Постановление Главы администрации Ивановской области от 04.04.2000 № 294
Об утверждении Временного положения о лицензировании деятельности по ремонту и изготовлению ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней по индивидуальным заказам населения в Ивановской области
Утратил силу - Постановление Главы администрации Ивановской области от 20.07.2001 г. N 186-уг ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 04.04.2000 N 294 г.Иваново Об утверждении Временного положения о лицензировании деятельностипо ремонту и изготовлению ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней по индивидуальным заказам населения в Ивановской области В целях упорядочения ремонта и изготовления по индивидуальнымзаказам ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценныхкамней, усиления государственного контроля и влияния в этой сфереи в соответствии с Федеральным законом от 26.03.98г. N 41-ФЗ "Одрагоценных металлах и драгоценных камнях", Договором оразграничении предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти Российской Федерации и органамигосударственной власти Ивановской области , постановлением главыадминистрации Ивановской области от 25.02.2000 N 165 "Олицензировании деятельности по ремонту изделий из драгоценныхметаллов и драгоценных камней", до принятия соответствующихнормативных правовых актов на федеральном уровне п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Временное положение о лицензированиидеятельности по ремонту и изготовлению ювелирных изделий издрагоценных металлов и драгоценных камней по индивидуальнымзаказам населения в Ивановской области (прилагается). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя председателя правительства Ивановской области,начальника управления экономики и прогнозирования Иванова Л.Г. Глава администрации Ивановской области В.Тихомиров------------------------------------------------------------------- Утверждено постановлением главы администрации Ивановской области от 04.04.2000 N 294 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании деятельности по ремонту и изготовлению ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней по индивидуальным заказам населения в Ивановской области 1. Настоящее Временное положение о лицензированиидеятельности по ремонту и изготовлению ювелирных изделий издрагоценных металлов и драгоценных камней по индивидуальнымзаказам населения (далее именуется Положение ) устанавливаетправила ведения лицензирования деятельности по ремонту иизготовлению ювелирных изделий из драгоценных металлов идрагоценных камней и распространяется на юридических и физическихлиц, осуществляющих указанную деятельность. Лицензирование деятельности по ремонту и изготовлениюювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней поиндивидуальным заказам населения в Ивановской области осуществляетуправление потребительского рынка и услуг администрации Ивановскойобласти (далее именуется лицензирующий орган ). 2. Под деятельностью, подлежащей лицензированию всоответствии с настоящим Положением понимаются все виды работ сдрагоценными металлами и драгоценными камнями и изделиями из них(за исключением работ (услуг) по зубопротезированию) поиндивидуальным заказам населения, с использованием драгоценныхметаллов и драгоценных камней заказчика, так и драгоценныхметаллов и драгоценных камней исполнителя заказа. Под драгоценными металлами понимаются золото, серебро,платина и металлы платиновой группы ( палладий, иридий, родий,рутений, осмий ), а также химические соединения и сплавы каждогоиз этих металлов. Под драгоценными камнями понимаются природные алмазы,изумруды, рубины, сапфиры, александриты, а также природный жемчуг( в естественном и обработанном виде) и уникальные янтарныеобразования.3. Обязательными лицензионными требованиями иусловиями приосуществлении лицензируемого вида деятельности являются: а) соблюдение законодательных и других нормативных актов,регламентирующих деятельность по ремонту и изготовлению ювелирныхизделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, в том числеи настоящего Положения; б) наличие у лицензиата квалифицированных специалистовювелир, эксперт-оценщик и т.п. по работе с драгоценными металламии драгоценными камнями; в) соблюдение экологических, санитарно-эпидемиологических,гигиенических, противопожарных норм и правил. 4. Лицензия является официальным документом, которыйразрешает осуществление деятельности по ремонту и изготовлениюювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней поиндивидуальным заказам населения в Ивановской области в течениеустановленного срока и определяет условия осуществления указанногов ней вида деятельности. 5. В качестве держателей лицензии ( далее именуетсялицензиат) выступают юридические и физические лица, осуществляющиедеятельность по ремонту и изготовлению ювелирных изделий издрагоценных металлов и драгоценных камней по индивидуальнымзаказам населения. 6. Право на осуществление деятельности по ремонту иизготовлению ювелирных изделий из драгоценных металлов идрагоценных камней возникает у юридических и физических лиц смомента выдачи лицензии на период всего срока её действия. 7. Передача лицензии другому юридическому или физическомулицу запрещается. 8. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет влицензирующий орган: а) заявление о выдаче лицензии с указанием :- наименования и организационно-правовой формы юридического лица,места его нахождения, наименования банка и номера расчётногосчёта в банке для юридических лиц; - фамилии, имени, отчества; данных документа (паспорта),удостоверяющего личность гражданина России для индивидуальныхпредпринимателей; - лицензируемого вида деятельности, который соискательлицензии намерен осуществлять; - срока, в течение которого будет осуществлятьсялицензируемый вид деятельности; б) копии: - учредительных документов и свидетельства о государственнойрегистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (спредъявлением оригиналов в случае, если копии не заверенынотариально) для юридических лиц; - свидетельства о государственной регистрации соискателялицензии в качестве индивидуального предпринимателя (спредъявлением оригинала в случае, если копия не заверенанотариально) для индивидуальных предпринимателей; в) справку о постановке соискателя лицензии на учёт вналоговом органе; г) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензииплаты за рассмотрение лицензирующим органом заявления; д) копию регистрационного удостоверения территориальнойГосударственной инспекции пробирного надзора ( с предъявлениеморигинала в случае, если копия не заверена нотариально); е) справку Ивановского центра стандартизации, метрологии исертификации территориального органа Госстандарта России о наличииу соискателя лицензии весов и разновесов, соответствующихгосударственному стандарту по классу точности, прошедшихнеобходимую госповерку; ж) справку территориальной Государственной инспекциипробирного надзора о регистрации именника и образец оттискауказанного именника на полированной металлической пластинке; з) характеристику объекта, в котором будет осуществлятьсялицензируемый вид деятельности; и) заключение территориальных органовсанитарно-эпидемиологического надзора и Государственнойпротивопожарной службы о соответствии помещений объекта, где будетосуществляться лицензируемый вид деятельности, предъявляемымтребованиям; к) заключение территориальных органов МВД РФ о степениукреплённости помещений, где будут производиться операции сдрагоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них; л) документ о наличии специального образования или 3-летнегоопыта работы у специалистов ( экспертов-оценщиков, приёмщиков,ювелиров ) для юридических лиц; м) копию документа о наличии специального образования или3-летнего опыта работы ювелиром (с предъявлением оригинала вслучае, если копия не заверена нотариально) для физических лиц. Данный перечень документов является исчерпывающим.Запрещается требовать от заявителя (соискателя лицензии)представления документов, не предусмотренных настоящим Положением. 9. Все документы, представленные для получения лицензии,принимаются по описи, копия которой направляется (вручается)заявителю с отметкой о дате приёма документов. 10. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или отказев выдаче лицензии в срок, не превышающий тридцати суток со дняполучения заявления соискателя лицензии со всеми необходимымидокументами. Лицензирующий орган уведомляет соискателя лицензии о принятиирешения о выдаче или отказе в выдаче лицензии в течение трёх днейпосле принятия указанным органом соответствующего решения. Уведомляя письменно соискателя лицензии о решении выдатьлицензию, лицензирующий орган одновременно обязан указатьреквизиты банковского счёта и срок оплаты лицензионного сбора. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензиилицензирующий орган направляет соискателю лицензии письменноеуведомление с указанием причин отказа. 11. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии,недостоверной либо искажённой информации; б) несоответствие соискателя лицензии лицензионнымтребованиям и условиям, установленным настоящим Положением. 12. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке,установленном законодательством РФ, отказ лицензирующего органа ввыдаче лицензии или бездействие лицензирующего органа. При обжаловании в административном порядке соискателемлицензии отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии соискательимеет право требовать проведения независимой экспертизы.Независимая экспертиза проводится за счёт соискателя лицензии. 13. Лицензия подписывается руководителем (в случае егоотсутствия заместителем руководителя) лицензирующего органа. 14. Бланки лицензий имеют степень защищённости на уровнеценной бумаги на предъявителя, учётную серию и номер и являютсядокументами строгой отчётности. Приобретение, учёт и хранениебланков лицензий возлагается на лицензирующий орган. 15. Срок действия лицензии - 3 года. Лицензия выдаётся насрок менее 3 лет лишь по заявлению соискателя лицензии. 16. Лицензирующий орган обязан выдать бланк лицензиисоискателю лицензии в 3-дневный срок после предоставлениясоискателем лицензии документа, подтверждающего оплатулицензионного сбора. В случае, если лицензиат в течение трёх месяцев не уплатиллицензионный сбор, лицензирующий орган, принявший решение о выдачелицензии и оформивший бланк лицензии, вправе аннулироватьуказанную лицензию. 17. В случае, если деятельность по ремонту и изготовлениюювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней поиндивидуальным заказам населения осуществляется на несколькихтерриториально обособленных объектах, лицензиату одновременновыдаются её заверенные копии с указанием места нахождения каждогообъекта. 18. Получение копии лицензии для каждого территориальнообособленного объекта требует от соискателя представления влицензирующий орган соответствующих комплектов документации,указанной в пункте 8,п.п. "з, и, к, л, м". 19. В случае преобразования юридического лица, изменения егонаименования или места его нахождения, изменения количества иместа нахождения территориально обособленных объектов, лицензиатюридическое лицо или его правопреемник обязан незамедлительноподать в лицензирующий орган письменное заявление о переоформлениилицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающихуказанные сведения. В случае изменения имени или места жительства, местанахождения ювелирного предприятия (мастерской) лицензиатиндивидуальный предприниматель обязан незамедлительно податьзаявление о переоформлении документа, подтверждающего наличиелицензии, с приложением соответствующих документов, подтверждающихуказанные сведения. 20. При переоформлении документа, подтверждающего наличиелицензии, лицензирующий орган вносит соответствующие изменения вреестр лицензий. Переоформление документа, подтверждающего наличиелицензии, осуществляется в течение пяти дней со дня подачилицензиатом соответствующего заявления с необходимыми документами. 21. В случае утраты документа, подтверждающего наличиелицензии, лицензиат обязан незамедлительно подать письменноезаявление о его переоформлении. 22. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,имеющие лицензии на деятельность по ремонту и изготовлениюювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней поиндивидуальным заказам населения, выданные лицензирующими органамииных субъектов Российской Федерации, и намеревающиеся заниматьсяуказанной деятельностью на территории Ивановской области, обязанызарегистрировать лицензии в лицензирующем органе управлениипотребительского рынка и услуг администрации Ивановской области. 23. Рассмотрение заявлений о выдаче, регистрации илипереоформлении лицензии, выдача, регистрация лицензии ипереоформление документа, подтверждающего наличие лицензии,осуществляются на платной основе, в сумме, кратной минимальномуразмеру оплаты труда, установленному федеральным законом. Плата за рассмотрение заявлений устанавливается в размере 3минимальных размеров оплаты труда; за выдачу лицензии 10минимальных размеров оплаты труда; за регистрацию лицензии,переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии - 0,1минимального размера оплаты труда. Все указанные выше суммы платы зачисляются в бюджетИвановской области, код 1020403. 24. На время переоформления лицензии её владелец можетосуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии. 25. Лицензирующий орган управление потребительского рынка иуслуг администрации Ивановской области ведёт реестр лицензий надеятельность по ремонту и изготовлению ювелирных изделий издрагоценных металлов и драгоценных камней по индивидуальнымзаказам населения. В реестре лицензий должны быть указаны : а) сведения о лицензиатах; б) сведения о лицензирующем органе; в) вид лицензируемой деятельности; г) дата выдачи и номера лицензии; д) сроки действия лицензий; е) сведения о регистрации лицензий в реестрах; ж) основания и даты приостановления и возобновления действиялицензий; з) основания и даты аннулирования лицензий. 26. По письменному заявлению физических или юридических лицможет быть выдана платная информация, содержащая сведения оконкретных лицензиатах, в виде выписки из реестра лицензий. Плата за предоставление указанной информации не должна бытьниже затрат лицензирующего органа на подготовку такой выписки.Органам государственной власти и местного самоуправления указаннаяинформация (выписка из реестра лицензий) предоставляетсябезвозмездно. Срок предоставления информации из реестра лицензий не долженпревышать трёх дней с даты получения соответствующего заявления.Плата за выдачу выписок из реестра лицензий зачисляется нарасчётный счёт лицензирующего органа . 27. Лицензирующий орган может приостанавливать действиелицензии в случае: а) выявления лицензирующим органом, государственныминадзорными и контрольными органами, иными органами государственнойвласти (в пределах компетенции указанных органов) нарушений состороны лицензиата лицензионных требований и условий; б) получения соответствующего заявления-просьбы отлицензиата; в) невыполнения лицензиатом решений (предписаний)лицензирующего органа, обязывающих лицензиата устранить выявленныенарушения; г) с момента подачи лицензирующим органом заявления в суд обаннулировании лицензии, на период до вступления в силу решениясуда. 28. Лицензия теряет юридическую силу и считаетсяаннулированной в случае: а) если лицензиат в течение трёх месяцев не уплатиллицензионный сбор; б) с момента ликвидации юридического лица или прекращениядействия свидетельства о государственной регистрации физическоголица в качестве предпринимателя; в) с момента прекращения деятельности юридического лица врезультате реорганизации (за исключением его преобразования); г) принятия судом соответствующего решения на основаниизаявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органагосударственной власти в соответствии с его компетенцией. 29. Основанием для аннулирования лицензии является : а) обнаружение недостоверных или искажённых данных вдокументах, представленных для получения лицензии; б) неоднократное или грубое нарушение лицензиатомлицензионных требований и условий; в) незаконность решения о выдаче лицензии. 30. Решение о приостановлении действия лицензии или онаправлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводитсялицензирующим органом до лицензиата в письменной форме, смотивированным обоснованием, не позднее трёх дней со дня принятиярешения. Лицензирующий орган в трёхдневный срок письменно информируето приостановлении действия лицензии также УВД по Ивановскойобласти, территориальный орган Министерства РФ по налогам исборам, управление экономики и прогнозирования администрацииИвановской области. 31. Лицензирующий орган устанавливает срок, не превышающийшести месяцев, для устранения лицензиатом обстоятельств, повлекшихза собой приостановление действия лицензии. Если лицензиат не устранил в установленный лицензирующиморганом срок указанные выше обстоятельства, то лицензирующий органобязан обратиться в суд с заявлением (иском) об аннулированиилицензии. 32. В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекшихза собой приостановление действия лицензии, лицензиат письменноизвещает лицензирующий орган об исполнении решения (предписания).Лицензирующий орган в 15-дневный срок от даты получения указанноговыше извещения организует контрольную проверку лицензиата. Если контрольная проверка подтвердит устранениеобстоятельств, послуживших причиной приостановления действиялицензии, то лицензирующий орган в трёхдневный срок принимаетрешение о возобновлении действия лицензии. Данное решение в тот жесрок в письменном виде направляется лицензиату, а также в видеписьменного извещения УВД по Ивановской области, территориальномуоргану Министерства РФ по налогам и сборам, управлению экономики ипрогнозирования администрации области. В случае, если решение о приостановлении действия лицензиибыло принято на основании заявления государственных надзорных иконтрольных органов, иных органов государственной власти,документом, подтверждающим устранение обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия лицензии, является заключениесоответствующего контрольного органа либо заключение независимойэкспертизы с участием лицензирующего органа об устраненииуказанных обстоятельств. 33. Лицензирующий орган осуществляет надзор за соблюдениемлицензиатом лицензионных требований и условий самостоятельно и вовзаимодействии с государственными и контрольными органами впределах их компетенции. Требования государственных надзорных и контрольных органов впределах их компетенции, предъявленные лицензиату, обязательны дляисполнения лицензиатом. 34. Руководитель и должностные лица лицензирующего органанесут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством за нарушение или ненадлежащее исполнениеустановленного порядка ведения лицензирования деятельности поремонту и изготовлению ювелирных изделий из драгоценных металлов идрагоценных камней по индивидуальным заказам населения. 35. Решения и действия лицензирующего органа могут бытьобжалованы в установленном порядке в судебном органе.36. В случае приостановления действия, аннулирования лицензии илипрекращения срока её действия лицензиат обязан выполнить своиобязательства перед клиентами по ранее заключённым договорам.