Постановление Главы администрации Ивановской области от 12.04.2000 № 320
Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2000 году
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 12.04.2000 N 320 г.Иваново Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2000 году В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей ив соответствии с Соглашением по регулированию социально-трудовыхотношений между работодателями, профсоюзами и администрациейобласти глава администрации области и областная федерацияпрофсоюзов п о с т а н о в л я ю т: 1. Рекомендовать органам местного самоуправления, союзупромышленников и предпринимателей, аграрному союзу, отраслевымкомитетам профсоюзов совместно с руководителями предприятий ипрофкомами, молодежными, детскими и другими общественнымиорганизациями: а) обеспечить в приоритетном порядке организацию отдыха,оздоровления (сроком не менее 18 дней) и занятости детей-сирот,детей, оставшихся без попечения родителей, детей из приемных,многодетных и неполных семей, детей из семей беженцев ивынужденных переселенцев, детей с ограниченными возможностями,детей безработных граждан, детей-жертв вооруженных конфликтов,экологических и техногенных катастроф, детей, состоящих напрофилактическом учете в органах внутренних дел, а также другихкатегорий детей, нуждающихся в особой заботе государства; б) создать в период каникул для обучающихся вобщеобразовательных учреждениях и учреждениях начальногопрофессионального образования в возрасте 14-18 лет временныерабочие места, обеспечив необходимыми материально-техническимисредствами по льготным ценам; в) провести инвентаризацию материально-технической базыорганизаций (учреждений) отдыха и оздоровления детей, организоватьремонтные и подготовительные работы, обеспечивающие открытие сиюня 2000 года загородных оздоровительных учреждений исанаториев-профилакториев, укомплектовать здравницысоответствующим обслуживающим персоналом; г) обеспечить без взимания платы сопровождение детей к местуотдыха и оздоровления и обратно силами подразделений органоввнутренних дел, соблюдение правопорядка в период пребывания вдетских оздоровительных учреждениях, приемку организаций(учреждений) детского отдыха и оздоровления, проведениепрофилактических медицинских осмотров персонала, направляемого дляработы в организации (учреждения) детского отдыха и оздоровления,а также медицинских осмотров подростков при оформлении временнойзанятости на летний период; д) осуществить снабжение учреждений детского отдыха иоздоровления необходимым медицинским оборудованием, лекарственнымисредствами и изделиями медицинского назначения, средствамипротивопожарной безопасности, спорт- и культинвентарем; е) обеспечить полноценное питание детей, безопасность ихжизни и здоровья, а также контроль за санитарно-эпидемиологическойобстановкой в организациях (учреждениях) детского отдыха иоздоровления; ж) организовать подготовку педагогических, медицинских идругих работников, привлекаемых для работы в организациях(учреждениях) отдыха и оздоровления детей, и обеспечить контрольза качественным выполнением ими своих обязанностей; з) рассмотреть вопрос о предоставлении детским здравницамльгот по коммунальным услугам и платежам, включая организациюстирки белья для лагерей на льготных условиях; и) обеспечить надлежащие условия для проведениявоспитательной и оздоровительной работы в организациях(учреждениях) детского отдыха и оздоровления и предусмотретьэффективные формы и методы этой работы; к) содействовать развитию малозатратных форм организациидетского отдыха, в том числе палаточных лагерей, расширению сетиоборонно-спортивной, спортивно-оздоровительных лагерей, а такжелагерей труда и отдыха для старшеклассников; л) создать условия для развития в период летних школьныхканикул детского и подросткового туризма и предусмотреть льготноекультурно-экскурсионное обслуживание организованных групп детей; м) использовать для оздоровления и реабилитации детей базусанаториев-профилакториев предприятий и организаций, центральныхрайонных, поселковых и сельских больниц, центров социальногообслуживания населения; н) принять меры, обеспечивающие безопасность детей приорганизованном выезде к месту отдыха и обратно. 2. Финансовому управлению администрации области (Грузнов)обеспечить выделение 7 млн.руб. из средств областного бюджета, втом числе: администрациям городов и районов области - 2225,5 тыс.руб. наприобретение путевок в загородные оздоровительные лагерядетям-сиротам из детских домов и школ-интернатов, детям из семейинвалидов и неработающих пенсионеров, а также других категорийдетей, нуждающихся в особой заботе государства; управлению образования - 1870,0 тыс.руб., в том числе наприобретение путевок детям-сиротам детских домов, школ-интернатов,находящихся на областном бюджете - 1620,0 тыс.руб., наприобретение путевок для одаренных детей из малообеспеченных семейгородов и районов области в ДОЦ "Клещевка" - 250,0 тыс.руб.; управлению здравоохранения -, 112,5 тыс.руб., в том числе наорганизацию санаторной смены для детей с хроническимизаболеваниями - 62,5 тыс.руб., оплату труда воспитателейсанаторных смен групп диспансерного учета, организуемых на базецентральных районных, поселковых и сельских участковых больниц -50,0 тыс.руб. управлению социальной защиты населения - 1747,0 тыс.руб., втом числе: на организацию отдыха детей из многодетных, неполных ималообеспеченных семей на базе территориальных центров социальногообслуживания населения и других учреждений с последующимраспределением по городам и районам - 860,0 тыс.руб.; на санаторно-курортное лечение детей-инвалидов с родителями -400,0 тыс.руб.; на приобретение путевок в загородные оздоровительные лагерядля детей-сирот учреждений социальной защиты населения, детейвоеннослужащих, сотрудников отделов внутренних дел, погибших илиставших инвалидами при исполнении воинского и служебного долга;детям из малообеспеченных семей военнослужащих и военнослужащих,прошедших службу в "горячих" точках - 415,0 тыс.руб.; на организацию санаторных смен для детей-сирот учрежденийсоциальной защиты населения - 72,0 тыс.руб. комитету по делам молодежи - 900,0 тыс.руб. на организациюпрофильных лагерей; комитету по физической культуре и спорту - 100,0 тыс.руб. наорганизацию спортивно-оздоровительных лагерей; комитету по культуре и искусству - 45,0 тыс.руб. наорганизацию областного творческого лагеря "Волжский художник". Своевременное целевое перечисление финансовых средств наорганизацию летнего отдыха детей и подростков осуществить. 3. Предложить Ивановскому региональному отделению Фондасоциального страхования Российской Федерации в соответствии спостановлением Фонда социального страхования Российской Федерацииот 22.03.2000 N 29 "О финансировании детской оздоровительнойкампании в 2000 году" осуществить на основе адресного подходаоплату: частичной стоимости путевок для детей школьного возраста (до15 лет включительно) работающих граждан в детские загородныеоздоровительные лагеря в размере не менее 50% их стоимости безхозяйственных расходов; расходов на подготовку к открытию загородных оздоровительныхлагерей бюджетных организаций и иных организаций, находящихся втяжелом финансовом положении, а также лагерей, переданных вмуниципальную собственность; полной стоимости путевок в детские санаторные оздоровительныелагеря круглогодичного и сезонного действия на условиях,определенных Фондом социального страхования Российской Федерации(до 50 процентов от общего количества путевок бесплатно, остальныепутевки - с взиманием частичной платы в размере 5 процентов ихстоимости); стоимости дневного набора продуктов питания (при 2-3-хразовом питании) для детей в лагерях с дневным пребыванием,лагерях труда и отдыха. Родительская плата для детей из социально не защищенных семейне должна превышать 5-10% стоимости детской путевки. 4. В целях удешевления стоимости детских путевок в лагеря, атакже учитывая сложное финансовое положение предприятий иорганизаций: согласиться с решением Региональной энергетической комиссии(Дмитриев) от 25.02.2000 N 36 об установлении с 1 января 2000 годатарифа на электрическую энергию, отпускаемую детским загороднымоздоровительным лагерям, независимо от их ведомственнойпринадлежности, а также домам отдыха, пансионатам, турбазам,санаториям, профилакториям на период их фактическогофункционирования в качестве детских оздоровительных лагерей вразмере 32 копеек за 1 кВтч; принять к сведению, что детским оздоровительным лагерям ибазам отдыха Законодательным Собранием области в 2000 годупредоставлена льгота по налогу на прибыль в части, зачисляемой вобластной бюджет (постановление ЗС от 15.12.99 N 300), иустановлена ставка налога на пользователей автомобильных дорог,зачисляемого в территориальный дорожный фонд, в размере 2,0процента от выручки, получаемой от реализации продукции, работ,услуг (Закон Ивановской области от 26.01.2000 N 4-03). 5. Управлениям социальной защиты населения (Спиричева),внутренних дел (Панин), образования (Добрякова), комитету по деламмолодежи (Арефьева), Департаменту федеральной государственнойслужбы занятости населения по Ивановской области (Сергеева),областной миграционной службе (Соколов) совместно с органамиместного самоуправления: принять меры по профилактике правонарушений срединесовершеннолетних детей и подростков; обратиться в соответствующие министерства и ведомства спросьбами о выделении денежных средств на реализацию программотдыха, оздоровления и занятости детей и подростков; осуществить необходимые мероприятия по организации отдыха изанятости детей из семей безработных, детей с ограниченнымивозможностями, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев,детей, нуждающихся в особой заботе государства, детей, находящихсяв центрах временного размещения, обратив особое внимание наиспользование и развитие базы учреждений социального обслуживаниянаселения; обеспечить развитие сети оздоровительных лагерей с дневнымпребыванием детей и подростков, палаточных (полевых) лагерей,лагерей труда и отдыха, а также лагерей, организуемых на базеподростковых клубов, и других профильных лагерей. 6. Управлению здравоохранения (Медведев): обеспечить координацию работ по медицинскому обслуживаниюдетей и подростков в организациях (учреждениях) детского отдыха иоздоровления, включая подбор и подготовку кадров медицинскихработников, контроль за соблюдением санитарных правил ипротивоэпидемического режима в учреждениях отдыха и оздоровлениядетей, за проведением санаторных смен, а также обеспечениемздравниц медикаментами и медоборудованием, согласно нормативамМинистерства здравоохранения; совместно с администрациями городов и районов развернуть набазе детских больниц (отделений) ЦРБ санаторные смены для лечениядетей, находящихся на диспансерном учете, с привлечением средствФонда обязательного медицинского страхования (Гусева) нафинансирование разовых мероприятий в системе здравоохранения; обеспечить на основе договорных обязательств реабилитациюдетей с хроническими заболеваниями в детских санаторныхоздоровительных лагерях круглогодичного и сезонного действия наусловиях, определенных ФСС. Комплектование загородных лагерей наборами медикаментов,изделиями медицинского назначения осуществляется центральнымирайонными больницами, курирующими медицинское обеспечениезагородных лагерей, расположенных на территории районов. 7. Областному центру госсанэпиднадзора (Губернаторова)совместно с территориальными центрами организовать надзор засоблюдением санитарных правил и противоэпидемического режима вучреждениях (организациях) отдыха и оздоровления детей иподростков, а также принять участие в подготовке кадровруководителей и медицинских работников лагерей по вопросамсанэпидрежима и организации противоэпидемических мероприятий. 8. Департаменту федеральной государственной службы занятостинаселения (Сергеева): принять меры по организации временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан в соответствии с федеральной целевойпрограммой содействия занятости населения Российской Федерации на1998-2000 годы, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 24.07.98 N 828: оказать содействие в подборе кадров поваров, кухонныхработников и других недостающих сотрудников лагерей по заявкамдиректоров здравниц или руководителей предприятий и организаций. Оплата путевок в оздоровительные лагеря для детей безработныхграждан производится за счет средств Государственного фондазанятости населения в пределах утвержденного бюджета фондазанятости по Ивановской области на 2000г. 9. Комитетам по культуре и искусству (Мельниченко),физической культуре и спорту (Харитонов), отделу погосударственной поддержке и развитию туризма (Петроченко)совместно с отраслевыми профсоюзными комитетами и органамиместного самоуправления обеспечить участие учреждений культуры,спорта и туризма в организации работы с детьми в период каникул. 10. Поручить управлению внутренних дел области (Панин): принять в установленном порядке меры по обеспечению безвзимания платы силами органов внутренних дел правопорядка иобщественной безопасности при перевозках детей по маршрутамследования к местам отдыха и оздоровления, а также в период ихпребывания в детских здравницах и лагерях; совместно с управлением образования администрации области иорганами местного самоуправления предусмотреть необходимые меры попредупреждению детского дорожно-транспортного травматизма. 11. Главам администраций городов и районов, руководителямструктурных подразделений администрации области: управленийобразования (Добрякова), здравоохранения (Медведев), социальнойзащиты населения (Спиричева), комитетов по культуре и искусству(Мельниченко), по делам молодежи (Арефьева), по физическойкультуре и спорту (Харитонов), управляющему региональнымотделением ФСС Российской Федерации (Сальникова), руководителюДепартамента федеральной государственной службы занятостинаселения по Ивановской области (Сергеева): обеспечить контроль за использованием целевых бюджетных ииных ассигнований; предусмотреть приобретение путевок в загородныеоздоровительные учреждения на конкурсной основе с цельюудешевления их стоимости, экономии бюджетных и иных средств иповышения качества обслуживания детей. 12. Управлению образования администрации области (Добрякова)совместно с областной федерацией профсоюзов (Корзинина) на базеИнститута повышения квалификации и переподготовки педагогическихкадров (Силин) провести в апреле т.г. областной семинар директоровзагородных оздоровительных лагерей. 13. Обратить внимание АО "Ивэнерго" (Смирнов) нанедопустимость отключения детских здравниц от снабженияэлектроэнергией. 14. Образовать при главе администрации области постояннодействующую межведомственную комиссию по организации отдыха,оздоровления и занятости детей и подростков и назначитьпредседателем ее Воронова Ю.М. - заместителя председателяПравительства области. Состав комиссии утвердить. 15. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя председателя Правительства областиВоронова Ю.М., заместителя председателя Правительства области,начальника финансового управления Грузнова А.П., управляющегорегиональным отделением Фонда социального страхования СальниковуТ.А., заместителя председателя исполкома областной федерациипрофсоюзов Корзинину А.И. И.о.главы администрации Ивановской области А.Головков