Закон Ивановской области от 24.09.1999 № 41-оз
О регулировании миграционных процессов и порядке пребывания на территории Ивановской области лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации
Утратил силу - Закон Ивановской области от 19.12.2002 г. N 95-оз ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 24.09.1999 N 41-ОЗ г.Иваново О регулировании миграционных процессов и порядке пребывания на территории Ивановской области лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации Принят Законодательным Собранием 16 сентября 1999 года (В редакции Законов Ивановской области от 06.12.2000 г. N 81-оз; от 26.03.2001 г. N 12-ОЗ) Настоящий Закон принят в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи11 и статьей 73 Конституции Российской Федерации и федеральнымизаконами "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" от 06.10.99 N 184-ФЗ и "О принципахи порядке разграничения предметов ведения и полномочий междуорганами государственной власти Российской Федерации и органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации" от 24.06.99N 119-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеративнымдоговором от 31.03.92, Договором о разграничении предметов веденияи полномочий между органами государственной власти РоссийскойФедерации и органами государственной власти Ивановской области,определением Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2000 вцелях обеспечения необходимых условий для реализации гражданамиРоссийской Федерации, проживающими на территории Ивановскойобласти, своих прав и свобод, улучшения работы по поддержаниюправопорядка и общественной безопасности на территории Ивановскойобласти. (В редакции Закона Ивановской областиот 06.12.2000 г. N 81-оз) Статья 1. Основные понятия и термины В настоящем Законе используются понятия и термины в следующихзначениях: - лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, -граждане государств, ранее входивших в качестве союзных республикв состав Союза ССР, в том числе граждане государств - участниковСодружества Независимых Государств, и лица без гражданства. Приэтом учитывается особый (упрощенный) порядок въезда граждангосударств - участников СНГ на территорию Российской Федерации,предусмотренный соглашением о безвизовом передвижении граждангосударств - участников Содружества Независимых Государств потерритории для его участников от 9 октября 1992 года; - пребывание - временное проживание на территории Ивановскойобласти лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации, которыенаходятся на территории Российской Федерации на законном основании; - расчетная компенсация бюджетных затрат за пребывание натерритории Ивановской области лиц, не имеющих гражданстваРоссийской Федерации, - денежные средства, взимаемые с указанныхлиц для погашения расходов областного бюджета и расходов бюджетовмуниципальных образований Ивановской области за проживание этихлиц на территории Ивановской области; - место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха,пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобноеучреждение, а также жилое помещение, не являющееся местомжительства лица. Статья 2. Правовое регулирование порядка регистрации натерритории области лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации Правовое регулирование порядка регистрации на территорииИвановской области лиц, не имеющих гражданства РоссийскойФедерации, осуществляется в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральным законодательством и настоящим Законом. Настоящий Закон действует до принятия федерального закона,определяющего порядок регистрации лиц, не имеющих гражданстваРоссийской Федерации. Статья 3. Правовой статус лиц, не имеющих гражданстваРоссийской Федерации Лица, не имеющие гражданства Российской Федерации,пребывающие на территории Ивановской области, имеют права и несутобязанности наравне с гражданами Российской Федерации и вправе посвоему усмотрению выбирать место проживания на территорииИвановской области, если иное не установлено федеральнымзаконодательством. Статья 4. Регистрационный учет лиц, не имеющих гражданстваРоссийской Федерации Регистрационному учету в соответствии с настоящим Закономподлежат лица, не имеющие гражданства Российской Федерации,временно пребывающие на территории Ивановской области, независимоот оснований и целей приезда. Действие настоящего Закона не распространяется на лиц,признанных в установленном действующим федеральнымзаконодательством порядке беженцами или вынужденными переселенцами. Лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, прибывшиена территорию Ивановской области на срок свыше 10 дней, обязаны втечение трех суток с момента прибытия (исключая выходные ипраздничные дни) явиться для регистрации и представить необходимыедля регистрации документы. Лица, не имеющие гражданства Российской Федерации,регистрируются по месту фактического проживания в соответствии сПравилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации срегистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации. Статья 5. Органы и учреждения, осуществляющие регистрациюлиц, не имеющих гражданства Российской Федерации Лица, не имеющие гражданства Российской Федерации,пребывающие на территории Ивановской области, подлежат регистрациипо месту их фактического пребывания. Регистрация производится паспортно - визовыми службамигородских (районных) отделов внутренних дел и другимиорганизациями, имеющими право в соответствии с федеральнымзаконодательством на оформление регистрации. Регистрирующие органы обязаны оформить регистрацию в течениетрех суток со дня подачи документов. Статья 6. Лица, ответственные за регистрацию лиц, не имеющихгражданства Российской Федерации Ответственными за регистрацию лиц, не имеющих гражданстваРоссийской Федерации, на территории Ивановской области являютсядолжностные лица: - жилищно - эксплуатационных организаций государственного имуниципального жилищных фондов; - жилищно - строительных и жилищных кооперативов; - гостиниц, кемпингов, туристских баз, санаториев, домовотдыха, пансионатов, больниц, домов - интернатов для инвалидов,ветеранов, одиноких и престарелых, гостиниц - приютов и другихучреждений социального назначения; - других государственных и муниципальных организаций иучреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведениялибо на праве оперативного управления; - акционерных обществ и других коммерческих организаций; - юридических лиц, использующих иностранную рабочую силу всоответствии с выданным разрешением Федеральной миграционнойслужбы России. Статья 7. Порядок оформления регистрации лиц, не имеющихгражданства Российской Федерации Для осуществления регистрационного учета на территорииИвановской области лица, не имеющие гражданства РоссийскойФедерации, предъявляют в органы и учреждения, осуществляющиерегистрацию: - паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющийличность; - заявление о регистрации по месту пребывания; - квитанцию об уплате государственной пошлины; - (Исключен - Закон Ивановской областиот 26.03.2001 г. N 12-ОЗ) С момента постановки на регистрационный учет по меступребывания лицу, не имеющему гражданства Российской Федерации,выдается свидетельство установленного образца. Формы заявлений, свидетельств и иных документов,удостоверяющих регистрацию по месту пребывания, устанавливаютсяМинистерством внутренних дел Российской Федерации. Статья 8. Обязанности граждан, предоставляющих жилыепомещения лицам, не имеющим гражданства Российской Федерации Граждане - наниматели или собственники жилых помещений(квартир, домов и иных помещений) при предоставлении лицам, неимеющим гражданства Российской Федерации, жилья обязаны втрехдневный срок представить в органы и учреждения, осуществляющиерегистрационный учет, заявления о регистрации, фиксирующие ихсогласие на поселение прибывших лиц и предполагаемый срокпроживания. Статья 9. Ходатайства о регистрации лиц, не имеющихгражданства Российской Федерации В случае прибытия на территорию Ивановской области лиц, неимеющих гражданства Российской Федерации, приглашенных дляосуществления трудовой деятельности или в иных целях, юридическиелица представляют для оформления регистрации подтверждения,содержащие данные о целях и предполагаемом сроке пребывания. Лица, прибывшие на территорию Ивановской области с цельюосуществления трудовой деятельности без приглашения российскогоюридического лица и заявившие об этом при регистрации,регистрируются при предъявлении подтверждения, полученного вмиграционной службе. Особые сроки регистрации устанавливаются при пребывании лиц всоответствии с Положением о привлечении и использовании вРоссийской Федерации иностранной рабочей силы, утвержденным УказомПрезидента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года N 2146. Вэтих случаях на основании выданного Федеральной миграционнойслужбой России разрешения срок регистрации определяется периодом,указанным в выданных миграционной службой или продленных ею посроку действия подтверждениях на право трудовой деятельности этихлиц на территории Ивановской области. Лицам, не имеющим гражданства Российской Федерации, прибывшимна территорию Ивановской области в качестве студентов высших исредних специальных учебных заведений, аспирантов или стажеров,регистрация оформляется ежегодно на весь учебный год. Статья 10. Расчетная компенсация бюджетных затрат запребывание на территории Ивановской области лиц, не имеющихгражданства Российской Федерации, и плата за оформление регистрации (Исключен - Закон Ивановской области от 26.03.2001 г. N 12-ОЗ) Статья 11. Льготы по уплате расчетной компенсации бюджетныхзатрат за пребывание на территории Ивановской области лиц, неимеющих гражданства Российской Федерации (Исключен - Закон Ивановской области от 26.03.2001 г. N 12-ОЗ) Статья 12. Основания отказа в регистрации лиц, не имеющихгражданства Российской Федерации В регистрации по месту пребывания может быть отказано лицам,не имеющим гражданства Российской Федерации, в случаях,предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Статья 13. Отказ в регистрации лиц, не имеющих гражданстваРоссийской Федерации Органы и учреждения, осуществляющие регистрационный учет вИвановской области, в случае отказа в регистрации лица, неимеющего гражданства Российской Федерации, обязаны в течение трехсуток со дня получения документов письменно уведомить о причинахотказа. Отказ в регистрации может быть обжалован начальникугородского (районного) отдела внутренних дел либо непосредственнов суд по месту нахождения регистрирующего органа. В случае оставления в силе отказа в регистрации, решение обэтом выдается лицу в письменном виде с указанием о том, что онообязано покинуть территорию Ивановской области в 3-х дневный срок. Статья 14. Ответственность за нарушение требований,установленных настоящим Законом Лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, в случаенарушения правил пребывания (включая несоблюдение установленногопорядка регистрации пребывания на территории области) несутадминистративную ответственность в соответствии с действующимфедеральным законодательством. Нарушение должностными лицами, ответственными за регистрациюлиц, не имеющих гражданства Российской Федерации, установленногопорядка регистрации влечет административную ответственность всоответствии с действующим федеральным законодательством. Непринятие гражданами Российской Федерации, проживающими натерритории Ивановской области, при предоставлении жилой площадилицам, не имеющим гражданства Российской Федерации, прибывшим натерриторию Ивановской области, мер к обеспечению в установленномпорядке их своевременной регистрации, влечет административнуюответственность в соответствии с действующим федеральнымзаконодательством. Статья 15. Контроль за соблюдением регистрационного учеталиц, не имеющих гражданства Российской Федерации Контроль за соблюдением требований, установленных настоящимЗаконом, возлагается на органы внутренних дел Ивановской области. Статья 16. Особенности оплаты жилья и коммунальных услуглицами, не имеющими гражданства Российской Федерации Лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, являющиесянанимателями или собственниками жилых помещений, оплачивают жилье вразмере полного возмещения затрат на его содержание и ремонт, атакже оплачивают коммунальные услуги в полном размере от ихстоимости и без предоставления субсидии (компенсации). (В редакцииЗакона Ивановской области от 26.03.2001 г. N 12-ОЗ) Статья 17. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу с момента его официальногоопубликования. Глава администрации Ивановской области В.Тихомиров