинскихработников и в связи с этим невозможность приобретения медицинскойлитературы ограничили возможности повышения их квалификации исамообразования. В итоге по области лишь около 12% среднихмедицинских кадров имеют сертификаты специалистов. В целях дальнейшего совершенствования медицинских кадровПравительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять к сведению информацию управления здравоохранения осостоянии и оптимизации использования медицинских кадров. Управлению здравоохранения (Медведев): повысить роль и ответственность руководителей областныхучреждений здравоохранения за подбор и расстановку медицинскихкадров, создание в коллективах атмосферы принципиальности,творческой активности, непримиримости к недостаткам,заинтересованности в работе по охране и укреплению здоровьяжителей области; совместно с финансовым управлением, управлением экономики ипрогнозирования, Территориальным фондом обязательного медицинскогострахования и органами местного самоуправления рассмотреть вопросыповышения материальной заинтересованности медицинских работников врезультатах своего труда в условиях рыночных отношений и внестипредложения в Правительство области; до 01.10.2000 внести на утверждение Правительству областипроект программы развития сестринского дела в Ивановской области; провести по согласованию с органами местного самоуправления ис участием профессиональных ассоциаций медиков в 1У кварталетекущего года зональные совещания по проблемам повышенияэффективности использования медицинских кадров региона. Обратить внимание глав администраций Лухского (Кутарев),Юрьевецкого (Соколов), Гаврилово-Посадского (Борисов) районов нанедостатки в работе с медицинскими кадрами. 2. Управлению здравоохранения (Медведев), Ивановскойгосударственной медицинской академии (Шиляев): -совместно с главами муниципальных образований областипроанализировать действенность заключенных индивидуальныхдоговоров на трудоустройство выпускников медицинских вузов в частивыполнения учреждениями здравоохранения предусмотренных договоромсоциально-экономических гарантий молодых специалистов; -определить форму ответственности выпускников передмедицинскими учреждениями, заключившими с ними индивидуальныедоговоры о трудоустройстве; -создать областной совет молодых специалистов медиков; -продолжить совместно с управлением образования (Добрякова)работу по привлечению абитуриентов из сельской местности, особеннов районах, наиболее остро нуждающихся в медицинских кадрах; -продолжить мониторинг в сфере занятости медицинскихработников; -активизировать работу по аттестации и сертификациимедицинских работников; принять действенные меры с участием НИИ материнства и детства(Посисеева) к дальнейшему усовершенствованию квалификации врачей,в первую очередь работников первичного звена здравоохранения,детских и родовспомогательных учреждений. Комитету по делам молодежи (Арефьева) определить свое участиев решении данных вопросов. 3. Руководителям лечебно-профилактических учреждений всехформ собственности: - продолжить работу по расширению целевого приема для лиц,проживающих в сельской местности, с обязательным заключениемдоговоров, предусматривающих предоставление будущего места работыи обеспечение социальных гарантий; улучшать условия труда, быта и отдыха работников здравоохранения; создать в каждом трудовом коллективе атмосферу творческой активности, поиска новых путей, улучшения дела охраны здоровья жителей области; - установить строгий контроль за регулярностью (один раз впять лет) повышения квалификации медицинских работников. 4. Рекомендовать промышленным и сельскохозяйственнымпредприятиям, кредитным учреждениям и другим организациям всехформ собственности оказывать помощь медицинским учреждениям восуществлении кадровой политики, обратив особое внимание наоказание помощи учреждениям в вопросах повышения квалификации ипроведения сертификации медицинских работников. 5. Просить прокуратуру области осуществить надзор засоблюдением действующего законодательства, в том числе ЗаконаИвановской области "О льготах квалифицированным работникамсоциальной сферы сельской местности и рабочих местах" от 09.01.98N 1-ОЗ, в части предоставления льгот медицинским ифельдшерско-акушерским работникам сельской местности. 6. Финансовому управлению (Грузнов) при формировании бюджетана очередной финансовый год предусматривать средства для повышенияквалификации медицинских работников. 7. Рекомендовать главам муниципальных образований: -разработать дополнительные меры социальной защитымедицинских работников области; -обеспечить представление 2 раза в год (январь, июнь) вуправление здравоохранения администрации Ивановской областисведений о вакантных рабочих местах в учреждениях здравоохранениядля трудоустройства молодых специалистов; -оказывать максимальное содействие учреждениямздравоохранения в профессиональной подготовке и переподготовкемедицинских работников, а также в приобретении специальнойлитературы; -ввести в систему информационные встречи с молодымиспециалистами-врачами и средними медицинскими работниками повопросам профессионального и социально-бытового устройства. 8. Управлению здравоохранения (Медведев) о выполнениинастоящего постановления информировать Правительство области 1 разв полугодие. Председатель Правительства Ивановской области А.Головков