Решение от 11.10.2006 г № 100
Об утверждении Порядка принятия решений об установлении цен (тарифов) на услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства Юрьевецкого муниципального района
В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", руководствуясь ст. 26 Устава Юрьевецкого муниципального района, Совет депутатов Юрьевецкого муниципального района решил:
1.Утвердить Порядок принятия решений об установлении цен (тарифов) на услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства Юрьевецкого муниципального района (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по труду и социальной политике (Горохов А.А.) и первого заместителя Главы администрации района (Мольков М.В.).
3.Данное решение вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава Юрьевецкого
муниципального района
С.В.ГОРБУНОВ
Председатель
Совета депутатов
Юрьевецкого
муниципального района
П.А.КУЗЬМИН
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА УСЛУГИ
В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ЮРЬЕВЕЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящий Порядок определяет основные принципы, методы и правила регулирования цен (тарифов) на коммунальные услуги, услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, а также правила регулирования и применения этих тарифов.
1.Установлению в соответствии с настоящим Порядком подлежат:
- тарифы на услуги по теплоснабжению;
- тарифы на услуги по холодному водоснабжению;
- тарифы на услуги по горячему водоснабжению;
- тарифы на услуги по водоотведению и очистке сточных вод;
- тарифы на вывоз, утилизацию твердых бытовых отходов;
- тарифы на вывоз жидких бытовых отходов;
- тарифы на услуги по содержанию общего имущества жилого дома и техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, вывозу бытовых отходов и содержанию придомовой территории многоквартирных домов (тарифы на услуги по содержанию жилья);
- тарифы на услуги по ремонту общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических помещений жилого дома, объектов придомовой территории (тарифы на услуги по ремонту жилья);
- плата за наем жилого помещения, находящегося в государственном и муниципальном жилищном фонде (плата за наем жилья);
- тарифы на поставку твердого топлива;
- надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
- надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
- тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;
- тарифы на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры.
2.Основными принципами регулирования тарифов и надбавок являются:
- достижение баланса экономических интересов собственников жилья, организаций, осуществляющих содержание и ремонт жилья, оказывающих коммунальные услуги, обеспечивающего доступность данных услуг для потребителей;
- установление тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций жилищно-коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных и инвестиционных программ;
- полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связанных с реализацией их производственных и инвестиционных программ;
- создание условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства;
- открытость информации о формировании тарифов и надбавок и о порядке их принятия.
3.Методами установления тарифов являются:
- установление фиксированных тарифов на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса на очередной период исходя из сложившейся себестоимости товаров и услуг организации в истекший период действия тарифов;
- установление предельных тарифов на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса с учетом установленных региональных предельных (максимальных и минимальных) индексов изменения тарифов;
- индексация установленных тарифов на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса в случае объективных изменений условий деятельности организаций, влияющих на стоимость оказываемых услуг.
В процессе регулирования тарифов могут использоваться различные сочетания вышеуказанных методов регулирования тарифов.
4.Для организации рассмотрения дела об установлении тарифов на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса распоряжением Главы администрации Юрьевецкого муниципального района создается комиссия по регулированию тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства (далее - комиссия).
5.Организации жилищно-коммунального комплекса производят предварительный расчет тарифов в соответствии с разработанной производственной программой, проводят независимую экспертизу (аудиторскую проверку) обоснованности произведенных расчетов и представляют в комиссию следующие документы:
- ходатайство на имя Главы администрации Юрьевецкого муниципального района об изменении тарифов;
- производственную программу;
- экономическое обоснование (калькуляцию, расчеты) данных тарифов;
- заключение независимой экспертизы.
Производственная программа и предварительный расчет тарифов представляются не менее чем за три месяца до даты окончания текущего периода действия тарифов.
6.После проверки обоснованности представленных организациями жилищно-коммунального комплекса финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы, и соответствующих этим потребностям тарифов на услуги организаций ЖКХ комиссия вносит предложения по согласованию производственной программы и установлению тарифов Главе администрации Юрьевецкого муниципального района.
Глава администрации Юрьевецкого муниципального района издает постановление об утверждении тарифов. Постановление Главы администрации об установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги подлежит официальному опубликованию.
Совет депутатов Юрьевецкого муниципального района рассматривает предложенные администрацией района надбавки к тарифам для потребителей, связанные с реализацией инвестиционных программ организаций ЖКХ по развитию систем коммунальной инфраструктуры, и утверждает их. Решения об утверждении надбавок подлежат обязательному опубликованию.
7.Тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия, вступают в силу с даты, указанной в постановлении Главы администрации или решении Совета депутатов, но не менее чем через один календарный месяц после их утверждения.
8.Период действия тарифов на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса, тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры не может быть менее одного года.
Период действия тарифов организаций коммунального комплекса на подключение и период действия надбавок на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса не может быть менее трех лет.
Период действия надбавки к ценам (тарифам) для потребностей устанавливается Советом депутатов Юрьевецкого муниципального района на срок реализации инвестиционной программы организаций жилищно-коммунального комплекса. Изменение размера надбавки для потребителей может производиться не чаще одного раза в год.
9.Цены (тарифы) на услуги жилищно-коммунального комплекса могут быть досрочно пересмотрены в следующих случаях:
- объективное изменение условий деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса, влияющих на стоимость товаров и услуг данной организации;
- нарушение организацией жилищно-коммунального комплекса утвержденной производственной программы;
- предписания федеральных органов регулирования тарифов и органа регулирования тарифов по Ивановской области.
10.Досрочный пересмотр тарифов и надбавок может производиться не чаще одного раза в год.
11.Мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ, контроль за применением цен (тарифов) на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса осуществляет администрация Юрьевецкого муниципального района.