Постановление Главы администрации Ивановской области от 27.12.1999 № 869
О заблаговременной подготовке загородной зоны к проведению эвакомероприятий в военное время
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 27.12.99 N 869 г.Иваново О заблаговременной подготовке безопасных районов загородной зоны к проведению эвакомероприятий в военное врем я (В редакции Указов Губернатора Ивановской области от 29.03.2011 г. N 74-уг; от 10.05.2012 г. N 78-уг) Во исполнение Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «Огражданской обороне» постановляю: (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 29.03.2011 г. N 74-уг) 1. Утвердить прилагаемое положение "О заблаговременной подготовкебезопасных районов загородной зоны к проведению эвакомероприятий ввоенное время". (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 29.03.2011 г. N 74-уг) 2. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 29.03.2011 г. N 74-уг) 3. Начальникам областных служб ГО оказать помощь городским ирайонным службам ГО в заблаговременной подготовке безопасных районовзагородной зоны к проведению эвакомероприятий в военное время. (Вредакции Указа Губернатора Ивановской областиот 29.03.2011 г. N 74-уг) 4. Руководителям организаций, продолжающих свою деятельность ввоенное время в городах, находящихся на территориях, отнесенных кгруппам по гражданской обороне и прекращающих работу в военное время,заключить протокольные соглашения с органами местного самоуправлениясельских поселений Ивановской области на занятие жилой зоны. 5. Руководителям организаций, переносящих свою деятельность ввоенное время в безопасный район загородной зоны, заключитьпротокольные соглашения с органами местного самоуправления сельскихпоселений Ивановской области на занятие производственной базы и жилойзоны. (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 29.03.2011 г. N 74-уг) 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области - председателя областнойэвакокомиссии Старикова В.А. (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 12.10.2004 г. N 118-уг) Глава администрации Ивановской области В.Тихомиров--------------------------------------------------------------------- Утверждено постановлением главы администрации Ивановской области от 27.12.99 N 869 Положение о заблаговременной подготовке безопасных районов загородной зоны к проведению эвакомероприятий в военное врем я 1. В условиях неполной обеспеченности защитными сооружениямирабочих, служащих и остального населения городов, отнесенных к группампо гражданской обороне, и других населенных пунктов, являющихсявероятными объектами поражения потенциального противника, проведениеэвакуационных мероприятий по вывозу (выводу) населения этих городов иразмещению его в безопасном районе загородной зоны является основным(необходимым) способом его защиты от современных средств поражения. (Вредакции Указа Губернатора Ивановской областиот 29.03.2011 г. N 74-уг) 2. Загородная зона – это территория в пределах административныхграниц Ивановской области, расположенная вне зон возможных разрушений,возможного опасного химического заражения, катастрофическогозатопления и опасного радиоактивного загрязнения. 3. Безопасный район представляет собой территорию в пределахзагородной зоны, подготовленную для жизнеобеспечения местного иэвакуированного населения, а также для размещения и храненияматериальных и культурных ценностей. 4. Безопасные районы для размещения населения, размещения ихранения материальных и культурных ценностей определяютсязаблаговременно в мирное время по согласованию с органами местногосамоуправления, органами, осуществляющими управление гражданскойобороной, и органами военного управления. 5. При отсутствии загородной зоны на территории другого субъектаРоссийской Федерации возможно выделение загородной зоны на территорииИвановской области по согласованию с исполнительными органамигосударственной власти Ивановской области. 6. Подготовка безопасных районов загородной зоны к приему,размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения,размещению материальных и культурных ценностей осуществляетсяорганами местного самоуправления и организациями, переносящими своюдеятельность в загородную зону, заблаговременно в мирное время. 7. Эвакуируемое население размещается в общественных иадминистративных зданиях (санаториях, пансионатах, домах отдыха,детских оздоровительных лагерях и т.д.), жилых домах независимо отформ собственности, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации на основании ордеров (приложение 1 к Положению). (В редакцииУказа Губернатора Ивановской области от 29.03.2011 г. N 74-уг) 8. (Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской областиот 29.03.2011 г. N 74-уг) 9. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационныхмероприятий в Ивановской области, муниципальных образованияхИвановской области и организациях, где планируется проведениеэвакуации, создаются эвакуационные органы, которые работают вовзаимодействии с соответствующими органами, осуществляющими управлениегражданской обороной, и службами гражданской обороны. Заблаговременно (в мирное время), исполнительными органамигосударственной власти Ивановской области, органами местногосамоуправления Ивановской области и организациями формируютсяследующие эвакуационные органы: эвакуационные комиссии - областные, районные, городские, окружные,других населенных пунктов, городских районов и организаций; сборные эвакуационные пункты - городские и организаций; эвакоприемные комиссии - районные, городские, других населенныхпунктов; приемные эвакуационные пункты (далее – ПЭП); промежуточные пункты эвакуации (далее – ППЭ); оперативные группы - по организации вывоза (вывода) эвакуируемогонаселения, материальных и культурных ценностей; группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения; администрации пунктов посадки (высадки) населения, погрузки(выгрузки) материальных и культурных ценностей на транспорт (странспорта). (В редакции Указа Губернатора Ивановской областиот 29.03.2011 г. N 74-уг) 9.1. В состав эвакоприемной комиссии входят: представителирайонного управления сельского хозяйства, военного комиссариата иотделов исполнительно-распорядительного органа муниципальногообразования Ивановской области: образования, внутренних дел,здравоохранения, социального обеспечения, жилищно-коммунального,дорожного, транспортного, оповещения и связи и др.). (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 29.03.2011 г. N 74-уг) В эвакоприемной комиссии создаются рабочие группы : учетаэвакуируемого населения и информации, организации приема и размещенияэвакуируемого населения, транспортного и других видовжизнеобеспечения, охраны общественного порядка. 9.2. ППЭ предназначаются для: кратковременного размещения населения за пределами зон возможныхразрушений в ближайших населенных пунктах безопасных районовзагородной зоны, заблаговременно подготовленных в инженерномотношении, вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путейсообщения; перерегистрации и проведения (при необходимости) дозиметрическогои химического контроля, оказания медицинской помощи, санитарнойобработки эвакуированного населения и последующей организованной егоотправки в места постоянного размещения в безопасных районахзагородной зоны. На ППЭ также проводится (при необходимости) обмен одежды и обувиили их специальная обработка. 9.3. ПЭП создаются для организации приема и учета прибывающихпеших колонн, эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автоколонн сэвакуированными населением, материальными и культурными ценностями ипоследующей их отправки в места постоянного размещения (хранения) вбезопасных районах загородной зоны. Для защиты прибывающего населенияПЭП оборудуются простейшими укрытиями, развертывается медицинскийпункт. 9.4. Администрации пунктов посадки (высадки) формируются изруководителей и представителей соответствующих транспортныхорганизаций. Их основными задачами являются: обеспечение своевременной подачи специально оборудованных дляперевозки людей транспортных средств к местам посадки (высадки); организация посадки (высадки) населения на транспортные средства; организация погрузки (выгрузки) материальных и культурныхценностей, подлежащих эвакуации; обеспечение своевременной отправки (прибытия) эвакуационныхэшелонов (поездов, судов), автоколонн, их учет и информированиесоответствующих эвакуационных комиссий. (В редакции Указа ГубернатораИвановской области от 29.03.2011 г. N 74-уг) 10. Для заблаговременной подготовки безопасных районов в пределахзагородной зоны для обеспечения и проведения эвакомероприятий ввоенное время руководство сельских районов обязано определить: (Вредакции Указа Губернатора Ивановской областиот 29.03.2011 г. N 74-уг) 10.1. Количество жилой площади в служебных, административных,культурно-бытовых. государственных и частных зданиях, планируемых дляразмещения эваконаселения. 10.2. Возможную вместимость эваконаселеня в сельских поселениях,населенных пунктах при норме жилой площади на военное время 2,5 кв.мна одного человека ( общей площади 4 кв.м на одного человека). (Вредакции Указа Губернатора Ивановской областиот 29.03.2011 г. N 74-уг) 10.3. Количество и вместимость убежищ, ПРУ, подвалов и другихзаглубленных помещений, которые могут быть использованы для укрытиянаселения. При их недостаточности определить, сколько необходимопостроить быстровозводимых укрытий. 10.4. Количество водоисточников (скважин, колодцев) в каждомнаселенном пункте, необходимое для достаточного обеспечения местногои прибывающего населения. 10.5. Возможность и типы источников энергоснабжения сельскихадминистраций и населенных пунктов безопасных районов в пределах ( дляместного и эваконаселения). (В редакции Указа Губернатора Ивановскойобласти от 29.03.2011 г. N 74-уг) 10.6. Готовность социально-бытовой инфраструктуры (предприятийобщественного питания, предприятий бытового обслуживания населения,предприятий торговли, связи и лечебно-медицинских учреждений) дляобеспечения местного и прибывающего населения. 10.7. Состояние дорог и подъездных путей к станциям высадкижелезнодорожного и автомобильного транспорта. Категория и типпокрытия дорог и подъездных путей. 10.8. Возможность школ по обучению детей в три смены инеобходимое количество преподавателей, в том числе из эвакуируемогонаселения. 11. С целью создания условий для организованного проведенияэвакомероприятий заблаговременно проводится подготовка безопасныхрайонов в пределах загородной зоны по следующим направлениям: (Вредакции Указа Губернатора Ивановской областиот 29.03.2011 г. N 74-уг) 11.1. Инженерное обеспечение безопасных районов в пределахзагородной зоны включает в себя: а) строительство и оборудованиеубежищ и укрытий для проживающих и эваконаселения; (В редакции УказаГубернатора Ивановской области от 29.03.2011 г. N 74-уг) б) оборудование и содержание пунктов водоснабжения; в) оборудование и содержание электроосвещения; г) оборудование подъездных путей к станциям высадки; д) оборудование (ремонт) общественных зданий, сооружений дляприема эваконаселения; е)оборудование бань и других объектов бытового обеспечения; ж) ремонт и содержание в нормальном состоянии дорог,определенных как маршруты эвакуации. 11.2. Материально-техническое обеспечение включает в себя: а) накопление средств для технического обслуживания и ремонтатранспортных средств; б) накопление и снабжение горюче-смазочными материалами изапасными частями; в) организацию складов для продуктов питания и предметов первойнеобходимости. 11.3. Медицинское обеспечение включает в себя: а) проведение органами здравоохранения организационных,лечебных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий; б) накопление лекарственных препаратов для оказания помощиместному и эваконаселению; в) подготовку органов управления, медицинских формирований,учреждений здравоохранения к медицинскому обеспечению эвакуируемогонаселения; г) планирование обеспечения медицинским имуществом эвакуируемогонаселения и развертывание медицинских учреждений, формирований; д) санитарно-просветительскую работу среди населения. 11.4. Транспортное обеспечение включает в себя: а) подготовку и содержание в исправном состоянии транспортныхсредств, возможности их привлечения к осуществлению эвакомероприятий; б) подготовку водительского состава (для работы в две смены); в) заблаговременное формирование автоколонн для вывозаэваконаселения и грузов; г) заключение договоров с водителями-владельцами личноготранспорта с возможностью использования личного автотранспорта дляперевозки эваконаселения, которые сводятся в самостоятельныеавтоколонны. 11.5. Обеспечение общественного порядка и безопасности движенияна маршрутах эвакуации спланировано органами внутренних дел Ивановскойобласти по отдельному плану. (В редакции Указа Губернатора Ивановскойобласти от 29.03.2011 г. N 74-уг) 12. Руководителям организаций, продолжающих свою деятельность ввоенное время в городах, находящихся на территориях, отнесенных кгруппам по гражданской обороне, и прекращающих работу в военное время,заблаговременно (в мирное время), совместно с органами местногосамоуправления сельских поселений Ивановской области обустроить жилуюзону для своих рабочих, служащих и членов их семей. 13. Руководителям организаций, переносящих свою деятельность ввоенное время в безопасные районы в пределах загородной зоны,заблаговременно обеспечить производственную базу и обустроить жилуюзону для рабочих, служащих и членов их семей. 14. Органам местного самоуправления муниципальных образованийИвановской области характеристику безопасных районов в пределахзагородной зоны с пояснительной запиской представлять в Главноеуправление МЧС России по Ивановской области ежегодно к 01.10(приложение 2 к Положению) . (В редакции Указа Губернатора Ивановскойобласти от 29.03.2011 г. N 74-уг) 14.1. Утвердить перечень территорий загородной зоны Ивановскойобласти (приложение 3 к Положению). (Дополнен - Указ ГубернатораИвановской области от 10.05.2012 г. N 78-уг)---------------------------------------------------------------------- Приложение 1 к Положению О Р Д Е Р На основании решения администрации ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ от ______ ______________ 2000 г. N ____________здание ( дом N _____ ), находящееся в населенном пункте ________________________________________________________________________________________________________________________________________________занимаемое_________________________________________________________размером : жилая площадь _____ кв.м. и нежилая площадь _____ кв. мсо всеми надворными постройками, земельным участком и имеющимсязапасом топлива подлежит немедленной передаче в распоряжение______________________________________________________________________________________________________________________________________для________________________________________________________________Одновременно с помещением передается следующий инвентарь и оборудование _________________________________________________________________________________________________________________________Прием и сдачу помещений произвести по акту (ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ)_____ ______________ 2000 г. Приложение 2 к Положению Характеристика загородных зон территории ________________________________________ (наименование субъекта)N Наимено Кол Нал Наимено Воз Закреп Во Первооче Пп/ вание -во и- вание мож ление зм редные рп населен про чие и - заго-р Состояние инженерно-технической Готовность ож мероприя и ных жи- площадь ная одных инфраструктуры социально-бытовой - тия, м пунктов ваю жил зон. в населенных пунктах, районах и инфраструктыры, % но которые е , ще- ой (м2), вме Наи-ме городах, ст необхо-д ч сельски го пло слу- с- нова- пригодных для загородной зоны и имо а х нас -ща жебных, тим ние шк провести районов е- ди ост орга- ол , лен м2 адми- ь низаци для некатег ия нистрат нас й по развития орирова ивных, еле нных культур н- уб ос-воени городов но-быто ных уч я , - ен загород- пригоро вых и пун ию ной дных др. к- зоны для зданий, тов де загород планиру , те ных емых рай й зон для о- в нов тр и гор см о- е- ны ,ч ел размеще дов размещ Кол-во и Тип, Тип Наиме Кате Пред Пре Пре Учр Пред Наи Необ н ния , а- вместимость кол-в источ нова- гори при- дпр дпр еж- п- мен хо- и эва- при емых в (ед./тыс.че о - ние я Ятий и-я и ден рият ова димо конасел нор л.) и ника с и тий яти ий ий - ения ме дебит элект бли- тип об- й ние де- - пок- бы- во- жил зоне, Подвал доист росна жайше рыти Щест тов тор мед связ мер нежн е ой кол-во ов очни- бже-н й я вен- ого гов . и оп- ых пло и др. ков ия станц подъ ного - обс рия сред щад эвако- заг- в и ии езд- обс ли - -ти ств и населн лублен ед./м мощ- и ных пи- лу- луж й на 2,5 е-ия, У П ных 3/сут ность (прис доро тани жив ива их номер б Р помеще . , тани) г я а- - выпо м2 и е У -ний, кВТ высад ния ния л- на дата - кото-р ки нени чел постан ж ые и е, . овлени и могут насел тыс. я щ быть ения руб. Главы ис- и админи пользо степе ст ва- нь рации ны обо- о для рудов закреп ук- ания лении рытия заго-р на- одной селени зоны я1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23Итогозасельскийрайон(некатегори-рованныйгород)ИтогозасубъектРФПриложение 3 к Положению Перечень территорий загородной зоны Ивановской области 1. Территории муниципальных образований загородной зоныИвановской области в полном составе: Верхнеландеховский муниципальный район; Гаврилово–Посадский муниципальный район; Ильинский муниципальный район; Лухский муниципальный район; Палехский муниципальный район; Пестяковский муниципальный район; Пучежский муниципальный район; Родниковский муниципальный район; Юрьевецкий муниципальный район; городской округ Вичуга; городской округ Шуя. 2. Территории муниципальных образований загородной зоны сограничениями в соответствии со строительными нормами и правилами«Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны» (СНиП2.01.51-90): Вичугский муниципальный район; Заволжский муниципальный район - резерв; Ивановский муниципальный район; Кинешемский муниципальный район; Комсомольский муниципальный район; Лежневский муниципальный район; Приволжский муниципальный район; Савинский муниципальный район; Фурмановский муниципальный район; Шуйский муниципальный район; Южский муниципальный район.». Исполняющий обязанности Губернатора Ивановской области П.А. Коньков (Дополнен - Указ Губернатора Ивановской областиот 10.05.2012 г. N 78-уг)