Постановление Главы администрации Ивановской области от 22.05.2000 № 425
О третейском аграрном суде для разрешения экономических споров в агропромышленном комплексе Ивановской области
Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 12.09.2002 г. N 187-уг ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 22.05.2000 N 425 г.Иваново О третейском аграрном суде для разрешения экономических споров в агропромышленном комплексе Ивановской области С целью обеспечения третейского судопроизводства дляразрешения экономических споров в агропромышленном комплексеИвановской области п о с т а н о в л я ю : 1. Утвердить регламент третейского аграрного суда дляразрешения экономических споров агропромышленного комплексаИвановской области (приложение 1), положение о возмещениитретейских расходов (приложение 2) и состав судей (приложение 3). 2. Назначить ответственным за координацию работ по проектутретейских аграрных судов Гатаулину З.М.- начальника отделаправового обеспечения и аграрной политики управления сельскогохозяйства и продовольствия администрации Ивановской области. Глава администрации Ивановской области В. Тихомиров------------------------------------------------------------------- Приложение 1 к постановлению главы администрации Ивановской области от 22.05.2000 N 425 РЕГЛАМЕНТ ТРЕТЕЙСКОГО АГРАРНОГО СУДА ДЛЯ РАЗРЕШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СПОРОВ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Законодательство о третейском судопроизводстве Порядок производства в постоянно действующем третейскомаграрном суде для разрешения экономических споровагропромышленного комплекса Ивановской области (в дальнейшем -ТРАС) определяется настоящим регламентом. При возникновении вопросов, не предусмотренных настоящимрегламентом, ТРАС действует в соответствии с Временным положениемо третейском суде для разрешения экономических споров,утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерацииот 24 июня 1992г. N 3115 - 1. В случае, если по какому-либо процедурному вопросу нетуказаний ни в законодательстве, ни в регламенте, ТРАС обладаетусмотрением, допустимым по тому закону, который может быть вданном случае применим для обеспечения справедливого, быстрого иокончательного разрешения спора. Статья 2. Законодательство, применяемое ТРАС ТРАС разрешает споры на основе действующего законодательстваРоссийской Федерации, принимая во внимание условия договора, поповоду которого возник спор. При отсутствии законодательства,регулирующего спорные отношения, ТРАС исходит из общих начал исмысла закона. Статья 3. Компетенция ТРАС ТРАС разрешает экономические споры, подведомственныеарбитражным судам и возникающие из следующих правоотношений: аренда земли; выделение земельного участка в натуре в счет земельной доли; компенсация доли участия при выходе из организации, переход доли участия в организации; отчуждение земли и имущества по различным договорам, а также из других правоотношений, возникающих в сферехозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий, кромеадминистративных Разрешение спора в ТРАС возможно лишь при согласии обеихсторон, выраженном в форме соглашения, предусмотренногодействующим законодательством. Право на обращение к третейскомусуду принадлежит юридическим лицам и гражданам, занимающимсяпредпринимательской деятельностью без образования юридическоголица, зарегистрированным в качестве индивидуальногопредпринимателя. Вопрос о компетенции ТРАС по конкретному делу решаетсясоставом третейского суда, рассматривающим спор. Статья 4. Организация и деятельность ТРАС ТРАС состоит из председателя и судей. Статья 5. Председатель ТРАС Председатель ТРАС назначается судьями. Статья 6. Третейские судьи Третейские судьи, включенные в список, должны обладатьнеобходимыми знаниями в области отношений, служащих предметомподведомственных третейскому суду споров. Не могут быть третейскими судьями: 1. лица, не достигшие совершеннолетия; 2. лица, состоящие под опекой или попечительством; 3. лица, лишенные по приговору суда права занимать должностив органах суда и прокуратуры или заниматься адвокатскойдеятельностью, - в течение срока, указанного в приговоре; 4. лица, привлеченные к уголовной ответственности. Статья 7. Ответственный секретарь ТРАС Ответственный секретарь ТРАС организует и ведетделопроизводство, связанное с деятельностью третейского суда, атакже выполняет другие предусмотренные регламентом функции. Статья 8. Место нахождения и место проведения его заседанийТРАС Местонахождением ТРАС и местом проведения его заседанийявляется г.Иваново; при необходимости заседания могут быть выездными. Статья 9. Сохранение тайны Судьи обязаны хранить в тайне информацию о спорах,разрешаемых ТРАС Статья 10. Язык третейского разбирательства Разбирательство дела ведется на русском языке. Статья 11. Срок рассмотрения спора ТРАС ТРАС принимает меры к рассмотрению спора в возможно короткийсрок. По конкретному делу третейское разбирательство должно бытьзавершено в срок 1-2 месяца со дня образования состава третейскогосуда либо избрания или назначения единоличного судьи. Срокрассмотрения дела может быть продлен по соглашению сторон. Статья 12. Направление и вручение документов Ответственный секретарь ТРАС обеспечивает направлениесторонам всех документов по делу. Они направляются по адресам,указанным сторонами. Исковые заявления, объяснения по искам, повестки, решениятретейского суда и определения направляются заказными письмами суведомлением о вручении. Прочие документы могут направляться заказными или обычнымиписьмами, а извещения и уведомления могут передаваться потелеграфу, телетайпу, факсу. Любые из указанных документов могут быть равным образомвручены лично сторонам под расписку. Направляемые третейским судом документы считаются врученнымии в том случае, когда адресат отказался от их принятия или неполучил их, несмотря на извещение почтового ведомства. Статья 13. Третейские расходы Исчисление и распределение расходов ТРАС осуществляются всоответствии с Положением о третейских расходах, являющимсясоставной частью настоящего Регламента. ПРИНЦИПЫ ТРЕТЕЙСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА Статья 14. Независимость и беспристрастность третейского судьи Третейские судьи независимы и беспристрастны при исполнениисвоих обязанностей и не должны выступать в роли представителей ниодной из сторон. Не может быть судьей лицо, прямо или косвеннозаинтересованное в исходе дела. Статья 15. Равенство прав сторон Разрешение спора в ТРАС осуществляется на началах равенстваправ сторон. Каждой стороне должны быть предоставлены равныевозможности для изложения своих требований и защиты своих прав. В процессе третейского разбирательства стороны вправесвободно распоряжаться своими материальными и процессуальнымиправами (отказ от иска, признание иска, мировое соглашение,изменение основания или предмета иска). Стороны могут вести дела в третейском суде непосредственноили через уполномоченных представителей, назначаемых сторонами посвоему усмотрению. Статья 16. Состязательность сторон в третейском производстве Каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которыеона ссылается в обоснование своих требований или возражений. Статья 17. Содействие третейским судом достижению сторонамисоглашения ТРАС всемерно содействует выработке решения по спору путемзаключения сторонами мирового соглашения, исключая, однако,возможность нарушения этим соглашением охраняемых законом прав иинтересов других лиц. ПРОИЗВОДСТВО ДЕЛ В ТРАС Статья 18. Предъявление иска Третейское производство возбуждается подачей исковогозаявления. Заинтересованная сторона излагает свои требования в формеискового заявления, которое направляется в ТРАС. Копия искового заявления и документы, прилагаемые к исковомузаявлению, должны быть истцом направлены ответчику или переданыему через ТРАС. Датой подачи искового заявления считается день вручениятретейскому суду, а при отправке искового заявления по почте дата,указанная на штемпеле почтового ведомства места отправления. Статья 19. Содержание искового заявления В заявлении должно быть указано: наименование сторон, их почтовые адреса; требования истца, фактические и правовые обстоятельства, накоторых истец основывает свои исковые требования; доказательства, подтверждающие требования истца; цена иска, если иск подлежит оценке; имя и фамилия судьи, избранного истцом, при этом истец можетуказать запасного судью; подпись истца и дата заявления. К исковому заявлению прилагаются: копия договора, в котором содержится соглашение о передачеспора на разрешение третейского суда, или соглашение о передачевозникшего спора на разрешение третейского суда; документы, подтверждающие исковые требования; перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению; доказательства отсылки или передачи ответчику исковогозаявления и приложенных к нему документов, если эти действиясовершались самой стороной. Статья 20. Цена иска Истец обязан указать в исковом заявлении цену иска также втех случаях, когда его исковые требования или часть их имеетнеимущественный характер. Цена иска, в частности, определяется: а) в исках о взыскании денег - взыскиваемой суммой; б) в исках об истребовании имущества - стоимостьюистребуемого имущества. В исках, состоящих из нескольких требований, сумма каждоготребования должна быть определена отдельно; цена иска определяетсяобщей суммой всех требований. Если истец не определил илинеправильно определил цену иска, ТРАС (по собственной инициативеили по требованию ответчика) определяет цену иска на основеимеющихся данных. Статья 21. Устранение недостатков искового заявления Установив, что исковое заявление подано без соблюдениятребований, предусмотренных ст. 19 настоящего регламента,ответственный секретарь ТРАС предлагает истцу устранитьобнаруженные недостатки. Срок устранения недостатков не долженпревышать одного месяца со дня получения указанного предложения.Если эти недостатки будут устранены в указанный срок, то датойподачи искового заявления считается день, предусмотренныйпоследним абзацем ст. 18 настоящего регламента. До устранениявышеуказанных недостатков дело остается без движения. Статья 22. Решение вопроса о рассмотрении спора ТРАС По результатам рассмотрения представленных материаловпредседатель ТРАС выносит одно из следующих определений: 1) о принятии спора к рассмотрению, если ТРАС вправе принять его к своему рассмотрению; 2) о прекращении производства по делу, если спор неподведомственен третейскому суду. Определение о рассмотрении спора третейским судом должно быть принято в 3-дневный срок с момента принятия искового заявления ответственным секретарем третейского суда. Статья 23. Уведомление ответчика и избрание им судьи После вынесения определения о принятии искового спора кпроизводству ответственный секретарь ТРАС уведомляет об этомответчика и направляет ему копии искового заявления и приложенныхк нему документов, если они ему истцом не направлялись, а такжесписок судей. Одновременно ответственный секретарь предлагает ответчику вдвухнедельный срок при получении искового заявления представить понему свои письменные объяснения, подкрепленные соответствующимидоказательствами. По просьбе ответчика указанный срок может бытьпродлен. В тот же срок ответчик должен сообщить имя и фамилиюизбранного им судьи из лиц, включенных в список. Ответчик может избрать также запасного судью. Статья 24. Образование состава ТРАС Судьи, избранные сторонами, избираются из списка судей ТРАС. Статья 25. Избрание единоличного судьи По соглашению сторон дело рассматривается единолично судьей,который избирается из списка судей по взаимной договоренностисторон, или если не будет достигнуто соглашение между ними,назначается из того же списка председателем третейского суда. Статья 26. Подготовка разбирательства дела Состав ТРАС проверяет состояние подготовки дела кразбирательству и, если сочтет это необходимым, принимаетдополнительные меры по подготовке дела, в частности, истребует отсторон письменные объяснения, доказательства и другиедополнительные документы. Если ТРАС принимает дополнительные мерыпо подготовке дела, он должен установить сроки, в течение которыхэти дополнительные требования должны быть выполнены. Председатель состава третейского суда может даватьответственному секретарю суда отдельные поручения в связи сподготовкой и проведением разбирательства дела. Он также поручаетему вызов сторон на заседание. Статья 27. Извещение сторон о заседании О времени и месте проведения заседания по делу стороныизвещаются повестками, которые должны быть направлены им с такимрасчетом, чтобы каждая из сторон располагала сроком не менее 10дней для подготовки к разбирательству дела и прибытия назаседание. По соглашению сторон этот срок может быть изменен. Статья 28. Изменения в составе ТРАС Если председатель состава ТРАС, единоличный судья или судьяне смогут участвовать в разбирательстве дела, другой председательсостава третейского суда, единоличный судья или судья, в случае,когда последнего не заменяет запасной судья, избираются всоответствии с регламентом. В случае необходимости и с учетоммнения сторон состав третейского суда может заново рассмотретьвопросы, которые уже рассматривались на предыдущих заседаниях поделу, состоявшихся до замены. Статья 29. Разбирательство дела Стороны могут вести свои дела в ТРАС непосредственно иличерез уполномоченных представителей, назначаемых сторонами посвоему усмотрению. Неявка стороны, надлежащим образом извещенной о времени иместе третейского заседания, не препятствует разбирательству дела,если только неявившаяся сторона до окончания разбирательства дела не потребовала отложить его по уважительной причине. Сторона может просить о разбирательстве дела в ее отсутствие. Статья 30. Урегулирование спора путем заключения мировогосоглашения. На любой стадии производства третейские судьи используютимеющиеся у них возможности для урегулирования спора путеммирового соглашения. Статья 31. Разрешение дела на основе письменных материалов По соглашению сторон спор может быть разрешен без проведенияустного разбирательства на основе представленных письменныхматериалов. Если представленные материалы окажутся недостаточными дляразрешения спора, ТРАС может назначить устное разбирательство поделу. Статья 32. Встречный иск До окончания устного разбирательства по первоначальному искуответчик вправе предъявить встречный иск. Если вследствиенеобоснованной задержки ответчиком предъявления встречного искапроизводство в ТРАС затягивается, то ТРАС может возложить наответчика возмещение связанных с этим дополнительных расходовтретейского суда и издержек другой стороны. К встречному иску предъявляются те же требования, что и кпервоначальному иску. Статья 33. Доказательства Стороны должны представить письменные доказательства воригинале или в виде заверенных ими копий оригиналов. Состав ТРАС может потребовать представление сторонами и иныхдоказательств. Он вправе также, по своему усмотрению, назначитьпроведение экспертизы и испрашивать представление доказательствтретьими лицами, а также вызывать и заслушивать свидетелей. Проверка доказательств производится способом, установленнымсоставом ТРАС. Оценка доказательств осуществляется судьями по их внутреннемуубеждению. Статья 34. Отложение разбирательства и приостановлениепроизводства При необходимости по заявлению сторон или инициативе ТРАСрассмотрение дела может быть отложено или приостановлено, о чемвыносится определение. Статья 35. Прекращение производства по делу ТРАС выносит определение о прекращении производства по делу,если: спор не подлежит рассмотрению в третейском суде; истец отказался от иска; стороны заключили мировое соглашение; одна из сторон ликвидирована, а спорное правоотношение недопускает правопреемства;при отсутствии предпосылок, необходимых для рассмотрения иразрешения дела по существу, в том числе, когда из-за бездействияистца дело остается без движения более одного месяца. К определению третейского суда соответственно применяютсятребования статей 40 и 41 настоящего регламента. Статья 36. Протокол заседания ТРАС По желанию сторон и за их счет ход заседания третейского судаможет протоколироваться. Протокол должен содержать: наименование третейского суда, номер дела, место заседания,наименование спорящих сторон и их представителей, сведения обучастии сторон, имена и фамилии судей, свидетелей и другихучастников заседания, краткое описание хода заседания, требованиясторон и изложение иных важных заявлений сторон, указаниеоснований сторон, указание оснований отложения заседания илизавершения производства, подписи судей. Стороны вправе ознакомиться с содержанием протокола. По ихпросьбе в протокол могут быть внесены изменения или дополнения, атакже выдана на руки копия протокола. Статья 37. Распределение расходов по делу в третейском суде Расходы, понесенные сторонами при рассмотрении дела втретейском суде, возлагаются на сторону, против которой состоялосьрешение. Стороны могут договориться об ином порядке распределенияпонесенных расходов. РЕШЕНИЕ ТРАС Статья 38. Принятие решения ТРАС ТРАС выносит решение в письменной форме и, если стороны недоговорились об ином, указывает мотивы, на которых основано эторешение. В решении третейского суда должны быть указаны: время и местовынесения решения, состав третейского суда, соглашение сторон, наосновании которого суд действовал, наименование и адресаучастников спора, краткое изложение обстоятельства дела, решениеоб исковых требованиях, а также о третейских сборах и расходах поделу, обоснование решения и подписи судей. Решение третейского суда принимается большинством голосов. Судья, не согласный с решением большинства, может изложить вписьменном виде свое особое мнение. Отказ какого-либо из судей от подписи, а также наличиеособого мнения судьи отмечается в самом решении. Резолютивная часть решения объявляется сторонам устно. Втечение 10 дней сторонам должно быть в письменном виде направленомотивированное решение со дня его принятия. Статья 39. Дополнение и исправление решения По просьбе стороны, заявленной не позднее 15 дней со дняполучения решения, ТРАС может вынести дополнительное решение, еслиокажется, что решение не содержит ответа на все требования,заявленные сторонами. Дополнительное решение выносится в новом заседании спредварительным извещением сторон. Описки и арифметические ошибки в тексте решения, незатрагивающие существа дела, могут быть исправлены определениемтретейского суда по просьбе любой из сторон или по инициативетретейского суда. Дополнительное решение или определение об исправлении решенияявляются составной частью первоначального решения. Статья 40. Хранение дела Дело, рассмотренное третейским судом, в соответствии сдействующим законодательством хранится в районных судах общейюрисдикции, на территории действия которых рассматривался спор. ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЯ ТРАС Статья 41. Порядок исполнения решения ТРАС Решение третейского суда исполняется добровольно в порядке исроки, установленные в решении. Если в решении срок исполнения не установлен, оно подлежитнемедленному исполнению. Статья 42. Принудительное исполнение решения ТРАС Решения третейского суда, не исполненные добровольно самимисторонами, подлежат принудительному исполнению согласнозаконодательству. Для принудительного исполнения решения третейского судавзыскатели направляют свои заявления о выдаче исполнительноголиста в ТРАС для направления заявления вместе с делом всоответствующий арбитражный суд или суд общей юрисдикции. Вопрос о принудительном исполнении решается определениемсоответствующего арбитражного суда или суда общей юрисдикции. Статья 43. Опубликование решения ТРАС С разрешения председателя третейского суда и с согласиясторон допускается опубликование решений третейского суда впериодической печати или в виде отдельных сборников. Председатель третейского суда может не допустить копубликованию сведения, которые сочтет нецелесообразными.------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к постановлению главы администрации Ивановской области от 22.05.2000 N 425 Положение о возмещении третейских расходов 1. Общие положения Настоящее положение является составной частью регламентатретейского аграрного суда для разрешения экономических споровагропромышленного комплекса Ивановской области (ТРАС). Порядоквведения в действие, внесения изменений и дополнений в настоящееположение такой же, как и порядок введения в действие и внесенияизменений и дополнений в регламент третейского суда . 2. Определение терминов, употребляемых в настоящем положении "расходы третейского суда" - это плата, то есть специальныеиздержки постоянно действующего третейского суда, которые связаныс разбирательством дела (командировочные расходы, издержки напроведение экспертиз, вознаграждение технических работников,гонорары третейских судей (за исключением лиц, замещающихдолжности государственных и муниципальных служащих), расходы,связанные с принудительным исполнением решения. 3. Плата за рассмотрение спора ТРАС взимает плату, исчисляемую в зависимости от цены иска. С исковых заявлений неимущественного характера, в том числе сзаявлений о признании права (на земельную долю), о присуждении кисполнению обязанности в натуре (выделение земельного участка внатуре, его местоположение и качество) взимается пятикратныйразмер минимального размера оплаты труда. Сумма платы определяется в зависимости от цены иска последующей шкале: цена иска сумма платы до 10000 руб. 2% от цены иска от 10000 до 50000 руб. 200 руб.+1% от суммы свыше 10000 руб. от 50000 до 100000 рублей 600руб.+0.6% от суммы свыше 50000руб. от 100000 до 500000 руб. 900 руб.+0.3%от суммы свыше 100000руб. от 500000 до 1000000 руб. 2100 руб.+0.2%от суммы свыше 100000руб. 1000000 руб. и выше 3100 рублей+0.1%от суммы свыше 1000000руб 4. Уменьшение размера и частичный возврат третейской платы 4. 1. Третейская плата уменьшается на 50%, если делорассматривается единолично третейским судьёй. 4. 2. Если истец отозвал иск до направления повестки оназначении слушания дела, ТРАС возвращает ему 75% внесенной суммы. 4. 3. Если истец отозвал иск после направления повестки, нодо дня первого слушания дела, в частности, вследствие того, чтостороны урегулировали спор мирным путём, равно как и в иныхслучаях получения судом заявления до указанного дня об отказесторон от рассмотрения спора в суде, истцу возвращается 50%внесенной суммы. 5. Встречный иск К встречному иску применяются те же правила о третейскойплате, что и к первоначальному иску. 6. Распределение третейской платы 6. 1. Плата возлагается на сторону, против которой состоялосьрешение. Однако ТРАС может распределить эту сумму между сторонами,если он считает это разумным с учётом обстоятельств дела. 6. 2. Если иск удовлетворён частично, то плата возлагается наответчика пропорционально размеру удовлетворённых исковыхтребований и на истца - пропорционально той части исковыхтребований, в которой ему отказано. Стороны могут договориться между собой об ином, чемпредусмотрено п.п.6.1.,6.2. 7. Порядок внесения платы Плата вносится сторонами в соответствии с правиламинастоящего положения. ТРАС может потребовать от истца внесения аванса в размере 30%для покрытия издержек по осуществлению необходимых действий поведению дела. Аванс также может быть истребован судом от стороны,заявившей о необходимости осуществления какого-либо действия поведению дела, если такое заявление суд признаёт обоснованным. В ходе третейского разбирательства ТРАС может потребовать отсторон внесения дополнительных сумм от первоначально рассчитаннойв размере до 25%. Если требуемый аванс не будет полностью уплачен в течение 20дней после получения письменной просьбы, суд уведомляет об этомстороны, с тем, чтобы одна или другая из них могла осуществитьтребуемые платежи. Если этот платёж не будет произведён, суд можетвынести определение о приостановлении или прекращении третейскогоразбирательства. Днём оплаты расходов и аванса расходов считается деньпоступления данных сумм на расчётный счёт, указанный судом. 8. Издержки сторон Суд с учётом обстоятельств дела вправе определить, какая изсторон должна нести такие расходы, или может распределить такиерасходы между сторонами, если считает это разумным, в соответствиис произведенными ими расходами и ином порядке. 9. Исключения В порядке исключения ТРАС может взыскать в пользу одной изсторон понесённые другой стороной излишние расходы, вызванныенецелесообразными или недобросовестными действиями другой стороны.Под такими действиями понимаются, в частности, действия, вызвавшиенеоправданную обстоятельствами дела затяжку процесса.------------------------------------------------------------------- Приложение 3 к постановлению главы администрации Ивановской области от 22.05.2000 N 425 Состав судей третейского аграрного суда для разрешения экономических споров в агропромышленном комплексе Ивановской областиБендицкий заместитель начальника управления сельскогоНиколай Викторович хозяйства и продовольствия администрации Ивановской областиВитюлева главный юрисконсульт управления сельскогоГалина Александровна хозяйства и продовольствия администрации Ивановской области Гатаулина начальник отдела правового обеспечения и Зоя Михайловна аграрной политики управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Ивановской области Горелова ответственный секретарь ТРАСАнна СергеевнаЗибарева юрисконсульт учхоза Ивановской Антонина Николаевна государственной сельскохозяйственной академии Марьева главный бухгалтер управления сельского Надежда Ивановна хозяйства и продовольствия администрации Ивановской области Митин первый заместитель начальника управленияИван Алексеевич сельского хозяйства и продовольствия администрации Ивановской областиМишина ведущий юрисконсульт управления сельского Елена Дмитриевна хозяйства и продовольствия администрации Ивановской областиПлешков заместитель руководителя комитета поАлексей Васильевич земельным ресурсам и землеустройству Ивановской областиСизов проректор по научной части Ивановской Александр Павлович государственной сельскохозяйственной академииТумашова юрисконсульт управления сельскогоНаталья Ильинична хозяйства и продовольствия администрации Лежневского районаТютина главный экономист управления сельского Татьяна Владимировна хозяйства и продовольствия администрации Ивановской области.