Постановление Главы администрации Ивановской области от 22.03.1999 № 164
Об утверждении Временного положения "О лицензировании деятельности по производству хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий на территории Ивановской области"
Утратил силу - Указ Губернатора Ивановской области от 06.12.2000 г. N 71-1-уг ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 22.03.99 N 164 г.Иваново Об утверждении Временного положения "О лицензировании деятельности по производству хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий на территории Ивановской области" (В редакции Постановления Главы администрации Ивановской области от 15.06.99 г. N 374) В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от25.09.98 N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности",постановлением Главы администрации Ивановской области от 10.01.99N 4 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территорииИвановской области", в целях регулирования и защиты прав граждан,интересов и здоровья п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Временное положение "О лицензированиидеятельности по производству хлеба, хлебобулочных и макаронныхизделий на территории Ивановской области" (прилагается). 2. Руководителям предприятий и организаций независимо от формсобственности, а также физическим лицам, осуществляющимпредпринимательскую деятельность без образования юридическоголица, деятельность которых предусматривает производство хлеба,хлебобулочных и макаронных изделий, представить все необходимыематериалы на лицензирование данного вида деятельности в управлениесельского хозяйства и продовольствия области в 15-дневный срок смомента опубликования данного постановления. 3. Управлению сельского хозяйства и продовольствия области(Овсянкин) обеспечить создание банка данных о выданных,приостановленных и аннулированных лицензиях на право деятельностипо производству хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Главы администрации области Мельникова В.Г. Глава администрации Ивановской области В.Тихомиров------------------------------------------------------------------- УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы администрации области от 22.03.99 N 164 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ХЛЕБА, ХЛЕБОБУЛОЧНЫХ И МАКАРОННЫХ ИЗДЕЛИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Временное положение разработано на основеФедерального закона Правительства Российской Федерации от 25.09.98N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" иустанавливает правила ведения лицензионной деятельности попроизводству хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий. 2. Действие лицензии 2.1. Деятельностью по производству хлеба, хлебобулочных имакаронных изделий могут заниматься юридические, а такжефизические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельностьбез образования юридического лица, на основании лицензии, выданнойлицензирующим органом. Действие настоящего Положения не распространяется наотношения, связанные с розничной продажей указанной продукции. 2.2. Производство хлеба, хлебобулочных и макаронных изделийвключает в себя: производство хлеба формового из ржаной, пшеничной муки и ихсмесей; производство булочных изделий (подовые хлебобулочные изделиямассой 500 г и менее, выпекаемые из пшеничной муки); производство мелкоштучных булочных изделий (изделий массой200 г и менее) и сдобных хлебобулочных изделий (изделий ссодержанием по рецептуре сахара и жиров в сумме 14% и более); производство бараночных изделий (бублики, баранки, сушки,палочки, соломки), сухарей, гренок, хрустящих хлебцев, хлебныхпалочек (хлебобулочных изделий, имеющих влажность менее 19 %); производство диетических хлебобулочных изделий (изделия,предназначенные для профилактического и лечебного питания); производство национальных видов хлебобулочных изделий; производство макаронных изделий. 2.3. Органом, уполномоченным осуществлять лицензированиедеятельности на производство хлеба, хлебобулочных и макаронныхизделий, является управление сельского хозяйства и продовольствияобласти. 2.4. Лицензия является официальным документом, дающим правона осуществление указанного в нем вида деятельности, а такжеопределяющим условие его осуществления. Передача лицензии другомуюридическому лицу или индивидуальному предпринимателю запрещается. 2.5. Лицензии, выданные органами других субъектов РоссийскойФедерации на вышеуказанную деятельность, действуют на территорииИвановской области при условии их регистрации в лицензирующеморгане. 3. Срок действия лицензии 3.1. Лицензия выдается на срок не менее 3 лет. Лицензия можетвыдаваться на срок менее 3 лет по заявлению соискателя лицензии,обратившегося за ее получением. 3.2. В продлении срока действия лицензии может быть отказанов случае, если за время действия лицензии зафиксированы нарушениялицензионных требований и условий. 4. Лицензионные требования и условия. Принятие решения о выдаче лицензии 4.1. Для получения лицензии соискатель представляет вуполномоченный лицензирующий орган копии следующих документов: а) заявления о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц - их наименования,организационно-правовой формы, юридического адреса, местанахождения производства, наименования соответствующего банка иномера счета в банке; для индивидуального предпринимателя -фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющеголичность гражданина; лицензируемого вида деятельности и срока, втечение которого будет осуществляться указанный вид деятельности; б) учредительных документов и свидетельства о государственнойрегистрации лицензиата в качестве юридического лица (спредъявлением оригинала в случае, если копии не заверенынотариусом) - для юридических лиц; в) свидетельства о государственной регистрации гражданина вкачестве индивидуального предпринимателя (с предъявлениеморигинала в случае, если копия не заверена нотариусом) - дляиндивидуальных предпринимателей; г) справки территориального налогового органа о постановкелицензиата на учет в налоговом органе; д) документа, подтверждающего внесение соискателем лицензииплаты за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателялицензии; е) документов со сведениями о наличии подлинников нормативнойдокументации, наличии технологических инструкций и рецептур напродукцию; документов о техническом и метрологическом оснащениипроизводства, наличии сертифицированного оборудования,подтверждающего возможность производства продукции,соответствующей требованиям государственных стандартов;аттестационного свидетельства об оценке состояния измерений виспытательной лаборатории (при наличии лаборатории) или договора опроведении испытаний готовой продукции; удостоверения оспециальном профессиональном образовании кадров, сведения оналичии технолога или договора с технологом на обслуживание (приналичии копии диплома о его профподготовке); ж) документов со сведениями об имеющихся производственныхмощностях, подтвержденных результатами обследования; з) заключения территориальных органов о соответствиисанитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическимнормам и требованиям. Требовать от заявителя лицензии представления документов, непредусмотренных в настоящем Положении, запрещается. 4.2. Все документы, представленные для получения лицензии,принимаются по описи, копия которой направляется (вручается)заявителю с отметкой о дате приема документов лицензирующиморганом. За представление недостоверных и искаженных данныхсоискатель лицензии несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4.3. Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается)соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитовбанковского счета и срока оплаты лицензионного сбора. 4.4. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензиипринимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всемиоформленными надлежащим образом документами, указанными в п. 4. 1.настоящего положения, после проведения обследования на наличиеусловий для осуществления лицензируемых видов деятельности вобласти производства хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий исоответствия представленных документов. 4.5. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указаниемпричин отказа направляется соискателю лицензии в письменной формев 3-дневный срок после принятия соответствующего решения. 4.6. Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии,проводится в течение трех дней после представления соискателемлицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора. 4.7. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: наличие в документах, представленных соискателем лицензии,недостоверной или искаженной информации; несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям иусловиям. 4.8. Соискатель лицензии вправе требовать проведениянезависимой экспертизы. Проведение независимой экспертизы осуществляется за счетсоискателя на договорной основе. В состав экспертной независимойкомиссии по необходимости могут включаться представители Центрастандартизации, метрологии и сертификации, санэпиднадзора,инспекции по труду, гостехнадзора, управления экономики ипрогнозирования области, лицензирующего органа. 4.9. В лицензии указываются: наименование органа, выдавшего лицензию; наименование, юридический адрес организации и адрес (местофактической деятельности) осуществления ею лицензируемого видадеятельности; вид деятельности и наименование продукции; идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); срок действия лицензии; регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи. 4.10. Рассмотрение заявления на выдачу лицензии и выдачалицензии осуществляется на платной основе в размере, установленномФедеральным законом. За рассмотрение заявления на выдачу лицензии взимаются триминимальных размера оплаты труда. Плата за рассмотрение заявления на выдачу лицензииперечисляется в областной бюджет на расчетный счет40201801300000100004, код 1020403. (В редакции Постановления Главыадминистрации Ивановской области от 15.06.99 г. N 374) 4.11. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровнеценной бумаги, учетную серию, номер и являются документом строгойотчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензиивозлагаются на лицензирующий орган. Лицензия подписываетсяруководителем лицензирующего органа (в случае его отсутствия -уполномоченным заместителем) и заверяется гербовой печатью. 5. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии 5.1. В случае преобразования юридического лица, изменения егонаименования или места его нахождения лицензиат - юридическое лицоили его правопреемник обязан немедленно подать заявление опереоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, сприложением соответствующих документов, подтверждающих указанныесведения. 5.2. В случае изменения имени или места жительстваиндивидуального предпринимателя лицензиат обязан немедленно податьзаявление о переоформлении документа, подтверждающего наличиелицензии, с приложением документов, подтверждающих указанныесведения. 5.3. Переоформление документа, подтверждающего наличиелицензии, осуществляется в течение 5 дней со дня подачилицензиатом соответствующего заявления. 5.4. Плата за переоформление документа, подтверждающегоналичие лицензии, взимается в размере 0,1 минимальных размераоплаты труда и перечисляется в областной бюджет. (В редакцииПостановления Главы администрации Ивановской областиот 15.06.99 г. N 374) 6. Осуществление надзора 6.1. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионныхтребований и условий осуществляется государственными надзорными иконтрольными органами, а также лицензирующим органом - управлениемсельского хозяйства и продовольствия области - в пределах ихкомпетенции. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право: проводить проверки деятельности лицензиата, запрашивать иполучать от него необходимые объяснения и сведения; составлять на основании результатов проверок акты (протоколы)с указанием конкретных нарушений; выносить решения, обязывающие лицензиата устранять выявленныенарушения, определять сроки устранения таких нарушений; выносить предупреждения лицензиату; осуществлять иные предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации полномочия. 6.3. Государственные надзорные и контролирующие органы, атакже иные органы власти в пределах своей компетенции привыявлении нарушений лицензирующих требований и условий обязанысообщать лицензирующему органу (управлению сельского хозяйства ипродовольствия области), выдавшему лицензию, о выявленныхнарушениях и принятых мерах. 6.4. Лицензиат обязан обеспечить условия для проведенияпроверок лицензирующему органу (управлению сельского хозяйства ипродовольствия области), предоставлять необходимую информацию идокументацию. 7. Приостановление действия и аннулирование лицензии 7.1. Лицензионный орган исполнительной властиприостанавливает действие лицензии в случае: представления организацией соответствующего заявления; обнаружения недостоверных данных в документах, представленныхдля получения лицензии; невыполнения лицензиатом решений лицензирующих органов и иныхуполномоченных государственных органов или приостановления этимиорганами деятельности предприятий. Приостановление действия лицензии означает запрет наосуществление деятельности по производству хлеба, хлебобулочных имакаронных изделий. 7.2. Лицензия считается аннулированной с момента ликвидацииюридического лица или прекращения его деятельности в результатереорганизации, за исключением его преобразования или прекращениядействия свидетельства о государственной регистрации гражданина вкачестве индивидуального предпринимателя. 7.3. Лицензия может быть аннулирована решением суда наосновании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, илиоргана государственной власти в соответствии с его компетентностью. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий органвправе приостановить действие указанной лицензии на период довступления в силу решения суда. 7.4. Основаниями для аннулирования лицензии являются: обнаружение недостоверных искаженных данных в документах,представленных для получения лицензии; неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионныхтребований и условий; незаконность решения о выдаче лицензии; неуплата лицензионного сбора в течение 3 месяцев с моментавыставления счета на оплату; оказание препятствий допуску специалистов лицензирующегооргана и контролирующих органов для проведения обследования иконтроля организации по осуществлению лицензируемого видадеятельности. 7.5. Лицензия считается возобновленной после принятиясоответствующего решения лицензирующего органа исполнительнойвласти, в котором не позднее, чем в 3-дневный срок с моментапринятия решения лицензирующий орган оповещает организацию. 7.6. Выдача новой лицензии при аннулировании предыдущейвозможна только после устранения причин, повлекших за собойаннулирование лицензии. 7.7. Решения и действия лицензирующих органов могут бытьобжалованы в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 8. Формирование и ведение реестров лицензий 8.1. Лицензирующий орган исполнительной власти - управлениесельского хозяйства и продовольствия области - ведет реестрывыданных, приостановленных и аннулированных лицензий напроизводство хлеба и хлебобулочных и макаронных изделий. В реестрах лицензий должны быть указаны: сведения о лицензиатах (наименование организации, ИНН, местогосударственной регистрации организации - адрес юридического лицаили данные индивидуального предпринимателя); сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензию; виды деятельности, на осуществление которых выданы лицензии; дата выдачи и номер лицензий; сроки действия лицензий; сведения о регистрации лицензии в реестрах, основания и датыприостановления и возобновления действия лицензий; основания и даты аннулирования лицензий; место осуществления деятельности (адрес производства); мощность производства в тысячах тонн в год. 8.2. Информация, содержащаяся в реестрах лицензий, являетсяоткрытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.Такие лица вправе получать за плату в лицензирующем органе -управлении сельского хозяйства и продовольствия Ивановской областиили в соответствующем органе исполнительной власти информацию изреестров лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах. Платаза предоставление указанной информации в соответствии снормативными актами Правительства Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации и в пределах затрат лицензирующего органа наподготовку такой выписки - на счет лицензирующего органа. Информация из реестров лицензий лицензирующим органом -управлением сельского хозяйства и продовольствия области - органамгосударственной власти и органам местного самоуправленияпредоставляется безвозмездно. 8.3. Срок предоставления информации из реестров лицензий - 3дня с даты подачи соответствующего заявления. 8.4. Порядок формирования и ведения реестра лицензий ведетсяв соответствии с нормативными актами исполнительной властисубъектов Российской Федерации. 9. Лицензионный сбор 9.1. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор. Лицензионный сбор за выдачу лицензии составляет 10-кратныйминимальный размер оплаты труда. 9.2. Лицензионный сбор за выдачу лицензии перечисляется вобластной бюджет на расчетный счет 402018010300000100004, код1020403. 9.3. Финансирование лицензирования проводится в пределахсредств, выделяемых на содержание лицензирующих органов изобластного бюджета.